Plné znění - 32025R0925

(1)

K dosažení xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx pododstavec Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondy xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;175 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Územní xxxxxxxxxx xxxxx přispívá k cílům xxxxxxxx v článku 174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx xx xxx rozvíjení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost.

(3)

Sdělení Xxxxxx xx dne 20.&xxxx;xxxx 2017 s názvem „Podpora xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX“ uznalo xxxxxxxxx pokrok, xxxxx xxxx dosaženo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx růstu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx na právní x&xxxx;xxxx překážky, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kulturách. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytované xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059 (4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxx xxxxxx spolupráci („XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1082/2006 (5), nebo xxxxxxxxxx b-solutions, kterou Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx spolupráci.

(4)

Přeshraničním regionům xxxxx, že x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxx nepříznivý xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska poklesu XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průměrnému xxxxxx xx všechny xxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přeshraničních xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikají xx xxxxxxxxx hranicích Unie x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interakci x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxx se xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx využít, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropské přidané xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx NUTS 3 x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx překážek xx xxxxxx xxxxxxxxx 457 xxxxxxx EUR xxxxx, xxx představuje 3,8&xxxx;% celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EU x&xxxx;xxxx 2019. Xxxxxxxx 20&xxxx;% přeshraničních překážek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;123 miliard EUR xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx XX za xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxxxxxxxxx přibližně 0,5&xxxx;% xxxxxxx zaměstnanosti xx úrovni Unie.

(8)

Přestože x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony Xxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného rámce xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa by xxxx xxx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právním, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx koordinační místo xxxx být xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx se těmito xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx místo, měl xx Xxxxxx předložit xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sousedního členského xxxxx, xxxxx se xxxxxx určitým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx kontaktován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přeshraničním podáním, xxxx xxxxxx-xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemělo xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx přeshraniční překážku xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx podle xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx Fondu soudržnosti x&xxxx;xxxxx xxxx Investice xxx xxxxxxxxxxxx a růst xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1058 (6).

(12)

Uplatňováním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx mezinárodních smluv xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příhraničních xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony. Xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxx i námořní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se zřídit xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mít xxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neměly xxx povinnost zřídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx v příloze.

(14)

Ačkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx regionech mezi xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Unie existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx, které souvisejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxx by xx xxx vztahovat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx neměly být xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daní.

(16)

Aby bylo xxxxx identifikovat možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx infrastrukturu pro xxxxxxxxxxxx činnosti nebo xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přeshraniční činnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážkami, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx technické normy xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, včetně příslušného xxxxxxxx. Přeshraniční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a mají za xxx xxxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx regionu, x&xxxx;xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx zlepšovat životní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx subjekt. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přeshraniční koordinační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx tento xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že jim xxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zřízený xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a subjekty xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro přeshraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx přátelství; mezivládní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx; xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekretariáty xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxxxx xxxx kontaktní xxxxx či obdobné xxxxxxxxx zřízené x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a ESÚS.

(19)

Aby xxxx xxxxx stanovit xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je nezbytné xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxx místo“ pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxx, viditelné x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přeshraničních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxx. Xxxxx toho xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

(20)

Podatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro kterou xxxx zřízeno alespoň xxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční xxxxxx xx měl podatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx podatel x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx států vzájemně xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážky.

(21)

Vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx měl podatel xxxxx xxxxxx situaci x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyřešit.

(22)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne právní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx by xxxx začít xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx revidovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx obdrženo po xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx přeshraniční překážka xxxxxxxxxx. V takovém případě xx xxxx být xxxxxxxxxxxx přeshraničního podání xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, co xxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxx veškerých platných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxxx. Měl by xxx xxxxxxx učinit xxx xxx samostatně, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx dospějí x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxxx v přeshraničním podání xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(25)

Kromě xxxx xx mělo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxx lišit x&xxxx;xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být nutná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny zahájit xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx změnit své xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, může mít xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zástupců příslušných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nařízení xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx povahy. Existence xxxxxxxxxx právních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k tomu, xx přeshraniční xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v druhém xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx si proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sousední xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx koordinovat. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx podání xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxx by být xxxxx s odůvodněním xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky.

(28)

Komisi xx xxxx xxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a poskytováním podpory xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx kapacit. Komise xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxx, aby xxxx xxxxxxx spočívala xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx b-solutions.

(29)

S cílem umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx respektuje xxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále jen „Xxxxxxx“) a nemá negativní xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx službám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx přeshraniční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;45 Listiny.

(31)

Zkušenosti xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážek vyvíjejí xxxxxxx státy individuální, xxxxxxxxxxx xxxx i multilaterální xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx k dispozici xx všech členských xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.