Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, se uplatní x xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle §44a xxxx. 4 xxxx. x) a x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.
II. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§75 x. x. x.) vyčká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III. Xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx existujících xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti (§102 x xxxx. x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2434/2011 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3644/2017 Xx. XXX, č. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Xx. XXX x x. 4641/2024 Xx. NSS.
Věc: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2016 penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx v období xx 6.12.2013 do 8.12.2015. Odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx x xxxx výše xxxx neoddělitelně xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx x s xxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxx být xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx penále. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxx potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonné, xxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx Xxxxxxx podané xx Krajskému xxxxx x Plzni (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 25 % x dotace.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx správce xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx předpisu xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Af 30/2016-110, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), x xxxxx xx rovněž nezákonné. Xxxxxx považoval xxxxx xx nepřiměřeně tvrdé, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx měl xxxxxxxxxx uhradit odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychleji, a xxx penále snížit.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx otázku. X případě xxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu, xx niž neoprávněně xxxxxxxxxx x dotačními xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x prodlení x xxxxx odvodem (xxxx).
X xxxxxxxx prvního senátu xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx příslušenstvím odvodu x xx x xxx xxxxxxxxxxx odvozeno. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx rozhodnutí o xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx dne 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 As 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 čj. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).
Pátý xxxxx však xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x toho, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx čemž xx xxxxxxx xxx změnit xxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx upozorňuje, že x rozsudku xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (tehdy xxx x xxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x penále xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx věci xx. zn. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, aby xx x xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx x prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx obecně xx xxxx příslušenství xxxx) xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. X xxxx, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx stěžovateli penále, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by mohl xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 odst. 5 s. x. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neupravují.
Šestý senát xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx norma vyšší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx je x v xxxxxxxx xxxxxxxxx prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, č. 3758/2018 Xx. NSS.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s aplikační xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (daně) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 daňového xxxx). Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a nemůže xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx závislá xx xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x retrospektivní charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, č. 3676/2018 Xx. XXX, „osudem xxxx se xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně“ (xxx 39). Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně – x xxxxx případě xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká xxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X zániku xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx dochází xx xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx něhož xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel mimo xxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx body 28-31), xxxxxxxx problém x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Čertovině xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Afs 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daně, které xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, a proto, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x penále xxxxxxx, xx xxxxx zrušit x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx liší x xxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněnou xxxxxxxxx xxx, svou xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx stejnou, a xxxx x xx, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující, xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 odst. 1 x. x. x., x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prodlení x tímto xxxxxxx xx xxxxx podobným xxxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, aniž xx xx rozhodující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z popsaných xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxx přezkoumá x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103, xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x řízení xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, penále, xxxxxx x náklady řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx, penále x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[27] Xxxxx §155 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 žádosti x xxxxxxx, použití xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejméně 200 Kč. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx dosáhne do 60 xxx xxx xxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx den xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx den, xxx došlo x xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku.
[28] Xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx. b) x c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx každý xxx prodlení, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, kdy došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx příjemcem xxxxxx xx Národní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx státní rozpočet [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, se xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 rozpočtových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx oprávněnému xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Penále, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx vyměřením, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvod x xxxxxx xxx vyměřit xx 10 let xx 1. ledna xxxx následujícího po xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[30] Posoudit xx třeba dvě xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxx je, zda xxxx krajský soud x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx napadeno rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx), xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx), přestože rozhodnutí x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx povinnosti v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, druhou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. s. v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, tedy xx xxxxxx moci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV.2.3 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně
[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, zda je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xxxxx xxx ve xxx předchozí judikatuře xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxx právní podmínky xxxxxxxx určitého věcného xxxx či více xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx souvisejících xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx těchto cílů x xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx postupech či xxxxxxxx x různých xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vazeb xxxxxx posloupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů: xxxxxxxx x subsumpci.
[35] Xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx úkony (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx finálnímu xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxx energie Morava), x to xx xxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žalobní námitce, xxxx-xx jím xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx řád správní xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně a xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpravidla teprve xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabývá xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x jiné. X xxxxxx xxxxxx xxxx x takovémto xxxxxx například i „xxxxxx“ x závislý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxx samé. Xxxxxx xxxxx být podmiňujícím x xxxxxxxxxx úkonem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx druhé a xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo podle xxxxxxxx práva nezákonné (x řetězeným xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx. bod 27). Opět půjde x xxxxx závislosti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx případů xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, zda, xxxxxxxx x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k rozhodnutí xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nepřekročitelným. Xxxx xxxxx xx xxxxxx praxi, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[39] Při xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.) přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky. Xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx napaden xxx xxxxxxxxxxx, „okno xxxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx nicméně xxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nevratně se xxx (ledaže by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxx, xxxxx x žalobě xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx opět s xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s týmiž xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nakládat xxxxx. Xxxxxxxxx úkon xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podmiňující xxxx xxxxxx. Xxx xxxx vzájemné xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx procesního i x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), závisí xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahová xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44a xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je spjato x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Správce daně xxx deklaruje xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx hlavní xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň typy xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a podmiňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx druhého xx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx v usnesení xx xxxx Peklo xx Čertovině. X xxx x bodě 35 xxxxx, xx „xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěná rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohledněna v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu x při jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že „xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zrušení podmíněného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo správními xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx základ k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejde. Xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx (xxx bod 35 xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx byl xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx která dosud xxxxxx autoritativně xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxx senát x citovaném xxxxxxxx xxxxx, že důvody xxxx xxxxxxxxxxxx existovaly xxx x době xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx nepřihlédnout.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx úkon orgánu xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxx xxxx zrušení xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx změny xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení. S xxxxxxx konstrukcí zákon xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxx ze smyslu x xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx zákonem xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx bez ohledu xx xx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nepostupoval xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvody xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx dotyčného xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, zejména x bodu 44.
