Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx du Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des jeux (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx xxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx hry, xxxx xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx věci údajného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx xx nedostatečnou xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Francii xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyzvala xxxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomínky podniku XXX xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „sdružení UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise připomínky xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 a 15. února 2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Francii a dala xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení AFJEL x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx orgánu XXX xxxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 prodejních xxxx xx více než 11&xxxx;000 xxxxxx a zaměstnává xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx ve xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx činily 6,7104 xxxxxxxx EUR (5).

(12)

Podnik XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx stát xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx národní xxxxxxx podniku Société xx la Loterie xxxxxxxxx xx xx Xxxx national, xx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 stal podnik XXX&xxxx;(6). Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx udělena xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázkami, sportovními xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online otevřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na trhu xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě dostihových xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) a dne 2. října 2019 xxxxxxx usnesení x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „usnesení x&xxxx;xxxx 2019“). K doplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnik XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx zaměřila na xxx xxxxxx prvky: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ na xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx XXX: jednu xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL a druhou xxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx BGC. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx podnik XXX xxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovena v čl. 137 xxxx. XX bodě 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Komise xxx majetkové účasti x&xxxx;xxxxxxx (Commission des xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) ve specifikacích xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx výši 380 milionů EUR, xxxxxx xx xxxxxx XXX uhradit (dále xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), použily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (srovnávací scénář xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx EUR. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnila:

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (potenciálně xx pohybuje xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx váženém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxx za xxx xxxxxxx práva, se xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 miliony EUR (16), xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Komise pro xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) vydala své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odhad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem XXXXX a teoretickou xxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx o řeckém xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „precedent ve xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelnou x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos (18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx metodu peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx u precedentu xx věci XXXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx vycházely xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx práv podniku XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx XXXX zohledňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx si xxxxxx FDJ xx xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxx pouze přiměřený xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy před xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx počtu xxxx zákona XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situací před x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předběžný xxxxx Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX nebyla zajištěná x&xxxx;xxxxx xxx zrušena. Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla oprávněná, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx xxxxxx OPAP xxxxx xx xxxxx xxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody se xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neměla xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné strany xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, xxxx XXX, xxxxxxxx AFJEL, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE.

(36)

Za xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx práva, xxx xx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx xx xx tedy znovu xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx z posouzení dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxx 18. června 2018 (21) jasně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx přísnou státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit některá xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX zůstal xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový regulační xxxxx stanovený v reformě x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx a upřesňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX uvedl, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx nové charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX pouze xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx vyplývala x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxx zajištěna.

(41)

Za xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx aktů, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, že xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx a že podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx výlučná práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX zmínil, xx odměna za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx PACTE xxxx xxxxx než odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx xxxx OPAP xx xx skutečnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx odvodů xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx za xxxxxx xx výlučná xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx čistý xxxx xxx x&xxxx;xxxxx období xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx v té xxxx xxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato dvě xxxxxxxx zpochybnila xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx a mohla být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, že xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (během xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx na xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě xxxxxxxx xxxxxx zpochybnila tvrzení Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě zrušení xxxx podnik XXX xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx právo xx odškodnění. Upozornila, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx kterého bylo xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva (30).

(50)

Na xxxxxx xx tvrzení Xxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx 1978 platil xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx práva ve xxxxx daní a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 formou zvláštních xxxxxx z her xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] milionů FRF x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 do xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx akcionářům, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% připadlo xxxxx.

(51)

S odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx OPAP xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx podnik XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, takže xxxx xxxxx převyšuje přiměřený xxxx. Sdružení XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybnosti vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v 26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX tvrdily, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, kterou má xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX xxxxxx na xxxx tvrzení, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx tržní xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx metoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx zákona XXXXX pokračováním jeho xxxx před přijetím xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx práva: podle xxxxxx názoru xxxxx XXXXX zavedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx názoru, že xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx odškodnění, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx argumentovaly xxx, že xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokládaly, že xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx byly výlučná xxxxx, která xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z výhodnějšího xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx připomínkách xxxxxx XXXXXXX informoval Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx řízeních xxxx Státní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (viz 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Státní xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX za výlučná xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx podnik FDJ xxx měl. Podle xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX i) xxxxxxx xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jejich rozsah xxxxxxx nezměněny; ii) byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx trvání xx 25 xxx) a iii) xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx orgány se xxxxxxx o obecnou analýzu xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní rady (33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v platnost, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx podhodnocena tím, xx bylo finanční xxxxxx podniku FDJ xxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX požíval xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx udělena nová xxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx zohledněna při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské orgány xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX podhodnocena, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX příležitost xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx připomněly, xx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx zákona XXXXX, xxxxxx XXX xx svého vzniku xxxxxxx státu značné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX nelze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx FDJ Xxxxxxx xxxxx použila xxxxx XXXXX ke změně xxxx, která byla xxxxxxx FDJ již xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx podobné, xx-xx xxxxx podobné.

(66)

Za páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx podnik FDJ xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedly, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX vyplývající z udělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx práv.

(67)

Za xxxxx, xx sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxxx xxxx podniku FDJ xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xx xxxx uplynutím xxxxxx platnosti. Xxxxx xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019, již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může regulátor xxxxxxx FJD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx her, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hry z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx vztahovaly xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 xxx (xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podnik FDJ. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ a že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx PACTE přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX nebyla xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx francouzských xxxxxx xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „podpory poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené judikatury xxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx tohoto subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží a služeb xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx loterijní xxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx výsledkem) a služby xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx jsou dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx státu, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akty.

(76)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stát uděluje xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, že nebude xxxxxxxxxxxxx výnosy, xxxxx xx xxxxx mohlo xxx dosaženo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pravidel xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx účelu regulace x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx výlučného xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx splněny. Není xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ ve smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku FDJ xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx týká xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx xx, xx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx narušit hospodářskou xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx ve vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž (46).

(82)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxx) je xx xxxxxx zákona č. 2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) že xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx předmětem hospodářské xxxxxxx (dostihové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxx xxxxxxxxx podniku XXX xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Kromě xxxxxx, na xxxxx xx vztahují výlučná xxxxx, působí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, zejména xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, existuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba prokazovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx členskými státy; xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx tento obchod (47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx podnik XXX xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx představuje podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, je xxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx zásahu státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx mohla xxx považována xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx zdá xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, což xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a novým xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx z reformy (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx odměna x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx uvedly xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx až xx přijetí xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx zákon PACTE xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ v tom xxxxxx, že podnik XXX xx měl x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx práva xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podotýká, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX), tak xxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxxxxx ze zákona XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx zrušena (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podobně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Xxxxx pouze xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx, upřesnil xxxx trvání xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodnutích ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (viz 68. xxx odůvodnění) (53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx toho xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx jasně x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX za „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx scénář xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx potvrdila, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx změnil.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx provedly xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx scénář) (55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx scénář) xxxxxx xxxxxxxxx čisté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z posledního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro činnosti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx ocenění xxxxxxx XXX v souvislosti x&xxxx;xxxx uvedením na xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelský xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx XXX osmi xxxxxxxxxx institucemi (57). Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, o něž xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx po celou xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítaly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX pomocí xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. podílu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx státu – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx by xxxx xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx výslovnému požadavku xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) pomocí váženého xxxxxxx nákladů kapitálu (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx xxx. Další tři xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě statistických xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxx scénářů je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx tabulce.

Tabulka 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx šest xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci.

(104)

Komise xxxxx uznává, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx se xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), protože xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu“) xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx vyčíslit xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx rámce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx méně stabilnímu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx. Xx podnikatelský xxxx xxxx přijetím xxxxxx&xxxx;(60) byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx způsoby. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx a hodnotami xxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx otevřené hospodářské xxxxxxx) xxx loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 a 3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „neregulovanými“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx získané xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx metody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx metoda 2 xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx orgány pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx FDJ xxxxxxxx xx […] jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx profilu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx scénáře, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX provozní xxxxxxx xx dobu 25 xxx (xxx xxxxxx xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) a výší xxxxxxxxxx vyplaceného podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx podnikatelského xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% na xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx rámec z doby xxxx přijetím xxxxxx XXXXX a simulující xxxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by ráda xxxxxxxxxx, že xx xxxxx obtížné zaujmout xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx a obdržel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx a časově neomezených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX mohl mít xxxxx xx odškodnění, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odškodnění, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „škody“ lze xxxxxxxxx za „neobvyklou“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx průměry jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxx faktory komise XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlo x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx parametrů komise XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx EUR, xxx Francie připomněla, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx blížil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Francii, aby x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (metoda 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního scénáře, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx využívat xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výše provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 je xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE pro xxxxxxx xxxxx. Xx xx konzervativnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svá výlučná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx stejných xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx podnik XXX xxxx využívat svá xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx rámec x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxx výlučných xxxx (na 25 xxx), když xxxx xxxxxxx kapitálu podniku XXX převedena xx xxxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejistotu xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, že by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX a podnik XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rámec. To xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx do xxxx 2019 xxxxxxx výlučná xxxxx již xx 70. let 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 (xxx bod odůvodnění 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, které Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komisí XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx úpravu, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx výlučných práv.

(118)

V situaci, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx skončit xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), by xxxxxx XXX xxxx relativně xxxxx xxxxxxxx riziko, xxxxxxx by xxx xxxx času xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx provizí (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx práva xxxxxx xx neomezenou xxxx.

(119)

Xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předpoklady xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx četnost snižování xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx skončí xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx podnik XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx dobu 25 xxx, xx. do xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx provizí by xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnížily xxx xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 let. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx doba xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podniku XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Francie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx práv ve xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx zákona XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše poplatku 477 milionů EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxx xxxxxxx 4 činí 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, se Xxxxxxx zavázala zvýšit xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx hospodářskou xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování EU,