Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odtaženo, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx následné zadržování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy, neboť xxx o jeden xxxxxxxx zásah.
Prejudikatura: x. 3923/2019 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, č. 4257/2021 Xx. XXX x x. 4643/2024 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 96/2019 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1568/18).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Věc xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelým xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o to, xxx je xxxx x xxxxxx x xxxxx vymezené zápůrčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §124x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxx, xxx je xxxxxxx provedla jeho xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxx se xxx xxxxxxxx vozidla bránit xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tov. xx. Renault Xxxxxx Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxx xxxxxx X (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx. Dne 12.6.2023 x 7:21 xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí xxxxxxxxxxx xx v městysu Xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxx Boskovice – Xxxxxx), jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. S. (xxxx xxx „xxxxx“), u xxxxx byla orientačním xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že dne 4.6.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxx. Policie xx proto uložila, xxx xxxxxx xxxxx xx výši 50 000 Xx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řidič xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124x odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx ze xxx 19.7.2023 uznal xxxxxx xxxxxx spácháním přestupků xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) x §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 40 000 Xx x zákaz činnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 9.8.2023. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx pokutu neuhradil.
Dopisem xx dne 6.8.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xx xxx 21.8.2023 xxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx úřad, jemuž xxxx přestupkové jednání xxxxxx xxxxxxxxxx. Dopisem xx dne 16.10.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí záznamu x dopravním xxxxxxxxx x pokynem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.11.2023 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal jej xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2023.
Xxxxxxx podal xxx 2.2.2024 x xxxxxxxx přepravě xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx formuloval xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, xx „zásah xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxx x odtažení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.6.2023, byl xxxxxxxxx“ x že xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx“, x „xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásah nezákonným xx okamžikem, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x zajištění vozidla xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bude xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Stejně xxx x něm xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx kauce, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxx. X xxxxx xxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, stal xx xx nezákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx řízení xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx o žalobě, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 31 X 7/2024-25, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx petitu xxx, xx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §124x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 271/2023 Xx. xx xxxxxxxx §124x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx odstavec 5) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx možným xxxxxxx bylo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, které má xxxxxx jednorázového zásahu, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxx soud jeho xxxxxxxxxxx deklaroval. Xxxxxx xxxxxx zásahem bylo xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx xxxxx zásahům x nelogicky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx šlo x dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce x podání ze xxx 25.2.2024 xxxxxxxx, xx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxx, xxx je xxxxxx x Potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.6.2023, byl xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxx X), „žalovaný je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […]“ (navrhovaný xxxxx XX) x „žalovanému xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vydal vozidlo […] xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 12.6.2023 xxxxxxxx, a xx xx 15 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2024, xx. 31 X 7/2024-70, xxxxxx x xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla dne 12.6.2023 (xxxxx X), xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ji zamítl (xxxxx XX) a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX a XX). Xxxxxxx „zajištění“ xxxxxxx xxxxxxx mělo podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxx xx následného „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx policií, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 10 Xx 355/2017-101, x. 3923/2019 Xx. NSS, xxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2019, sp. xx. XX. XX 1568/18, x. 96/2019 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx žalované ze xxx 21.8.2023. X xxxxxxx účastníků xxx x xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dopisu xx dne 16.10.2023 xxxx xxxx zjevné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxx xxxxx uplynula xxx 18.12.2023. Žalobce xxxxx žalobu k xxxxxxxx přepravě xx xxx 2.2.2024, xxxxxx xxxx tato xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se „xxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxx postup žalovaného x xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny x §124x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx pouze xx, xx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx dán xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (x pro xxx xxxxxxxx) právní xxxxxx rozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx potenciální xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx náklady, případně xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z §124x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx hlídka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx, xx se xxxxx bude vyhýbat xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx §124c xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerozlišuje, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kauce xxxxxx xxxxxxx. X když xxxx xxxxx uložena xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, vozidlo xxx xx zajištění xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uložená xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx (x posuzované xxxx připadalo x xxxxx xxxxxxx kauce). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx x součást xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x účely.
Krajský xxxx xxx porušit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx donutil xxxxxx žalobní xxxxx, xxxxxx xxxx možné x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části odmítl xxx opožděnost. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx trvá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx opožděnost, xxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. ÚS 635/18, X 94/89 XxXX 387, x xx xxx 14.8.2019, xx. xx. XX. XX 2398/18, X 147/95 XxXX 272, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx formuloval xx xxx výzvě.
