Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) stanoví xx.&xxxx;175 třetí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 175 prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Územní spolupráce xxxxx přispívá k cílům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX uznává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx xx xxx xxxxxxxxx a prosazování xxx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Xxxxxx xx dne 20. září 2017 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU“ uznalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx okrajových oblastí xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx překážky, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikání a překážky xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kulturách. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytované zejména x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059&xxxx;(4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seskupení xxx územní xxxxxxxxxx („XXXX“), zřízených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx správních a právních xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx spolupráci.

(4)

Přeshraničním regionům xxxxx, xx v době xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx států souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx posiluje xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx přeshraničních překážek.

(5)

Pro xxxxxxx státy xx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxx řešení těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Využití rámce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropské xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx údajů z období 2014–2019 xxxxxxxx, že xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xx přineslo významné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx NUTS 3 x&xxxx;xxx celé xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xx činilo xxxxxxxxx 457 xxxxxxx EUR xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx 2019. Xxxxxxxx 20&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příhraniční xxxxxxx by xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;123 xxxxxxx EUR xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 % celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX za xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v podobě 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regionech Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, regionální x&xxxx;xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxxx příhraniční xxxxxxx Xxxx ani xx xxxxx konzistentním způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x&xxxx;xxxxxxxx a posilováním územní xxxxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxxx podání týkajících xx přeshraničních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx odpovědná xx přijímání přeshraničních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx koordinační úlohu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxx právním, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pověřeno x&xxxx;xxxxxxx úkoly, xxxx xx xxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, nebo zda xx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o relevantním orgánu. Xxxx xx xxx xxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx přeshraničním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a obdržel od xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemělo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx o přidělení xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx podle xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 a zdrojů x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxx cíle Xxxxxxxxx xxx zaměstnanost x&xxxx;xxxx xxxxx čl. 3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1058&xxxx;(6).

(12)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx členskými xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony xxxx x&xxxx;xxxxxx omezenějších xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo by xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx námořní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx zřídit xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx zřídit přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sdílenou x&xxxx;xxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx členskými xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze.

(14)

Ačkoli xx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx regionech xxxx xxxxxxxxx xxxxx a třetími xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx zavést rovnocenné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s cílem xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx právní x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx spolupráce xx xxxxxxx zeměmi.

(15)

Na xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimosoudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Případy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v členském státě xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sociálního zabezpečení xxxx xxxx.

(16)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Infrastruktura potřebná xxx přeshraniční činnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážkami, xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovány xxxxx technické xxxxx xxx budovy xxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušného xxxxxxxx. Přeshraniční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx přinášet xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržnost x&xxxx;xxxxxx regionech.

(17)

Přeshraniční podání xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxx soukromý nebo xxxxxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx a vytvořit síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx celostátní xxxx regionální xxxxxx. Xxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionů.

(18)

Členský xxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobnost, xxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx specializovaný xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zřízený subjekt. Xxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nadnárodních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, národní xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx zřízené x&xxxx;xxxxx xxxxxx odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nezbytné xxxxxxx úkoly, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx „jednotné xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxxx výhradním xxxxxxxxxx místem. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxx, viditelné x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení přeshraničních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovědná xx předkládání xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx toho xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koordinace, xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx překážka xxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční podání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx xxxx podatel x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa těchto xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx souběžným postupům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážku. Xx základě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpověď na xxxxxxxxxx podání, mělo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx xx xxxx začít xxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx přeshraničního koordinačního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx členské státy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxxx. Měl xx xxx možnost učinit xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx uvést xxxxxx xxx provedené úkony x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx a uvést xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, a to i v případech, xxx dospějí x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx xxxx xxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mírně xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx skutečnost x&xxxx;Xxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx rozhodne vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny zahájit xxxxxxxx legislativní postup xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx mít xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xx zástupců příslušných xxxxxx a přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit základní xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx správní nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních systémů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxx xxxxxx vhodný xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by být xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky.

(28)

Komisi xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Komise xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxxx b-solutions.

(29)

S cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx nařízení respektuje xxxxxxxx xxxxx, dodržuje xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx negativní xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xx xx xxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx budou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxx pohyb x&xxxx;xxxxx, jak jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;45 Xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjejí xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx státu. Jelikož xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxx x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.