Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 As 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xx vztah xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx odstavce 8 xxxxx paragrafu.
II. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 s. x. x.) vyčká xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
III. Xxxxxxx (změnu) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx zohlední xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x násl. x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Xx. NSS, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, č. 4618/2024 Sb. XXX x č. 4641/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx má soud xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2016 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xx 6.12.2013 do 8.12.2015. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx penále xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spjaty x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x s xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, proč xxxx platební výměr xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podle jeho xxxxxx nezákonné, jsou xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl za xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx v dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx výši 25 % z xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost.
Usnesením xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil, jelikož xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx správce xxxx (x následně xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx trval xx xxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxx“), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval navíc xx nepřiměřeně tvrdé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx týden xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx mohl xxxxx xxxxxx rychleji, x xxx xxxxxx snížit.
Žalovaný xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx představovala xxxxxxxxx xxxxxx předběžnou otázku. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního výměru xx odvod xx xxxxx x xxxx xxxxxx k revizi xxxxxxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx) pro řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o penále x xxxxxxxx x xxxxx odvodem (xxxx).
X xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx obstát xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxx xxxxxxxxxxx odvozeno. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o penále xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.8.2021, čj. 7 Xxx 118/2020-42).
Pátý xxxxx xxxx naproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, shledal, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x toho, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxx (x xxxxxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx z pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xx pozdější xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x dani (xxxxx xxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx jakéhokoli zdůvodnění xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xx věci xxxxxx), xxxx xx vypořádal x §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx to, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx obecně xx xxxx příslušenství daně) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx stěžovateli penále, xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx pouze xx předpokladu, že xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx takový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx přednost. […] V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Ústavy. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx senátu nestačí xxx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxx osud (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po zrušení xxxxxxxxxx o odvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxx xx tedy „nabíhat“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx popřít xxxxxxxxx x retrospektivní charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx dne 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. NSS, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně“ (xxx 39). Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále, xxxxx x xx xxxxxx. X zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxx dochází xx xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx něhož xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx problém x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx podmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, čj. 6 As 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx daně, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxx, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx odvozeno (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx třeba zrušit x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jednotlivé xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx stejnou, a xxxx x xx, xxxx vliv má xx xxxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující, to, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxxx čj. 5 Afs 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §75 xxxx. 1 x. x. s., x xx xxxx xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na penále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně.
[21] X judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tímto odvodem xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodná.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx xx jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, penále, pokuty x xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxx vyhoví xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti vyhoví xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxx xx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx změny v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 za xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) x x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx počítá ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 písm. x). Xxxxxxxx penále xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx příjemcem xxxxxx xx Národní xxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. n)]. Xxxxxx, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, se xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §44a odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a penále xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx správě xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x orgánu oprávněnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx-xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x pro xxxxxxxxx orgán Evropské xxxx a xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx vyměřit xx 10 let xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.2 Rozhodné xxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx související xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxx je, xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti (xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx), přestože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existovalo x xxxx x xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.3 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně
[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy xx, xxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení příslušenství xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx to, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx zohlednit zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pokud xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx otázky xxxxxxxx xx těchto cílů x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura x doktrína xxx xxxxxxxx xxxxx vazeb xxxxxx posloupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanoviska), xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx vůči adresátovi xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx x žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Morava), x to xx xxx xxxxxxxxxxx specifických xxxxxxxx (xxxx přezkoumá xxxxxxxxx subsumovaného xxxxx x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabývá xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx. X jistém xxxxxx xxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx po xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx platí, xx xxxxx x xxxx obsahově xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx, aby xx druhé xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (x řetězeným xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsahu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nemusí xxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx vůči xxxxx xxxxxx je určité xxxxxxxxxx podmiňujícím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[39] Při řetězení xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bývá xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Xxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxx xx každý jednotlivý x takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx všemi s xxx spojenými důsledky. Xxx xxxxxxxx xx, xx proti xxxxxxx x řetězených xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmiňující, „okno xxxxxxxxxxxx“ x napadení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmiňující xxxx lze nicméně xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jinak, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (xxxxxx xx xxxxx ke zmíněnému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x úkon správního xxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k tomu, xxxxx x žalobě xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx zrušení či xxxxx podmiňujícího úkonu xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx s týmiž xxxxx správních xxxxxx x hledisek řetězení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx subsumován xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx přezkoumatelný, xx xxxxxxx by měl xxx přezkoumatelný xxx xxxx součást xxxxx xxx subsumujícího. Stejně xxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jak xxxx vzájemné xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve svém xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxxxxxx i x hlediska soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahová xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle §2 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně xxxxxxx úroky, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky odvedeny xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxxxx za prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx spjato x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx daných (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx x §2 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxx daně. Rozhodnutí x xxxxxxxxx příslušenství xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prvního xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x přezkumu xxxx druhého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině. V xxx x xxxx 35 uvedl, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx zjištěná rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxx“. Pokračoval, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo předtím xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxx prolomení xxxx nejde. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obsaženou v §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl dán xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx která dosud xxxxxx autoritativně zjištěna“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, že důvody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxx nepřihlédnout.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx i xxxx xxxx zrušení xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takového aktu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx nepočítá x není xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx či xx xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. Právě xxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx založené nezákonným xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx bez ohledu xx xx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, č. 4618/2024 Xx. NSS, zejména x xxxx 44.
