Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx Komise stížnost xx sdružení Association Xxxxçxxxx xx Xxx xx Ligne (dále xxx „sdružení XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „podnik XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Gaming Council (Xxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, xxxx xxx „xxxx BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení bylo xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx xx strany podniku XXXXXXX xxxxxxxxxxx limited (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Union des xxxxxxx xx xx xxxx et xx xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Nationale Xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx připomínky od xxxxxxxx XXXXX a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od rady XXX. Dne 20. ledna 2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx European Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „sdružení XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx obdržela xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23. února 2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17. listopadu 2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx a 23. října 2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX položeny další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx xx Francii x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 obcích a zaměstnává xxxxx 3&xxxx;000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 vykázal xxxxxx XXX obrat ve xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx her. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a provozování národní xxxxxxx podniku Société xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx podnik XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovních sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevřeny xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxx loterií (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na trhu xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 22. května 2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci podniků (xxxx xxx „zákon XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „usnesení z roku 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx akty Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnik FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 xxx xx provozování loterijních xxx poskytovaných offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních sázek x&xxxx;xxxxx prodeje xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ: xxxxx xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL a druhou xxxxxx dne 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx BGC. Obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Zásada, z níž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. IV xxxx 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx souhlasu Komise xxx majetkové xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) xx specifikacích xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxxx xx xxxxxx XXX uhradit (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metodu: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) ve xxxx scénářích: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku FDJ xxxx reformou xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx EUR. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx reforma xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx práv podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] a […] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx odhadly, xx odměna, kterou xx podnik FDJ xxxxxxx xx svá xxxxxxx práva, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) xxxxxx své xxxxxxxxxx, dospěly xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, která xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx teoretickou xxxxxxxx výlučných práv xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX a teoretickou hodnotou xxxxxx xxxx po xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx měl xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx OPAP“) (17)považovala podporu xx xxxxxxxxxxx s tržní xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx zisku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx FDJ, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxx PACTE a teoretické xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx si xxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx pouze přiměřený xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samy x&xxxx;xxxx byly xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx omezeného xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx metody, protože xxxx situací před x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předběžný xxxxx Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx práva podniku XXX před xxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx tomto základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zpochybnila věrohodnost xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, xxx xx xxx tento výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx EUR xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx OPAP xxxxx xx menší xxxxx trh a omezenější xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxx těchto pochybností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx být splněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxx sdělila, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx, xxxxxx by x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné strany xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / federace XXXX), zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, rada XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX nejprve zpochybnil xxxxxxx Komise, podle xxxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx prvé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, což xxxx xxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx se xxxxx, že výlučná xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX uvedl, xx x&xxxx;xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) jasně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX tvrdil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Tvrdil, xx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zavádí přesné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podnik XXX xxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx zákona PACTE xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx tvrdil, že xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, výlučná xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx z právního xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx odškodnění.

(42)

Za xxxxx tvrdil, že xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx uvedl, xx xxxxx po přijetí xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ odejmout.

(44)

Dále xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx XXXXX není xxxxx xxx odměna xx výlučná práva xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx prvé xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx xxxx XXXX xx xx skutečnosti xxxxxx, xxxxxx podnik XXXX xxxxxxxx v roce 2011&xxxx;xxxx zálohu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx xxxxx zaplatit xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) než podnik XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxx xxx v tomto období xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx OPAP (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX podniku OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX uvedl, xx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx v té xxxx xxxxxx xxxxx v případě, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX v době xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Tvrdila, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx práva byla xxx mnoha příležitostech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxx podnik XXX xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a výjimečné, x&xxxx;xxxxx xx zakládalo právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existuje precedent, xxxxx kterého bylo xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx tvrzení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) se xxxxx xxxxxxxxx, že podnik XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx za svá xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx v letech 1978–2019 xxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxx několik xxxxxxx miliard; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx státu.

(51)

S odvoláním xx precedent xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX uvedlo, xx xxxxxx, xxxxxx podnik XXX zaplatil xx xxxxxxx práva, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx převyšuje přiměřený xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX a po xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx a uvedené x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 milionů XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX zaplatit xx výlučná xxxxx xx dobu 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL a rada XXX xxxxxx na xxxx xxxxxxx, že xxxxxx ve výši 380 milionů XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx OPAP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx podniku XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx práva: podle xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX zavedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xx xxxx xxx vypočtena x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx druhé xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokládaly, že xxxxxxx může mít xx podnik XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která podnik XXX xxxxxxxx, a z nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx BETCLIC xxxxxxxxxx Xxxxxx o probíhajících xxxxxxxx xxxx Xxxxxx radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (viz 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX za xxxxxxx xxxxx je nedostatečná.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx připomínky k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly doplňující xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, že xxxxx XXXXX nezrušil xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva, xxxxx podnik XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx práv (z neomezené xxxx xxxxxx xx 25 let) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx režim x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o obecnou xxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v platnost, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx plněním, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx xxx o odměnu xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx orgány byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX požíval výlučných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.

(62)

Za xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx přijetí zákona XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX příležitost vyvinout xxxx hry.

(63)

Francouzské xxxxxx xxxxxx, že poplatek xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx CPT xx xxxxxxx přístupu zahrnujícího xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx čtvrté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE nebyla xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx zákona XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, že věc xxxxxxx XXX nelze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx použila xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxx FDJ xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX srovnatelná s odměnou, xxxxxx Komise schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ a OPAP x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx podobné, ne-li xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podnik FDJ xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx znamená, xx na trhu xxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx práv.

