Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podnikající fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) téhož zákona, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx časovým xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. NSS, x. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1842/2009 Xx. XXX, č. 4408/2022 Xx. XXX. x x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx duben xx xxxx roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx golf resort Xxxx xxx Labem“ xx lokalitě xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – rekonstrukci Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Ludvíkovice xx vlastnictví státu – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Rybník xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený xxxxx obojživelníků, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx navrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx 13.3.2012.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provedení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2012 (xxxxx X.); xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do 1.1.2014 (výrok II.).
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x započetí prací xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx dne 8.9.2014 xxxxx příkaz, xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Proti xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který byl xxxxxxx dnem 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2015 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zamítl xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku zamítl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx další kontrolu, xxxx. inspekční xxxxxxx, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s obnovou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx 15.2.2023 vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – napadené rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V odůvodnění xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx, podle xxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo dokonáno xxx 2.1.2014 tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx 1.1.2014. Právě za xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx souzené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx vymezeném xxxxxx xx 8.9.2014, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, kdy bylo xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x zahájení přestupkového xxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxx sankcionována, x xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxx byl přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Tím, xx v xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx sledována xxxxxxxx x komplementární xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx uloženého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčené části xxxxxxx. Xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytrácí, trvá xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxx x xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání přestupku x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxx stavu, kdy xx xxxxxxx první xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohla xx xxx xxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jí xxxx uloženo jako xxxxxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
Podle xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx následkem. Podstatným xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Donucení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady ne xxx in xxxx (xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci), x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx stíhán, xxxx ani xxxxxxxxx, xx čin, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x x xxxxxxx správního xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, č. 1038/2007 Xx. XXX, a xx dne 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 větě xxxxx: Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxx xxxxx názoru xx x xxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx přestupek s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxx srov. §8 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, který xxxxxxx, xx trvajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znakem xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] V xxxxx xxxxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „typickým příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxx xxxx trvající, avšak xxxx nejsou, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §76x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx X xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx zbrojního xxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X, X xxxx X, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zbraně). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xx xxxxx zvětšuje xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, k §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kompenzační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx časový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neuvede xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx skutková podstata xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx ostatně xxxxxxxxx x žalobkyně; x xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Xx. XXX, v xxxx soud xx. x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxx případě xx jednalo x xxxxxx uloženou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx). Xxxxxxx, jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.). X tím xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx „jádro“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx spočívajícího x xxx, xx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Kdo xxxxxxx, zničí xxxx xxxxxxxxxx změní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xx původního xxxxx rozhoduje orgán xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, může xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx povinnému, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx účelem je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxxx je zásadní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x nápravě. Právě xxxxxxxxxxxxxx této povinnosti xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x které je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2022, xx. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., bod 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx především xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následky jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – xxxx povinnost xxxxxxxxxx následků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxx přírody xx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 xx 607, xx Jelínková X. §86 Xxxxx x ochraně přírody x krajiny. Praktický xxxxxxxx. Wolters Kluwer, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx stavu x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do původního xxxxx, pokud je xx možné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx §86 xxxx. 1 neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx možné x xxxxxx, x xxxxxxx pro ně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xx x věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace; xxx xxxxx §86 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxx uplatnění deliktní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx sankční charakter, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx správní xxxx: „Xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zničených xxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a pokud xx xxxx možné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestní předpisy. Xxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a sleduje xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. X pokud to xxxx možné x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx).
[29] Obdobně jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x preferovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívat, xxx x kdy xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx se bude x xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny naprosto xxxxxxxx x nástrojem, xxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx opatření x xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxx xxxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xx 1.1.2014). Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx je dosáhnout xxxxxxxx stavu, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (spočívá-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak tato xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx ve lhůtě xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čase stoupá – prodlužuje xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vytvořeno. Xxxxxx xxxxx zájem xx xxxx vytvoření je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx dospěl x xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §86 odst. 2 xxxxx zákona, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat, xx xxxxxxxxx přestupkem.
[32] Trvající xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jeden xxxxxx x jeden xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx také xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (prvek xxxx), x tedy xxxxx x nový přestupek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx doba; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx xx podává, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání a xxxxx skutek až xx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxx xxxxxx deliktu (xx. xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) uložena xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx ukončený, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx donutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvá xxxx, nejedná xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku a xxxxxx xxxxxxxxx je „xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 správního xxxx), xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, což je xxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx žalobkyni uložena xxxxxx 2 000 000 Kč rozhodnutím xx dne 26.1.2015, xx druhého xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx správně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx vyústilo x uložení xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxx druhým potrestáním xx xxxxxx skutek, x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nesplnění xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyní), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat (konkrétně xxx: ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časovým xxxxxxx, po které xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, což xxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním donucovacích xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, jakož x městský xxxx), xxxxxxxxxx možnost opakovaného xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmu na xxxxxxx přírody x xxxxxxx zásadní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxxxxx řečeno „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx bylo toto xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 uloženo – nelze nepřipomenout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx týkající xx xxxxxxxx uvedené žádosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení x xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradním opatření x xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.