Plné znění - 1 Afs 231/2022 - 44

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení stanovit.

II. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového tvrzení xx xxxxx xxx. Xxxxxx orgány mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daň.

Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, č. 1487/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, x. 3820/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, x. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Sb. XXX, x. 4454/2023 Xx. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Sb. XXX, x. 4517/2023 Sb. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4581/2024 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. II. XX 92/01) x x. 39/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3244/09).

Xxx: Společnost XXXX trans, s. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013. Xxxxxxxxx nerozporovala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx částku, x xxx xxx xxxx počítán (xxxx xxxxxxxxxx odpočtu) xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konec xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx řádu.

V xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 xxxxxxxx odpočet xx DPH ve xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 94 018 Kč. Na xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx a žalovaný xxxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x platebními výměry xxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx xx xxxx 12 682 397 Xx, za zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx ve xxxx 623 157 Kč).

Rozsudkem xx dne 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx následně v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx součástí xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx dožádání na Xxxxxxxxx, do Německa x do Rakouska. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx orgánu xx xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx pro stanovení xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (xx xxx 19.2.2018, resp. 17.1.2018), xxxxx lhůta xxx stanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb. Xxxx, xx kterou xxxxxx tzv. mezinárodní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2018 xxxxxx x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.3.2011, sp. zn. X. ÚS 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, správce daně 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ nadměrné xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dani na xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxxx xx splatností 25.5.2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013. Xxxxxxxxxxx, že xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx, xx správce xxxx nestihl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx nadměrné odpočty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx únor x březen 2010, xxxxx xxxx splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.

Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx žalobkyně x xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx odpočtu xx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x nadměrného xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 od 26.5.2012 do 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 ve xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, vrácen xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx běžel xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, a to xx splatnosti dodatečně xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 (14.4.2016), na xxxxx xxxxxx byl xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx únor 2013 xxxx doba úročení xxxxxxxxx od 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný xx xxxxxxxxx období xxxx 2013 xx výši 94 018 Xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účet. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx takovou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx kterém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxxx probíhající xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx prezentované XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx letech průtahů xxxxxxx xxxx shodně x xxxxxxx vykázanou xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „normotvorný“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx daňového řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx završením (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího).“

Na základě xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx rozhodl, že x projednávané xxxx xxx správce xxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výměry xx daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx, resp. nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových přiznáních, x xx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx mohlo dojít xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx řádu x předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx daní (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx tímto xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x ukončení xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxx x nesprávnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že nadměrné xxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměření xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx se jedná xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx x odstranění pochybností x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x daném xxxxxxx proběhly, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx výměrů ze xxx 20.6.2018 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxx x něm xxxx odlišná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx případy závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 nedopadají. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx správci xxxx. Xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx v zákoně. Xxxxxxx xx osobních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předepisuje xx evidence xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rozhodnutí x xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xx předpisný xxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. a) daňového xxxx, nijak z xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „vyměření“ nadměrných xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxx prekluze. Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu – stvrzuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daňovém tvrzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx, proto rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výši xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x poslednímu xxx lhůty pro xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx odvíjela xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx možného xxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx, nebo neexistoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxxx. Přeplatek xxxx vnikl v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úročení x za dobu, xxx xxxx vykonatelný xxxxxxxxxx převyšující vratitelný xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejednotná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k daňovému xxxx.

Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx subjektu, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil i x použitelnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x konstatoval „xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 odst. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x poplatků], xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx postižena xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými xxxxxx x zákonné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxx následky, xxx je xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 pátý senát xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxx soudní řízení. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x rozporu x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně (xxx. x dodatečného xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx) po xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx citovanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 daňového xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx fikce xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx daňového řádu xx xxx vždy (xxxx x tehdy, xxxxx se xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (zatímco fikce xxxxxxxx dle xxxxxx x správě daní x poplatků spočívala x xxx, xx xx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxx - xx xxxxx xxx xxxx bylo, xxxxx xxxxxxxxx formulář xxx xxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x reálném xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnit jeho „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxx.“

Xxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Sb. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci šlo x xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx x souladným x xxxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflexí ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 daňového xxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x případě, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx x xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx je pak xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxx xx vyvinuly xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx případě stanoví xxx xx výši, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti daňového xxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx) x řádně xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ukončen bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxx xx nebyl xxxxxxx. V xxxx 35 xxxxx: „Nárok xx vrácení xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx konkludentně x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx pravidel x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx počítá xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx pátého x xxxxxxx senátu xxxx xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxx x judikatuře xx xxxx primárně xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má dojít x vyměření daně. Xxxxx xxx vyjít x toho, xx xxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxx x to, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09 a xxxxxxxx z něj xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daný názor xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. XX 27/09, x. 318/2009 Sb., x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vysloven toliko xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚napsaný xxxxx precedenčního soudu xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je toliko xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx pouze pro xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx a neudržitelný. Xxxxxxx tomu vázat xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x teprve xx xxx odvíjet xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx konstatoval x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, zákon xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx daně platební xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vydat, x xxxx xx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx xx situace, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx účinky. Xxxxxx xxxxx, první xxxxx xx xxxx, x jakému okamžiku x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx., zda je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, nebo dochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému xxxx xx lhůtě pro xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pravomocným xxxxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit.

Lhůta xxx stanovení daně xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx x 1 rok, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení na xxxxx daň. Daňové xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xx xxxx tvrzené xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX. X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxx shody xx rozpornosti xxxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poměření xx, kromě totožnosti xx xxxxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx srovnatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.8.2018, xx. 2 Azs 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Rohlík, xxx 19). Xxxxxx slovy, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Sb. XXX, Babiččiny xxxxx). Xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení Xxxxxx, bod 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 26).

[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx senáty xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 ve xxxx xxxxxxxxx řízení x dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných nepřípustně, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožnou xxxxxx xx půdorysu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně podaných xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.

[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2021 x xx. xx. 1 Afs 231/2022.

[21] X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09 xxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastaly xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pátý senát xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměřit xxx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx završením xxxxxxxx xxxxxx. Tyto závěry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx sklonku lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

[22] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x souladu x (xxxxxxxxxx) daňovým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx prekluze xxx xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx závěry xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx.

[23] Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx následovat nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 3244/09, tak právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jinak xxx xxxxxxx platebního (xxxxxxxxxxx) výměru. Druhý xxxxx v xxxx xxxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx závěrům. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx specifický xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 odst. 1 x. x. s. xx proto xxxx.

XXX. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx odpovídá ucelenému xxxxxx otázek, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx závěry xxxxxx ÚS sp. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx postupy (xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx kontrola) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x desetileté xxxxxxxxxxx lhůtě. V xxxxxxxxx 3. okruhu xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxx podaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. X. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09

Xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09

[27] X xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx týkal xxxxxxxx daně dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx „xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx procesní xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx daní a xxxxxxxx], ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“

[28] X xxxx 26 tohoto nálezu Xxxxxxx xxxx dodal: „Xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx dnem 1.1.2011 xxxxxxxx v účinnost […] xxxxxx xxx. […] Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x xxxxxx ustanovení xxxxx vztahovat. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 odst. 1 [xxxxxxxx řádu] dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, kdy xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx daňovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí do xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[29] Xxx xxxxxxxxxxx senátu xx Xxxxxxx xxxx xx vztažení svých xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Ústavního soudu §140 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx připouští. Nadto xxxx jeho xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novou xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx.

[30] Nicméně x xxxxx vyjádřený názor xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx znak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x aplikaci xx xxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx soudu se xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xx x xxx xxxx argumentačně vypořádat, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišnost právních xxxxx

[32] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx daně docházelo xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření. Xxxxx §47 xxxxxxxxx zákona xxxxx daň vyměřit xxx doměřit, či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Vyměřit a xxxxxxx daň bylo xxxxx nejpozději xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

[33] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecného pravidla, xx daň se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx (xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx subjekt xx lhůtě xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxxxxxx den lhůty xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxxxx xxxxx x výkladu §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „tzv. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň xxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx si xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx od xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (dodatečný xxxxxxxx výměr) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li podáno xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměru. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xx xx xx něj xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx uvedenému xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx.“

[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx soudním xxxxxx x vyměření daně x xx uplynutí xxxxxx let. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v §41 x. ř. s., xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.

