Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx trvajícího xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx skutku xx xxxx časovým obdobím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, č. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, x. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: CZ XXXX XXXXXXXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx žalobkyni xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx duben xx xxxx roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Všebořický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx x obnově xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka v x. x. Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx – Agentury ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Rybník xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx nemožné a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyni, xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, x xx do 3 xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx 13.3.2012.
Po zhotovení xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (výrok I.); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx 1.1.2014 (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnila; xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x započetí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně dne 8.9.2014 vydal xxxxxx, xxxxxx žalobkyni uložil xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušen, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx bránila žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 27.6.2018, čj. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
X podnětu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko provedl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč za xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxx xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.9.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, vyhověl – napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx ne bis xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx dvakrát xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxx městského soudu xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx bylo dokonáno xxx 2.1.2014 tím, xx xxxxxxxxx nevykonala xxxxxxxx xxxxxxxxx do 1.1.2014. Xxxxx za xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.2.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 8.9.2014, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. X uvedeném xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolaná xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx povinná xxxxx xxxxxxxxx uložené náhradní xxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě xxx, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §86 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx sledována xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontrolovatelnost xxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodržení určené xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx je xxx xxxxxxx uloženého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento zájem xx xxxxxxxxx stanovené xxxxx nevytrácí, trvá xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Právě x xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx trvání xxxxxxxxx x stanovená lhůta xx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx protiprávního. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxxxx stavu, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohla xx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uloženo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobení protiprávního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx tak xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx ukládání sankcí xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx
Xxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), a xx x xxxxxxxxxx xx povahu přestupku xxxxx §88 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx trestně stíhán, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura – xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, a xx dne 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxx odraz také x xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx již xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vést xxxxx k porušení xxxxxx xx bis xx idem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx názoru xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přestupek; x xxxx srov. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx vyvolán.
[22] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x když xx x takovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx logicky spojeno – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, podle xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vypadat xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx, protože x xxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxxxx neohlásí xxxxxx policie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx A, B xxxx X, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejnebezpečnější xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx tisk x. 550/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, byť xx xxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxx – „xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx časový xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; viz §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx xxxxx §67 odst. 4.
[24] Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxx srov. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, v xxxx soud mj. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu“ (x xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx uloženou dopravci, xxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx). Xxxxxxx, jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které pomáhá xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omisivní xxxxxxx, xxxxx „jádro“ xxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx vyvoláním x xxxxxxxxx udržováním protiprávního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že není xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví:
(1) Kdo xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavu, pokud xx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxx, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnému, aby xxxxxxx přiměřená náhradní xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, následky xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx stavu či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku podle §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxx xx zásadní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x nápravě. Právě xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy (xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2022, xx. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní funkci. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – tedy povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx preferovaným xxxxxxxx nápravy je xxxxxxx xxxxxxxxx, zničené xxxx nedovoleně změněné xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (naturální xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Knotek, J.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 xx 607, xx Xxxxxxxxx X. §86 Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx z XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu x 1.7.2024, kde xx uvádí: „Povinnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx, vzniká xxxxx xx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx je možné x účelné, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx provedeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx možné x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §86 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se to xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla (vedle xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, který připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odstranění následků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2019, čj. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změněných xxxxx xxxxxxx do xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a pokud xx xxxx možné, xxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (bod 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxx – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx a xxxxxxx xx původního xxxxx. X xxxxx xx xxxx možné x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kompenzace – xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lokalitě Všebořický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx protiprávní xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx předpokládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. navrácení x xxxxxxxx stav, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xx povinný xxxxxxx plnit; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx být logicky x xxxxx x xxxxxxxxx náhradního opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nevykonatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxx a xxx xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se bude x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny naprosto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx opatření x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx opatření x xxxxxxx však xxxx vyčerpáno xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx kompenzace x povinnosti xxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxx, dokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění, xxxxx x čase stoupá – prodlužuje se xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx zájem na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxxxx náhradní opatření x nápravě xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx přestupkem.
[32] Trvající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeden skutek x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xx. xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okamžik také xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počátek běhu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx nedojde xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; z xxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx idem), x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, z xxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx delikt (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx skutek xx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx donutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx totožnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, xxx xx xxxxx rozhodující xxxxxx xxx odlišení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015, xx xxxxxxx přestupku. Xx ten xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx správně xxxxxxx nové časové xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxx vyústilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx potrestáním xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nesplnění opatření x nápravě) stejným xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), avšak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Stručně xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (konkrétně xxx: xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) téhož xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o totožný xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, což musí xxx ve výroku xxxxxxxxxx vymezeno.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxx, nehledě xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxx opatření xxxxxxx (xxxx. náhradním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soud), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxxx napravovat, respektive xxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obnovu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx otázkou xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradním opatření x nápravě z xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.10.2018, xx. 10 As 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.