Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Peklo xx Xxxxxxxxx, xx uplatní x na xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) a x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§75 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§102 x xxxx. s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX, č. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3948/2019 Sb. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Xx. NSS x č. 4641/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx toto penále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2016 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X žalobě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx taktéž xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím o xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako předběžná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x žalobě xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Xxxxxxxxxx správce xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Af 19/2017-29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2019, čj. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx trval na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx“), x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx navíc xx nepřiměřeně tvrdé, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx předem xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx penále xxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň správce xxxx xxxx odvod xxxxxx rychleji, a xxx xxxxxx snížit.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxx xx xxxxx dobu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotačními xxxxxxxxxx, tedy ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Šestý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (respektive xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (daně).
Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obstát xxx penále, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odvodu x je x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x proto xx xxxxx zrušit x rozhodnutí o xxxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x odvodu x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek ze xxx 19.8.2021, čj. 7 Xxx 118/2020-42).
Pátý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxx, že x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx čemž by xxxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx o daň x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx daně, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně.
Šestý xxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxx, že x rozsudku xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (tehdy xxx x daň x přidané xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx i na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (ve věci xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x xx až xx xxxxxx moci xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ke skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dostatek důvodů xxx xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx ve xxxx příslušenství daně) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto směru xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. (a Xxxxxxxx správní xxxx xxx §109 xxxx. 5 s. x. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx explicitně žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. „je xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Typicky xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx bude ukládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] V úvahu xxxx xxxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. nenalezl.
K xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx senátu nestačí xxx xx, xx xxxxxx jako příslušenství xxxxxx (daně) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže obstát xxx penále xxxxxxxx x xxxxxx odvodu – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx tedy „nabíhat“ xxxxxx, xxxxx výše xx navíc závislá xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx popřít přezkumný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Jak xxxxxxx z rozsudku xx dne 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „osudem xxxx se ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx existence daně“ (xxx 39). Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx – x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx provést xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxx. X zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dochází ex xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. NSS, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx něhož xxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ochrany (srov. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by měl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (naopak xxxxxxxxx xxxxx výslovně zmínil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Afs 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je-li xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xx rozhodnutí x odvodu xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zrušeno, xx xxxxx zrušit x xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jakkoli xx jednotlivé xxx xxxxxx věci xxxx x tom, o xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx, svou xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xx, xxxx xxxx má xx xxxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti podmíněné, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existovaly xxx v době xxxxxx takto zrušeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x rozsudcích xx. 5 Xxx 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx penále xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx xxxxxxxx o hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx z prodlení x tímto xxxxxxx xx xxxxx podobným xxxxxxxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx rozhodující xxxxx alespoň xx xxxxxxx x popsaných xxxxxx odchýlil. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory týkají, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti rozhodná.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x neumožňuje-li tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se jen x jiné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx.
[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x náklady řízení, xxxx-xx ukládány nebo xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxx osud daně.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxx, použití nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosáhne xx 60 dnů xxx xxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx den xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx den, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx změny v xxxxxxxx daní v xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke dni, xxx došla žádost xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx. b) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z částky xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxx odvodu. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočet [§6 xxxx. 1 xxxx. n)]. Penále, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x penále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, x orgánu oprávněnému xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx prostředků státu, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, který se xxxxxx na xxxxxx xxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyměřením, xx xxxxxxx do 30 xxx ode xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Odvod a xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx otázky
[30] Posoudit xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] První z xxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx penále x xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx existovalo a xxxx x xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát shledal, xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, druhou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by bylo, xxx xx xxxxx xx zrušení rozhodnutí x stanovení daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 odst. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. s. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.3 Xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx příslušenství xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx to, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
[34] Xxxxx xxxx právní podmínky xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, rozlišuje xxxxxxxxxx x doktrína dva xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.). Xxx xxxxxxxxx podmiňující xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx v xxxxxx o žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxx. 2 věty druhé x. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Morava), x xx za xxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx podmiňujícího úkonu (xxx-xx x úkon, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx postup xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx například x „xxxxxx“ a závislý xxxxx jednoho rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí vydaná xxxxxx po sobě, xx xxxxxxx současně, xxx něž xxxxx, xx jedno z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, zejm. bod 27). Opět xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx či povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsahu práv xx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx nemusí xxx na první xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vůči jakým xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícím ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx praxi, xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxx (xxxx xxxx typicky xxx o xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.) přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx, lze-li jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx je, xx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx napaden xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x napadení xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmiňující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx již mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (ledaže xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadán. Xxxxx-xx x tomu, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subsumpce nakládat xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx či daňového xxxxx procesního, jenž xx subsumován xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx měl xxx přezkoumatelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx úkonu či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx vzájemné xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx věcně xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx podle předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního i x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), závisí xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx obsahová návaznost x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx zákona. Podle §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, je xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daných (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň typy xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Důsledky vztahu xxxxxxxxxxx a podmiňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx. V xxx v bodě 35 uvedl, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho zrušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohledněna v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že „xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx bylo předtím xxxxxxx xx změněno xxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx základ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx nepřihlédnout.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx hledělo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ze smyslu x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nepostupoval xx xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx důvody xxxxxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[47] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, č. 4618/2024 Xx. NSS, xxxxxxx x xxxx 44.
