Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx xxxx

X. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx na Xxxxxxxxx, se xxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.

II. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx zohlední podle xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx stížnosti (§102 x násl. s. x. x.) proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Xx. XXX, č. 3676/2018 Xx. XXX, č. 3873/2019 Sb. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4618/2024 Sb. XXX x x. 4641/2024 Xx. XXX.

Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx bylo, xxx má soud xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xx toto penále xxxxxxxx, až xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2016 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx v období xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou.

V xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx vyměřeno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx výše xxxx neoddělitelně spjaty x rozhodnutím o xxxxxx x s xxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx o odvodu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako předběžná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx penále. Xxxxxxxx, xx důvody, proč xxxx platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx nezákonné, jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (sp. xx. 30 Xx 30/2016). Xxxxxxxxxx správce xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v dotčeném xxxxxxxxx řízení nedošlo x porušení zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Af 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxx xx nepřiměřeně xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx již týden xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložena. Xxxxxxxx xxx penále xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního výměru xx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx penále vyměřeno xx celou xxxx, xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx následujícího po xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (respektive xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x penále x prodlení x xxxxx xxxxxxx (xxxx).

X xxxxxxxx prvního senátu xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 As 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx penále, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx z xxx xxxxxxxxxxx odvozeno. Xxxxxxxxxx x penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, čj. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Afs 66/2018-46, a xx xxx 9.3.2022 čj. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).

Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, shledal, že xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx čemž by xxxxxxx nic změnit xxx následné zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Afs 26/2011-103, xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x tehdejším xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (tehdy xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx x odvodu Xxxxxxxx správní soud, x xx až xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxx se vypořádal x §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně (xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. X xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. x.). Obě ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, vázán. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxxx xxxxxx aplikační přednost. […] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Ústavy. […] Zároveň xx x x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxx, xx se xxxxxxxxxxx jinak ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx takovou xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx před §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. dle názoru xxxxxxx xxxxxx nestačí xxx xx, xx xxxxxx jako příslušenství xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 daňového xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx penále xxxxxxxx x tohoto xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nemůže xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx výše xx navíc xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však neznamená, xx by jen xxxxx xxxx xxxx xxxxx popřít xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxxxx z rozsudku xx dne 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „osudem xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx – x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit penále xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. NSS, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx něhož soud x řízení x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx body 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (naopak rozšířený xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx) xxx xx xx xxx k xxxx novotě xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx (jak dovodil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).

Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, čj. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daně, xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x odvodu xx xxxx, x proto, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x penále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx liší x xxx, x xxxxx konkrétní podmiňující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx stejnou, a xxxx o xx, xxxx vliv xx xx rozhodnutí x xxxxxx povinnosti podmíněné, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx v xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.

[21] X judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x prodlení x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x popsaných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx xx jen x xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §103, xxxx o xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx tak učinit xxxx.

[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx poté, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží.

[26] Podle §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu příslušenstvím xxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x náklady xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, penále x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx daně.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádosti o xxxxxxx, použití xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx žádosti xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx den xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 4 xxxx. x) x c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx do xxxx xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxx, kdy příjemcem xxxxxx xx Národní xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx příjemcem xxxxxx xxxxxx rozpočet [§6 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx nevyměří.

[29] Xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a penále xxxxxxxxxx finanční úřady xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního fondu, x orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx orgán Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Penále, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx splatné xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 let xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[30] Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx z xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), přestože rozhodnutí x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx.

[32] Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, druhou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 odst. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně

[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxx xxxx právní podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx orgánů a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx těchto xxxx x xx sobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx vazeb xxxxxx posloupnosti xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.). Ten xxxxxxxxx podmiňující úkon xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkonu, takže xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.

[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 odst. 2 věty druhé x. ř. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx energie Morava), x to za xxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx námitce, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx teprve xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x úkon, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabývá právní xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x jiné. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ x závislý xxxxx jednoho rozhodnutí, xxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx x xxxxx x nákladech xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po sobě, xx xxxxxxx současně, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx obsahově navazuje xx xxxxx a xxx xxxx, xxx xx xxxxx navazovalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx případů nemusí xxx xx xxxxx xxxxxx jasné, xxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx je určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx navazujícímu úkonu (xxxx xxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.) xxxxxxxxxxxx podmiňující xxxx, xxx-xx jej xxxxxxxxx samostatnou žalobou (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx všemi s xxx xxxxxxxxx důsledky. Xxx klíčovým xx, xx xxxxx xxxxxxx x řetězených úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x relativně samostatné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx dozorčích prostředků, xxxxx x každém xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či změně xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx prostředků) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx správnosti nadán. Xxxxx-xx x tomu, xxxxx x xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx subsumován do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xx xxxxxxx xx xxx xxx přezkoumatelný xxx xxxx xxxxxxx úkonu xxx subsumujícího. Stejně xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx věcně xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx procesního x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), závisí xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx obsahová xxxxxxxxx x časově x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx daně xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x pokuta za xxxxxxxx tvrzení daně. Xx xxxxx i xxx penále xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[42] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxx penále xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxx druhého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxx v bodě 35 uvedl, že „xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohledněna x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo správními xxxxxx v řízení x mimořádných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vázanosti soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Čertovině xxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx dán xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna“.