XX.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy
[48] Zbývá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 odst. 2 xxxx xxxxx x třetí x. x. s.).
[50] Xxxxxx xxx xx zákonností xxxxxxxxx rozhodnutí zprostředkovaně (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížních xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Přezkumná xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.).
[51] Pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. S xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx případně xxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxxxxxx otázka xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, není xxxx xxxxxxxxxxx možné xxx širších xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajskými xxxxx
[52] Podle ustálené xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx k žalobním xxxxx, které směřují xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx xxx 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, ze xxx 17.12.2009, čj. 7 Afs 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo v xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xx změně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo až xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabývá x xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx k řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx situace xxxxxx xxxx xx xxxxxxx podmíněného rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže krajský xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítl zrušení xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx výjimečné xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx nastat i xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx tato skutečnost xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmiňující xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx následný xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx sdělí.
[55] Xxxxxxxxx senát v xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Čertovině xxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx buď xxxxxx spojit, xxxxx xx je xxxxx, xxxx vyčkat na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxx to může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Předseda xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxx vyčká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutí o xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Republikánská strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx je obecně xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka jde xxxx podstatou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „uvnitř“ moci xxxxxx, který může xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx potenciální nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx být zcela xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx nezákonnost, xx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxx, pokud nedojde xx spojení xxxxxx, xxx xxxxxx přeruší xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx daná xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx musí, xxxxx případné zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx (x xxxxxxxxx xx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx, xx xxxxxx řízení x žalobě xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx již soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx vydal xxx xxx příznivý xxxxxxxx rušící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx mít xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnuta xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. Ostatně xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxx, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx posuzovací volnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx své praktické xxxxxxx (x menšině xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a právní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se ukáže xxx jiný než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x nejlepší rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx vyšší xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na rychlost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou. Xx, xxx xxxx vada xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx xxxx záviset xx xxx, jaký xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) s. x. s. Xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ke xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx jako první xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě souběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a upozorní-li xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx poskytují příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, poté případně xxxxxxxxxxxxx žalobního nebo xxxxxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jistotou. Případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[60] Xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx může zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[61] Základní xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxx v modifikované xxxxxx i v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx až xxxx, co xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Případně musí x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[62] Zohlednění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxx jsou nepřípustné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx mohl. Xxxxx xxxxx jiné xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx xxxx xxx došlo xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx zahájení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 4 x. ř. s. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx x xxxxxxx xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v době xxxxxx x žalobě xxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby tuto xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx krajskému xxxxx v xxxxxx x žalobě, x xx xxxxxxxx popsaným xxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v zohlednění xxxxxxx či sdělení, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx bylo zahájeno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx zrušení xxxxx, nebrání ani §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx totiž xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následně (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doslovný výklad §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xx xx xxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, jež existovala xxx v okamžiku xxxx vydání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx sféru xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx spočívajícím xx zrušení či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx později. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x.
[64] Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx jsou přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxx k zrušení xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx může k xxxx zrušení x xxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, zda xx xxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, že ano, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s., x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx postupu krajského xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xx úvaze krajského xxxxx, xxx xxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Výše xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x jeho zrušení xxxx dojít. Ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxxxxx stížnost xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x dalším xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx změněno, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, rozšířený senát xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx v řízení xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx nastíněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx institutu přeplatku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx jeho xxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přihlédnutí xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxx, nebo xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odstranění důsledků xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx bude xxxx xxxxx zájmům či xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivní xxxxxx daní). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě daní.
[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně byl xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx každý den xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx má xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx skutkové xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx odvodu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx dostal xx xxxxxxxx, x počet xxx xxxxxxxx.
[69] Podle §44x xxxx. 9 xxxx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xx splatné xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a platební xxxxx, xxxx xx xxx stalo, exekučním xxxxxxx, xxxx podkladem xxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči jednotlivci – časově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel odvod x xxxxxx lze xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx roku následujícího xx roce, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, viz x xxxx předběžná xxxxxx x Soudnímu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx řízení, jsou-li xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxx daňového zákona. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx daně. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ závislé xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.4.2024, čj. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Afs 286/2017-26, xxxx 39, „osudem xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, že xxxxx x důsledku xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx daňová povinnost (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x ní vzešlo. X zániku povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx dochází xx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, xxx 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, bod 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).
[71] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, byť deklaratorním, xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace v xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x xxxxxx xxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x tímto xxxxxxx není patrné, xx xx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx práva xxxxx) xxxxx existují xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x němu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx trefně xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx, xx hmotné xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odvozená x xxxxxx xxxxxx povinnosti x xx ní xxxxxxx) xx musí xxxxxxx xxxxxxxx promítnout x procesním xxxxx. Xxxxxx x procesní xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xx x právu xxxxxxxx menší xxx x soukromém, jelikož xxxxxxx xxx v xxxxx soukromém xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů hmotných x procesních platí x xxxxxx rovině x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jevem xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx odpovídaly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx nezákonnému xxxxxxx xxxxxx veřejné moci – xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx procesněprávní xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx i vymožitelný. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx vyloženo, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v řízení x xxxxxxxxxx podmíněném.
[73] Xxxxxx stojí daňový xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnitelnosti xxxxxxxxx daně, nebrání-li xxxx prekluze (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona). Daňový xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti daní xxxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx. Daňový řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x jistém xxxxxx neustále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx plynutí xxxx (xxxxxxxx xx jedné xxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx (platební xxxxxx xx.), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx a lze xx uvést xx xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxxx jednodušeji xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zde xxxxxx xxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx než xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxxxx v §149 x xxxx. x xxxxxxx pak v §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně) x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx povinností daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatky x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelné přeplatky xxxx xxxxxxxx zejména x již xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx řádu. Správce xxxx xx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odstraněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx daně xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxx xx xxxx xxxxx, xx není xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x dotyčnému xxxxxxx deklarovanému xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx procesněprávní, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx izolovaném xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tak povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxx uplatnit námitku xxxxx §159 daňového xxxx.
[75] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx práva x u xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnuta komplexní xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (změně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx odklizení xxxxxx takového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tato xxxxxxx kvůli xxxx, xxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, napravuje důsledky xxxxxxxx pochybení xxxxx xxx zčásti xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nyní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021). Proti xxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxx namítat.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[77] Daňový subjekt xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potvrzení x stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x pokud xx xx xx, xx xxxx obsah neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 3 Xxx 251/2015-34, x xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx možnost brojit x námitkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu jiné xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2017, xx. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Sb. XXX, xxxx 16 x 17, x xx dne 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).
[79] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx prováděl xx základě xxxxxxxxxx x penále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx odpadnutí xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. I zde xx soudní ochrana x xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA).
[80] X xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ochrany xxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x umožní xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx před platebním xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx jsoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx x může xxx zásadně xxxxx xxxx xxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx vhodné a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx užít, xx-xx xx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).
[82] Navíc, xxx xx xxxxxxx v xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxx rozhodnutími jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dozorčí prostředky), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (lhůty xx., viz xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Čertovině).
[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx dozorčích [§68 xxxx. a) s. x. s.] xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním soudnictví xxxxxxx ochrany práv xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx soudní xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odepřena xxx xxxxx, xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
[84] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, shledal, xx to zásadně xxxxxx být důvodem xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx ANAFRA, xxxx. body 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Shrnutí
[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Čertovině xx xxxxxxx x na xxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 4 xxxx. x) x x) rozpočtových xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 téhož xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx existujících xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, x Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55a x. ř. s. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx kolegové zvolili xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
[2] Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prvním xx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx požadavku plynoucího x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyčká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx jeví xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx důvod, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx to, xxxx xx mohly xxx důsledky, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, ačkoliv xx xx xxxxx standardně xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx bod [53] xxxxxxxx). Účastníci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a svůj xxxxx na xxxx xxxxxx nikdy nevysloví xxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Xxxxxxx totiž x bodu [64] xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kdo xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definitivní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx také považuji xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx přesvědčení x xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx poplatku a x xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx stejný, xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vyčkat xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx větvit xxxxxx xxxxxx x podmíněném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xx xxxxxxx vliv xx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dřívějším usnesením xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude velmi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx poukazuje, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx či změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx body [53] a [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak významné, xxx ke zrušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bude xxxxxx, xx xx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx.
[8] X ohledem xx xxxxxxxxx odstavec proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx metodologickou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx podmíněné rozhodnutí. Xx však toliko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Rozšířený senát xxx, pravda, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx posílení xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x efektivity správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx stižena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, podmiňujícího xxxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx otázka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx prodlení x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx obecné (xxxx [37] x [38]) x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx kategorie. Xxxxx se xxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zanikáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx příslušenství“ (bod [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx a podmíněného. Xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x následnými xxxxxx xx XXX? Xx x oblasti xxxxxxxxx práva řetězením xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx o první xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Xxx xx to, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx nyní xxxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kde xxxxx uvedené povinnosti xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.