Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx, pokud xxxxx x totožný skutek; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časovým obdobím, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, č. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: CZ XXXX XXXXXXXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Všebořický xxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx x obnově xxxxxx – rekonstrukci Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, organizační xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxx. Xxxxxxx navrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx opatření k xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xx do 3 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Xx zhotovení xxxxxxxxxx dokumentace, provedení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx náhradního opatření x nápravě, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2012 (výrok X.); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx a vydal xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx do 1.1.2014 (xxxxx II.).
Na xxxxxxx podnětu xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx neprokázala xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 vydal xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož důsledkem xxx příkaz xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx) podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx další kontrolu, xxxx. inspekční šetření, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x havarijním xxxxx, xxxxxx na něm xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovou xxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxx xx 8.9.2014 do 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, čj. 10 X 144/2023-85, vyhověl – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potrestán xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonáno xxx 2.1.2014 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx jednání byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx souzené xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx odlišuje x xxx, xx žalobkyni xx kladeno xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 8.9.2014, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx 2.9.2020, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx xxx xxxxx následek, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx už byla xxxxxxxxx sankcionována, x xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejný xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx byl přesvědčen, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým přestupkem xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě tím, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x komplementární xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledujícího xxxxx xx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx zájem xx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jen mezní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu xx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohla xx xxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uloženo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
Podle xxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx deliktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx toto opatření xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xx xxx in idem (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), x xx x návaznosti xx povahu xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx trestně xxxxxx, xxxx xxx potrestán, xx čin, pro xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obžaloby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. NSS, x xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. XXX. Následně xxxxxx xx bis xx idem našla xxxx odraz také x xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx, x xx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 2 větě xxxxx: Nikdo nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxx již xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx městský soud, xxx xxxxx xxxxxx xx x této xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxxxxx, jehož znakem xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx přestupky nesmějí xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x když je x xxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx logicky spojeno – xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx pohled xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76x xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx X xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X, B xxxx C, xxxxxxxx xx xxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně). V xxxxxx případech xx xxx společnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx typické, xx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx nemění xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx čin trvá“ (xxxxxxxx tisk x. 550/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, byť se xxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nebo nesplní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používá xxxxxxxxxx vidu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx“ nebo „nesplní“), xxx by mohlo xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxx srov. x xxxxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, x xxxx xxxx xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx). Nicméně, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.). X tím xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změní části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx to xxxxx x účelné. X xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx čin.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oním „jádrem“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přestupek x které xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx trvající xxxxxx (xxx mutatis mutandis xxxxxxxx XXX ze xxx 19.8.2022, xx. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., bod 14).
[26] Xxxxxx za přestupek, xxxxx xxxxxxxxx spáchala x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní xxxxxx. X xxxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx nějaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x tuto povinnost – tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků neoprávněného xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poškozené, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírody xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Vomáčka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně přírody x krajiny. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 až 607, či Xxxxxxxxx X. §86 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního xxxxx x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původního xxxxx, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob ‚xxxxxxxxx‘ xx z xxxxxxx, xxxxxxxxx hlediska nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního opatření x xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se to xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xx přestupek) xxxxxxx v roce 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx sankční charakter, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, čj. 3 As 322/2017-70, Xxxxxxxx správní xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné, xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o odpadech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl xxx sankce za xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxx – navrácení xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx uložit xxxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx zničení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Všebořický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený vývoj xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx).
[29] Obdobně xxxx xx xxxxx předpokládá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, tj. navrácení x předešlý xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; nezbytnou xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx logicky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. X opačném xxxxxxx xx bylo splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekontrolovatelné, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hlavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx má xxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx naprosto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomuto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nesplní xx xxxxxxxxx lhůtě (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku, nikoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, dokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, spíše x čase xxxxxx – prodlužuje xx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vytvořeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx vytvoření xx xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X ohledem xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jeden přestupek xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okamžik také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx ovšem x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx další udržování xxxxxxxxxxxxx stavu představuje xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x tedy půjde x xxxx přestupek, xxx xxxxx počne xxxxx x nová xxxxxxxxx xxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, na který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze dne 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx se podává, xx „ačkoli xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx a xxxxx skutek xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. dříve, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx sankce. X xxxxxxx případě xx, x xx xxxxx z hlediska xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxx je xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx udržován a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutek xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[33] Trvající xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přestupku xx „xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx podezřelému z xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx třeba xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx moment xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč xxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2015, xx druhého xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx správně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x které počíná xxxx 8.9.2014 x xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxx xxxxx pokuta však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejný xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), avšak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx: xx xxxxxxxxx xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxx x totožný xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx nesplnění nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxx, nehledě xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím výkonu xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxx xxxxxxxx uloženo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním donucovacích xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hraje x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx nahrazovat, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, náhradní opatření xxxxxxxxxx neplní, xxxxxx xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2009 uloženo – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obnovu xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxx, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx dodat, xx xxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.