Pochybení se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxx lhůty xxx podání žaloby. Xxxxxx žalovaného ze xxx 16.10.2023 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění vozidla, xx xxx nebyly xxxxxxxxxx údaje x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, získal xx xxxxxxxxx záznamu o xxxxxxxx vozidla xxx 6.12.2023, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx práva účastníka xxxxxx na spravedlivý xxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxx xxxx částečně xxxxxx xxxxxx, xx vyhnul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které upozorňovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx zadržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx mohlo stát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalobní námitka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx časem xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho přípisu xx xxx 16.10.2023, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx xx doručení xxxxxxx xx dne 21.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xx nevěrohodnou vzhledem x jeho odpovědnosti xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[20] Xxxxxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezil žalobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx shrnutí řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, který měl xxxxxxxx v „pokynu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uveden x Xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx ze xxx 12.6.2023“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídaly návrhy, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovanému pokračovat x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx obnovit stav xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx“ xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §82 x. x. x. xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný.
[22] Xx-xx zásahová žaloba xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx správnímu orgánu, xxx v porušování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX. Obecně xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx to určovací (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zásahová xxxxxx, soud xxxxxx xxxx, xx nějaký xxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxx xx odehrál x xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x minulosti ukončeného xxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Trvá-li xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval. Xx-xx xx xxxxx, xxxx xxx přikázat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“ (xxx 107 xxx. xxxxxxxx).
[24] Xxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „jakýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě, není xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx (xxxxxx i x dalším xxxxxx) xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x porušování xxxxxxxxx xxxxx pokračoval“ (xxx 108 xxx. xxxxxxxx).
[25] To ale „xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx (nezávisle xx xxx, proti xxxx xx xxxxxxx xxxxx) možnost xxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zápůrčí (xxxxxxxxx). Xxxxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. […]). Xxxx si xxxxx xx sporných xxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxx projednávaná žaloba xx ‚xxxxxxx‘, xx. xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx doposud xxxxx xxxxxxx, anebo ‚určovací‘, xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx nápravy mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí“ (bod 109 xxx. xxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxx za způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, v xxx krajský soud xxxxxxxx stěžovatele se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ vozidla xxx 12.6.2023 (x xxxx xxxxx mělo jít x deklaratorní xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovanému pokračovat x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx místo, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odtaženo (x xxxx části xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 500 Kč xx 50 000 Kč xx řidiče, xxxxx xx podezřelý xx xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx zákona, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx bylo spojeno x xxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx oprávněn vybrat xxxxx x řidič xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přikáže policista xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstavení vozidla x zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §124x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx §124c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jestliže x) xxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán vinným x jeho spáchání, x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a náklady xxxxxx uložené x xxxxxx o přestupku, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek.
[30] Xx shrnuté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla, xxxxxx xxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx vyjádření xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx provozovatel zajištěného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svých práv x xxxx, xxxxx x užším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx „zajištění“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxx přistoupila, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvá.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 1568/18, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu“ (xxx 15 xxx. xxxxxx). Xxxx rozlišení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 355/2017-101, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxxx zásahem policie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx zásahy, x xxxxx xxxxxxxx každého x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jejím vybrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x „zadržování“ xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §124c zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona xx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x trvá xx xx xxxx uvolnění. Xxxxx rozlišit provedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadržování xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy, xxxxx xxx x jeden xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x §124x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxx xxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxx xx výběru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ a „zadržování“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx xxxx směřovat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2024, čj. 9 Azs 42/2024-46, x. 4643/2024 Sb. XXX, bod 29), xxx „xxxxxxxxx“ vozidla x jeho xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx zásahů nezbytné.
[34] Xx xxxx situace xxxxx důvod x xxxx, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxx xx učinil ve xxx výzvě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které trvalo xxx xxx 12.6.2023. Xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx „zajištění“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §87 odst. 2 xxxx první x. x. s., požadoval, xxx xx stěžovatel xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxx zápůrčí zásahovou xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru o xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlížet (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 6.9.2021, xx. 5 Xx 462/2019-35, č. 4257/2021 Xx. NSS, xxx 41). Odmítl-li xxxxxxx X napadeného xxxxxxxx xxxx opožděnou xxxxxx x části, v xxx xx stěžovatel – po zmíněném xxxxxxxxx žalobního návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx 12.6.2023, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx opodstatněn závěr x nezákonnosti uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx spočíval x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx měl zabývat x xxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxx podmínek xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx v určené xxxx. Tím, že xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve výroku XX, xxxxxx krajský xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx. Xxxxx výrok, kterým xxxx žaloba zamítnuta x xxxxx týkající xx „xxxxxxxxxx“ vozidla, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxx x upřesnění xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxx.