Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx daně (§148 odst. 5 xxxxxxxx řádu), a xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx orgány xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podaného dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Xx. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, č. 3820/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, č. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Sb. XXX, č. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Sb. XXX, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX a x. 4581/2024 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 115/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 92/01) x x. 39/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Společnost XXXX trans, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úrok xx xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úročení, xxxxxx xxx xxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx úrokové sazby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx odpočtů xx xxxxxxx, kdy při xxxxxxxxxxx xxxxxx správnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 daňového řádu.
V xxxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxx 2013 xxxxxxxx odpočet xx xxxx 94 018 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platebními výměry xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx ve xxxx 12 682 397 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx xx výši 623 157 Kč).
Rozsudkem xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem ze xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x do Xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx pro stanovení xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x únor 2013 xxx xxxxxxxx (xx xxx 19.2.2018, resp. 17.1.2018), xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2018 xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.2011, xx. xx. X. ÚS 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, xxxxxxx daně 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočty xx výši xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x dani na xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxxx xx splatností 25.5.2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Konstatoval, že xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nestihl nadměrné xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, xxxxx byla splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Dne 21.5.2018 xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx xx zdaňovací období xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období únor 2010 (14.4.2016), na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období únor 2013 xx xxxx 94 018 Kč xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 tedy xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx splatnosti xxxxxxxxx doměřené XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx jejíž xxxxxx xxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx daně úrok xxxxxxxx pouze xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměna, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx takovou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx xxxxxx xx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončilo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx faktu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutno xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx úpravu. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (výsledkem) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x projednávané věci xxx správce xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím by xxxx mohlo xxxxx xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xx evidence xxxx. Xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx daní (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém účtu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxxx, daň xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx x ukončení xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx důsledku xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že nadměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu x poslednímu xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx jedná xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhly, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů ze xxx 20.6.2018 z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyměření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku a xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Afs 57/2021-31, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxx x xxx xxxx odlišná, jelikož xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx kterého xxxx přeplatek xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předepisuje xx xxxxxxxx daní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatků, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx deklaratorní xxxxxx – stvrzuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxx uplatněnými v xxxxxxx daňovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních, x xx x poslednímu xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx platebního výměru, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx datu xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Přeplatek xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na vyměření xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx absurdní situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxx, xxx měla vykonatelný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (§17 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx platnému §46 odst. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx by xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx postižena xxxxxxx, xx které xxxx daňovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx přitom nese xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nyní projednávané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X rozsudku xx. 5 Xxx 57/2021-31 pátý senát xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. Xxxxx k tomu, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně brání xxxxx xxxxxxxxx daně (xxx. i dodatečného xxxxxxxx xx již x xxxxxx vyšší xx nižší oproti xxxxxxx dani) xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) xx zcela xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx řádu xx daň xxxx (xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakládá xx xxxxx (zatímco fikce xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx platební výměr xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxxx; bylo xxxxx jej učinit x zpětně - xx xxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxx.“
Xxxxxx druhý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci šlo x úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta. Xx xxx stanovenou xxxxxxxxxxx žalovaný hleděl, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x jejím daňovým xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx senát zákonným x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx překážku ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností.“ Xxxx x xxxx 32 uvedl, xx „xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro vyměření xxxx xx xxx xxxxx xxxxx závěr x xxx, kterým xxxxxx xx vyvinuly xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Vyložil, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxx 35 xxxxx: „Nárok xx xxxxxxx daně xx proto xxxxx xxxxxxx konkludentně a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „zpětně“ xxxxx xxxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx pak xxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.“ X rozsudku xx xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovanými rozhodnutími xxxxxx a druhého xxxxxx.
