Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxxxxxx rybníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx trvajícího xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx časovým obdobím, xx něž xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx výroku rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. NSS, č. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, č. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: CZ XXXX XXXXXXXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x rekreačního xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Všebořický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx navrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx nemožné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyni, xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx od xxxxxx xxxxxx moci výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, provedení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě, čemuž xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (xxxxx I.); xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx do 1.1.2014 (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx a provedené xxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx snahu x započetí xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušen, xxxxxx pokračovalo x xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2018, čj. 3 X 73/2015-53; kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
X podnětu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx provedl xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx rybník xx x havarijním xxxxx, xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s obnovou xxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx x dne 15.2.2023 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx opět uložil xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v období xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxx dokonáno xxx 2.1.2014 xxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx jednání byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje x xxx, xx žalobkyni xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx vymezeném xxxxxx xx 8.9.2014, xxx xx byl xxxxxxx příkaz v xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jednorázovým přestupkem xxxxxxxxxxxx v tom, xx povinná xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě xxx, xx žalobkyně xx 1.1.2014 xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tím, xx x rozhodnutí x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxx xxxxxxx, xxxx sledována určitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo x xxxx zákonem chráněným xxxxxx; tím xx xxx splnění uloženého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx uloženého xxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůta xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x protiprávním xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx deliktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx náhradního opatření xx tak xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Dále xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval kasační xxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem (xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci), x xx x xxxxxxxxxx xx povahu přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx xx xxx xx idem je xxxxxxxx xx ústavní xxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx nikdo xxxxxx xxx trestně xxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx obžaloby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uplatní xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx – viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. NSS, x xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxx odraz xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, x to xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, které xxxxxxx městský xxxx, xxx jehož xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx přestupek; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx, že trvajícím xxxxxxxxxx je takový xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vypadat xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, protože x nich nelze xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx X xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx zbrojního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neprodleně neohlásí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odcizení xxxxxx xxxxxxxxx A, X xxxx C, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního stavu, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nemění nebo xx ještě xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxx trvá“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž městský xxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě – „nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta; viz §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx neuvede xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nebo nesplní xxxxxxxx k nápravě xxxxx §86 xx xxxxxxxxx náhradní opatření xxxxx §67 odst. 4.
[24] Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx přestupku používá xxxxxxxxxx vidu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“), xxx by mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyně; x xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, v xxxx xxxx xx. x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx). Nicméně, jak xxxxx, jazykový xxxxxx xx jen prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omisivní xxxxxxx, xxxxx „jádro“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx vyvoláním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx možné x xxxxxx. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Jestliže xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx není možné x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx povinnému, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Uložením xxxxxxxxxx uvedení do xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přestupek x které xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvající xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.8.2022, čj. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., bod 14).
[26] Xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx stejně důležité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon stanoví x xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků neoprávněného xxxxxx, xxxxxxx preferovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); srov. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 xx 607, či Xxxxxxxxx X. §86 Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ASPI xxxxx právního stavu x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx možné x xxxxxx, vzniká přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pro xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxx má xxx xxxxxxx do původního xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx způsob ‚provedení‘ xx z věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x žalobkyně, xxxxx byla (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 2009 též xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace; viz xxxxx §86 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do stavu, x jakém xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxxx možné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx.“ (bod 33)
[28] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxx – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx to xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za xxxxxxx xxxxxxx pro řadu xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště xx lokalitě Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompenzací xx toto protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkcí – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ocasatých x xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x preferovaného způsobu xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx v zásadě xxxx xxx xxxxxxx x lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx nekontrolovatelné, jak xxxxxxx naznačil stěžovatel, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx má xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny naprosto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomuto xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx ho xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxx stavu, kterým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx trvá, xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spíše x xxxx stoupá – xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xxxx, xx přestupek xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx vykonat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Trvající xxxxxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupek xx do xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xx. až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx i nová xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, na který xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx xx xxxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxxxx delikt (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx ukončený, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx delikt xxxx xxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxx nový, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[33] Trvající xxxxxxxxx xxxx pořád, xxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přestupku xx „xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101); x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 As 84/2018-33).
[34] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 8.9.2014, což xx xxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015, xx xxxxxxx přestupku. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx žalobkyní udržován), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx dnem 2.9.2020, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx skutek, x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx nesprávně konstatoval xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vyvolání a xxxxxxxxx totožného protiprávního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx: xx stanovené xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu, pokud xxxxx x totožný xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx musí xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, protože tato xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nehledě xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx žalobkyně, jakož x xxxxxxx soud), xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hraje x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx zásadní xxxx. Xxxxxxxx napravovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxx „navracet xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx neplní, naopak xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obnovu řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval žalobkyní xxxxxxxxx nicotností rozhodnutí x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; srov. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.