[36] Od 1.1.2011 xx účinný xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx lze vymezit xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným x §2 daňového xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx úhradu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového řízení, xxx xxxxxxx jeho xxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx vždy samostatně, x to zpravidla xx xxxxxxxxxxx období, xxxx. ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, že xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx daňové řízení xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx člení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, řízení exekuční xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i opakovaně) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daň xxxxx konečnou x xxxxx xx již xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx placení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx poslední známa xxx xxxxxxx.

[37] Xxx xxxxxxxx řádu lze xxx xxxxxxx (doměřit) xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxx konkludentně. Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx založí do xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx fakticky xxxxx.

[38] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx, ale daňovému xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xx xxx doručení platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx platební xxxxx x xxxxx den x xxxxxx moci. Xxx §101 odst. 2 daňového řádu xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx.

[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx (fiktivně) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dříve, než xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxx se xxxxx: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), nastanou účinky xxxxxxxx daně x xxxxxx xxx, i xxxx reálně x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x souladu x xxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx doručení xxxxxxx fikcí. Nemusí xxxxxxxx běžný xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx okamžiku doručení xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxx vydání. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx technický postup, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx za existující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx xx xxxxxxx x pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x x xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[40] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (není xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období při xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxxx a zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx (faktické) xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměření, xx. vydání platebního xxxxxx xxxxxxx zpětně, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku, xxxxx se vešel xx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxx proto byla (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx této lhůty. Xxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx opustila x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto usnesení (xxxx 42 x 43)].

[41] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.11.2023, čj. 9 Afs 95/2021-64, x. 4543/2024 Sb. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, že prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx obsahu výlučnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx dle §41 x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (viz xxx 35 tohoto xxxxxxxx). I v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nová xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu (xxxx 23 a 37 xxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.4.2022, xx. 2 Afs 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, bod 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, v xxxx 29, k závěru, xx xxxxxxx poplatku xx oprávněn rozhodnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatku. Shodně xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 za xxxxxxxxxxxxxxxx (Matyášová, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Xxxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxx x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).

[42] Xxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx následovně. Stará xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyměření daně, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x stavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxx. Vyžaduje vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx, a xx x xxxxx nepřekročitelné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxxxxxx vyměření xx zcela xxxxxxx x ve svém xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxx textací (např. §140 odst. 1, §101 odst. 2 xxxxxxxx řádu).

[43] Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx stanovením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).

XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxx

[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 daňového xxxx) xxxxxx k xxxx, aby daň xxxx vyměřena xx xxxxxxx výši. Zakládají xxxxxxx orgánům možnost xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má-li xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o stanovení xxxx (§90 xxxx. 3 daňového xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx §85 odst. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo daňovému xxxxxxxx daň stanovit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlený xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx (stanovuje). Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky x xx xx xxx třeba xxxxxx, xxxx by nebyl xxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX čj. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nález XX xx. zn. I. XX 3244/09).

[46] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx daňový xxx xxxxx xxxxx vyměření xxxx, a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xx xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. I když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxx x poslednímu xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předpokládané účinky (xxxxxxxx x právní xxx) xxxxx xxxxxx xxx, byl-li vydán x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jejím xxxxxxxx právo stanovit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx zákon. Xxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x této procesní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně podle §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, x jakému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx?

[48] S ohledem xx výše xxxxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx újma, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zpravidla nadměrného xxxxxxx xx XXX xx xxxxx daně xxx poslední známá xxx), nemá xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 3244/09, daňový subjekt xx xxxxxxx této xxxx xxxxx může xxxxxxx dle zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx výslovně xxxxx, xx „soudy by x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzato nerozhodovaly x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx a logické, xx xx xxxxxx xxxxxxx škody v xxxxxx situaci stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx shodná s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepochybně právě xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. náprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, odpovídá xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx poskytuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x xxxxxx xxxx x poplatků] xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatele, x předejít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.“

[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na rozdíl xx úpravy xxxxxxxx xxxx stanovené v §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx postupu xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxx.

