Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx ke svému xxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 5 daňového xxxx xx prodlužuje x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících před xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx orgány xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na důvody, xxxxx vedly daňový xxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx omezeny xx xx výše tvrzené xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx než poslední xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Sb. XXX, x. 1487/2008 Xx. NSS, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, č. 3820/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, x. 4242/2021 Xx. NSS, x. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Xx. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, č. 4490/2023 Xx. NSS, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS x x. 4581/2024 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 92/01) x č. 39/2011 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 3244/09).
Věc: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx březen 2012 x xxxx 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úročení, xxxxxx xxx xxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx odpočtu) ani xxxx úrokové xxxxx. Xxxxxxx činila xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy při xxxxxxxxxxx jejich správnosti xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně dle §148 daňového xxxx.
X xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 94 018 Xx. Xx xxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet neuznali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx (xx zdaňovací xxxxxx březen 2012 xxx ve výši 12 682 397 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx ve xxxx 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Krajský soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx dožádání na Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x do Rakouska. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (ke xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx tzv. mezinárodní xxxxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx nestavěla xxxxx xxx stanovení xxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. zn. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, správce xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „konkludentně xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x dani xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx splatností 25.5.2012 xxx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx xxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx odpočtu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx být xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 tedy xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx úhradu byl xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xx xxxx 94 018 Xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx nejpozději 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doměřené XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx úhradu xxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx odpočty nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, xx kterém xx soud xxxxxxx xxxxxxx přenositelnosti xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „xxxxxx prezentované XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx skončilo po xxxxxxxx letech průtahů xxxxxxx xxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxx; […]. Především xxxx nelze odhlížet xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx či xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx daňového xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměřit xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxx (výsledkem) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího).“
Na xxxxxxx xxxx uvedeného krajský xxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxx správce daně xxxx, co bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výměry xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xx xxxx mohlo xxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, případně správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) nakládat – xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx převést xx xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx daňovém xxxx. Xxxxx vyměřená xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx vyměřena, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx doby, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že nadměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu x poslednímu xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podklad pro xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2018 z xxxxxx prekluze. Xx xxxx xxxxx vyměření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx lhůty pro xxxx vyplacení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxx x xxx xxxx odlišná, xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení.
Názor krajského xxxxx, podle kterého xxxx přeplatek vzniknout xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. a) daňového xxxx, nijak x xxxx neplyne, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x stanovení xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx provedena xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nadměrných xxxxxxx x vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. 6. 2018, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx deklaratorní povahu – xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx platebních xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výši xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k poslednímu xxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex nunc. Xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx úročení, xxxxx xxx xxxxx xxxx možného xxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx zpochybňuje. Xx xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxx současnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Přeplatek xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní situaci, xxx na jedné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx podléhal xxxxxxx x xx dobu, xxx měla vykonatelný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Konkrétně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 a xxxxxx závaznosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx uvedeného nálezu xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. X takovém xxxxxxx xxxxxxx situace, xxxx xx vytýkací řízení xxxxx neproběhlo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na postupy xxx daňového xxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx zřejmé, že xxxxxx, které učinil x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. X xxxxx předmětného ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 odst. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovými orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí do xxxxx, nebo v xxxxxxx zahájení postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přitom xxxx xxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku.“
V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx senát xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §141 odst. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx, xx „objektivní prekluzivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxx stanovení daně (xxx. i dodatečného xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.“ Xxx rámec podstaty xxxxx xx však xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx „pojetí konkludentního xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx od fikce xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků). Xxxxx daňového xxxx xx daň vždy (xxxx x tehdy, xxxxx se neodchyluje) xxxxxxxx rozhodnutím, xx. xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx na formuláři xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxx - xx facto tak xxxx bylo, xxxxx xxxxxxxxx formulář dva xxxxx: xxx byl xxxxx učiněn a xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx platební xxxxx xx tedy vydáván x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx platebním výměrem, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.12.2022, čj. 2 Afs 60/2021-23, x. 4454/2023 Sb. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hleděl, xxxx xx byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09. X bodě 27 xxxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně x xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností.“ Xxxx x xxxx 32 xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě vztahovat x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx v případě, xx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x jejich xxxxxxxxx, nebo x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro vyměření xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, kterým xxxxxx se vyvinuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx je xxxxxxxx, aby závěry xxxxxxx daně, které xxxx podkladem pro xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x daňový subjekt xxx xxxxxxx být x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx daně povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a řádně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, že xxx xxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx je xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. X bodě 35 uvedl: „Xxxxx xx vrácení xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Z xxxx pak též xxxxx, xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx již xxx dne po xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzájemném xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx týká primárně xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx má dojít x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx vyřešena xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xx, xxx xx mají xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 a xxxxxxxx z něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxxxx daný názor xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx závazné“. Xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Pl. XX 27/09, x. 318/2009 Sb., x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vysloven toliko xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika se x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx precedenčního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx nelze x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx posouzení xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x neudržitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxx od xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 16.2.2022, čj. 6 Xxx 22/2021-21, zákon xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně platební xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxx x s xxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinky. Xxxxxx slovy, první xxxxx se táže, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxx k vyměření xxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx., xxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření daně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx jestliže postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému cíli xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a žádoucím xxxxxxxx, tedy pravomocným xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému subjektu xxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx tvrzené xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx poslední známá xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx vyslovených v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx limity. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxx. xxxxxxxxxx stavu, xxx xxx vzaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, bod 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx nudle). Xxxxx xxxxxxxxxx senáty xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx, xxx xxxxxx závěry učiněné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané xxxx xxxx skutkový xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 ve xxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxx, xxxxx x první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx půdorysu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 5 Xxx 57/2021-31 vytvořil xxxxxxxx předurčující hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx jiné, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Afs 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 přijaté x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti daňového xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx možnost vyměřit xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx završením xxxxxxxx xxxxxx. Tyto závěry xxxx senát vyslovil xxxxxxxxxxx a x xxxxxx rovině, aniž xx xx xxxxxx xxxxx na situaci, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx daňové xxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx senát v xxxxxxxxx rozsudku čj. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx x xxxxx – xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměření xxxx x souladu x (dodatečným) daňovým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě – xxxxxxxxx i xx xxxxxxx prekluze dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx překážku xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx připustil, že x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx senát dané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xx pravidla xxxxxxxxxxxx hodnocení skutkových xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pátým xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, tak xxxxxx xxxxx, xxx kterého xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx platebního (xxxxxxxxxxx) výměru. Druhý xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky x v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx specifický skutkový xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxx rozpor.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x projednávané xxxx chce xxxxxxxx xx závěrů xxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx proto xxxx.
XXX. X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tři xxxxx. Každá z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pro věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX sp. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx věnoval xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx naložit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxx podaným xx xxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X. 1 (Xx)xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 3244/09
Xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx týkal xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx „xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx uplynula prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx vytýkací xxxxxx vůbec neproběhlo, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Nic xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.“
[28] V xxxx 26 xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx dnem 1.1.2011 xxxxxxxx x účinnost […] xxxxxx xxx. […] Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] nebylo (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které učinil x xxxx projednávané xxxx, xx xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. X xxxxx předmětného ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxx xxxxxxxx orgány x zákonné xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí do xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx rozšířeného senátu xx Xxxxxxx xxxx xx vztažení svých xxxxxx na novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §140 daňového řádu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxxx xx-xx podpořen přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx soudu se xxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x ním xxxx argumentačně vypořádat, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Podle §2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §47 uvedeného xxxxxx xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx lhůty xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daň bylo xxxxx nejpozději do xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx (dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxxx xx xxxxx nepožádal. X tomto případě xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx této procesní xxxxxxx nedocházelo.
[34] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., G &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň xxx xx výši xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx si xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vyměřené xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx odchylné od xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinným. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fiktivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxx, kdy správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxxxx x xxxxxx, xx xx daň, xxxxxx xx namístě vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení.“
[35] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx §41 x. x. s. xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx soudním řízení x vyměření daně x xx xxxxxxxx xxxxxx let. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o stavení xxxx v §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx účinný daňový xxx. Xxxx daňového xxxxxx xxxxx daňového xxxx lze vymezit xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, xx. správně xxxxxxx a xxxxxxxx xxx a zabezpečit xxxx úhradu. Daňový xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxx povinnosti (§134 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x to zpravidla xx zdaňovacímu xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Okolnost, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové řízení xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx tak xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posečkání či xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátek, zajištění xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (vyměřit x doměřit, x xx x opakovaně) x vybrat. Konec xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx. Konec xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Dle xxxxxxxx xxxx lze xxx vyměřit (doměřit) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxx konkludentně. Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Daňový řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxx však xxxx fakticky xxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Jelikož xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx den x xxxxxx xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx, považuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou.
[39] Xxxxxxx se může xxxx xxx paradoxní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx této skutečnosti xxx vědom. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx se xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oznámení (xxxx xxxxxxxx), nastanou účinky xxxxxxxx daně x xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx později.“ Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nemusí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx něhož se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx by xxxxxxx x pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.10.2002, sp. zn. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období při xxxxxxxx zákonných limitů). Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, x xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx platebního výměru, xxxxx xx nedoručuje. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon o xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměření, xx. vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx fiktivně) xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx této xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [viz následující xxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.11.2023, xx. 9 Afs 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Global Drink, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx výlučnou xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxx v xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xx správním soudnictví x před Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx dle §41 x. ř. x., xxxx xx stavěla xxxxx xxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků (viz xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (odst. 2), xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůta (odst. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxx 6 a 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.5.2023, čj. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Sb. XXX, v xxxx 29, x xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) výlučně x xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, M. X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2015, k §148; xxxxxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2024, x §148 xxxx. 5) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx končí (Baxa x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxxx daně, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx, xxxxxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Vyžaduje vydat xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Změna xx způsobu vyměření xx zcela zásadní x xx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx vyměření xxxx. Pokud xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx daňového řádu, xxx x s xxxx xxxxxxx (xxxx. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájené xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx neproběhly (XXX. X. 2).
III. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) slouží x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena xx xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nerozptýlí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x neshledá-li xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx do 15 xxx ode dne, xxx daňový xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 daňového řádu xxxx předmětem daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx jiné okolnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daňovému xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx vyměřuje (xxxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx třeba xxxxxx, xxxx by nebyl xxxxx zahájen (xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 60/2021-23, shodně x xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. I. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx řád xxxxx fikci vyměření xxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx platební xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k poslednímu xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dni xxxx xxxxxxxxxx podání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky (xxxxxxxx a právní xxx) xxxxx xxxxxx xxx, byl-li xxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx. Po jejím xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx času xxxxxxx. K opačnému xxxxxx by xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx daně xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu daň xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[47] První xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx následující xxxxxx: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ke xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a jakým xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx daně? Je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] S ohledem xx výše uvedené xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinky x již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, konkludentně xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx), xxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravy. Xxx ostatně připustil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx či přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatek, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečná, případně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudu nemusela xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx dani. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx, byla-li xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx, xx stranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx za to, xx x dané xxxx xxxx xxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x správě xxxx x poplatků] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx postupu podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx vyměření xxxx stanovené v §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx vyložit obdobným xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x případnému xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxx.
XXX. B. 3 Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty
Právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx a xxxxxx x xxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x usnesení xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, dospěl x závěru, xx xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, může xx platně xxxxx x týchž objektivních xxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. do 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 let xx konce zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx správce xxxx xxxxxxx měnit daňovou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx a nově xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx subjekt. Xxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx mezi oprávněními xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx, má povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx dobu, xxx běží xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx daň. Rozšířený xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx měsíční subjektivní xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, judikoval, že xxxxxx subjekt xx xxx §141 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx v §141 xxxx. 1 větě xxxxx daňového řádu (xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxx xx být xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daň) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 1 věta první xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nižší xxx x na sklonku xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx běží.
[53] Xxxxxx xxxxxxx má xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx nejpozději xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx, tedy na xxxx samém xxxxx xx xxxxxxx poslední xxx xxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně s xxxxx xxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. V xxxxxxxx ze xxx 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. XXX, XXX, xxxxx, že x xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx tříleté xxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx nižší oprávněn xxxx procesních prostředků x postupů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx „xxxx přípustné, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx] skončilo ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 30 x 37 xxxxxxxxx rozsudku).
[55] Navazující xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx činí xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozšířený xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujat právní xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 31 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx projednávané xxxx.
[56] Xxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx pouze x výslovného xxxxx §141 xxxxxxxx řádu, xxxxx by to x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xx daňový xxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Ve xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxx daně vůbec xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx v určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxx xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Takovýto xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx založí xx xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx dochází x akceptaci tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx správce xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem nebo x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu (§89 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). Daňové xxxxx xxxx xxxxx xx zásadě autoaplikace, xxx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx věcí xxx xxxx xxx vypočte, xxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x správnosti daňové xxxxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx daň x souladu x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), x xx xxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Afs 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. XXX, body 24 a xxxx.). Xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx výše xxxxxxxx rozsudek ve xxxx LKN, xxx 37).
[59] Xxxxx xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxx III. B. 2, x mělo xx se řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx zastavit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x uplatnění jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. X xxxx iniciativy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxx případů nepůjde xxx x nezákonnou xxxxxxxxx správců xxxx, xxx x jiný xxxxxx nesprávný úřední xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namístě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx neposkytl.
[60] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, které xx xx s xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx ze xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx teleologická xxxxxx. Teleologická xxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx buď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx situaci xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má stejný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx
[62] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx rozhodnutí).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací jiného xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx iuris.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. NSS) Xxx xxxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx konce xxxxxxx roku následujícího xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní moci, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 7 pokud daňový xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daň včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx trestnosti xxxxxxxx trestného xxxx xxx xxxxxxx lítost, xxx xxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[65] Xxx ustanovení xxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, které mají xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §148 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx daň. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx pokus) xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx nižší, xxx je xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx mít možnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxx řešené xxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx otázku, před xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx časovou mez. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a analogická xxxxxxxx §148 odst. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řešení, xx xxx preferováno.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx daňových xxxxxx xx jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Na projednávanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx desetiletou xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Xxx xx xxx aplikovat xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx. Dává daňovému xxxxxx možnost xxxxxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx a zároveň xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, který xx xxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxx mohou xxxxx úkol, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. zjistit, stanovit x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu
[69] V xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 7.11.2007, xx. 2 Afs 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; z xxxxxxxx doby zopakované xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.4.2023, čj. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx neutrální. Xx xxxxx xxxx jiné xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x prodloužené xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx, než xxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx, může xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) x prodloužené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx, xxxxxx xx xxx snížena. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu zůstane xxxx poslední xxxxx xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 xxx za xxxxxxxxxx čas pro xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx proto xxx xxxx dle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového řádu xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (za současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězení x prodlužování xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jistotu x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx mezeru x xxxxx.
[73] V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx snížení jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx marném xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx daň vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx domáhat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxx III. B. 2.