Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx xxxx

X. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx na Xxxxxxxxx, xx uplatní x xx vztah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 s. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. s.) xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2434/2011 Xx. NSS, č. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3644/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, č. 4618/2024 Xx. NSS x x. 4641/2024 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, z něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxx kraj (dále xxx „správce daně“) xxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx ze xxx 11.7.2016 xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx x jeho výše xxxx neoddělitelně spjaty x rozhodnutím x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx rovněž nezákonnost xxxxxxxxxx výměru ohledně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx. Upřesnil, xx důvody, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonné, jsou xxxxxxx v žalobě xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (xx. xx. 30 Af 30/2016). Rozhodnutí xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x porušení xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % z dotace.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2018, xx. 57 Af 19/2017-29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx stížnost.

Usnesením xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (a následně xxxxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.

Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx trval na xxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), x proto xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdé, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx předem xxxxx, zda a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx mohl xxxxx xxxxxx rychleji, x xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx týkajícím se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku. X případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.

Šestý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o penále x xxxxxxxx s xxxxx odvodem (xxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x xx xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx penále, které xx xxxxxxxxxxxxxx odvodu x xx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx samostatně, nezávisle xx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (shodně též xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, ze xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Afs 66/2018-46, x ze xxx 9.3.2022 xx. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.8.2021, čj. 7 Afs 118/2020-42).

Pátý xxxxx xxxx naproti xxxx v rozsudku xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, xxxxxxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx čemž xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx senát xxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně.

Šestý xxxxx xxxx x prvé xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxx x daň x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx krajský soud. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x to až xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxx se vypořádal x §109 xxxx. 5 x. x. x., který Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ke skutečnostem xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxx xxx xx, xxx xx v soudním xxxxxx xx věci xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xx obecně xx xxxx příslušenství xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxxx směru xx xxxxx považovat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. (x Xxxxxxxx správní soud xxx §109 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neupravují.

Šestý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. „xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxx je soud, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vázán. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx ukládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. […] V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. NSS.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (daně) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx penále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxx xxxxxxx xx výši odvodu. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x retrospektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, č. 3676/2018 Xx. XXX, „osudem xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně“ (xxx 39). Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně – x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), zaniká xxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.

Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné rozhodnutím x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, č. 3948/2019 Sb. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přestože x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx problém x xxxx posuzovaném případě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx x xxxx novotě přihlížet xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 1 Xx 221/2014-35).

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.

Z odůvodnění:

IV.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Afs 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, čj. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Afs 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx daně, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daně, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zrušeno, xx třeba xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jakkoli xx jednotlivé jím xxxxxx xxxx xxxx x xxx, o xxxxx xxxxxxxxx podmiňující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx podstatou xxx o xxxxxx xxxxxx stejnou, x xxxx x xx, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující, xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx takto zrušeného xxxxxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Afs 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §75 odst. 1 x. x. s., x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.

[21] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x prodlení x tímto xxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx rozhodující xxxxx alespoň xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx odchýlil. Právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory xxxxxx, xx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx dána.

IV.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx

[23] Podle §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle xxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx sám xxxxx x neumožňuje-li tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx není přípustná, xxxxx-xx xx xxx x jiné důvody, xxx které jsou xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx.

[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x. ke xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží.

[26] Xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx ukládány xxxx xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx osud daně.

[27] Xxxxx §155 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu (xx xxxxx účinném od 1.1.2021) daňový subjekt xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vratitelného přeplatku xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Xx. X xxxxxxx případě správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxx xx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. b) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá ode xxx následujícího xx xxx, kdy xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx nebo nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. b). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní rozpočet [§6 xxxx. 1 xxxx. n)]. Penále, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesáhne 500 Xx, se nevyměří.

[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx oprávněnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxx i pro xxxxxxxxx orgán Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 let xx 1. xxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[30] Xxxxxxxx xx třeba dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx x xxxx je, xxx xxxx krajský soud x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx.

[32] Pokud by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx, xxx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x průběhu řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx

[33] Xxxxxxxxx xxx další xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx již xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

[34] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x po xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxx správních xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vydáván jediný xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx úkony (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx adresátovi xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx zavazují primárně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx o sobě xxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.

[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx finálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx energie Xxxxxx), x xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx správní xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jsou jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x úkon, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxx. X xxxxxx smyslu xxxx v takovémto xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx x xxxxx x nákladech xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé. Stejně xxxxx xxx podmiňujícím x podmíněným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sobě, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jedno x xxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxx a xxx xxxx, aby xx xxxxx navazovalo, xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Peklo na Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Xxxx xxxxx x xxxxx závislosti xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx povinností upravených xxxxxxxxxxx podmiňujícím. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx jasné, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx praxi, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bývá typicky xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řetězených xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx je, xx xxxxx každému x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx samostatných žalob x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx body. Pokud xxxx žalobou napaden xxx podmiňující, „okno xxxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxx aktu před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx v každém xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx (xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx opravných či xxxxxxxxx prostředků) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadán. Xxxxx-xx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx x týmiž xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx procesního, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úkonu, může xxx výjimečně samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ač xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx zrušen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx cíle xx xxxx cílů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x časově x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx zákona. Podle §2 xxxx. 5 xxxx druhé daňového xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, penále x xxxxxx za xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xx platí x xxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Na xxxxxx xxxxxx se xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx.