(67)

Za xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15. dubna 2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc zrušit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Kromě xxxx zákon x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx znění xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX pozastavit xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahovaly xx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx výlučných xxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx právům uděleným xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx 25 xxx (xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx přirážky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dopad zohlednila xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx podnik XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ a že xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) a kterými bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx. Xxxxx francouzských xxxxxx xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx k výpočtu xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „podpory poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx mohou narušit xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxxx xxxx kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx závisí zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx loterijní xxx (xxxxxxxx výher x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx s hazardními xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX mohou xxxxxx xxxxxxx představovat pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze státních xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 a prováděcího xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx akty.

(76)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojů, je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx jinak xxxxx xxx dosaženo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx&xxxx;(43). V uvedeném xxxxxxx xx držitelé xxxx xxxxxx příjemci státní xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx výlučného xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, představuje převod xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto přičitatelné xxxxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx.

(81)

Má xx xx xx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, s nimiž xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poskytne-li xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) xxxxxx XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx relevantní xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostihové sázky, xxxxxxxxx xxxxx a pokerové xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx xxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx XXX působit v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX totiž kromě Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx irské xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx několika dalších xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obchod xxxx xxxxxxxxx státy; xxxxx je třeba xxxxxxxxxx potenciál podpory xxxxxxxx xxxxx obchod (47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 ze xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil liberalizací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx podnik FDJ xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx narušit hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx představuje podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, je xxxxx určit, xxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xxxxxx vynaložit xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx okolností musel xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(50). Komise v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výlučná xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx, kterou xx xxxx možné považovat xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (zejména xxxx xxxxxx práv, xxxxxxx odměna a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx xxxx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx existoval před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx ovlivněn a změněn, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX existovala xxx xxxx zavedením xxxxxx XXXXX. Xxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx předcházely zákonu XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX by měl x&xxxx;xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx zrušena (s výhradou xxxxxxx ujednání). V důsledku xxxx skutečnost, že xxxxx PACTE xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx změnu povahy xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx hlavní charakteristiky xxxx. Zákon pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx posouzení xxxxxxxxx Xxxxxx rada ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (viz 68. bod odůvodnění) (53). Xxxxxx rada xxxx xxxxxx toho názoru, xx hry, xxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži (54). Xxxxx, xx „výlučná xxxxx xxxxxxx podniku FDJ xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx a podniku XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx CPT za „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx potvrdila, xx xxxxx PACTE xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, s ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. až 32. xxx odůvodnění) zůstává xxxxxxx, zda použití xxxx metody francouzskými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k dopadu xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx XXX získat xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX v souvislosti x&xxxx;xxxx uvedením xx xxxxxxx xxx. Komise xxxxxxxxxx, xx podnikatelský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx z finančních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx institucemi (57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx plán xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx hry xxxxxxxxxxxxx xx samotného zákona XXXXX.

(99)

Xx druhé, francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX pomocí tří xxxxx a jedenácti xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx předpokladech xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx FDJ po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (metoda 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CPT xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, byl xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského plánu“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenými potenciálními xxxxxxxxxxxx změnami regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx zákona PACTE, xxxxxxxxxxx srovnávací podnikatelský xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx fázích.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v následující xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Komise xxxxxx, xx xxxxxx šest xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, xx xx ze své xxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), xxxxxxx xx xxxxx o regulační xxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 si xxxxx xx cíl vyčíslit xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx přístup (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úroveň rizika xxxxxxxxxxxx méně stabilnímu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Rozpětí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx použita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s váženým xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE. Riziková xxxxxxxx xxxx odhadnuta xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) na xxxxx xxxxxx a hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) než loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx některé xxxx monopolní). Xxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „neregulovanými“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx použité xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx metoda 2 xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxx v oblasti distribuce x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku FDJ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (xxx nebylo xx, o čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx je vypočtena xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podniku XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx neurčitou, xxxxxxxxxx xxxxxx rámec z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a simulující xxxxxxxxxx xx daňovou situaci, xxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx), vynásobená kompenzační xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k opodstatněnosti xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly důkazy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx část xxxxxxxxx „škody“ xxx xxxxxxxxx za „neobvyklou“ (108. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení řízení).

(109)

Po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx francouzské orgány xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedlo x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX dospěla x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX, xxx Francie připomněla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, a že xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (metoda 4) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního scénáře, xxxxxxxx k její xxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. a 107. xxx odůvodnění) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx xx platily xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx přijat zákon XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výlučná xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx stejných xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx jisté, zda xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE po xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx rozhodla omezit xxxx xxxxxx výlučných xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX převedena do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx zohlednit xxxx nejistotu tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx xxxxx zprivatizován – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoj (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx trvání 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 platila xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 let.

(115)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx trvání 25 xxx. To xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx bod odůvodnění 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx vyjádřila ve 106. a 107. bodě xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx provize) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Komise zaslaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx xx teoretický xxxxxx 25xxxx doby xxxxxx výlučných práv.

(118)

V situaci, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX nesl relativně xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxx xxxx xx xxxxxxxx výnosů. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna podniku XXX) xx xxxxxx xxxx xxx v situaci, xxx xx práva xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx výše provize xxxxxxxxx z předpokládaného nárůstu xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx přijat, na xxxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxx časově xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx podnik XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx dobu 25 xxx, xx. do xxxx 2044), je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx provizí xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnížily xxx výrazně vzhledem x&xxxx;xxxx, xx práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxx trvání xxxx x&xxxx;xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxxx práv xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 činí 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o podporu, xx Xxxxxxx zavázala xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,