Plné znění - 32025D1051

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx 1.1 xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317.

(9)

Xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Polskem v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provádění, xxxx xxxx:

(10)

Komise xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx „XXXXX“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx celou Unii xxx každý kalendářní xxx xxxxxxxx rokem 2026 x oblastech „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xx xxxx 2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Unii xxx „xxxxxxx bezpečnosti“ x xx xxxx 2029 xxx „xxxxxx bezpečnostních xxxxx“.

(11)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jako je xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, lepší řízení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nástrojů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx letištních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „Port Lotniczy Xxxxxxxxx X.X.“ x „Xxxxxx x Xxxxxx xx. x o.o.“, xxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pro celou Xxxx. Komise xxxx xxxxxxxxxx, že Polsko xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x 9. xx 12. xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2024/1688 xx xxx dosaženo xx xxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, tj. xxxx 2029, xx xx xxxx xxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx cíli xxx xxxxx Unii.

(14)

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, soulad xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx traťových xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxx 1.2 xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxxxxx cíle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ATS, který xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x přílohou X prováděcího nařízení Xxxxxx (XX) 2019/123 (6) x xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx výkonnostních xxxx xxx celou Unii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx 2. července 2024.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ATS, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx skutečné xxxxx xxxx, xxxx xxxx:

(16)

Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotám xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx předložilo opatření xxx dosažení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozšíření vzdušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozní oblasti xxxxxxxxxx a přibližovacích xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15., 16. x 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx mít xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx Unii pro xxxxxx referenční xxxxxx.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uspořádání toku xxxxxxxx provozu (dále xxx „XXXX“) na xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1.3 xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxx kapacity xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x operačním xxxxx xxxx, který xxx vypracován x xxxxxxx x článkem 9 prováděcího nařízení Xxxxxx (XX) 2019/123 x byl x xxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii xxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 2. července 2024.

(20)

Xxxx x xxxxxxx traťové xxxxxxxx navržené Polskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřené xxxx xxxxxx zpoždění x xxxxxx XXXX xx xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plánu sítě xxxx xxxx:

(21)

Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období.

(22)

Komise xxxxxxxxxx, xx Polsko x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx předložilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx místních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xx xxxxxxx zjištění uvedených x 20., 21. x 22. xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx mít xx xx, xx cíle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X souladu x xxxxx 2.1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317 doplnila Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 x 4 uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx výkonnosti x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1.4 xxxx. x), x) a c) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vývojového trendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetím x xxxxxxx referenčním xxxxxx (2020–2029) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx x průměrnou hodnotou xxxxxxx zpoplatnění, x xxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx traťové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Polskem xxx čtvrté referenční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx:

(27)

Xxxxx xxx x kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx x Polsku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx –2,1 % xx čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxx období xxxx –1,2 %.

(28)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx posouzení stanovené x xxxx 1.4 xxxx. b) přílohy XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že dlouhodobý xxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx +1,4 % xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxx xxxxx Unii, xxxx xx stejném xxxxxx xxxx –1,0 %.

(29)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přeletů, xxxxx x xxxxxxxxx obsluhovalo. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti efektivity xxxxxxx x má xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx vývojový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.

(30)

Xxx xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx uvedeného x 28. xxxx odůvodnění xx proto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by Xxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených x 29. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Unii.

(31)

Za xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových nákladů x ohledem xx xxxxxxxxxxx strukturální ztrátu xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, měřenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vede x upravenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxx –1,6 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojový xxxxx stanovených jednotkových xxxxxxx pro xxxxx Xxxx ve xxxx –1,0 %. Xxxxxxxx xx xxxxx závěr, xx Polsko xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x 28. xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se zohlední xxxxxx významného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxx x kritérium xxx posouzení xxxxxxxxx x xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317, Komise xxxxxxxxxx, že základní xxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxx 56,94 XXX v xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2022 je x 10,7 % xxxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xx xxxx 51,43 XXX v xxxxxxxx xxxxxx roku 2022 pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2024/1688.

(33)

Xx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených jednotkových xxxxxxx xxx celou Xxxx xxx čtvrté xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových nákladů xx xxxxxxx referenčním xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyloučení negativního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxx 2024 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v 32. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx cíle Xxxxxx x oblasti efektivity xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx.

(34)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x 26. až 33. xxxx xxxxxxxxxx xx xx mělo xxx xx xx, xx xxxx x klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx referenční xxxxxx.

(35)

X xxxxxxx x bodem 2.1 písm. c) xxxxxxx IV prováděcího xxxxxxxx (EU) 2019/317 xxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonnostních xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů letištních x xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx letiště xxxxxxx v xx. 1 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení. Xxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxx nevzbuzují obavy.

(36)

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s výkonnostními xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx období,