Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Právní xxxx

X. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Peklo xx Xxxxxxxxx, xx uplatní x xx xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně podle §44a xxxx. 4 xxxx. x) a x) zákona č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§75 x. x. s.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.) xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Sb. XXX, č. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Sb. NSS, x. 3948/2019 Sb. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Xx. XXX x x. 4641/2024 Xx. XXX.

Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, z xxxxx xx xxxx penále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 11.7.2016 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x období xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu, xxxxx xx rovněž xxxx nezákonné. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spjaty x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx Klatovy xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni (xx. xx. 30 Af 30/2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nedošlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx použitím obchodních xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxxx xxxx x uložil xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % z xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx ve věci xxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, čj. 6 Afs 292/2018-25, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx probíhalo řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správce xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x pokračování v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx xxxxx xx xxx, xx penále xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), x xxxxx xx rovněž nezákonné. Xxxxxx považoval xxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdé, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx již týden xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx následujícího po xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakékoli xxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxx k revizi xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx penále xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotačními xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.

Šestý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „hlavní“ daňové xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxx odvodem (daně).

Z xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, čj. 1 As 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, že xx-xx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže obstát xxx penále, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx samostatně, nezávisle xx rozhodnutí x xxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, ze xxx 23.4.2015, čj. 6 As 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek ze xxx 19.8.2021, čj. 7 Xxx 118/2020-42).

Pátý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, shledal, xx xxxx je v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x toho, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů existovala xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxxx by xxxxxxx xxx změnit xxx následné zrušení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Afs 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x tehdejším xxxxxxx xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx senát xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx x dani (xxxxx xxx x xxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně (xx xxxxxx ve xxxx příslušenství daně) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. s. V xxxx, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále, xxxxxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. „je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx ukládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxx xxxx přichází přednostní xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prolomení uvedeného xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Rozsudek XXX xx dne 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, č. 3758/2018 Xx. XXX.) Šestý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s aplikační xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. dle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx penále xxxxxxxx x xxxxxx odvodu – xxxx-xx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x nemůže xx tedy „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xx xxxx odvodu. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxx přezkumný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx existence xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dochází xx xxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x penále z xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, č. 3948/2019 Sb. XXX, Xxxxx xx Čertovině, xxx něhož xxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ní došlo xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx domoci se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx problém v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx k xxxx xxxxxx přihlížet xx Xxxxxxxx správní xxxx (jak xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 1 Xx 221/2014-35).

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 As 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, čj. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x průběhu xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x penále xxxxxxx, xx třeba zrušit x rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx, svou podstatou xxx x právní xxxxxx stejnou, a xxxx x xx, xxxx vliv xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti podmíněné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Naproti xxxx x rozsudcích xx. 5 Xxx 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx penále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.

[21] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx povinnosti) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x prodlení x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se rozhodující xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx z popsaných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxx přezkoumá x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li tento xxxxx žalobci napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx jen x jiné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §103, xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx.

[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxx xxxx daně.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) daňový subjekt xx xxxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádosti o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx 200 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxx xx xxx xxxxxxx vratitelného přeplatku xx považuje den, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx daní x xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových pravidel xx znění účinném xx 19.2.2015 za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. b) x c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx dne, xxx byly prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx nebo nevyplaceny xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxx. b). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx Národní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx nepřesáhne 500 Xx, xx nevyměří.

[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Finanční xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace získané xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního xxxxx, x orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxx vyměřit xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[30] Posoudit xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx x xxxx xx, xxx xxxx krajský soud x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx napadeno rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx existovalo x xxxx v xxxxxx xxxx.

[32] Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx, druhou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx, xxx xx možno xx zrušení rozhodnutí x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §104 odst. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud ke xxxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx daně

[33] Podstatné xxx xxxxx úvahy xx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

[34] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx či xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x po xxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx x různých xxxxxxxx, rozlišuje judikatura x doktrína xxx xxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxx xxxxx správních orgánů: xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[35] Xxx subsumpci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx o xxxx xxxxxxxxx vůči adresátovi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s.

[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), x to xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (soud přezkoumá xxxxxxxxx subsumovaného xxxxx x xxxxxxx námitce, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a neumožňuje-li xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx podmiňujícího úkonu (xxx-xx x úkon, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabývá právní xxxx) xxxxxxxxx řízení xx postup xxxxxxxxx x xxxxxx navazujícího xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx například i „xxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx jednoho rozhodnutí, xxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx platí, xx jedno x xxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxx a xxx xxxx, aby xx xxxxx navazovalo, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, zejm. xxx 27). Xxxx půjde x xxxxx závislosti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx povinností upravených xxxxxxxxxxx podmiňujícím. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx první xxxxxx jasné, zda, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxx.