XX.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2, §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.).
[50] Xxxxxx xxx se zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovaně (x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxx v mezích xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx; xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. s.).
[51] Xxx xxxxx xxxxx je xxxxx třeba rozlišit, x jaké xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx skutečnosti má xxxxxxx či stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zodpovězení možné xxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx x xxx xxxx dávat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajskými xxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro navazující xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx dne 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx xxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem oprávněn xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné rozhodnutí xx založeno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx před soudem xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, co žalobní xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx na Xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušeno či xxxxxxx, pak bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Pouze výjimečně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést ke xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, musí náležitě xxxxxxxxx, xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[54] X řízení xxxx krajským soudem xxxx nastat x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxx může xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx či dozorčím xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemůže žalobce xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx zrušení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X zde xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx v jiném xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx mu žalobce xxxx xxxxxxxxx sdělí.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx měl buď xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx), xxxxx xx může xxx xxxx na xxxxxxxxxxx soudu x xxxx samé. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Předseda xxxxxx xxxxx řízení xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. přeruší (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přerušení xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx obecně xxxxx výše popsaná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxx xxxx jsou významné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rozšířeným senátem xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jde xxxx podstatou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „uvnitř“ moci xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx v individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu; role Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx dominantně xxxxxxxxxxx x sjednocující.
[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno xxx svou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx, anebo správní xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Upozorní-li xxxxxxx xx souběžné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx nejprve bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxx řízení xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxx (typicky xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ani xxx xxxxxx ještě x xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx případné zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx (a xxxxxxxxx xx) vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dozví-li xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již xx účastníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus, jestliže xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá řízení, x xxxx může xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxx to, xxx xxxx vydal xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Jestliže byla xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zásadně xx xx, že xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x jen xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek se xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému, x xxxx zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxx, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxx x xxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx vyšší xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na rychlost xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí dotčena.
[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx, xxx xxxx vada xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci samé (§109 xxxx. 4 x. ř. s.), xxx bude záviset xx tom, jaký xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, pak xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, nebude xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Opačná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx na výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. Xx xxxxx xx krajském xxxxx, xxxxx měl x řízení o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx důvodem xxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečná okolnost xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[59] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je na xxxxx krajského xxxxx, xxx vyčká na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud x němu nedošlo x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx vyčkat xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či dozorčím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jistotou. Případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, jak postupovat x případě, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx situaci xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx či změně xxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx současně xxx povinen xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx tak jednat x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
[61] Základní xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx namítat, že xxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx se mohl xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[62] Zohlednění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx jsou nepřípustné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí má xxx přezkoumáno, ač xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ve kterém xxxx dojít xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xx xxxx použije xxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx kterém může xxxxx k zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vědět xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx soudů. Má-li xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx nebo sdělit xxxx xxxxxxxx skutečnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zohlednění xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podmiňující rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx zohlednění zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx nezákonné xx xxxxxxx, xx. xx důvody nezákonnosti xxxxxxxxxx již v xxxx xxxx vydání, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxx daného rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xx xx xxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počáteční xxxxxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx vydání, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx, autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x.
[64] Postup Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxx k zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx došlo, nebo xxx může x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, xx xxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu x podmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s., x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informaci x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx, vyčká xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, zda xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x xxxx situacích, xx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxx xxxxxxx, xx xx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx rozhodnutí.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xx-xx podmiňující rozhodnutí xxxxxxxxx. Bude-li totiž xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následně v xxxxxx xxxxxx zohlední, xx xxxxx ke xxxxxxx či změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxx nebrání x xxx, aby x dalším xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dispoziční xxxxxx tak xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, rozšířený senát xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx institutu přeplatku x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze k xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx restituci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx dozorčích prostředků), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zájmům xx xxxxxxxx (například efektivní xxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxx zákonodárce využil xxx xxxxxx xxxx.
[68] Xxxxxx institut xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx skutečnosti (prodlení x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 promile x xxxxxx odvodu xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Penále xx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xx xxxx. Je xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rovině xxx porušení rozpočtové xxxxx, výši odvodu, x xxxxx vrácením xx porušitel rozpočtové xxxxx dostal do xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxx §44x odst. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž penále, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx doručení platebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x teprve xxxxxxx xxxxxxxx se stává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx, exekučním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx případnou daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x penále xx – podobně jako x jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx – xxxxxx omezena. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně [xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, viz k xxxx předběžná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx vznikají-li xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx větě §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx typy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx „automaticky“ závislé xx hlavní daňové xxxxxxxxxx (viz nejnověji x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx se xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), zaniká x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx odvodem, xxxxx x ní xxxxxx. X zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (rozsudky XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x ze xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).