[42] Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, je spjato x rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx deklaruje xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx daných (xxxxxx jednoznačných) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 věty druhé xxxxxxxx řádu sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a podmiňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xx jmenovaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxx 35 uvedl, že „xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho zrušení xx změně x xxxxxxxxxx řízení mohla xxx k řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předtím xxxxxxx xx změněno xxx nezákonnost buď xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu neexistuje xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Čertovině totiž xxxxx, že zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně zjišťuje (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx v §75 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna“.

[45] Xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, že xxxxxx xxxx nezákonnosti existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx nepřihlédnout.

[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxx orgánu xxxxxxx moci nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx i xxxx jeho zrušení xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, by xxxxxxxx právní fikci xxxxxxxxxx takového aktu xx doby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není žádného xxxxxx ji xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. Právě xxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xx takový výklad xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx, xxxxx úkon xxxxxx, nepostupoval xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx důvody existovaly xxx x době xxxxxx dotyčného aktu.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xx xxxx nedávném usnesení xx dne 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x xxxx 44.

IV.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Krajské soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx řádně x xxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2, §71 odst. 2 xxxx xxxxx x třetí s. x. x.).

[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu) xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx zásadně xxx x mezích xxxxxxxxx uplatněných stížních xxxxxx (§104 odst. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx skutečnostem, xxxxx stěžovatel nově xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 s. x. x.).

[51] Xxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak x xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xx správních xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

[52] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, čj. 7 Xxx 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx však xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změněno. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx žalobní xxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx uplynula (xxxx 35 a 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečně pro xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx taková situace xxxxxx xxxx ke xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezrušení, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.

[54] V xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x již zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx uplatnit žalobní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx tato skutečnost xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x úřední povinnosti xxxxxxx, zda hypoteticky xxxxxx být podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v jiném xxxxxx před tím, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důležitý xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx informaci sdělí.

[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxx vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxx na xxxxxxxxxx xx soudního poplatku x o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x jejímu xxxxxx), xxxxx xx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. přeruší (jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti či xxxxxxxx rozhodnutí x xx (xxx 51 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, který xxxx xxx jistě i xxxxxxxxxxx aspekty, avšak xxxx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x případech, v xxxxx je ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx xxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující.

[56] Xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xx změněno xxx svou xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx, xxx je vedeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx souběžné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x žalobách xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. ř. s., xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx musí, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (a xxxxxxxxx xx) xxxx na xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx, xx již xx účastníků xxxx x xxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá řízení, x xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxx to, xxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[57] Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mít xxxxxxx xx xx, že xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x rozporu x xxx. Ostatně xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx uvážení xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda vyčká x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx podmiňujícímu, xxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx posuzovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx své praktické xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která bude xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxx upozornění xxxxxxx výsledku řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, zatíží xxxxxx vadou. Xx, xxx xxxx xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxx výsledek soudního xxxxxx o podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx skončeno, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, pak xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxx, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nastane x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx žalobce x řízení informoval, xxxxxx xxxxxx xxxxx x vlivem na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x takovém xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx však za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx dojít, xxx xx xxxx první xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.

[59] Podobná xxxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx poskytují příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředku či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zohlednit x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx zrušení či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud řízení, xx kterém x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx to xxxxxxxxx. K jeho xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxxx x x xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, které buď xxxx zahájeno xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jiném soudním xxxxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxxx ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx poté, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx zahájení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Má-li xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx procesní xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu zrušeno xx xxxxxxx nebo xx xxxx zahájeno xxxx soudní řízení, xx kterém xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího rozhodnutí xx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xx důvody nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x následkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx by se xxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx vydání, xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, autoritativně deklarována x důsledkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §75 odst. 1 x. ř. x.

[64] Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxx dojít. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxx, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., x to z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xx-xx však x xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxx informaci x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí má xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x x xxxx situacích, xx kterých xx xx úvaze krajského xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx situace, xx xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítal, že xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xx změny podmiňujícího xxxxxxxxx rozhodnutí.

[65] Výše xxxxxxx xxxxx se xxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx dojde x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ochrana, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li totiž xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následně x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx nebrání x xxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx soudu xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dispoziční xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.

[66] Jak xxx xxxx uvedeno x úvodu xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy xxxxx nastat. Xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx. Bude xxxxx xx správních xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto úvah.

