Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §124c xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx počíná xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadržování xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx zásah.
Prejudikatura: č. 3923/2019 Sb. NSS, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4257/2021 Xx. NSS x x. 4643/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2019 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1568/18).
Xxx: J. S. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Věc xx týkala xxxxxx x xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 x. ř. x., který xxxxxxxx x tvrzeném trvajícím xxxxxxxxx jeho xxxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxx nesložení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx, xxx je soud x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zápůrčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost zajištění xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxx se měl xxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
Žalobce xx vlastníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx poznávací xxxxxx X (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx při svém xxxxxxxxx. Xxx 12.6.2023 x 7:21 hodin, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí nacházející xx x městysu Xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxx), jej xxxxxxxxx xxxxxx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. X. (dále xxx „řidič“), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, načež policejní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxx, xx xxx 4.6.2022 xxxxxx řidičské xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxxxx řidiče xxxxxxx, xx jeho chování xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uložila, xxx xxxxxx xxxxx xx výši 50 000 Xx podle §124x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx řidič xxxxx na místě xxxxxxxx, policejní xxxxxx xxxxx §124c xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx zajistila xxxxxxx xxxx odtažením xx odstavné parkoviště.
Městský xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „městský xxxx“) xxxxxxxx xx dne 19.7.2023 xxxxx řidiče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) x §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x uložil xx xxxxxx ve xxxx 40 000 Kč x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20 xxxxxx. Příkaz xxxxx xxxxxx xxxx xxx 9.8.2023. Xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě 30 xxx pokutu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 6.8.2023 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xx dne 21.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 16.10.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž by xxx x tom xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.2023 xxxxxxx xxxxxx, xx postup xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2023.
Žalobce podal xxx 2.2.2024 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxx x odtažení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je uveden x Potvrzení o xxxxxxxxx vozidla xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“ x že xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx“, x „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav před xxxxxxx“. Xxx případ, xx krajský soud xxxxxx xxxxx nezákonným xx okamžikem, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xx xxxxxxx Potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.6.2023, xxx nezákonný“.
Zákonné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce nebyly xxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x něm xxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxx. I kdyby xxxx uvedený zásah xxxxx nezákonný xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okamžikem projednání xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx proto, aby xx xxxxx nevyhýbal xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx, neexistoval žádný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.2.2024, xx. 31 X 7/2024-25, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitém x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozliší xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx a xxxxxxx x nim relevantní x xxxxxxxxx žalobní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §124x odst. 1 x 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xx novele tohoto xxxxxx provedené xxxxxxx x. 271/2023 Xx. xx xxxxxxxx §124c xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5) xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx do práv xxxxxxx zasáhnout dvěma xxxxxxx. Xxxxxx možným xxxxxxx bylo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxxxxxx deklaroval. Druhým xxxxxx zásahem bylo xxxxxxxx „zadržování“ xxxxxxx, xxxxx mělo povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx mohl zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zásahům x nelogicky je xxxxx užitím eventuálního xxxxxx, ačkoli xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání ze xxx 25.2.2024 xxxxxxxx, xx navrhuje, xxx xxxxxxx soud rozhodl, xx „xxxxx žalovaného, xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx […] xxx, xxx xx xxxxxx x Potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“ (navrhovaný xxxxx X), „žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […]“ (xxxxxxxxxx výrok XX) a „žalovanému xx přikazuje, xxx xxxxxxx stav před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx […] navrácením xx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 12.6.2023 xxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2024, čj. 31 X 7/2024-70, xxxxxx x xxxxx, v xxx se žalobce xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxx 12.6.2023 (xxxxx X), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxx (xxxxx II) a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení (xxxxxx XXX x XX). Xxxxxxx „zajištění“ xxxxxxx xxxxxxx mělo podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.7.2019, xx. 10 Xx 355/2017-101, č. 3923/2019 Xx. XXX, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.5.2019, xx. xx. XX. XX 1568/18, x. 96/2019 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §124x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení xxxxxx o xxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2023. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2023 xxxx xxxx zjevné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx xxx 18.12.2023. Xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxx přepravě až xxx 2.2.2024, xxxxxx xxxx tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x dalším „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx byla xxxxxx přípustná x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx kauce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §124x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx upraveny v §124x odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx dán xxxxx xxx xxxxx zadržování xxxxxxx.
Xxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx vozidlo uvolněno xx zajištění xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx. X §124x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, ale xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Policejní xxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §124c odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x podmínkám xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx primárního důvodu xxxx kauce xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx připadalo x xxxxx složení xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx zajištění vozidla xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (k xxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nákladů přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx uvedl, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zajištění xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrem, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxx x součást xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nadále xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx vhodný, xxxxx xxxxx x xxxxx vozidla mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobní návrh, xxxxxx xxxx možné x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxx xxxxxx x xxxx části odmítl xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právní názor xxxxxxxxx soudu, bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. ÚS 635/18, X 94/89 XxXX 387, x xx xxx 14.8.2019, sp. xx. XX. XX 2398/18, X 147/95 XxXX 272, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx očekával xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravil xxxxxxx petit a xxx splnil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného ze xxx 16.10.2023 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně formulovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, získal až xxxxxxxxx záznamu x xxxxxxxx vozidla xxx 6.12.2023, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxx až xx xxxxxx okamžiku. Při xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx důvod žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxx, co xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx odpadl důvod x xxxx zajištění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvisela pouze xxxxxxxx. Mezitím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vede x finančním a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx parkovišti.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx přípisu xx xxx 16.10.2023, xxxxxx stěžovatel měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxx xx xxx 21.8.2023. Xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxx neznalosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevěrohodnou vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[20] Xxxxxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxx právní otázky, xxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x „pokynu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, jak xx uveden x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 12.6.2023“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobní xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel považoval xx xxxxxxxx zásah. Xxxx odpovídaly návrhy, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x porušování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx „spočívající v xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §82 x. ř. s. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx, a trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x porušování xxxxxxxxx xxxxx pokračoval, x přikáže, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX. Obecně xxxxx, že „výroky xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx liší v xxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, soud toliko xxxx, že nějaký xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odehrál x xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxxx-xx opakování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxxx též xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zakáže xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx to xxxxx, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“ (bod 107 xxx. rozsudku).
[24] Dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxx žalobě, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je klíčová xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx reagujících xx xxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx (třebas i x xxxxxx výroku) xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x porušování xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx“ (xxx 108 cit. xxxxxxxx).
[25] Xx ale „xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx (nezávisle xx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) možnost volby, xxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (zdržovací). Xxxxx-xx xx žalobce xxxx trvajícím zásahem, xxxxxx volit xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx prostředky ochrany xx smyslu §85 x. x. x. […]). Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí nejprve xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx xxxxxxxxxxxx žaloba xx ‚xxxxxxx‘, xx. xxxxxxx proti zásahu, xxxxx doposud xxxxx xxxxxxx, xxxxx ‚určovací‘, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zápůrčí xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx 109 xxx. xxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxx za způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, v xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatele se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ vozidla xxxx xxx relativně samostatné xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ vozidla dne 12.6.2023 (x této xxxxx mělo xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxx xxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx.
[27] Xxxxx §124x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu policista xx xxx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 500 Xx xx 50 000 Kč xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx oprávněn vybrat xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přikáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxx xxxx odtažením.
[29] Xxxxx §124c odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ve xxxxx účinném do 31.12.2023 (xxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxx tabulky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, jestliže a) xxxx složena kauce, x) řidič xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x) byla xxxxxxxxx xxxxxx x náklady xxxxxx uložené x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x) zanikla xxxxxxxxxxx za přestupek.
[30] Xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx, xx §124x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla, xxxxxx však xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vozidlo, pak xxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx do okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx ale xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxx x xxxx, nýbrž x xxxxx smyslu xxxx faktický xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx už xx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla xxxxxxxxx xx, xxx x němu xxxx xxxxxxx podmínky x xxxx, xxx x xxxx policie xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx spatřoval xxxx, xxx xxxx zajištění xxxx trvá.
[31] Xxxxxxx xxxx toto rozlišení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1568/18, podle xxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybrání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx trvající, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 15 xxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 As 355/2017-101, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její zadržování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebyl xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kauce, a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vybrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x „zadržování“ xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124x zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto rozlišení xxxxx xxxx základ x rozhodné xxxxxxx xxxxxx. Zajištění vozidla xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli zásahem xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozlišit provedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx zásahy, xxxxx xxx x jeden xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínky stanovené x §124x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxx x xxxxxx xxx uvolnění zajištěného xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 tohoto xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xx výběru x xxxxxxxxxx xxxxx nemá „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx původce. Xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy směřovat xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.9.2024, xx. 9 Azs 42/2024-46, x. 4643/2024 Xx. XXX, bod 29), xxx „xxxxxxxxx“ vozidla x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxx xxxxxxxx stejný správní xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů nezbytné.
[34] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx, které trvalo xxx dne 12.6.2023. Xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „zadržování“ xxxxxxx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxx první s. x. s., xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlížet (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.9.2021, xx. 5 As 462/2019-35, x. 4257/2021 Xx. XXX, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx – xx zmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnosti „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx 12.6.2023, rozhodl tak x xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dán ani xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočíval x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Tím, že xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek nezákonným x xx výroku XX, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx. Xxxxx výrok, xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx x části týkající xx „zadržování“ vozidla, xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů. Nadto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx.