Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) stanoví xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondy xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;175 xxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti územní xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Unie xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Komise xx dne 20.&xxxx;xxxx 2017 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx pokrok, xxxxx xxxx dosaženo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx překážky, které x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1059&xxxx;(4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („XXXX“), zřízených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, kterou Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxxxxxx regionům xxxxx, že x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Během pandemie XXXXX-19 xxx nepříznivý xxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxx z hlediska xxxxxxx XXX xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx průměrnému xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XX. Tato xxxxxxxxx posiluje potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx řešení těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testováním jasného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx své xxxxx. Využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami.

(7)

Příslušná xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx evropské přidané xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přineslo xxxxxxxx xxxxxx pro příhraniční xxxxxxx XXXX 3 x&xxxx;xxx celé xxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx překážek xx xxxxxx xxxxxxxxx 457 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx 2019. Xxxxxxxx 20&xxxx;% přeshraničních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;123 miliard XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx přidané hodnoty XX xx rok 2019, a současně by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx pracovních xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie.

(8)

Přestože x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx.

(9)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatňovat, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících jeden xxxx xxxx příhraničních xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx místa xx xxxx být odpovědná xx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx koordinační úlohu. Xxxxxxx státy xx xxxx v souladu se xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxxxxx a institucionálním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx úkoly, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx se těmito xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán.

(10)

Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx být xxxxx, xxx byl xxxxx relevantní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx od xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx orgán kontaktován xxxxxxxxxxxxx koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podáním, xxxx obdrží-li xx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx přeshraniční překážku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx podání posoudit xxx xxxxxxxxx podateli.

(11)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a růst xxxxx čl. 3 odst. 4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1058&xxxx;(6).

(12)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx mezinárodních smluv xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx příhraniční regiony xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxxxxx příhraničních xxxxxxx, mělo xx xx toto nařízení xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stát xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členskými státy x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst, xxxxx xx mít xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členským státem. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx námořní xxxxxxx, xx xxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o relevantním orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx regionech mezi xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx a řešit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční překážky x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, zejména xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX&xxxx;(7). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neměly být xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny koordinační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx přeshraniční veřejné xxxxxx. Infrastruktura potřebná xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx ovlivněna xxxxxxxxxxxxxx překážkami, například xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx prospěch xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx poskytována, x&xxxx;xxx zlepšovat životní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržnost x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů schopných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úrovni. Xxx nebo více xxxxxxxxxx členských států xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx xx měl xxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zřízený xxxxxxx. Xxxxxx orgány a subjekty xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přeshraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx pro přeshraniční xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx; xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci; národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx; xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je nezbytné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxx. Přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ pro xxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxxx výhradním xxxxxxxxxx místem. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky přeshraničních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx transparentnost xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místy v jednom xxxxxxxx státě x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členských států.

(20)

Podatel xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zřízeno alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx podatel x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přeshraniční překážky, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx měl podatel xxxxx xxxxxx situaci x&xxxx;xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx podateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxxxxxxxxx podání posoudit x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, mělo xx náležitou lhůtu xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx případě xx mělo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx xxxxxx nástroj x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxx přeshraničním xxxxxxx. Xx tímto účelem xx členské xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx existujících xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tímto xxxxxx xx hoc xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx možnost xxxxxx xxx xxx samostatně, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx i v případech, xxx dospějí x&xxxx;xxxxxx, xx údajná překážka xxxxxxxxxxxxxx v přeshraničním xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx mělo xxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx koordinační místo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraniční překážku xxxxxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpisy xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxx ohledu na xx, zda je xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů x&xxxx;xxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx vést x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis xxxx xxxxxx, xxx v druhém xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xx si xxxxx xxx zvolit xxxxxx xxxxxx podle svého xxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky.

(28)

Komisi xx měly být xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx státům, včetně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx napomáhat xxxxxx xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx technické xxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podloženou xxxxxx xxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Evropskému parlamentu, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a Nástroje xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx základních práv. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xx xx xxx řešit přeshraniční xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v článku 35 Xxxxxxx. Vzhledem k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx volný pohyb x&xxxx;xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v článku 45 Xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo i multilaterální xxxxxxxxxx. Xxxx nástroje xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.