IV.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx

[67] Xxxxxxxxx xxxxx výše x xxxxxxxxxx xx xxx usnesení xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx jeho vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přihlédnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx restituci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, nebo xxxxx (např. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivní xxxxxx daní). Xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx institut xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x odstavce 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Je třeba x xxxx xxxx xx skutkové rovině xxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxx odvodu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x odst. 9 xxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx účinkem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx – podobně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod x penále xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xx xxx vhodné upozornit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx otázka x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Afs 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úroky, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx, penále x xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Xx xxxxx větě §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2024, čj. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence xxxx“. Xx znamená, že xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně zanikne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvodem, xxxxx x ní xxxxxx. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „vedlejší“ xxxxxxxxxx xxxxxx dochází ex xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Afs 229/2018-21, bod 17, xx dne 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, bod 44, x xx xxx 3.6.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).

[71] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx nemůže bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx osud xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxx nic xxxxxx na skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx lze na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu evidovat xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x násl. daňového xxxx, xxx nejnověji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, čj. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx by xxxx xxxx být v xxxx oblasti xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadaná xxxxxxxxx správnosti (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejm. v xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx to, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx povinnosti x na xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx oddělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx x právu xxxxxxxx menší xxx x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmotného práva xxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x relativním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí x obecné rovině x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jevem xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx práva x xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx – xxxxxxxxx xxxxx důkazní nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx procesněprávní xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyloženo, xx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxxxxx podmíněném.

[73] Xxxxxx xxxxx daňový xxx na koncepci xxxxxxxxx jednoduché změnitelnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx). Daňový xxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx institut xxxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx příslušenství, xxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxxxxxx na jedné xxxxxx typicky k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xx druhé xxxxxx x prekluzi). Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výměry xx.), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx x lze xx uvést xx xxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxxxx jednodušeji xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákaz xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx či xxxxxx než xxxxxx xxx xxxxxxxxxx titulu.

[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. x xxxxxxx xxx v §154 x 155 xxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, byl xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně) v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx evidenci daní, xxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx, vznik, splnění, xxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx evidovány xx osobních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a x nich xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již zmíněných §154 a 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarující xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úřední povinností xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx procesněprávní, xxxx xxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daní. Xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx práva x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxx. Xx xx uplatní xxx xxx zrušení (změně) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxx pro odklizení xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napravuje důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx výhodou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nyní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx zajištěna x možnostmi xxxxxxx xxxxxx.

[77] Daňový subjekt xx oprávněn xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavu svého xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxx má xx xx, že xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xx možnost xxxxxx x námitkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx má v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Afs 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx by snad xxxxxxx daně prováděl xx xxxxxxx rozhodnutí x penále daňovou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx být xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxx x dispozici (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).

[80] X xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxx možno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx ochrany xxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx procesně xxxxxxx, a umožní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existovaly již x době vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[81] Mimosoudní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx může xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx vhodné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx to odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).

[82] Xxxxx, byť xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x penále, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx základem daného xxxxxx, kde správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx prostředky), xxxxxxxx xx další xxxxxxxx podmínky (lhůty xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxx na Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádných, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. s.] xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, x níž xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 x. x. s., podle xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, lze se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx. Xx shora xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x mimosoudní) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x minulosti x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx práv jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. body 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx filozofií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je třeba xx řídit x x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Případná xxxxxxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.3 Xxxxxxx

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx věci Xxxxx xx Čertovině se xxxxxxx x xx xxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.

[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx vydání zohlední xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Odlišné xxxxxxxxxx dle §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx většina x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxx.

[2] Většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, že již xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (tam xxx xx aplikovatelný). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeví xxx, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx či změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x takové xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí.

[3] Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná. Xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x nebude xxxxx xxx xx, xxxx by mohly xxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx prvně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, ačkoliv xx xx činit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (k xxxx xxx bod [53] rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxxx xxxx za lichý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxx [64] xxxxxxxx správně poukazuje xx to, že „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxx xxxxxxx xx xxx tím, xxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx případech zrychlí xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxx také považuji xx umělé odlišení xx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx přesvědčení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx [55] xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x x zastavení řízení xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[6] Xxxxx xxxx přesvědčení by xxxxx xxx krajský xxxx xxxx vyčkat xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmíněném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx x předvídatelný xxxxxx, který by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

[7] Na xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx, že xxxxx x praxi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to, xx skutečná možnost xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx považuji xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xx zde xxxxx xxxxxx případů, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zrušení podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxx body [53] x [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud nebo Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx bude xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavec proto xxxxxxxx názor většiny, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx minimální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx

[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx úvahou x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxx autoritativně vyslovena xx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.

[2] Rozšířený senát xxx, pravda, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Čertovině. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx stižena xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmiňujícího xxxxxxxxxx).

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x formulovala xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx [37] x [38]) x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx konkrétněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx řetězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx „neustále xx xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxxx x podmíněného. Xx xxx například xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plátce xxxx z přidané xxxxxxx x následnými xxxxxx na DPH? Xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutími x opakovaných žádostech, xxxxx x předchozího xxxxxxxxxx procesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?

[5] Xxx xx xx, xx xxx tuto obecnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx po xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx uvedené povinnosti xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x budoucnu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předejít, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx konkrétnější.