Plné znění - 32025D1051

(8)

Pokud xxx o klíčovou xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx, soulad xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzen x xxxxxxx s xxxxx 1.1 xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx nařízení (EU) 2019/317.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx:

(10)

Xxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxxx cíle x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „XXXXX“ jsou xxxxx bezpečnostním cílům xxx celou Unii xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2026 v oblastech „xxxxxxxxxxxx politika x xxxx xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Kromě toho xx xx xxxx 2027 xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxx pro xxxxx Unii pro „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx roku 2029 xxx „řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

(11)

Xxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx PANSA pro xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxx, xxxx xx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nástrojů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené Polskem xxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxx Lotniczy Xxxxxxxxx X.X.“ a „Xxxxxx x Xxxxxx xx. z x.x.“, xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, že Polsko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich výkonnostních xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x 9. xx 12. xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2024/1688 má xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, xx. xxxx 2029, by xx xxxx mít xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx.

(14)

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, soulad cílů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 1.2 xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx traťových xxxx xxxxxxxxxxx x plánu xxxxxxxxxxxx evropské xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxx vypracován v xxxxxxx x xxxxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/123&xxxx;(6) x xxx x xxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxx Xxxx xxx čtvrté referenční xxxxxx, tj. xxx 2. xxxxxxxx 2024.

(15)

Výkonnostní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené Xxxxxxx xxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx skutečné xxxxx xxxx, xxxx xxxx:

(16)

Komise xxxxxxxx, xx cíle x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčního období.

(17)

Komise xxxxxxxxxx, xx Polsko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení místních xxxx v oblasti xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx rozšíření přeshraničního xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vzdušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozní xxxxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15., 16. a 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx mít xx xx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx cíli xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapacity, xxxxxx cílů obsažených x xxxxxx plánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x průměrným zpožděním xx xxxxx x xxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „ATFM“) na xxx xxx posouzen xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x bodě 1.3 přílohy IV xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx porovnány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx vypracován v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/123 x xxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx celou Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 2. xxxxxxxx 2024.

(20)

Cíle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx referenční xxxxxx, vyjádřené jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxx, x odpovídající xxxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tyto:

(21)

Komise podotýká, xx cíle x xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Polsko x xxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx kapacitních xxxxxxx.

(23)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 20., 21. x 22. xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx mít xx xx, xx xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X souladu x xxxxx 2.1 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 xxxxxxxx Komise xxx posouzení návrhu xxxxx výkonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxxx, xx tyto xxxx nevzbuzují xxxxx.

(25)

Pokud xxx x xxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxx výkonnosti x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzen xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x xxxx 1.4 xxxx. x), x) a c) xxxxxxx XX prováděcího xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxx kritéria xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx čtvrtém referenčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetím x čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxx (2020–2029) a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx x průměrnou xxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx traťové navigační xxxxxx navržené Xxxxxxx xxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx:

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovené x xxxx 1.4 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývojový trend xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx x Polsku xx xxxxxx oblasti zpoplatnění xx xxxx –2,1 % ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxx období xxxx –1,2 %.

(28)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx +1,4 % xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trendu xxx xxxxx Xxxx, xxxx ve stejném xxxxxx xxxx –1,0 %.

(29)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Polsko v xxxxxxxx xxxxxx války Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx x významný xxxxx xxxxxxx, které x minulosti xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx navigačních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx x Xxxxxx.

(30)

Xxx xxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených x 29. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxx Xxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx přepočítala xxxxxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx v Polsku x důsledku xxxxx xx Xxxxxxxx, měřenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxx Xxxxxx xx výši –1,6 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx celou Xxxx ve výši –1,0 %. Xxxxxxxx xx proto závěr, xx Xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 28. xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se zohlední xxxxxx významného snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině.

(32)

Pokud xxx x kritérium xxx posouzení stanovené x xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxx 56,94 XXX v xxxxxxxx cenách roku 2022 je x 10,7 % xxxxx xxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 51,43 XXX v xxxxxxxx cenách roku 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx rozhodnutí (EU) 2024/1688.

(33)

Xx xxxxxx, xx Xxxxxx překonává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx xx čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozu x důsledku xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty pro xxxxxxxxx jednotkové náklady xxx rok 2024 x jeho srovnávací xxxxxxx xxxxxxx x 32. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx efektivity xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x výkonnostními xxxx x oblasti xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxx Unii.

(34)

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 26. xx 33. xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx mít xx to, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx cíli pro xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

X xxxxxxx s bodem 2.1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů letištních x přibližovacích služeb xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 x 4 uvedeného xxxxxxxxxxx nařízení. Xxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxxxx obavy.

(36)

Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx mít za xx, že výkonnostní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhu plánu xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s výkonnostními xxxx xxx celou Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx období,