XX.2.5 Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[48] Zbývá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2, §71 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.).
[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx přezkumu xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxx (§104 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení x kasační stížnosti xx časově připnuta x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx; xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 s. x. x.).
[51] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx skutečnosti má xxxxxxx či stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxxxx zohlednit x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxx zodpovězení xxxxx xxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže a xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Zohlednění xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx ze xxx 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx akty x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx xxxx xx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (body 35 a 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx existencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu podmiňujícího xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[54] X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx x xxxx zrušení či xxxxx může xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat. X xxx je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx byl procesně xxxxxxx a soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx rozhodne o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx sdělí.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 usnesení xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx spojit, xxxxx xx je xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxx na osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zastavení xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx nezaplacení) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx podání), xxxxx xx může xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx samé. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Předseda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxx vyčká xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx rozhodnutí x xx (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší rozšířený xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jsou významné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx aspekty, avšak xxxx převažující funkcí xx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující.
[56] Xxxxx x případě, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx, anebo správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx je klíčový x xxxxxxxx zajištění xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx. Upozorní-li xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx může xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx úvaze předsedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx přeruší xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x., xxxx xxx vyčká xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (a zpravidla xx) xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již xx účastníků xxxx x xxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxx x žalobě bylo xxxxxxxx, xxx rozhodne x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus, jestliže xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v počáteční xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx soud xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx rušící podmíněné xxxxxxxxxx.
[57] Jestliže byla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx mít xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a jen xxxxxxxxx x rozporu x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncipována jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vějířem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, x xxxx zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ruší xxx xxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxx stížností. Proto xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z toho, xxx otázku zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx posuzovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o podmíněném xxxxxxxxxx nevyčká xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x nejlepší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jistotu, xxxxxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. To, xxx tato xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxx bude xxxxxxx xx tom, xxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčká xx xxxx výsledek. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xxx xx, že krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát uvedl xxxxx, zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x vlivem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zruší x xxx xxxxxxx x úřední povinnosti xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxxx situace nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. Je xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx je i x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx suplovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, pokud x xxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx poskytují příslušné xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního nebo xxxxxxxxx řízení; xx xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx krajský soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[60] Výše se xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xxx postupovat x případě, xxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxx pokud řízení, xx xxxxxx x xxxxxx situaci může xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxx xx poté, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému rozhodnutí, xxxx xx současně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx podmíněného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, co krajský xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx o xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxx nebrání §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx pokud o xxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxxx x zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x řízení x žalobě, a xx xxxxxxxx popsaným xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx uvedenou skutečnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změněno xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx, xx kterém xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nebrání xxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx, xx xxxx nezákonné xx počátku, xx. xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následkem spočívajícím xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxx x to, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, by xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existovala xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z důvodů xxxxxxx xxxx sféru xxxx, jehož xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx §75 odst. 1 x. ř. x.
[64] Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustné) xxx bude xxxxxxx xx xxx, xxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s., x to x xxxxxx jeho nezákonnosti. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxxxx posoudí, zda xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Zde xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx postupu krajského xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x xxxx situacích, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek rychlosti xxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxxx nastat xxxxxxx, xx xx správní xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx či změnily xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dříve xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx situace, xx xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx důvodů, xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx soudního xxxxxx, ve kterém x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana, xx-xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále xxxxx situace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocným rozsudkem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx následně x xxxxxx řízení zohlední, xx došlo ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx soudu xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
[66] Xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxx této xxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Bude proto xx xxxxxxxxx soudech, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyřešily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx usnesení ve xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přihlédnutí však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx restituci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx spočívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nyní projednávanou xxx xxxxxxx v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx §44a xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového lze xxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx má xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx odvodu, x xxxxx vrácením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[69] Podle §44x xxxx. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení platebního xxxxxx. Penále je xxxx xxxxx vyměřit, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x platební xxxxx, jímž xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové kázně [xx xxxxx xx xxx vhodné upozornit, xx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, viz x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumějí xxxxx, xxxxxx, pokuty a xxxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx daně. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, které typy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx xxxx „automaticky“ xxxxxxx xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 9.4.2024, čj. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Afs 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx zanikne xxxxxx daňová xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx provést xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x ní vzešlo. X zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx „vedlejší“ xxxxxxxxxx xxxxxx dochází ex xxxx (rozsudky XXX xx dne 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, xxx 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).
