Xxxxxx věta
Veřejný xxxxxxxx xxxx nemá pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx soud xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx. To xxxxx x tehdy, kdy xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 6.12.2022, xx. xx. 15 Xx 67/2022.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxxxx 485 033 Xx xxxx náhrady xxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx výši 33 033 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 252 000 Xx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výši 200 000 Kč, vzniklých xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 9.9.2019, x. x. MHMP 1849153/2019.
2. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx dne 11.4.2022, x. j. 8 X 249/2021-31, xxxxxx xxxxxx x návrhem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 485 033 Xx (xxxxx X), a xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 23.7.2012 xxxxx právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 xx xxx 7.10.2010, x. x. 31 C 134/2010-24, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.10.2012, x. x. 11 Xx 155/2012-78, xxxxx xxxx po rozvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členství xx Xxxxxxxxx bytovém družstvu Xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemkyní předmětného xxxx x xxxxxx xx xxxxx žalobkyně. X. X. bylo xxxxxxx byt a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je předat xxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 29.3.2018 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o místu xxxxxxxx pobytu X. X. xx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 5 ze xxx 16.5.2018, xx. xx. XXXX/3/59/2018, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zrušil Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.8.2018, xx. xx. X-XXXX 1190589/2018. Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx dne 12.6.2019 xxxx rozhodnutí, x. x. XXXX/3/59/2018, jímž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxx xxxxxxxx bydliště X. X. zrušil. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 9.9.2019 xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. MHMP 1849153/2019, xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 5 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.6.2020 xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x. x. KVOP-22963/2020. Xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil xxx po stránce xxxxxxxx, xxx věcné. Xxx 16.6.2020 vydal Xxxx městské části Xxxxx 5 xxxxxxxxxx x. x. OŽA/3/59/2018, xxxx xxxxxx xxxxxxx x údaj x xxxxx trvalého xxxxxxxx X. X. zrušil. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal x xxxxx xxx 11.9.2020 xxxxxxxxxx č. x. XXXX 1316009/2020, xxxx xxxxxxxx xxxx X. zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx dne 16.2.2021 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.2019, č. x. XXXX 1849153/2019, x xxxx xx xxxxxxxx uhrazení souhrnné xxxxxx ve výši 488 179 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2021 uplatnění xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx.
4. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxxxx, xx podle §8 OdpŠk je xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxx x. 349/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxx 9.9.2019, č. j. XXXX 1849153/2019, kterým xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x novému projednání, xxxx pro nezákonnost xxxxxxx či změněno. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx k xxxx xxxxxxxxxxx před příslušným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky. Soud xxxxxxx stupně x xxxx souvislosti rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 593/2003, xxx xxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxx §8 XxxXx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxx nezákonnost) xxxxxxx, xxxxx orgán státu xx jeho xxxxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k té xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx přitom nerozporoval xxxxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 3719/10, xx kterého vyplývá, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx nápravě nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx tuto podmínku xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x samotným rozhodnutím x xxxxxxx xxxx x novému projednání xxxxx xxxxxxxxx nemohla.
5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §5 xxxx. a) OdpŠk. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §5 odst. x) XxxXx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.2019, x. x. XXXX 1849153/2019, xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, předpoklady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. a), §7 x 8 XxxXx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx.
6. Městský xxxx x Praze (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (výrok I) x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx (xxxxx II).
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem soudu xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.9.2019 xxxxx nahlížet xxxx na nezákonné xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 OdpŠk. Xx xxx xxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 15.6.2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv zákon x. 349/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x jiném xxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, bylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxxx v řízení x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx. Soud rozhodující x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2006, xx. xx. 25 Cdo 2162/2005).
8. Xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx výjimečných případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xx. xx. 30 Xxx 1362/2013, Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude zrušeno xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxx odstavec xxxxx §8 OdpŠk xxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatována x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx x odklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2014, xx. xx. 28 Xxx 2150/2012, x xx xxx 12.12.2017, xx. xx. 30 Xxx 5631/2015). Xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postačí, xx-xx xxxx konstatována xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxx obstát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí nestalo xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Xxx 2407/2017). Splnění xxxxxxxx odpovědnosti státu xx xxx xxxx xxx posuzováno „x xxxxxxxxxxx slova smyslu“. Xxxxxxx závěry byly xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sice neukládá xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 9.9.2019 xxxxx závažné xxxxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxx nedají, neboť xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx posuzovanou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. zn. XX. XX 2159/11, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale x xxxx pokračování xxxx příslušným úřadem xxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xx situací řešenou x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací činnost xxxx x xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2009, sp. xx. 25 Cdo 1018/2007). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxx, xx úkony xxx. úředního postupu xxxx o sobě x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, bezprostředně xx v xxxx xxxxxx neodrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) x §13 odst. 1 XxxXx, xxx xxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxxx zamítl.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x němu
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx:
x) xxx Xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2019 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu považovat xx právní xxx, xxxx bylo „nezákonné“ xxxxxxxxxx zrušeno nebo xxxxxxx xx smyslu §8 odst. 1 XxxXx, xxxxxxxxxx xxx xx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx „x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“ (posouzení právních xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx),
x) xxx xxxxxxxxxx, kdy veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ rozhodnutí správního xxxxxx x doporučí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxx „stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx projednávání, a xx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx.“
13. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění podmínky xxxxx §8 xxxx. 1 OdpŠk v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu x xxxxxxxx ochránci xxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby za xxxxxx a x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odškodnění xx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podmínky xxxxx §8 odst. 1 XxxXx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx tisíc xxxxx.
14. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
15. Xxxxxxxx soud x dovolacím řízení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2022 (xxx čl. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“
16. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxx §241 xxxx. 1 o. x. x.
