Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx ke xxxxx xxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 odst. 5 xxxxxxxx řádu), a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pravomocným xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx orgány xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvody, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx omezeny xx xx výše tvrzené xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx daň.
Prejudikatura: x. 689/2005 Sb. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, x. 1487/2008 Xx. NSS, x. 1778/2009 Xx. NSS, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Xx. XXX, x. 3510/2017 Xx. NSS, x. 3820/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, č. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Sb. NSS, x. 4454/2023 Xx. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Xx. XXX, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4581/2024 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 92/01) x x. 39/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx doby xxxxxxx, xxxxxx tak částku, x xxx byl xxxx xxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx úrokové sazby. Xxxxxxx xxxxxx konec xxxx úročení a xxxxxx správce daně xxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx řádu.
V xxxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx období březen 2012 nadměrný odpočet xx XXX ve xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 94 018 Kč. Na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x platebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx zdaňovací období xxxxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx ve xxxx 12 682 397 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxx xx xxxx 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx dne 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, čj. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x do Rakouska. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx informoval, že xxxxx pro stanovení xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (ke xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx tato zdaňovací xxxxxx počala běžet xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxxx opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx kterou xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Žalovaný proto xxx xxxxxxxx výměry x xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, správce xxxx 20.6.2018 předepsal „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přiznáních x xxxx xx xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 25.5.2012 xxx zdaňovací xxxxxx březen 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jít x xxxx daňového xxxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vráceny, xxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx únor x xxxxxx 2010, xxxxx byla splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu za xxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx úročení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, vrácen xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx xxxxx xxxx z jeho xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 (14.4.2016), na xxxxx úhradu xxx xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Nadměrný xxxxxxx uplatněný za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xx xxxx 94 018 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 tedy xxxxx úrok z xxxx zadržování, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx použit.
V xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx pouze ke xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázány xx xxxx. X xxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx takovou úhradu xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx kterém xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxx vysloveny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx faktu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „normotvorný“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, vždy (viz §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx završením (výsledkem) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx základě xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxx správce xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx měl xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx žalobkyní x daňových xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx. Xxxxx vyměřená xxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx vyměřena, x xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nadměrné xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx vyměření xxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx prekluze. Od xxxx xxxxx xxxxxxxx xx odvíjí vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx lhůty xxx xxxx vyplacení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31, na xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sklonku xxxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týkal zastavení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx osobních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx §139 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx vyměřovacího řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x evidenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxxxxxxx přeplatků, xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx zákona. I xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx daňovém xxxxxxx xxxxxxx možným důsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x zrušení platebních xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx zaznamenání xxxxxx přeplatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx měl správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx daňového přiznání. Xx xxxxxx okamžiku xx xx odvíjela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx pro účely xxxx xxxxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak jeho xxxxxxxxx zpochybňuje. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx současnou existenci x neexistenci. Xxxxxxxxx xxxx vnikl x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x pokud xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxx, xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §140 odst. 1 x 2 daňového xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx i x použitelnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx daňového xxxx x xxxxxxxxxxx „je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx [o správě xxxx a xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx předpokládá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx projednávané xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X rozsudku xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomu, xx „xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vyšší xx nižší xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vydání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx rámec podstaty xxxxx xx však xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx fikce xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx vždy (xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakládá xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx spočívala x tom, že xx platební xxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; bylo xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx - xx facto xxx xxxx bylo, xxxxx xxxxxxxxx formulář xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xx daň vyměřuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx odůvodnit jeho „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.“
Xxxxxx druhý xxxxx x rozsudku xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Sb. XXX, závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vztáhnul. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hleděl, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu x jejím daňovým xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx přiznán xxxx x nadměrného xxxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 daňového xxxx, jemuž není xx překážku ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první za xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx x bodě 32 xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x k §140 xxxx. 1 daňového xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentního vyměření xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon zde xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro vyměření xxxx je pak xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši, xxxxx xxx jeho xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx daně, byly xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx být x xxxxx odůvodněním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (platební xx xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xx xxx xxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. V bodě 35 xxxxx: „Nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentně a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx „zpětně“ xxxxx pravidel x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxx xxx též xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.“ X rozsudku ze xxx 8.12.2023, čj. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx a způsobu, xxxxx xx dojít x vyměření daně. Xxxxx xxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx tyto části xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Pl. XX 27/09, x. 318/2009 Xx., k xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx precedenčního soudu xxxx závazný xxxx, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx decidendi‘“. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx posouzení rozhodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyřešil Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx, který počítá x xxxxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně xx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx by xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, zákon xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx daně platební xxxxx podle §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, kterou má xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx stanovení daně xx xxxxxxx, kdy x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx., xxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx jestliže postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx svému cíli xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit.