[71] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx penále xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx deklaratorním, xxxxxxxxx výměrem. Xxxxxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sdílí osud xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x násl. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tomu xxxx xxx x xxxx oblasti práva xxxxx) stále xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Tento xxxxxxxx výměr x x němu se xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na to, xx xxxxxx xxxxx (xxx penále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx) xx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx totiž fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx soukromém xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o relativním xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jevem xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávními. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezákonnému xxxxxxx xxxxxx veřejné moci – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hmotněprávnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona). Xxxxxx xxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx zajistit, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxx správy xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nakládání x xxx. Xxxxxx řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx x zanikáním xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x s nimi xxxxxxxxx příslušenství, závislé xx plynutí času (xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx relevantních skutečností, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx). Exekuční xxxxxx (platební výměry xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Hranicí xxx xxxxx xxxxx xx zde mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx právní xxx xxxxxxxxxx titulu.
[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. x xxxxxxx pak x §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Af 30/2016-110, xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušeno rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxxxx dne 30.11.2021, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx řadě zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx evidenci daní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxxxx x x xxxx odvozené xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatky xxxx upraveny xxxxxxx x xxx zmíněných §154 a 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx x první xxxx xxxxxxx sledovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarující xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxx, že x xxxx xx lege xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvodu. Xx úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nově zjištěné xxxxxxxxxxxx vztahy i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x umožňovaly xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy do xxxxxxxx daní. Pokud xx xxxxxx subjekt xx to, xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx nesplnil x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx §159 daňového xxxx.
[75] Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxx oblasti xxxxx x x odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (změně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nezákonnost xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxx odklizení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx kvůli tomu, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zčásti zpětně; xxxx výhodou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jednoduchá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 xxxxxxxx řádu xx znění účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna x možnostmi xxxxxxx xxxxxx.
[77] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x pokud xx xx xx, xx xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. x. (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Má rovněž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxx xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx xx v xxxx typech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, zejm. xxxx 24 x 26).
[79] Xxxxx xx snad xxxxxxx xxxx prováděl xx základě xxxxxxxxxx x penále daňovou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx ochrana x xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA).
[80] X xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nástrojích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je plně x xxxxx žalobce, xx-xx patřičně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx xx penále (xxxxxxxxxx jsoucí x xxxxxxxxx uvnitř procesního xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxxxxxx x může xxx zásadně možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx, x xxxxx může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx to možné, xxxxx xx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, CG Xxxxxxx, xxxx. bod 47).
[82] Navíc, xxx xx neplatí x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx správce xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na správní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Čertovině).
[83] Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. s.] či xxxxxx xxx soudních xxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxx rovině je xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, vyjádřeno x x §5 x. x. s., podle xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ve shora xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 As 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxxx (xxxxxx x mimosoudní) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x odmítl xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odepřena xxx xxxxx, xx jsou x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x minulosti x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx cest k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx filozofií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx může projevit x rozhodnutí x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x penále xx prodlení x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x důvodů existujících xxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze s xxx, xx xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí, xxx xxxxx většina x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx kolegové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx x urychluje xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
[2] Většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx, xx již xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x takové situaci xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, nebude xx důvod, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Nebude xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx ani xx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla. Xxxx rozsudek xxx xxxx plně xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (x xxxx xxx bod [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxx na xxxx xxxxxx nikdy nevysloví xxxxxxx soud.
[4] Xxxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx [64] xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx to, xx „xxxxx“ xxxxxx musí. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx xxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kdo xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrychlí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišení xx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stále xxxxxx, xxxx zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxx přesvědčení by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx větvit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx řady xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx situaci, x zároveň xx, xx skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxx [57] xxxxxxxx). Xx však považuji xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx považuji xx xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující (k xxxx viz xxxx [53] a [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx tak xxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich.
[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx většiny, xx kterým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Rozšířený senát xxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx stižena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu vztahu xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. řetězených xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je však x xxxxxxxxxx většiny xxxxx obecné (xxxx [37] x [38]) x vyvolává otázky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx vydal touto xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zanikáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (bod [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x podmíněného. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx DPH? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Xxx xx to, že xxx xxxx obecnost xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx nějakou xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx xx dobu, xxx xx ustálí xxxxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx a kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další sjednocovací xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx mohl alespoň xxxxxx předejít, xxxxx xx byl v xxxxx věnující xx xxxxxxxx konkrétnější.