XXX. B. 3 Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx

Xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x mezera x xxxxx

[51] Rozšířený xxxxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro vyměření xxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpočet, xxx. xx 3 xxx, nejpozději však xx 10 let xx konce zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx podat. Xx-xx správce daně xxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tvrdit i xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněními xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně.

[52] Xxxx xxxxxxx judikaturní závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx xxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, má povinnost xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, x xx xx celou xxxx, xxx běží lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxx §141 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx v §141 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx daň) se xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx je daňový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx daňový subjekt xx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nižší xxx x xx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx běží.

[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx samém konci xx dokonce xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx podaným dodatečným xxxxxxx přiznáním naložit.

[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší daňovou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 27.4.2011, čj. 2 Xxx 27/2009-61, č. 2345/2011 Sb. XXX, XXX, uvedl, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx nižší oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (zejména xxxx) zahájené řízení xx věci [dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“. Dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx daně xx xxx možnost daňové xxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxxxx xxx bod 30 a 37 xxxxxxxxx rozsudku).

[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx povinnost hmotněprávně xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx rozšířený xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx nezabýval. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 31 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

[56] Xxxxx-xx by rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx znění §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podaným xxxxxxxxx xxxxxxx.

[57] Ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx nižší zastavit. Xx xx vedlo x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx tvrzení, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx dostatek xxxxxxxx xxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxx jakékoli reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx mohl xxxx x účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx umožněno xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřen, x to xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.

[58] Takovýto xxxxx xx x xxxxxxx xx zásadami a xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§140 xxxx. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x akceptaci tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti předložené xxxxxxx subjektem xxxx x pravdivosti údajů x xxxx uvedených, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Daňové xxxxx xxxx xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx sám xxxx daň xxxxxxx, xxxx daňové přiznání x xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměří xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxx však xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. NSS, body 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x tímto xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 37).

[59] Mohlo xx xx tedy zdát, xx situace xx xxxxxxx jako x xxxxx III. X. 2, x xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na nižší xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxx č. 82/1998 Xx. Tak xxxx však xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx stanoveného xxxxx. X jeho iniciativy xx x zákonné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně ve xxxxxxx xxxxxxx nepůjde xxx o nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. V takové xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx základní zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx.

[61] Mezera xx xxxxxxxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxxxxx (x poslední xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx xx xxx 15.3.2023, čj. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx otevřená xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologická xxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva a xxxx zákonodárce. Při xxxxxxxx xxxxxx buď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na jednu xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxxxx xxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09.

Xxxxxxxxxx užití §148 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx

[62] Xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx x bod [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).

[63] Xxxxxx x xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xx ho xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvážil, xxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Xxx xxxxxxxx 6 xxx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxxx xx konce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx včetně xxxxxx příslušenství uhradí, xx-xx xxxx xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxx účinnou xxxxxx, xxx daň xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda uplynula xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

[65] Obě ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx mezera v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxx. Zároveň xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx pokus) xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, x xxxxxx xx mít možnost xx xxxx podání xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky aplikovat xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx.

[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět souvisí x xxxxxxxx řízením, xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nicméně neuvádí xxx xxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx postaven. Xxxx xxxxxxxx by sice xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xx opět xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx omezení by xxx xxxx xxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx zbytečným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jednodušší řešení, xx xxx xxxxxxxxxxx.

[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxx xxxxxxx xx dostatečnou dobu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud v xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx lhůtu dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Lze xx xxx aplikovat xxxxxxxxxx.

[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx. Dává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňovému xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x jeho včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkol, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. zjistit, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx správné xxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, jehož xxxxxx xxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxxxx ze xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx zopakované xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).

[70] Analogická xxxxxxxx §148 odst. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx mimo jiné xxxx, aby správce xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší, xxx xx dříve byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxxx) x prodloužené xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávná, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx, nebude xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (za současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nekonečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx mezeru x xxxxx.

[73] X prodloužené xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx omezeny xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx je absolutní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx uplynutí xxx x daňovém xxxxxx xxx vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxx xxxx XXX. B. 2.