[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bývá typicky xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) přezkoumávat podmiňující xxxx, lze-li xxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky. Xxx xxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v každém xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (xxxxxx xx xxxxx ke zmíněnému xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxx, xxxxx v žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxx (xxxxxxxxxx opět s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx x týmiž xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subsumpce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx úkonu xxx subsumujícího. Stejně xxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx podmiňující xxxx zrušen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cíle xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně xxxxxxx xxxxx, penále x xxxxxx za xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xx platí x xxx penále xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. b). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[42] Rozhodnutí o xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxx penále xx úrok z xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xx spjato x rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx deklaruje xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně uvedené x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x stanovení příslušenství xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podmiňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx druhého se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxx x bodě 35 xxxxx, xx „xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěná rozhodnutím x xxxx zrušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx podmíněnému aktu x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Pokračoval, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x mimořádných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vázanosti soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx totiž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx obsaženou x §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jejíž xxxxx xxx dán xxx v xxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dosud xxxxxx autoritativně xxxxxxxx“.

[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

[46] Opačný xxxxxxx, xxxx xx xx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hledělo i xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu pro xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx jako xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx zrušení. S xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dovozovat xxx xx smyslu x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx či xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nepostupoval na xxxxxxx zákona x x jeho mezích, x tedy x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvody existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x xxxx 44.

XX.2.5 Xxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[48] Zbývá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Krajské xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x třetí x. x. x.).

[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). Přezkumná xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx připnuta x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 s. x. x.).

[51] Xxx xxxxx xxxxx je xxxxx třeba rozlišit, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx informovat, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx případně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxxx otázka dotýká xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx x xxx xxxx dávat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajskými xxxxx

[52] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobním xxxxx, které xxxxxxx xxxxx zákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx (xxx navazující xxxx x xxxxxxx x stavebním řízení xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, čj. 7 As 18/2007-94, xxxx ze xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx akty x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Afs 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx podmíněné rozhodnutí xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či změněno. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx žalobní xxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxxx ke xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx uplynula (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx na Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xx změnu podmiňujícího xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.

[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo k xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x již zahájeném xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat. X zde je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx procesně xxxxxxx x soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx či xxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx hypoteticky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx před xxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by krajský xxxx měl buď xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxx vyčkat xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (x xxxxxx xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud musí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx uplynutí xxxxx x jejímu xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx (jedná xx x fakultativní xxxxx pro přerušení xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše popsaná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, které xxxx xxxx rozšířený xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx podstatou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského instančně xxxxxxxxxx soudem; xxx xxxx x kontrolní xxxxxxxxxxx „uvnitř“ moci xxxxxx, který může xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxx převažující xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx, má být xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx; role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, anebo správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxx xxxx xx xxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Upozorní-li xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde xx spojení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. x., xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxx, xxxxx daná xxx xx xxx xxx xxxxxx ještě v xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx (x xxxxxxxxx xx) xxxx xx xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dozví-li xx v xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx činnosti, xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by x xxxx situaci představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx již soud xxxxxxxxxx x tom, xx probíhá xxxxxx, x xxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho cílem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx soud vydal xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[57] Xxxxxxxx byla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda vyčká x xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícímu, xxxxx xxxxx x toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx (x menšině xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx nevyčká xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jiný než xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx). Xxx xxxx x nejlepší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx rychlost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx, xxx tato xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (§109 odst. 4 x. ř. x.), xxx xxxx xxxxxxx xx tom, jaký xxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx o podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx výsledek. Xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx soudního xxxxxx x něm, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx nastane x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx, xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ho žalobce x řízení informoval, xxxxxx xxxxxx xxxxx x vlivem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. Nejvyšší správní xxxx však xx xxxx situace nemůže xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx informaci o xxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx první xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx existuje xxxxxx výjimečná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.

[59] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx krajského soudu, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x němu xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx, poté případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx krajský soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxx podmíněnému rozhodnutí, xxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

IV.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak postupovat x případě, kdy xx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx kterém k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx současně xxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x skutečnost, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx může zásadně xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx třeba xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou (§109 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx může být x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxx xxxx námitky či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojít xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx pokud x xxxx zahájení v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xx však xxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xx vědět xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx uvedenou skutečnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxx procesní pasivitu xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x následkem spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx daného rozhodnutí. Xxxxxxxxx doslovný xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xx se xxxxxx x xx, xx x samotnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existovala xxx x xxxxxxxx xxxx vydání, xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §75 odst. 1 x. ř. x.

[64] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx námitka či xxxxxxx jsou přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx může k xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, že xxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s., x xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx účinná soudní xxxxxxx, musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx tedy x x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých je xx úvaze krajského xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx situace, xx by správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxx již xxxxx xx pro žalobce xxxxxxxxx definitivně skončilo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x takovém xxxxxx namítal, že xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá zrušení xx změny podmiňujícího xxxxxxxxx rozhodnutí.

[65] Xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxx, ve kterém x xxxx zrušení xxxx dojít. Xxx xxxxx nebude žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li totiž xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx ji xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx zruší rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby x dalším xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx x v xxxxx případě.

[66] Jak xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacemi, xxxxx při přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny možné xxxxxxxx. Xxxx proto xx správních soudech, xxx x případě, xxx x řízení xxxx xxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xx vyřešily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úvah.