Lhůta xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o 1 rok, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou však xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Posuzování xxxxx xx rozpornosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx srovnatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej vzaly xx základ xxxxx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Azs 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, xxx 19). Xxxxxx slovy, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát může xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Babiččiny nudle). Xxxxx jednotlivé senáty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, body 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo předurčující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 26).
[19] X projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. I. XX 3244/09 ve xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx posuzovaly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx okolností ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. 2 Xxx 60/2021 x sp. zn. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx přenositelné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx již xx účinnosti daňového xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměřit xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině, xxxx xx je xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx k prekluzi xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx sklonku xxxxx xxx stanovení xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3244/09 xx xxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx závěry xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxx senátu xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx daně dojde x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pátým senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxx, xx za xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx následovat nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň jinak xxx vydáním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Druhý xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odklonit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx závěry xxxxxx XX sp. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Dále xx věnoval xxxxxx 2. stanovení xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx podaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
Xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx vůbec neproběhlo, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud dodal: „Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] nebylo (x xxx být xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 odst. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x dosud xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [x správě xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x zákoně - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxx zahájení postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx vztažení svých xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obiter dictum. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx §140 daňového xxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx podpořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tento xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) xxxx autoritou (xxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx). Jak xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svých rozhodnutích xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Rozšířený senát xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Musí xx x ním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 uvedeného xxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx daňový subjekt x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx daň xx xxxxxxxx x sděluje xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, pokud x xx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečného) platebního xxxxxx k xxxxxxxx xxxx. X faktickému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x výkladu §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Pacific, xxxxx, xx „xxx. konkludentně xxx vyměřit xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxx xxxxxxx může xxx vždy jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx daň xx xxxx odchylné od xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx stává toto xxxxxxxxxx xxxxxx účinným. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, xx xx xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 zákona, tedy xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx účinností xx xxx uvedenému xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x závěru, xx xx daň, xxxxxx xx namístě vyměřit, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx desetiletou xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx se xxx §41 s. x. x. xx xxxx soudního řízení xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx x xx uplynutí xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx lhůt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx x stavení xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx) lhůty pro xxxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba soudního xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx daní stanoveným x §2 xxxxxxxx xxxx, xx. správně xxxxxxx x stanovit xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx stanoví xxxx xxxxx – xx. xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (u jednorázových xxxx). Xxxxxxxx, že xxxxxx xxx (oproti xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx. Daňové řízení xx tak člení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátek, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení trvá xx celou dobu xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx již xxxxxx. Konec xxxxxx xx věci placení xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx vyúčtování), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr správce xxxx založí xx xxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jej však xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx znamená, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxx, výměr skutečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx pouze dne xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxx xxx x právní xxxx. Xxx §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx být paradoxní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x nabývá xxxxxx xxxx dříve, xxx xxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx se xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oznámení (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, i xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx x množstvím xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla později.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx fikcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx chod xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází xxxx vydání. Xxxxxx xxxxx totiž představuje „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx x ní byly xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx plynuly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací (není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedno xxxxxxxxx období při xxxxxxxx zákonných xxxxxx). Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx platebního výměru, xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx daní umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx prekluzivní xxxxx. Xxx proto byla (xxxxxxx xxxxxxxx) vždy xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx učinit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx tento předpoklad, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený senát x xxxxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Sb. XXX, Global Xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně (xxxx. xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxx §41 x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se staví (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 (§148 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stavení xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx stanovená x §148 xxxxxxxx řádu xx propadná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.4.2022, xx. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Sb. XXX, x bodě 29, x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Matyášová, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxx x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stará xxxxxx úprava xxxxx xxxxx vyměření xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxx, a xx x rámci nepřekročitelné xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx Ústavního xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovou xxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x x xxxx xxxxxxx (např. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxxx zahájené xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
III. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[44] Xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 daňového xxxx) xxxxxx x xxxx, xxx daň xxxx vyměřena xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vyměřené daně, xxx soulad mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx tvrzenou) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nerozptýlí-li daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§90 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx pro správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahující xx x jednomu xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Pokud z xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť není xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová kontrola) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. I. XX 3244/09).
