Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, nelze xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit.
II. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx nižší xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx postupy, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx nemůže být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Sb. XXX, x. 1487/2008 Xx. NSS, č. 1778/2009 Sb. NSS, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, č. 3510/2017 Xx. XXX, x. 3820/2019 Xx. NSS, x. 4189/2021 Xx. XXX, x. 4242/2021 Xx. XXX, č. 4351/2022 Xx. NSS, x. 4454/2023 Xx. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Xx. NSS, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4581/2024 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. II. XX 92/01) a x. 39/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Věc: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx úročení, xxxxxx xxx částku, x xxx byl xxxx počítán (výši xxxxxxxxxx odpočtu) ani xxxx úrokové xxxxx. Xxxxxxx činila xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx správce xxxx xxx vyměření uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX ve xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx období únor 2013 xxxxxxxx odpočet xx výši 94 018 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností správce xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 xxx ve xxxx 12 682 397 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxx xx xxxx 623 157 Kč).
Rozsudkem xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, do Xxxxxxx x do Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (xx xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), neboť xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx xxxx přijetím novely xxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxx, po xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxx případě nestavěla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výměry x důvodu xxxxxxxx xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.3.2011, xx. zn. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, správce xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přiznáních x dani xx xxxxxx daňový účet xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 25.5.2012 pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx období xxxx 2013. Konstatoval, že xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx xxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období xxxx x xxxxxx 2010, xxxxx byla splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx správce daně xxxxxx žalobkyně x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu za xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx úročení xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 do 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, vrácen xxxxxxxxxx 25.5.2012. Od 26.5.2012 xxxx xxxxx xxxx z jeho xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxx od 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2013 xx xxxx 94 018 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 tedy xxxxx úrok z xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx úhradu xxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx odpočty nebyly xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx účet. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, ve kterém xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxxx probíhající xxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX byly vysloveny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkací řízení, xxxxx skončilo po xxxxxxxx xxxxxx průtahů xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutno xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, vždy (viz §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx završením (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx řízení zastaveno, xxxxx platební výměry xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx období, x nichž měl xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních, x to k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx by xxxx mohlo xxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového řádu x xxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xx evidence xxxx. Až xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, mohli xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx xxx xxxxxxxx žalobkyni, či xxx převést xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx důsledku též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nadměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx vyměření xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx výměrů xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Xxx 57/2021-31, na xxxxx xxxxxxx krajský soud, xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v něm xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx sklonku xxxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxx vyměřen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §139 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx evidence daní xxx vyměřenou podle xxxxxxxx vyměřovacího řízení x rozhodnutí x xxxxxxxx daně lze xxxxxxxxx xx předpisný xxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx x xxxx neplyne, xx xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změna x evidenci xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nadměrných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatků, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx stanovení daně x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel považoval xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zpětně xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx xxxxxxxxx stanovil xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx odvíjela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxx úročení, xxxxx xxx xxxxx xxxx možného použití xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje. Xx xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx. Přeplatek x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijmout xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vyměření xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, může dojít x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhal úročení x xx xxxx, xxx xxxx vykonatelný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx tohoto xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxx daně podle §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Konkrétně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 x xxxxxx závaznosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx subjektu, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx „je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx učinil x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx stav, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné lhůtě xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx založí xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky, xxx xx patrno x xxxx projednávané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku.“
V xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx senát xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx daně xx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxx x tomu, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx stanovení daně (xxx. i dodatečného xxxxxxxx ať již x částce vyšší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vydání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i ke xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí konkludentního xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) je zcela xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxx x xxxxx, xxxxx xx neodchyluje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx výměrem, který xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx jej xxxxxx x xxxxxx - xx xxxxx xxx xxxx bylo, proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx učiněn a xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx platební výměr xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx čase, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu za xxxxxxx, xxx postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx x žádnému xxxxxxxx, neboť uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hleděl, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xx také xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladným x xxxxxxx xx. zn. X. ÚS 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx reflexí ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx první za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x případě, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx x xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx byl zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pochybnostech – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx závěr x xxx, kterým xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx daň x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx správce xxxx x daňový subjekt xxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (platební xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x řádně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení daně, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. V bodě 35 xxxxx: „Nárok xx xxxxxxx daně xx xxxxx třeba xxxxxxx konkludentně x „xxxxxxxxxxx“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně „zpětně“ xxxxx pravidel x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx pak též xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.“ X rozsudku ze xxx 8.12.2023, xx. 5 Afs 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxx.
