Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx v článku 174 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 175 xxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územní xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 třetího xxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx regiony xxxx xxxxxxx xxxxxx, a stanoví, xx Unie by xxx xxxxxxxxx a prosazování xxx xxxxxxxx vedoucí x&xxxx;xxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx regionům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.&xxxx;xxxx 2017 s názvem „Xxxxxxx xxxxx a soudržnosti v příhraničních xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxx překážky, které x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Interreg xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059 (4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní spolupráci („XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx správních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že v době xxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx XXXXX-19 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx než xxxxxxxxxxx oproti průměrnému xxxxxx xx všechny xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx posiluje potřebu xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxx a nesrovnalosti právní xxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranicích Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx by tudíž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx rámce xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx by xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropské přidané xxxxxxx, kterou vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx údajů z období 2014–2019 zjistila, že xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx příhraniční xxxxxxx NUTS 3 x&xxxx;xxx celé xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 457 xxxxxxx XXX xxxxx, což xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty XX x&xxxx;xxxx 2019. Xxxxxxxx 20&xxxx;% přeshraničních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;123 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX za xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx v podobě 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx funguje několik xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx překážek xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxxx příhraniční xxxxxxx Xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx Nástroj xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx se usnadnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právním, xxxxxxxx a institucionálním xxxxxx xxxxxxxxxx, zda by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxxx orgán.

(10)

Pokud členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxx předložit xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničním koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx určitým přeshraničním xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemělo xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přeshraniční překážku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zřízení přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx Interreg xxxxx xx.&xxxx;14 odst. 4 písm. b) nařízení (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj nebo xxxxxxxx Xxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxx cíle Investice xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1058&xxxx;(6).

(12)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodních xxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony xxxx x&xxxx;xxxxxx omezenějších xxxxxxxx přeshraničních interakcí xxxx povahou xxxxxxx xx pozemních příhraničních xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i námořní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by mít xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx o relevantním orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, členské státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx třetími zeměmi.

(15)

Na xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, zejména xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx XXXXXX&xxxx;(7). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vztahovat xxxxx na přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx správních předpisů xx postupů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných služeb xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uplatňují xxxxx Xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě xx xxxxxx být xxxxxx prostřednictvím rámce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daní.

(16)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutné definovat xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx být ovlivněna xxxxxxxxxxxxxx překážkami, xxxxxxxxx xxxxx jsou uplatňovány xxxxx technické xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, včetně příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxxxx a mají xx xxx přinášet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx regionu, v němž xx služba poskytována, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a územní soudržnost x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx tohoto nařízení xx xxxxxxx státy xxxx xxx možnost xxxxxx jedno nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úrovni. Xxx nebo více xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionů.

(18)

Členský xxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx, že xxx xxxxx úkoly přeshraničního xxxxxxxxxxxxx místa, xxxx xxxx specializovaný xxxxx, xxxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx zřízený subjekt. Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxx xxx přeshraniční xxxxxxxxxx zřízené v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx, sekretariáty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx kontaktní xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx; orgány v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx a ESÚS.

(19)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx úkoly, které xx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst veřejně xxxxxxxx, viditelné a přístupné. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Kromě toho xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit povinnosti xxxxxxxx se koordinace, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx informací xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx překážka xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zřízeno alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx přeshraniční xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zkušeností x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx by xxxxx xxx podatel xxxxx popsat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx je xxxxx vyřešit.

(22)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podateli přeshraničního xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podateli x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podání, xxxx xx náležitou lhůtu xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx běžet xxxx přijetí přeshraničního xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx přeshraničního xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx případě xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxxxx nástroj x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv nebo xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx domnívá, xx mu dostupné xxxxxxxx neumožňují přeshraniční xxxxxxxx vyřešit, měl xx xxx možnost xxxxxxxx xx tímto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx možnost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx provedené xxxxx x&xxxx;xxxxx posouzení x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx mírně lišit x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážka správní xxxx xxxxxx povahy, xxxx by být xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a sousední členský xxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroky, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx, xx přeshraniční překážka xxxx x&xxxx;xxxxxx členském xxxxx kvalifikována jako xxxxxxx předpis nebo xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xx si xxxxx xxx zvolit vhodný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx koordinovat. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx s odůvodněním xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kapacit. Komise xx xxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušeností. Xxxx by být xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx technické xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a předložit xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Výboru xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálnímu xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx nařízení respektuje xxxxxxxx xxxxx, dodržuje xxxxxx uznané Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx negativní xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx základních práv. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx má za xxx xxxxx přeshraniční xxxxxxxx, xxxx podpořit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v článku 16 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx přeshraniční služby xxxxxxx xxxxxxx budou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxx xx volný pohyb x&xxxx;xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v článku 45 Listiny.

(31)

Zkušenosti xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo i multilaterální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k dispozici xx xxxxx členských xxxxxxx nebo pro xxxxxxx hranice určitého xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx může být xxxx dosaženo na xxxxxx Xxxx, může Xxxx přijmout opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.