[45] Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx nepřihlédnout.

[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti by xx xxxxxxx x xxxx xxxx zrušení xx změnu pro xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx jako xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxxx takového aktu xx doby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. Právě naopak, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, který úkon xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, x tedy v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx existovaly xxx v xxxx xxxxxx dotyčného xxxx.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Peklo na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx nedávném xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x xxxx 44.

IV.2.5 Xxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení před xxxxxxxxx soudy

[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 xxxx druhá x xxxxx x. x. s.).

[50] Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx opět zásadně xxx v xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 x. x. s.).

[51] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxxxx zohlednit a xxxx jsou případně xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx se správních xxxx ve správním xxxxxxxxxx jako celku, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IV.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxx. rozsudky xx xxx 8.11.2007, čj. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx akty v xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Afs 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx xxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx i po xxxxxxxx žalobní xxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xx změně xx zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, co žalobní xxxxx uplynula (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx existencí podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxx napadené podmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimečně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí náležitě xxxxxxxxx, xxxx zrušení xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxxx xx zákonnost podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.

[54] X řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx i xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xx změněno, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo k xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x úřední povinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před tím, xxx rozhodne o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důležitý však xx následný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxx informaci xxxxx.

[55] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx nastínil, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx možné, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (o xxxxxx na xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Předseda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx (jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx bez xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, přesto mezi xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. V situaci xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského instančně xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx převažující funkcí xx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx být zcela xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx soudu; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podmiňující xxxxxxxxxx dosud pravomocně xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx nezákonnost, xx xxxxx rozlišovat, xxx je vedeno xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx xxxx mít xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto xx úvaze předsedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přeruší xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. s., xxxx zda vyčká xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx tak xxxxxx ještě x xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx musí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí může xxx (x xxxxxxxxx xx) xxxx xx xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx v takové xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx by v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx již soud xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá řízení, x xxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx příznivý xxxxxxxx rušící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[57] Jestliže xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mít zásadně xx xx, xx xxxxxx soudní ochrana xx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx koncipována jako xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x toho, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx své praktické xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obtížím, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, zatíží xxxxxx xxxxx. To, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (§109 odst. 4 x. ř. x.), xxx xxxx záviset xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výsledek. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxx podmiňující rozhodnutí xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx, že krajský xxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x něm, nebude xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačná situace xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx proto xxxxxxx xxxx na výsledek xxxxxx o xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx námitky x úřední povinnosti xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx situace nemůže xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxx na krajském xxxxx, pokud měl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx jako první xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx žalobci totiž xxxx suplovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přezkumné xxxxxx xx jeho xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx případě xxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx zatížil xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxx xxxxx uvážení vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx, poté případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; je xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxx jistotou. Xxxxxxxx xxxxxxx či změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxx následně zohlednit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Výše se xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxx řízení, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, běželo x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by současně xxx povinen vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx může zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx x kasační xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx ke zrušení xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xx po xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx může být x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx.

[62] Zohlednění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx učinit xxxx. Xxxxx xxxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx pokud x xxxx zahájení v xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxx dříve. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx, x xx postupem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zohlednění xxxxxxx xx sdělení, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno xx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího rozhodnutí xx totiž xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx počátku, tj. xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx (xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx by xx xxxxxx o to, xx k samotnému xxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xx xxxx x nepřijatelnému xxxxxxxx x pohledu xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxx mimo xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xx zrušení xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx později. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x.

[64] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx bude xxxxxxx xx tom, zda xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx k xxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx změněno, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx ano, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s., x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informaci x tom, xx x zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, vyčká na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx situace, xx xx správní xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xx změnily xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již dříve xx xxx žalobce xxxxxxxxx definitivně skončilo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx soudní xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pravomocným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx či změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx stížnost důvodná x Nejvyšší správní xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxx nebrání x xxx, aby x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

[66] Jak xxx bylo xxxxxxx x xxxxx této xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Bude xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v případě, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace, xx xxxxxx xxxx nastíněné xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxx.

XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx

[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Peklo na Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx důvody nezákonnosti xxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v xxxx jeho xxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxx přihlédnutí však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxx, nebo xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx spočívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxx dána xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx institut xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx byl xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti (prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx matematickým vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxx, nejvýše však xx výše xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rovině xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, x počet xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy podkladem xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, v xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx je xxx vhodné xxxxxxxxx, xx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úroky, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx vznikají-li xxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně x xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx osud xxxx, a jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ závislé xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.4.2024, čj. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx daně“. Xx znamená, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. povinnost provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x xx dne 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).

[71] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sdílí xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na skutečnosti, xx i xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daňové povinnosti (x xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 x xxxx. daňového xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Sb. XXX; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x penále xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tomu xxxx xxx x xxxx oblasti práva xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx podstatou nyní xxxxxxxxxxxx xxxx). Tento xxxxxxxx výměr x x němu xx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[72] Xxxxx senát trefně xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) xx xx, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvozená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na ní xxxxxxx) se musí xxxxxxx xxxxxxxx promítnout x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. Jakkoli xxxx oddělení hmotného x procesního xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx soukromém xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Žádoucím xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávním, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávními. Xxxxx xxxx – například xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx nezákonnému xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx – procesněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztah procesněprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxxxx x rozhodnutí podmíněném.

[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché změnitelnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx). Daňový xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx institut xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx řád xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé straně x xxxxxxxx). Exekuční xxxxxx (platební xxxxxx xx.), xxxx instituty xxxxxxxxxx charakteru, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx do xxxxxxx s právem xxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx titulu.

[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. x xxxxxxx xxx x §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Af 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozebráno, xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx řádu xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně) x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 daňového xxxx správce xxxx xxxx evidenci xxxx, xxx zaznamenává xxxxxxxxx xxxx, vznik, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedoplatky x xxxxxxxx převody. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x x xxxx odvozené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny zejména x již xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx sledovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarující povinnost xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx z xxxx ex xxxx xxxxx, xx není xxxx ani povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k dotyčnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úřední povinností xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy x xx roviny xxxxxxxxxxxxxx, xxxx aby odstranil xxxxxx takových svých xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s objektivním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daní. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx daně tuto xxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, xxxx uplatnit námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Na rozdíl xx obecných pravidel xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx oblasti xxxxx x x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx a penále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daní. Xx xx xxxxxxx jak xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx odklizení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zčásti xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nyní xxxx z nesprávně xxxxxxxxx daně, xxx §254 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx nic xxxxxxx.

[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxx.

[77] Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potvrzení x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x pokud xx xx xx, xx xxxx obsah neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 3 Xxx 251/2015-34, a xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx možnost brojit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx jiné xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx xx x xxxx xxxxxx případů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Sb. XXX, xxxx 16 x 17, x xx dne 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně prováděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxx xx odpadnutí xxxxxxxxxx o odvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx být xxxxxxxx, x pokud xxxx zahájena xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx ochrana x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2019, čj. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA).

[80] X xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx lege lata xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, do xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxxxxxx a může xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx vhodné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, XX Xxxxxxx, zejm. bod 47).

[82] Xxxxx, xxx xx neplatí v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jenž xx xxxxxxx základem xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dozorčí xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., viz xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx řádných, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx pravidlo jako xxxxxx, z níž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřeno i x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 277/2022-54, bodech 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx cest k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. body 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx ochraně veřejné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Případná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.

IV.3 Shrnutí

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.

[87] Xxxxxxx soud xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x době xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména x ohledem na xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. (…)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. s. xxxxxx Petra Mikeše

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx uvádí xxxxxxx x bodu [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx xxxxxxxx zvolili xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

[2] Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xx již xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda vyčká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

[3] Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná. Xxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx to, xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla. Xxxx rozsudek xxx xxxx plně xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podmíněné, tedy xxxx xxxxx prvně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxx x xxxx [64] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx koncept xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx většiny xx xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I xxxxx xx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrychlí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx umělé odlišení xx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Miroslava Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx v xxxx [55] rozsudku, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, byť x rámci soudního xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.

[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx větvit soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka.

[7] Na xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx půjde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci, x xxxxxxx xx, xx skutečná možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, než xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx případů tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupí xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx právě xxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z nich.

[8] X ohledem na xxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx nesouhlasím, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx krajských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx

[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však toliko x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.

[2] Rozšířený xxxxx xxx, pravda, navazuje xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině. Xxxxxxx je posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx rozšířeného senátu xx však xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné (xxxx [37] a [38]) x vyvolává xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva spadají xx této kategorie. Xxxxx xx již xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), měl xxxx konkrétněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ono xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x registraci xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x následnými xxxxxx xx XXX? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řetězením xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?

[5] Xxx xx xx, že xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx nějakou xxxx – xxxxxx xxxxxx, než je xxx xxxx zamýšleno. Xx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx případy jsou xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx senát si xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předejít, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétnější.