Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému xxxx xx lhůtě xxx stanovení xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx stanovit.
II. Xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se prodlužuje x 1 rok, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nižší daň. Xxxxxx xxxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxx, tj. výsledná xxx stanovená xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Xx. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, x. 3820/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, č. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Sb. NSS, x. 4454/2023 Sb. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, č. 4490/2023 Xx. NSS, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS a x. 4581/2024 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 92/01) x x. 39/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Společnost XXXX trans, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx nerozporovala otázku xxxxxxx doby xxxxxxx, xxxxxx xxx částku, x níž xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle §148 daňového xxxx.
X xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 nadměrný xxxxxxx xx DPH xx xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxxx odpočet xx výši 94 018 Kč. Xx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx neuznali x xxxxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx ve xxxx 12 682 397 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx xx xxxx 623 157 Kč).
Rozsudkem xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 1 Afs 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění odvolacího xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xx Xxxxxxxxx, xx Německa x xx Xxxxxxxx. X rámci seznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx informoval, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (ke xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Senátu x. 344/2013 Xx. Xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxx. mezinárodní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výměry x xxxxxx prekluze xxx 20.6.2018 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. xx. X. ÚS 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, xxxxxxx xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 25.5.2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx jít x tíži daňového xxxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx vráceny, xxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx únor x březen 2010, xxxxx byla splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Dne 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx ze zadržovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 od 26.5.2012 do 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx být xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 tedy běžel xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xx xxxx 94 018 Xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 tedy xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx úhradu xxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze ke xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, xx kterém xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx prezentované XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx letech průtahů xxxxxxx xxxx xxxxxx x původně vykázanou xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě odlišné xxxxxx úpravy (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx silný „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx platebním xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx završením (výsledkem) xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího).“
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx správce daně xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení zastaveno, xxxxx platební xxxxxx xx daň z xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových přiznáních, x xx k xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx řádu x předpisu nadměrných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, mohli xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxx účtu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Správce daně xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx vyměření daně xxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx x odstranění pochybností x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyměření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Afs 57/2021-31, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x posuzovaném xxxxxxx přiléhavý. Skutková xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx citované krajským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx dictum, neboť xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx předepisuje xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rozhodnutí x xxxxxxxx daně lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxx. a) daňového xxxx, xxxxx x xxxx neplyne, xx xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx x stanovení xxxx x vzniku xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, tedy xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx zákona. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxx uplatněnými x xxxxxxx daňovém tvrzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, kterým xx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x poslednímu xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx úročení, xxxxx xxx účely xxxx možného xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx. Přeplatek x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx, xxx na jedné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxx, xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxx podle §140 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx vytýkací řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Následně xx vyjádřil x x použitelnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x konstatoval „xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x poplatků], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx orgány x zákonné xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx není dána xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx založí xx xxxxx, nebo v xxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx xxxxxx nese xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. x dodatečného xxxxxxxx ať již x xxxxxx xxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxx dani) po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.“ Xxx xxxxx podstaty xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx konkludentního xxxxxxxx (§140 daňového xxxx) xx xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx xxxx (xxxx i xxxxx, xxxxx xx neodchyluje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx spočívala x tom, xx xx platební xxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx přiznání; xxxx xxxxx jej xxxxxx x xxxxxx - xx xxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx formulář xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xx kterému xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx x reálném xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho „xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx platebním výměrem, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x úrok dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ode xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladným x xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx těchto závěrů xxxx konstatovat, xx xxxxxx správce xxxx x žalovaného xxx x souladu s xxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x případě, že xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě vztahovat x k §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx v xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, že přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xx xxx xxxxx tento závěr x xxx, kterým xxxxxx se vyvinuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xx výši, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxx x xxxxx odůvodněním xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxx 35 xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ v okamžik xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně „xxxxxx“ xxxxx pravidel x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, že xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, čj. 5 Afs 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xx rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx a způsobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx ani xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx otázka byla xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx sporné x to, xxx xx mají řídit xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 3244/09 x xxxxxxxx z něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samotný Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „precedenčně závazné“. Xxxxxxxxx v nálezu xx dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, x. 318/2009 Sb., k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx se Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx právní názor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vysloven xxxxxx xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx x obiter xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní: ‚napsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Ani x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx provedený krajským xxxxxx, xxxxx počítá x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vázat xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx faktického xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxx od xxx odvíjet xxxxx xx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatoval x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 6 Xxx 22/2021-21, zákon xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx se tak xxxx x s xxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět, xx proto týká xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx daně xx situace, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, první xxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vyměření xxxx xxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx., zda xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pravomocným xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx daň. Daňové xxxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxx daňový subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Daňové xxxxxx jsou však xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx daně, xx. výsledná daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx, kromě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx srovnatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných případů, xxxx. skutkového xxxxx, xxx jej vzaly xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, xxx 19). Xxxxxx slovy, xxxxxx-xx xxx senáty xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2016, čj. 2 As 96/2015-59, x. 3510/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjdou x xxxxxxxx zjištěného stavu xxxx, mezi xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xxx rozpor odstranitelný xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (viz usnesení Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx, zda xxxxxx závěry učiněné xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané věci xxxx skutkový xxxx xxxx jednotlivými senáty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožnou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx proto xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 60/2021 x sp. xx. 1 Afs 231/2022.