[46] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxx xxxxx vyměření xxxx, x xxxxxxx xxx x souladu x xxxxx tvrzenými x xxxxxxxx k xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X když xxxxx platební xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky (xxxxxxxx a xxxxxx xxx) xxxxx nastat xxx, byl-li vydán x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx času xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospět xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxx xxxx xxxx není, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx procesní xxxxxxx možné s xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx stanovit.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a jakým xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx daně? Xx xxxxx, xxx správce xxxx platební xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx nevyvolá xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x již uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nevyměření tvrzené xxxx (zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx nižší daně xxx poslední xxxxx xxx), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně připustil xxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx „xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhodovaly x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozsah xxxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci stěžovatel xxxxxxxxxx odvozoval x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx oprávněnost xxxxxxxx požadavku musely xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx požadovaného xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx náhrady xxxxx, xx niž, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, na stranu xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx. Xxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.“
[50] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx nižší xxx x xxxxxx x xxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zákonu x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxxx x závěru, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx platně xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxxxxx lhůtách, jaké xxxxx stanoví správci xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku xx daňový odpočet, xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx subjekt. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněními xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxxxxxx řádu, xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx, xx povinnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx dobu, xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx xx x xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání na xxxxx daň. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxx pro stanovení xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §141 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxx xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx se tříletou xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxxx maximální lhůtou (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx daň x na sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta, xxxxx xxxxx stále xxxx.
[53] Xxxxxx subjekt xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx této xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem má xxxxxxx xxxx s xxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xx sklonku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxxx xx xxx 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Sb. XXX, XXX, uvedl, xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně x řádně zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx procesních prostředků x postupů xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Výslovně uvedl, xx „xxxx přípustné, xxx xxxxx (zejména xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň] skončilo ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx“. Xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxxxx viz bod 30 x 37 xxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 31 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění §141 daňového xxxx, xxxxx xx xx x tomu, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podaným xxxxxxxxx naložit.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zastavit. Xx xx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx subjektem xxxx xxxxxxxxxx tvrzení, resp. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx známé daně. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx nižší daně x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §140 daňového xxxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx x účelově xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatky. V xxxx situacích by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x vybrat xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového práva. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx daně nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx x pouze xx založí do xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx dochází x akceptaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x nich uvedených, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx autoaplikace, xxx si xxxxxx xxxxxxx xxx běžném xxxx xxxx xxx xxxx xxx vypočte, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxx ověřit xxxxxxxxx daňového xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx správné zjištění x stanovení daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxx procesních pravidel (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Afs 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx v zákonné xxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx XXX, bod 37).
[59] Xxxxx xx xx tedy xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. X. 2, a mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxx subjektu jde x uplatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx x zákonné xxxxx učiněn úkon xxxx xxxxx, zákon xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uvedeného xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxx xx žádnou xxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxx a xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx s xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx se x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxx vyplnit xx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx protiplánová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, bod 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx tu xxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xx xxxxxxx dopadá, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxxxx řádu xxxxxx i Ústavní xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx užití §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu
[62] Xxxxxxxx není x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx v §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu nepředstavuje xxx dle pozitivního xxxxx xxxxxxxxx nepřekonatelnou xxxxxxxx pro stanovení xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Mezera x xxxxx se xx zásadně vyplnit xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xx ho xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx řádu, jelikož xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (rozsudek NSS xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. NSS) Xxx xxxxxxxx 6 lze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, daň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx následujícího xx roce, v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx právní moci, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 pokud daňový xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx lítost, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx.
[65] Obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, které mají xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňuje. Xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Zároveň xxx bude xxxxxxx (xxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx pokus) xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx neodvedl. Xx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší, xxx xx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejedná se x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 daného xxxxxxxxxx xxxx souvisí x trestním řízením, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by sice xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxx xxxxxx omezení pro xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vždy x xxxxxxx na právní xxxxxxx stanoví xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mez. Xxxxxx omezení xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 7 daňového řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jednodušší xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravovat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Xxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na daň xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. zjistit, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx výši.
Omezení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx principů xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, jehož závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 7.11.2007, čj. 2 Afs 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, a xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, body 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil daň xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx subjekt dodatečné xxxxxx přiznání na xxx nižší, než xx dříve byla xxxxxxxxx, xxxx nejhůře (x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Budou-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nerozptýlí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebude xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx známá xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx lhůty x 1 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx dle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu dopadá xxxxx xx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx podaná x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušované a xxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx lhůty, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxx xxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxxx nekonečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty, x xx zejména x ohledem xx xxxxxx jistotu x xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezeru v xxxxx.
[73] V prodloužené xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx daňový subjekt x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání. Mohou xxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx netvrzená a xxxxxxxx daně zjištěná xxxxxxxx xxxx zase xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., viz xxxx XXX. X. 2.