[71] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx deklaratorním, xxxxxxxxx výměrem. Takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, že xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x xxxx. daňového xxxx, xxx nejnověji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2024, čj. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x xxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxx práva xxxxx) stále existují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[72] Xxxxx xxxxx trefně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx to, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na ní xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx oddělení hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx než v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Žádoucím xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx založené procesními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – například xxxxx důkazní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hmotněprávnímu neodpovídá, xx xxxxx procesněprávní xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx a je xxxxxxxx x vymožitelný. Xxxxx proto xx xxxxxxx nezbytné, jak xxxxx vyloženo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x v xxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněném.
[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, xx vzájemném xxxxxxx x aby xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, závislé xx xxxxxxx času (xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé straně x prekluzi). Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výměry xx.), xxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx x xxx xx uvést do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Hranicí xxx xxxxx změny xx xxx xxxxxx xxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. a xxxxxxx xxx x §154 x 155 xxxxxxxx řádu (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx dne 30.11.2021, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxx) v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, splnění, xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxx povinností, a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x x nich xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelné přeplatky xxxx upraveny xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx řádu. Správce xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xx lege xxxxx, že není xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx penále vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx procesněprávní, xxxx aby odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x umožňovaly xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hmotnému právu. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx daně tuto xxxx xxxxxxxxx nesplnil x postupoval xxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
[75] Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Ta xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx nezákonnost xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx zpětně; xxxx výhodou je xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx z nesprávně xxxxxxxxx daně, xxx §254 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxx namítat.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zajištěna x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx.
[77] Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx nechat xx vystavit xxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx daňového účtu, x xxxxx má xx to, xx xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Má rovněž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx xx v xxxx xxxxxx případů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, x xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. body 24 x 26).
[79] Xxxxx by snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daňovou xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesmí být xxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx ochrana x dispozici (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2019, čj. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, XXXXXX).
[80] X xxxx v oblasti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx je správce xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxxxx možno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx nástrojích xxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx plně x rukou xxxxxxx, xx-xx patřičně xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (změny) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx penále (xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx možné xxxx také xxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx x procesního stavu, x němuž xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx vhodné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).
[82] Xxxxx, xxx xx neplatí x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, odpadne-li xxxxx, xxxx xx xxxxxxx základem daného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (dozorčí xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxx xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx Xxxxx na Čertovině).
[83] Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko řádných, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx pravidlo xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřeno x x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze se xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx návrh x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ve shora xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 As 277/2022-54, bodech 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nápravy xxxx xxx odepřena xxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxx senát ostatně x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx existovalo xxxx xxxx x xxxxxxx práv jednotlivce xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx ANAFRA, xxxx. body 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx filozofií výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx řídit x x jiných typově xxxxxxxxx situacích.
[85] Případná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Shrnutí
[86] Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Peklo xx Čertovině xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) x c) rozpočtových xxxxxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxx. 8 téhož xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Zrušení (změnu) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx pro nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx vydání zohlední xxxxx okolností, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx aktivitu stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Odlišné xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x bodu [57] xxxxxxxx. Domnívám se, xx kolegové xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxx. Prvním xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (tam xxx xx aplikovatelný). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx jeví xxx, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, že xx x takovém případě xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud x takové situaci xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx změněno x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx důvod, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxx a nebude xxxxx ani xx, xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx byla. Xxxx rozsudek tak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx muset xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (k xxxx xxx xxx [53] rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[4] Považuji xxxx xx xxxxx xxxxxx na rychlost xxxxxx. Xxxxxxx totiž x bodu [64] xxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx to, že „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxx xxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny xx xxx tím, kdo xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx také považuji xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx podle xxxx přesvědčení x xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx x xxxx [55] xxxxxxxx, rozhodnutí x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxx xxxx následné xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx krajský xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx větvit soudní xxxxxx o podmíněném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx v souladu x xxxxxxxxx usnesením xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx půjde x praxi x xxxxx výjimečnou situaci, x zároveň xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx poukazuje, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx případů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx viz body [53] x [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bude zřejmé, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že v xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx senát xxx, xxxxxx, navazuje xx závěry, které xxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x efektivity správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stižena xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx mezi územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x kolaudačním rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxxxxx je však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx [37] a [38]) x vyvolává xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva spadají xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (body [52] xx [66]), xxx xxxx konkrétněji vymezit xxxxxxx, kdy xxx x xxx řetězení xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx daňové xxxxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně bude xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx mezi rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na DPH? Xx x oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx důsledek rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx – přesně xxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx po dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.