Xxxxxxxx pátého x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx ani xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx, zda xx xxxx řídit xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samotný Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. XX 27/09, č. 318/2009 Xx., x xxxx uvedl, že „xxxxxxxx-xx se Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní názor xxxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx předmětného rozhodnutí, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx významu ratia xxxxxxxxx x obiter xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazný xxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx vyřešil Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx. Xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x existencí vratitelného xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx a neudržitelný. Xxxxxxx xxxx vázat xxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx by xxxx pro daňový xxxxxxx nepříznivé x x rozporu xx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx konstatoval x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.2.2022, čj. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vydat, x xxxx se xxx xxxx i x xxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx proto xxxx xxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx daně xx situace, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, první xxxxx xx xxxx, x xxxxxx okamžiku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vyměření xxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx., zda xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx jestliže xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx daňovému subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xx prodlužuje o 1 rok, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Daňové xxxxxx xxxxx x xxxxx prodloužené roční xxxxx provádět kontrolní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx omezovat xxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení. Daňové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X odůvodnění:
III. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx shody xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poměření xx, xxxxx totožnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx srovnatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxx. skutkového xxxxx, xxx jej xxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018, čj. 2 Azs 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, xxx 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2016, čj. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jednotlivé senáty xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx podaných nepřípustně, xxxxx x xxxxx xxxxx posuzovaly totožnou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx pravomoci rozšířeného xxxxxx je xxxxx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Afs 60/2021 x sp. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3244/09 xxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxx přenositelné na xxxxxxx prekluze xxxx, xxxxx nastaly již xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx řádu xx daň xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx tvrzení xxxx podáno na xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx senát v xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx možné x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) daňovým xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx prekluze dle xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx závěry za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx v xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxxx připustil, xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx přistoupit. Ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx průtahů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Za pravidla xxxxxxxxxxxx hodnocení skutkových xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pátým senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx následovat nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09, tak xxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v obecné xxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx senát xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx věci.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx x xx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx věnoval xxxxxx 2. stanovení daně x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx pravomocnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxx xxxxxxx xx xxxxxxx desetileté prekluzivní xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
Xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
[27] V xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x toho důvodu, xx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pak je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx vytýkací xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx účinky xx xxxxxxx povinnost daňového xxxxxxxx. Nic tak xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx daní a xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodal: „Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] nebylo (x xxx xxx xxxxxxx) předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x tomuto ustanovení xxxxx vztahovat. Z xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x dosud xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [x správě xxxx x poplatků], xxxx xx přitom xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, kdy xxxx právně postižena xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx, který, xxx xxxxx předpokládá, se xxx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, nebo x xxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx vztažení xxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu §140 xxxxxxxx řádu xxxxx, jak sám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) nebo autoritou (xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svých rozhodnutích xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxxx není striktně xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xx s xxx xxxx argumentačně vypořádat, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx východiska x xxxxxxxxx právních xxxxx
[32] Podle §2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Ke xxxxxxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §47 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx od vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx od konce xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx současně povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat.
[33] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a vyměřené xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx x sděluje xxxxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxxx stanoveno x §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx (dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, pokud x xx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu považoval xxxxxxxx xxx lhůty xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x určitému xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. K faktickému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx výši xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx subjekt může xxx xxxx xxxx xxxx takto vyměřené xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx je xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx dodatečném daňovém xxxxxxxx, xxxx vydat xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) a xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím této xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, že xx xx něj má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx namístě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx vyměření daně xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxx je vhodné xxxxxxxxxxx, že xx xxx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx daně x po xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx soudních xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx toho, že xx xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxx §41 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx lze vymezit xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 daňového xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx úhradu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxx povinnosti (§134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx samostatně, x xx xxxxxxxxx xx zdaňovacímu období, xxxx. xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, řízení exekuční xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení trvá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx materiálně vymezit xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx ji již xxxxxx. Konec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), nebo x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx znamená, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tento xxx x xxxxxx xxxx. Xxx §101 xxxx. 2 daňového xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, považuje xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx může xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxx xx (fiktivně) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dříve, než xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vědom. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastává xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx dni, x xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx x množstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx později.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že doručení xxxxxxx xxxxx. Nemusí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx v xxxxxxx x realitou x xxxxx dovoluje, xxx x ní byly xxxxxxxx odlišné právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx plynuly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2002, xx. zn. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx neskončila.
[40] V xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (není xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx zákonných xxxxxx). Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x to x pro (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy x tomto xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx, xxxxx xx vešel xx prekluzivní xxxxx. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx fiktivně) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxx xxxxx předpoklad, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.11.2023, xx. 9 Afs 95/2021-64, x. 4543/2024 Sb. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, že prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a dle xxxxx xxxxxx výlučnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x před Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx dle §41 x. x. s., xxxx xx xxxxxxx xxxxx dle zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxx xxx 35 tohoto xxxxxxxx). X v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxxxxx a xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx lhůta (odst. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), platí, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně uvedl, xx xxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §148 daňového xxxx xx xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Sb. XXX, xxx 27). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, x xxxx 29, x závěru, xx xxxxxxx poplatku xx oprávněn rozhodnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. stanovit xxxxxxxx) výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura považuje xxxxx x §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, L.; Xxxxxxxx, X. E. Xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Lichnovský, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2024, k §148 xxxx. 5) x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxx x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Rozdíly zákona x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně, avšak xxxx x rámci xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxxx i stavení xxxxxxxxx desetileté lhůty xxx vyměření daně, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platební výměr xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx způsobu vyměření xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx daňového xxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx (např. §140 odst. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu).
[43] Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájené xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx stanovením daně x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nastolena xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Neukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 daňového xxxx) xxxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Zakládají xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx správnost xxx xxxxxxxx daně, xxx soulad xxxx xxxxxxxx (dodatečně xxxxxxxx) xxxxxxx povinností a xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Nerozptýlí-li daňový xxxxxxx pochybnosti správce xxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§90 odst. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx daňová xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Pokud x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová kontrola) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx zahájen (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx nález XX xx. xx. X. XX 3244/09).
[46] S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx daňový řád xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx ve skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předpokládané xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxx, byl-li vydán x xxxxx prekluzivní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X opačnému xxxxxx by xxxx xxxxx v této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx není, x proto xxxxxxx xxx vyměřovací či xxxxxxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně po xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Za současné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně podle §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xx třeba xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxxxxxx, konkludentně xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nevyměření xxxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx), xxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhodovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx a logické, xx xx rozsah xxxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatek, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečná, xxxxxxxx xxxxxxxx výše škody xxxxxxxxx stěžovateli nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxxx správce daně xx však x xxxxxxxxxx na žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nemusela xxx xxxxxx x xxxx požadovaného přeplatku xx xxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxx právě xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x nezákonném xxxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, odpovídá xxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx za to, xx x dané xxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x správě xxxx x poplatků] stanovit xxxxxxx povinnost stěžovatele, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx na xxxxxx xx xxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx vyložit obdobným xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x případnému xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na nižší xxx a xxxxxx x xxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví správci xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx současně xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx hlášení xxxxx. Xx-xx správce daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může ji xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx subjekt. Xxx xx zajištěna určitá xxxxxxxxx xxxx oprávněními xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx revize xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 daňového xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho daň xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx má x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Rozšířený xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx měsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx má xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daň) xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xx daňový xxxxxxx omezen jen xxxxxxx se a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx maximální lhůtou (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nižší xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx přerušována xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx běží.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nejpozději xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poslední xxx této lhůty, xxxxx xxxxx neskončila xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožnou xxxxxx, x xx xx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 zákona x správě daní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Sb. XXX, XXX, xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx x řádně zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx „xxxx přípustné, xxx xxxxx (zejména xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx [dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx] skončilo ‚xxxxxxxxxxx‘ bez věcného xxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx“. Dospěl xxxx x závěru, že xxxxxxx daně má xxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prověřit (xxxxxxx xxx xxx 30 a 37 xxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx rozhodování xx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx povinnost hmotněprávně xxxxxxxxx xxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx (viz bod 31 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx až v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[56] Xxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx x výslovného xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxx by daňový xxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naložit.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat platební xxxxx, xxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nezbude xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx známé daně. Xxxx v určitých xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat platební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek xxxxxxxx xxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření daně xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účelově xxxxxxxxx dodatečným daňovým xxxxxxxxx uplatňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnit xxxx, xxxxx jim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx a vybrat xxx xx správné xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx zásadami x xxxxxxxxx daňového práva. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§140 odst. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. Xxxxxx má-li správce xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx daňovou kontrolu (§89 odst. 4 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxx daňové orgány xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx daň x souladu x xxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx x zákonné xxxxx xx x xxxxxxx x tímto xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx XXX, xxx 37).
[59] Mohlo xx xx xxxx zdát, xx situace xx xxxxxxx jako x xxxxx XXX. X. 2, x mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxx dodatečném xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxx x. 82/1998 Xx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, zákon xxx neumožňuje xxxx xxxxx vyřízení obvyklým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců daně, xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namístě, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxx formální aplikace xxxxxxx úpravy je x xxxxxxx se xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx řádu x xxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, které xx xx x ohledem xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx práva mělo xxx, jedná xx x mezeru x xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxxxxx (x poslední xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx ze xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologická xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na jednu xxxxxxx pravidlo dopadá, xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základ, xxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x daňovém řádu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. I. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu
[62] Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx lhůta x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx rozhodnutí).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xx xx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx.
[64] Nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Dle xxxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, daň xxxxxxxx xx konce xxxxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 pokud xxxxxx xxxxxxx podá daňové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx včetně xxxxxx příslušenství uhradí, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účinnou xxxxxx, xxx daň xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[65] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické situace xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňuje. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx trestního soudu, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Zároveň xxx bude typicky (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxx) státní xxxx xxxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx zcela odlišná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší, xxx xx iniciativa xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní moc xxxxxxxxxxxxx zatím xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx blíží xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx daň stanovit. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx otázku, před xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx omezení xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx opět xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx časovou xxx. Xxxxxx omezení xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx x analogická xxxxxxxx §148 odst. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím dosavadní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat přímo, xxxxxxx xxx systematického xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx i dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx mezeru x xxxxx. Dává xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, xxxxx xx dle daňového xxxx xxxx vydat xxxx. Xxxx i xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, stanovit x xxxxxx xxx xx správné výši.
Omezení xxxxx a prospěchem xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] V xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx principů xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, jehož závěry xxxxxxx rozšířený xxxxx x rozsudcích ze xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2023, xx. 3 Afs 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxxx daňového subjektu, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx mimo xxxx xxxx, aby správce xxxx x prodloužené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, než xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxx pohledu) x prodloužené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Xxxxx-xx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx nesprávná, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxx, xxxxxx xx xxx snížena. Následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxx xxxxxxxx známá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx o 1 rok xx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Časové omezení xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězení x xxxxxxxxxxxx lhůty, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[73] X xxxxxxxxxxx xxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zjištěná xxxxxxxx může xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx omezeny pouze xx xx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xx xx jejích xxxxxx. Uvedená roční xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxx uplynutí xxx x xxxxxxx xxxxxx daň xxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxx xxxx XXX. X. 2.