17. Podle §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
19. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody v xxxx obsahuje x xxxxx nárok dosahující xxxxxx xxxxx xxx 50 000 Kč, x to nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx zastoupení xx xxxx 33 033 Xx, dovolání x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustné podle §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., neboť xxxxx zamítnutí tohoto xxxxxx xxx shodný xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x dovolání xx xxxx právních xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxx nárokům xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxx xxxxx xxxxxxx společného (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2023, sp. xx. 31 Xxx 1178/2023).
20. Xxxxxxxx xxxx dle §238 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx, jímž xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx soudy obou xxxxxx.
21. Přípustnost dovolání xxxxx §237 o. x. ř. xxxxxx xxxxxxx otázka, xxx „xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx xxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx projednávání, x to xx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx“, xxxxxxx xxx bodem x), podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolací soud xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určující) je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, sen. xx. 29 XXXX 53/2013). Xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxxx žaloby založil xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna xx stěžejních podmínek xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., a xx xxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) x §8 odst. 1 a 2 XxxXx] nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. b) x §13 xxxx. 1 OdpŠk]. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx předmětné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 9.9.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx splněna podmínka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 XxxXx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx).
22. Dovolání xx však xxxxx §237 x. x. x. přípustné x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, xxx veřejný xxxxxxxx xxxx konstatuje „nezákonnost“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doporučí xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxx škody xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxx podmínky xxxxx §8 odst. 1 XxxXx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx řešeny.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
24. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud přihlédne xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x xxxx. 3 x. x. x., jakož i x jiným vadám xxxxxx, které mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Žádná xxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxxx §5 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x) rozhodnutím, xxx bylo vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx.
26. Xxxxx §8 OdpŠk xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxx orgánu je xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xxxxx (xxxxxxxx 1). Byla-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonatelným xxx xxxxxx xx právní xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 2). Xxxxx-xx o xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 3).
27. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působí x ochraně xxxx xxxx jednáním úřadů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, pokud je x xxxxxxx x xxxxxx, neodpovídá principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dobré správy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Pozitivní x negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx“) obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxxxx č. 349/1999 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 11 ochránce xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
28. Xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx. xxxxxx-xx ochránce xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1), xxxxx xxxx, xxx xx x jeho xxxxxxxxx xx lhůtě 30 dnů xxxxxxxx. Xxxxx úřad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx ochránce po xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx x stěžovateli; xxxxxxxx xxxxxx stanoviska je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
29. Xxxxx §19 xxxxxx č. 349/1999 Xx. může xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: x) xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx, x) provedení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) zahájení xxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, x) poskytnutí xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx, xx ostatně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.7.2013, sp. xx. 30 Xxx 443/2013, xxxx xx xxx 16.5.2017, sp. zn. 30 Xxx 2590/2016, xx usnesení xx xxx 2.2.2006, xx. xx. 25 Xxx 2162/2005).
31. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2023, sp. xx. 30 Xxx 2963/2022, dovolací soud xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx primárně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xx xxxxxxx některého z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx druhý §8 XxxXx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx případy, xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2014, xx. xx. 28 Xxx 2150/2012, x xx xxx 12.12.2017, sp. xx. 30 Xxx 5631/2015). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx zjištění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Xxx 2407/2017). Xxxxx názor xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx x je xxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 9.7.2009, sp. xx. XX. XX 1774/08, xx xxxxxxx vyplývá, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx formálním xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx, xxxxxxx podmínek odpovědnosti xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“.
32. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněném xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 349/1999 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činností xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konstruovány xxx, xxx umožňovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upozornění x podněty x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důležitá je xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 66).
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx xxxxx, který xxxxx mimo veřejnou xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x dohlížel xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x představuje xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2008, xx. zn. 2 Xx 58/2007, publikovaný xxx xxxxxx 1586/2008 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2013, sp. zn. 9 Aps 9/2012).
34. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecným definicím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx působnost xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x zájmu těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx zda x tomu xxxxx xxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx veřejný ochránce xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x existujícím systémům xxxxxxx, který xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx x zákonem xxxxxxx xxxxxx orgán x xxx někteří xxxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 66; Sládeček, V. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx. 2. podstatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, s. 50-52).
35. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně, xx xxxxxxx orgánem xx xxxxxx §3 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zákona nadán, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx xx pak x úředním xxxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx ni xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx.
36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx by autoritativně (xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx, xx rušil xxxxxx poměry xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x xxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx stanoviska) ani xxxxxx důsledek, xx xx měl pravomoc xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, kteroužto xxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 OdpŠk xxxxx (x xx xxx x případě, že xx xxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx platí xxxx i za xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx pozitivní (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolatelky. V xxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx §8 xxxx. 1 OdpŠk, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, již xxxxx definovaná pravomoc, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochránce xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolní.
37. Xxxxxxxx konstatovat nezákonnost xxxxxxxxxx, byť xxx x „materiálním slova xxxxxx“, xx nutno xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx s. x. x. či x. s. x.) xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto orgánů (xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx obsahem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx příslušným xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonnost, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx za „příslušný xxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx, dle dovolatelky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 3 XxxXx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost xx xxxxxx §8 odst. 1 OdpŠk xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2019 xxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“ xxxxx xxxxxxx už xxx z xxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx xxx 15.6.2020 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 5 xx xxx 12.6.2019, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2019 xxxxx nové rozhodnutí xx xxx 16.6.2020, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx magistrát v xxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020. Xxxx x xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.6.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2019 nadále xxxxxxx x správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxx odpovědnostní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesvěřuje pravomoc xxxxxxxxxxxxx rušit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 OdpŠk (xx formálním xxx xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu), xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto podané xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsahu, v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 485 033 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.