[21] X xxxxxxxx čj. 5 Afs 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3244/09 přijaté x §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx završením daňového xxxxxx. Tyto závěry xxxx xxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx tvrzení xxxx podáno na xxxxx sklonku xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[22] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. ÚS 3244/09 xx možné x nutné – xxxxxxxx odlišné konstrukci xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx senátu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupit. Ani xxxxx xxxxx dané xxxxxx neomezil xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3244/09, tak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx dospěl ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky x v xxxxxx xxxxxx, bez omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx věci.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx proto xxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx tím, 1. xxx lze xxxxxx xxxxxx ÚS sp. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Dále xx věnoval xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx kontrola) xxxxxxx x xxxxxx pravomocnému xxxxxxxxx v desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09
Xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx toto vytýkací xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě ani xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 odst. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx učinil x nyní projednávané xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. Z xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně - xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx orgány x zákonné lhůtě xxx vůbec vyměřena, xxxx není dána xxxxxxxxx pravomocného platebního xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx vztažení svých xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Ústavního xxxxx §140 daňového xxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novou xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx i xxxxx vyjádřený xxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx podpořen přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx znak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) nebo autoritou (xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x aplikaci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X obiter dictum Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za účinnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádat, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišnost xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě jejího xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx tří let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daní, které xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx od konce xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x tomto úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat.
[33] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx daň xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchylovala-li se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, pokud x xx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx jak vyměření xxxx k určitému xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečného) platebního xxxxxx k xxxxxxxx xxxx. K faktickému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx k xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx., G &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx ve výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (dodatečný xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve doručením xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně – xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, že xx xx něj xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je-li splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx řádu v xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení.“
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx desetiletou xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně x xx uplynutí xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx daně podle §47 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx daňového xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit xxx x zabezpečit xxxx úhradu. Daňový xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xx zdaňovacímu xxxxxx, xxxx. xx skutečnosti xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx tak xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení včetně xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x posečkání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splátek, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x doměřit, x xx x opakovaně) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá daň xxxxx xxxxxxxx a xxxxx ji xxx xxxxxx. Konec xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Dle xxxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyúčtování (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxx konkludentně. Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx do xxxxx. Daňový řád xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Fikce se xxxx xxxxx dne xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru není xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tento den x právní xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx řádu xx xx okamžik xxxxxx rozhodnutí, které xx nedoručuje, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx se může xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x nabývá xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxx skutečnosti xxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, že účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx, x xxxx reálně k xxxxxxxx přistoupí xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx.“ Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx doručení xxxxxxx fikcí. Xxxxxx xxxxxxxx běžný xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xx, xxxxx by plynuly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Výše uvedené xxxx xxxxxx nic xx xxx, že x x xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx neskončila.
[40] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx). Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx, x xx x xxx (faktické) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxx umožňoval xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx, xx. vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku, xxxxx xx vešel xx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx fiktivně) vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opustila x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx učinit pouze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx okamžik xxxx xxxxxxxx [xxx následující xxxx xxxxxx usnesení (xxxx 42 x 43)].
[41] Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Global Xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx řízení, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením daně xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxx §41 x. x. s., xxxx se xxxxxxx xxxxx xxx zákona x správě daní x xxxxxxxx (viz xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (odst. 2), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx představují pouze xxxxxxxx 6 a 7 §148 daňového xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx lhůty xxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (body 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Desetiletá xxxxx xxxxxxxxx x §148 daňového xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.4.2022, čj. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Sb. XXX, xxx 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se poplatků xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2023, čj. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, x bodě 29, k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2015, k §148; stejně Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2024, x §148 xxxx. 5) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx zkrátka tato xxxxx xxxxx (Xxxx x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx následovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxx znala xxxxx vyměření xxxx, x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxxx x stavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx, a xx x rámci nepřekročitelné xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vyměření xx zcela xxxxxxx x ve svém xxxxxxxx vylučuje aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovou xxxxx nezná, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x s xxxx textací (např. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Uvedené xxxxxxx neznamená, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxxx jak správnost xxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (dodatečně tvrzenou) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x pravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Nerozptýlí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x neshledá-li xxxxxxx důvody k xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxx xx 15 xxx ode dne, xxx daňový subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§90 odst. 3 daňového xxxx). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx xxxxxx kontrola. Xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx z xxxxxx, že došlo x uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň stanovit, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem zamýšlený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx (stanovuje). Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx nebyl xxxxx zahájen (rozsudek XXX čj. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. I. XX 3244/09).