Xxxxxxxx pátého x xxxxxxx xxxxxx jsou xx vzájemném xxxxxxx. Xxxxxxxx x judikatuře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx, zda xx xxxx řídit xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxxxx z xxx xxx xxxxxxxx daňového xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, přičemž samotný Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx závazné“. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. XX 27/09, č. 318/2009 Sb., x xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx-xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Xx.) od xxxxxxxxx konstantní judikatury, xxxxxxx právní názor xxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxx na xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx x obiter xxxxx pro závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Ani x tohoto důvodu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx druhým senátem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu vázat xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xx xxx xxxxxxx xxxxx xx úroky xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x rozporu xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatoval x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, x xxxx se tak xxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se táže, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx daňového xxxx, xxxx., xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx jestliže xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx prodlužuje x 1 rok, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx mohou x xxxxx prodloužené xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx omezovat xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxx tvrzené daně, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X odůvodnění:
III. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx limity. Xxxxxxxxxxxx tohoto poměření xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných případů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Sb. XXX, Xxxxxx, bod 19). Xxxxxx slovy, xxxxxx-xx dva xxxxxx xx xxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx otázku posoudit xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx závěry xxxxxxx xx základě určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx řízení x dodatečných daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx posuzovaly xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx senát x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx konkrétně ve xxxxxx xx. xx. 2 Afs 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxx k §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx omezil xxxxx xx xxxxxxx, xxx x prekluzi xxxx došlo xxxxx, xx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 je xxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx v souladu x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx průtahů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pátým xxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09, xxx xxxxxx xxxxx, xxx kterého xxx §140 daňového xxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxx dospěl ke xxxxx xxxxxxx závěrům. Xxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyslovily xxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx senát xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx je současně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX. X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx. Nejprve se xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx závěry xxxxxx XX sp. xx. X. ÚS 3244/09 vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 2. stanovení xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09
Xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že „xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, jako xx toto vytýkací xxxxxx vůbec neproběhlo, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost daňového xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
[28] V xxxx 26 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodal: „Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx v xxxxxxxx […] daňový xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] nebylo (x xxx být xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx přitom xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, kdy xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx senátu xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu §140 daňového řádu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci stanovení xxxx.
[30] Nicméně i xxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxx stát xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxx znak xx x projednávané xxxx xxxxxxxx). Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx s ním xxxx argumentačně xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxx přejat xxxxx xxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišnost právních xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxxxxxxx zákona xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit, či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daní, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový subjekt x xxxxx úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daň bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dodatečným platebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxxx stanoveno x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x určitému xxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „tzv. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň xxx ve výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ztotožnit okamžik xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím této xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx fiktivního doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně – xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě druhé §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x případných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxxxx x závěru, že xx daň, kterou xx xxxxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení.“
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx desetiletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx §41 s. x. x. po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xx xxxxxxxxxxx období, xxxx. xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Okolnost, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx možných xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx účelu x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x posečkání či xxxxxxxxx xxxxxx daně xx splátek, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx exekuční xxxxxx řízení o xxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xx dobu, xx kterou lze xxx xxxxxxxx (vyměřit x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x vybrat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx daň xxxxx konečnou x xxxxx xx již xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx placení xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx poslední xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), nebo x moci xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx konkludentně. Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx znamená, xx xxxxxxx daně musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, výměr skutečně xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx se běžně xxxxxxxx. Fikce se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 odst. 4 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx den x xxxxxx xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx řádu xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx může xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx platební výměr xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx. Zákonodárce xx této skutečnosti xxx vědom. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: „Vzhledem x xxxx, xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx účinky xxxxxxxx daně x xxxxxx dni, x xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x množstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle předchází xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx existující xxxxxxx, jež je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, sp. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Sb. XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen za xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxx xxxxxx vyměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx). Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx (faktické) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nedoručuje. Xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxx daní umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vešel xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx byla (xxxxxxx fiktivně) xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx této lhůty. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teprve xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx [viz xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 1.11.2023, čj. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx řízení, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx). Nestaví xx xxx xxx §41 x. x. x., xxxx xx stavěla xxxxx xxx zákona x správě daní x xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxxxxx x xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) nebo xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx lhůty xxx §148 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 x 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 28.4.2022, čj. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Sb. XXX, bod 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2023, čj. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, x xxxx 29, x xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura považuje xxxxx x §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. E. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Xxxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. 5. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2024, x §148 xxxx. 5) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxx x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 odst. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stará xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx desetileté lhůty xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyměření daně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxxxxxxx platební výměr xxxx, x xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyměření xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx vůbec takovou xxxxx nezná, xxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx bylo nejen x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x s xxxx xxxxxxx (xxxx. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxxx závěry Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 nelze xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. B. 2).
XXX. X. 2 Neukončení xxxxxxxxxxx postupů správcem xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) slouží x xxxx, xxx daň xxxx vyměřena ve xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxx soulad mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx daňový subjekt x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (§90 odst. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx daňová xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx předmětem daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx jiné okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Pokud x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo daňovému xxxxxxxx daň stanovit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová kontrola) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx by xxxxx xxxxx zahájen (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. X. XX 3244/09).
[46] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx tvrzenými x xxxxxxxx x xxxx lze pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poslednímu xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xx xxx xxxx faktického xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky (xxxxxxxx x právní xxx) xxxxx xxxxxx xxx, xxx-xx vydán x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X opačnému xxxxxx xx xxxx xxxxx v této xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx není, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně xx x průběhu odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx usnesení ptal xx xxxxxxxxxxx otázku: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x jakému xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X ohledem xx výše xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Jestliže xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx účinky x již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx daně vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxx xxx), xxxx již x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. I. ÚS 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx náhrady této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „soudy xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele či xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozsah xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx škody xxxxxxxxx stěžovateli nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepochybně právě xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. náprava xxxxxxxxx stavu spočívajícího x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx za to, xx x dané xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x správě xxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x předejít tak xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxx v §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. tak xxxxxxxx.
XXX. B. 3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nižší xxx a mezera x právu
[51] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x týchž objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. do 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx podat. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx celou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt je xxx §141 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx ve xxxxx pro stanovení xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daň) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nepoužije. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx tříletou xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx daň x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x dle xxxxxxxx řádu právo xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx xx xxxx samém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx neskončila xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Daňový xxx xxxx výslovně neupravuje, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát již x minulosti řešil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx podanému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. NSS, XXX, xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší oprávněn xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx „není xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx řízení xx věci [dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ bez věcného xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prověřit (xxxxxxx xxx xxx 30 a 37 xxxxxxxxx rozsudku).
[55] Navazující xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx (xxx xxx 31 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx rozšířený xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx řádu, xxxxx by xx x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, natož provést xxxxxxxxx postupy ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §140 daňového xxxx x souladu x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňujícím neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx situacích by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxx.
[58] Takovýto xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx a pouze xx xxxxxx xx xxxxx (§140 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx správce xxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx tvrzení nebo xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x pravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx postup k xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx daňovou kontrolu (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Daňové xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx věcí xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaplatí xx. Xxxxx daňové xxxxxx xxxxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx orgány však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, x to pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx správné xxxxxxxx x stanovení daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx), x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, č. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x násl.). Xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x zákonné xxxxx je v xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx XXX, xxx 37).
[59] Mohlo xx xx tedy xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx III. X. 2, x xxxx xx xx řízení x xxxxxxx dodatečném xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňový subjekt xx xxxxx č. 82/1998 Xx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxx x tom, xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x uplatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx iniciativy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx, xxxxx xxx neumožňuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dle uvedeného xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl.
[60] Jelikož xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx x rozporu se xxxxxxxx a hodnotami xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx řádu x xxxxx zde zákonné xxxxxxxx, které xx xx s xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx, xxxxx xx x mezeru v xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx analogie.
[61] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx např. rozsudky XXX ze xxx 29.2.2024, čj. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 As 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx teleologická xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx pravidlo, ale xxxx xx tu xxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxx mezeře xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pravidlo, které xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv. X xxxxxx o xxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx i Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx
[62] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx x bod [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Mezera x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by ho xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, jelikož xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. NSS) Dle xxxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 7 pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx daň xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[65] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx mezera x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §148 odst. 6 xxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxx. Zároveň xxx xxxx typicky (xxxxxxx-xx o přípravu xx pokus) státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx daň nižší, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a naopak xx mít možnost xx toto podání xxxxxxxx. Toto ustanovení xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx blíží xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xx které xxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx je rozšířený xxxxx postaven. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány. To xx xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx zbytečným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx upravovat, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu. Xxxx atributy xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx projednávanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx desetiletou xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Lze xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx daňovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečné daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xx umožňuje xxxxx xxxxxxxx výměr, který xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx. Dává i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude rozhodnuto x xxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx byl xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx správné xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Sb. XXX, x xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; z xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxx. x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Afs 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx známá daň. Xxxxxx slovy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, než xx xxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx nejhůře (x xxxx xxxxxxx) x prodloužené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poslední xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 xxx xx xxxxxxxxxx čas xxx xxxxxx orgány, xxx xxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 až 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání na xxxxx xxx podaná x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xx současného xxxxxxxx přerušované x xxxxxxxxx lhůty xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nekonečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxx jistotu x xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[73] V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx omezeny xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx netvrzená a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx slovy po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., viz xxxx XXX. B. 2.