Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx něco xxxxxxx (xxx xx stanovené xxxxx obnovit funkce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx xxxxx xx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx musí xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. NSS, č. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, x. 4408/2022 Xx. XXX. x x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí rozhodnutím xx dne 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, kterých xx dopustila v xxxxxxxx xxxxx až xxxx xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx výstavby „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx resort Xxxx nad Xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – rekonstrukci Xxxxxxxxxxxxxx rybníka x x. ú. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rybník xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx xxxxxxxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobkyni, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx náhradního opatření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xxxx posléze xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2012 (xxxxx I.); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 1.1.2014 (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx podnětu obce Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx neprokázala xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 vydal xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Proti xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pokračovalo a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxx dnem 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2015 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobkyně. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2018, čj. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
Z xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x havarijním xxxxx, xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx x obnovou xxxx funkcí. Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dne 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč za xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x období xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést náhradní xxxxxxxx k nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2024, čj. 10 X 144/2023-85, vyhověl – napadené rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx dvakrát potrestán xxx stejný skutek. Xxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 2.1.2014 tím, xx xxxxxxxxx nevykonala xxxxxxxx povinnost xx 1.1.2014. Právě xx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx souzené xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost uloženou xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje x xxx, xx žalobkyni xx kladeno xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 8.9.2014, xxx xx xxx xxxxxxx příkaz v xxxxxxxxx xxxx, do 2.9.2020, xxx bylo xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolaná xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx už xxxx xxxxxxxxx sankcionována, x xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx opatření xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx povinná xxxxx xxxxxxxxx uložené náhradní xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě tím, xx žalobkyně do 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x komplementární kontrolovatelnost xxxxxx ukládané xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxx dodržení určené xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx; tím xx xxx xxxxxxx uloženého xxxxxxxx sledujícího xxxxx xx ochraně přírodních xxxxxx x ekologických xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx přestupku x stanovená lhůta xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxx stavu, kdy xx uložení první xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemohla xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přestupek je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx; viz zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx vidu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. K xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx domoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx, na což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx porušení xxxxxx xx xxx in xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) zákona x ochraně přírody x xxxxxxx
[19] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxxxx dvakrát v xxxx xxxx), x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[20] Xxxxxx ne xxx xx idem je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx nikdo nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zásada xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, uplatní xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, x xx dne 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, č. 1842/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx našla xxxx xxxxx také x xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutek, x němž xxx xxxx v xxxxx xxxxxx proti téže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vést xxxxx x porušení xxxxxx ne bis xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x této xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek s xxxxxxxxx následkem, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znakem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx logicky xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, podle xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx. podle §76a xxxx. 4 písm. x) zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zbraně xxxxx xxxxxxxx nebo držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxxxx neohlásí xxxxxx policie ztrátu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx A, B xxxx C, xxxxxxxx xx této zbraně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupků, xxx xxxxx je xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, čím xxxx xxx trvá“ (xxxxxxxx tisk x. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x §8, 7. volební xxxxxx 2013-2017).
[23] Podobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kompenzační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 1.1.2014“. Xxxxx časový aspekt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vidu x xxxx použitých sloves („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx nesplnění povinnosti, xxx xxxxxxx poukazuje x xxxxxxxxx; x xxxx srov. x xxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Xx. NSS, v xxxx soud xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „užití xxxxxxxxxxxx xxxx slovesa ‚provozuje‘ xxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxx právní xxxxx (xxx nález XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx „jádro“ definované xxxx přestupek je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že není xxxxxxx opatření x xxxxxxx podle §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Jestliže xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnému, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x části, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx přestupek xxxx protiprávní xxxxxxx xx trestný xxx.
[25] Xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je zásadní xxxxxxx trvalá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx „jádrem“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jako přestupek x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvající xxxxxx (xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2022, čj. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx především xxxxxxxxxx x preventivní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějaké vznikly. Xxxxx xxxxx stanoví x tuto povinnost – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); srov. Vomáčka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 xx 607, xx Jelínková X. §86 Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx možné x xxxxxx, xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx možné x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob ‚provedení‘ xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx).“
[27] Xxxx-xx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx možné x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx u žalobkyně, xxxxx xxxx (vedle xxxxxx za xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx 2009 xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, čj. 3 As 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx poškozených, xxxxxxxxx xxxx změněných xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x jakém xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx, xxxxxxxxxx vzniklé ekologické xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestní předpisy. Xxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odlišný cíl xxx xxxxxx za xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxx §86 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxx xxxxxxxx reparace – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx to xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Všebořický xxxxx. Xxxxxxx kompenzací xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obnova funkcí – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxx).
[29] Xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý stav, xxx x x xxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jak x xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekontrolovatelné, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě musí xxx zřejmé, x xxx má toto xxxxxxxxxxx opatření spočívat, xxx x xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx se xxxx x praxi jistě xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx povinný xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx 1.1.2014). Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je dosáhnout xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku, nikoli xxxxx xx stanovené xxxxx (xxxxxxx-xx kompenzace x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx). Nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, spíše x xxxx xxxxxx – prodlužuje xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vytvořeno. Xxxxxx xxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (objektem xxxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx x xxx, xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v povinnosti xxxx vykonat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx se posuzuje xxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxxxx xx do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okamžik také xxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxx xxxx počátek xxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu představuje xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x xxxx půjde x xxxx přestupek, xxx který xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx; shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2005, čj. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, z xxxxx xx xxxxxx, xx „ačkoli se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx vždy jako xxxxx jednání a xxxxx skutek xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, kdy xx již x xxxxxxx xxxxxx deliktu (xx. xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx sankce. X xxxxxxx případě xx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx předpokládá, xx xxxxx uložení sankce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvá xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx nový, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx, xxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku a xxxxxx přestupku xx „xxx, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.6.2011, xx. 9 As 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx prvním úkonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 správního xxxx), je xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx doručení příkazu (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 1 As 84/2018-33).
[34] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, což je xxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč xxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2015, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ten xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxxx udržován), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 a xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x uložení druhé xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx druhým potrestáním xx stejný xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyní), avšak xx odlišné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx: xx xxxxxxxxx xxxxx obnovit funkce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), dopustí xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; odlišení skutku xx dáno xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezeno.
[36] Stranou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, nehledě xx to, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. náhradním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx x městský soud), xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadní roli. Xxxxxxxx napravovat, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx „navracet xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zničeno“. X xx však xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxx, náhradní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné žádosti xxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxxx, obnovu xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, x xxxx xxx návrh, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradním xxxxxxxx x nápravě x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.