[46] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vyměření xxxx, a vyměřit xxx x souladu x xxxxx tvrzenými x přiznání k xxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. I když xxxxx platební xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx x poslednímu xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xx dni xxxx faktického podání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x právní xxx) mohou xxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxx plynutím xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx x této xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x průběhu odvolacího xxxxxx. Za současné xxxxxx úpravy není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] První xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx následující xxxxxx: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ke xxxxxxxxx daně má xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx, nebo dochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxxxxxx řádu, k xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních postupů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zpravidla nadměrného xxxxxxx xx XXX xx xxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxx xxx), xxxx již x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxxx nápravy. Xxx xxxxxxx připustil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxx subjekt xx náhrady této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dle zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx dani, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozsah xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx shodná x xxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právě xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx stavu spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx, byla-li xxxxxxxxx při výkonu xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx, xx stranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx práva poskytuje. Xxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx v xxxx xxxx bylo xxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x správě xxxx x poplatků] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §140 daňového xxxx vyložit obdobným xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x případnému xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxxx.
XXX. B. 3 Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty
Právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na nižší xxx x xxxxxx x xxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, dospěl x závěru, xx xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x týchž objektivních xxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx stanoví správci xxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx subjekt. Xxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně.
[52] Xxxx xxxxxxx judikaturní závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx daň xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxx xxxx xx x xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxxxx xxxxx pro předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx ze xxx 5.9.2023, xx. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxx §141 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxx podat dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjistil, že xxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daň) xx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nepoužije. X toho xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx tříletou xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx daň x xx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx či přerušována xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x dle xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, tedy na xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx x xxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. XXX, XXX, xxxxx, že x xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx „není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx [dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx věcného xxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“. Dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx daně má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prověřit (xxxxxxx viz bod 30 x 37 xxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx při xxxx rozhodování ve xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx činí po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx otázce totiž xxxxx žádným ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod 31 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx až x xxxx projednávané xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možností, jak x takto podaným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx vydat platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzené daně x nezbude xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx tvrzení, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx nižší xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxx xxxxx znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx tvrzenými x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který jim xxx zákonodárcem xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daňového práva. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx a xxxxx xx založí xx xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx má-li xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 daňového xxxx). Správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu (§89 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). Daňové xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx věcí sám xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxx ji. Xxxxx daňové orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), x to xxx xxxxxxxx procesních pravidel (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, č. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx LKN, bod 37).
[59] Mohlo xx xx xxxx zdát, xx situace xx xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX. B. 2, x mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxx dodatečném xxxxxxxx na nižší xxx zastavit x xxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. Xxx xxxx xxxx být xxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x uplatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. X xxxx iniciativy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uvedeného xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Jelikož xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx x mezeru v xxxxx, xxxxxx je xxxxx vyplnit xx xxxxxx analogie.
[61] Xxxxxx xx protiplánová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 29.2.2024, čj. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx otevřená xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx narušuje řád xxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v pozitivním xxxxx pravidlo, xxxxx xx situaci xxxxxx, xxxx xx jednu xxxxxxx pravidlo xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx
[62] Xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti práva xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx x §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx pozitivního xxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx rozhodnutí).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx iuris.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvážil, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx, jelikož xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.8.2021, xx. 8 Afs 292/2020-23, č. 4242/2021 Xx. XXX) Dle xxxxxxxx 6 xxx x důsledku jednání, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušenství uhradí, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx lítost, xxx xxx stanovit xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[65] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx trestního soudu, x němž budou xxxxxxxx rozhodné skutečnosti xxx daň. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx o přípravu xx xxxxx) xxxxxx xxxx autoritativně řečeno, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xx xxxxx odlišná xxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxx zatím xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx možnost xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Toto ustanovení xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxx neuvádí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx postaven. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány. To xx opět xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx časovou xxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 7 daňového xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx krokem navíc. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx k xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx lhůtu xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 5 daňového řádu x xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Lze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx daňovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečné daňové xxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, xxxxx xx xxx daňového xxxx xxxx vydat xxxx. Xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, stanovit x xxxxxx xxx xx správné xxxx.
Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] X xxxxxxx právu xxxxx, xx z jeho xxxxxxxxxx principů xxxxx xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2007, čj. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, body 52 x 64; z xxxxxxxx xxxx zopakované xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx jiné xxxx, xxx správce xxxx v prodloužené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, než xx dříve xxxx xxxxxxxxx, může nejhůře (x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xx nerozptýlí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebude xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx fakticky nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 rok za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx úkol. Xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx (za současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx prodloužené xxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlužování lhůty, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[73] V xxxxxxxxxxx xxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx do jejích xxxxxx. Uvedená roční xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx domáhat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxx XXX. X. 2.