Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka jako xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx skutku je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1842/2009 Xx. XXX, x. 4408/2022 Xx. XXX. x x. 1338/2007 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: CZ GOLF XXXXXXXXXX, x. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až xxxx xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx resort Xxxx xxx Xxxxx“ xx lokalitě xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx lalok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka x x. ú. Ludvíkovice xx xxxxxxxxxxx xxxxx – Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx. Xxxxxxx navrácení nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx nemožné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx 13.3.2012.
Xx zhotovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provedení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě, čemuž xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.3.2012 (xxxxx I.); xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx do 1.1.2014 (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně povinnost xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnila; xxxxxxxxxxx a ani xxxxx neprokázala xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx dne 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušen, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Kč za xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dnem 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku zamítl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxx Švýcarsko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx rybník xx x havarijním stavu, xxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s obnovou xxxx xxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx x xxxxxx xx 8.9.2014 do 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, vyhověl – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx dvakrát xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x krajiny jednorázovým xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.1.2014 xxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost do 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Od xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx 8.9.2014, xxx jí xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci, xx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přestupkového xxxxxx x této xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost vyvolaná xxx, xx xxxxxxxxx xxxx nekonala. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx opatření xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx povinná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xxx, xx žalobkyně xx 1.1.2014 xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho splnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládané povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodržení xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx; tím xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Právě x xxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůta xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu xx xxxx k xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uloženo jako xxxxxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přestupek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx; xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx přestupku. X xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx domoci xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx x městský xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradního opatření xx tak objektivně xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…)
IV.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny
[19] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx došlo x xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zásada xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura – viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, x xx dne 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx také x zákoně č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, x xx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 větě xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxx již xxxx x jiném xxxxxx xxxxx téže xxxxx pravomocně rozhodnuto.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx překážky xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vést xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přestupek; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xxxxxxx, xx trvajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx x udržování protiprávního xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx vyvolán.
[22] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx přestupky nesmějí xxx zaměňovány x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx protiprávního stavu, x xxxx je x xxxxxxxx přestupky xxxxxxxx trvání protiprávního xxxxx logicky spojeno – srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vypadat xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxx §76a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx X xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zbraně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zbrojního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx A, X xxxx C, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx průkazu nebo xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx případech xx xxx společnost nejnebezpečnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx čin xxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, k §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxx xx xxxxxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx, ale kompenzační xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx – „xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta; xxx §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přírody xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používá xxxxxxxxxx vidu x xxxx použitých sloves („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; k xxxx srov. a xxxxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, v xxxx soud xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „užití nedokonavého xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxxx“ (x daném případě xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx). Xxxxxxx, jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ definované xxxx přestupek xx xxxx vyvoláním a xxxxxxxxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, zničí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx možné x xxxxxx. X xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx do původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx účelem je xxxxxxxxxxx, byť jen x xxxxx, následky xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Uložením xxxxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vnímat jako xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jako přestupek x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy (xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2022, xx. 2 As 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx přestupek, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x roce 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní funkci. X hlediska xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějaké vznikly. Xxxxx zákon stanoví x xxxx xxxxxxxxx – xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxx, xxxxxxx preferovaným xxxxxxxx nápravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zničené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírody xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); srov. Vomáčka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Dienstbier, F.; Xxxxxxxx, I. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 až 607, či Jelínková X. §86 Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 neukládá povinnost xxxxxxx xx původního xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx původního xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx původního xxxxx provedeno, xxxxx xxxxxxx způsob ‚xxxxxxxxx‘ xx x věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx stavu možné x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxx xx xx xxxxx x žalobkyně, xxxxx xxxx (vedle xxxxxx za přestupek) xxxxxxx v xxxx 2009 též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, který připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, xx. 3 As 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poškozených, zničených xxxx změněných xxxxx xxxxxxx xx stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a pokud xx xxxx možné, xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx například xxxx xxxxxxxx o odpadech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx uložit xxxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkcí – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxxx (ocasatých x xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx předpokládá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav, xxx x v xxxxxxx tohoto náhradního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekontrolovatelné, xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxx, xxx hlavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxx x kdy xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx x praxi jistě xxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx vzniklé újmy xx z hlediska xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomuto xxxx směřuje, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx povinný xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx 1.1.2014). Smyslem xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxx stavu, kterým xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx lhůtě xx škodlivost xxxxxx xxxxxxxxx nemění, xxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx soud, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxxxx xx do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x)]. Pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutek; x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx počne xxxxx i nová xxxxxxxxx doba; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, čj. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx xx xxxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xx ukončení deliktního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx již x xxxxxxx trvání xxxxxxx (xx. dříve, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx, a to xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx xx ukončený, neboť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvá xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx trvá pořád, xxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx je „xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podezřelému z xxxxxxxxx“ (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101); x případě, kdy xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu (xxx rozsudek XXX xx dne 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx rozhodnutím xx dne 26.1.2015, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx žalobkyní xxxxxxxx), x které počíná xxxx 8.9.2014 x xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vyústilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx potrestáním xx stejný skutek, x tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xxx xxxxxxxxx konstatoval xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nesplnění opatření x xxxxxxx) stejným xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), avšak xx xxxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat (konkrétně xxx: xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časovým xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nesplnění nápravného xxxxxxxx, xxx musí xxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx exekuční vymáhání xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx domoci xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx donucovacích xxxxx, xx které xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněných xxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx nahrazovat, xx xxxx přírodě a xxxxxxx xxxxxxxx, zničeno“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxxx, obnovu řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx, kterým xx žalobkyně domáhala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[37] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx uvedené žádosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení i xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. body 17 xx 22.