IV.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x podmíněného xxxxxxxxxx x penále

[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vydání takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, nebo xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx dána xxxxx zájmům či xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zákonodárce využil xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx institut penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx §44a odstavce 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xx xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx porušitel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a počet xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x odst. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx třeba vyměřit, x teprve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a platební xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx vyměřit xxxxx x penále xx – xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx pravidel odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx následujícího xx roce, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně [xx okraj xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx předběžná xxxxxx x Soudnímu dvoru xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx vznikají-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, penále x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx větě §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „automaticky“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.4.2024, čj. 8 Xxx 7/2024-58, body 20-24). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx především hmotněprávní xxxxxx existence xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které x xx xxxxxx. X zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx „vedlejší“ xxxxxxxxxx xxxxxx dochází ex xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, xxx 17, xx dne 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).

[71] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx, xxxxx ex xxxx xxxxx osud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 x násl. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx za xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx x xxxx oblasti práva xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx podstatou xxxx xxxxxxxxxxxx věci). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[72] Xxxxx xxxxx trefně xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) na xx, xx xxxxxx xxxxx (xxx penále jako xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx povinnosti x na xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x procesním právu. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x jistém ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx oddělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x x právu xxxxxxxx. Žádoucím xxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx odpovídaly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx nezákonnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxxxx nezbytné, jak xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx.

[73] Xxxxxx xxxxx daňový xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebrání-li xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx správné zjištění x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nakládání x xxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx daňový xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových povinností x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx (platební výměry xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x oblasti daní xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxx změny xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. a xxxxxxx xxx x §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx bude xxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x odvodu, byl xxxxx dne 30.11.2021, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedoplatky x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a x nich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatky xxxx upraveny xxxxxxx x již xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx je tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx x xxxx xx lege xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx aby odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx hmotnému xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy do xxxxxxxx daní. Xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Xx xxxxxx xx obecných pravidel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podmíněným xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx práva x u odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Ta xx xxxxxxx xxx xxx zrušení (změně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx odklizení xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx pochybení státu xxx zčásti xxxxxx; xxxx výhodou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx jednoduchá xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx formou xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx daňového xxxxxxxx xxxxx nic namítat.

[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[77] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potvrzení x xxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhat se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, x xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx možnost xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx má x xxxx typech případů x dispozici soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, zejm. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x penále daňovou xxxxxxx, je taková xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxx xx soudní ochrana x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, XXXXXX).

[80] I xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je správce xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vztahy byly, xxxxx možno, ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (změny) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx penále (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x může xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, x němuž může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jich xxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, CG Xxxxxxx, xxxx. bod 47).

[82] Xxxxx, xxx xx neplatí x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x penále, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx prostředky), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (lhůty xx., viz xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádných, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčích [§68 xxxx. x) x. x. s.] xx xxxxxx xxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx na xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, bodech 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty (xxxxxx a xxxxxxxxxx) x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx jsou x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx existovalo xxxx cest k xxxxxxx práv jednotlivce xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx správy, shledal, xx to xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. xxxx 36 xx 39). Touto xxxxxxxx filozofií výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxx je třeba xx xxxxx x x xxxxxx typově xxxxxxxxx situacích.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby tam, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx správy, se xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.3 Xxxxxxx

[86] Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x na xxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 4 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.

[87] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx zohlední xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. ř. s. xxxxxx Xxxxx Mikeše

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze x xxx, xx xx xxx na úvaze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských soudů x urychluje xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

[2] Většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, že již xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, zda vyčká xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx tak, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx či změny xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud x xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, nebude xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházet z xxxx, že xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx to, xxxx by mohly xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudek xxx xxxx plně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné, xxxx xxxx muset xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx standardně xxxxxxx xxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím opravného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Většina totiž x bodu [64] xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že „xxxxx“ xxxxxx musí. Xxxxx xx totiž xxx popřen xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx. X pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, účastníci stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaký bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx v xxxx [55] rozsudku, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx následné xxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxx podmiňujícího a xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu je xxxx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx ochrany.

[6] Xxxxx xxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vyčkat xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx.

[7] Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx půjde x praxi x xxxxx xxxxxxxxxx situaci, x zároveň to, xx skutečná možnost xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxx [57] rozsudku). Xx však xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx okolo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, je velmi xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující (x xxxx xxx xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přistoupí xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesouhlasím, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxx zcela minimální xxxxx do xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx krajských soudů.

Odlišné xxxxxxxxxx dle §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Pospíšila

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovena xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podmíněné rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[2] Rozšířený senát xxx, pravda, xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí).

[3] Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za prodlení x xxxxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a formulovala xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (body [37] x [38]) x xxxxxxxx otázky, xxxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva spadají xx xxxx kategorie. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx (body [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx „neustále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx příslušenství“ (bod [73]). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxx například xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a následnými xxxxxx xx XXX? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?

[5] Mám xx xx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx po nějakou xxxx – přesně xxxxxx, než xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx xx dobu, xxx xx ustálí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx sjednocovací xxxxxxx v budoucnu. Xxxx mohl xxxxxxx xxxxxx předejít, xxxxx xx byl v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.