Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx du Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx podniku Xx Xxxxçxxxx xxx jeux (xxxx jen „podnik XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx subjektu Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx xxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx, dále xxx „rada BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX dne 3. ledna 2022. Xxx 3. ledna 2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podniku XXXXXXX entreprises limited (xxxx jen „podnik XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx de xx xxxx xx xx xx tête (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx FNAM“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxx připomínky od xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od xxxx XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxx European Xxxxxx xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „sdružení XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 předala Xxxxxx připomínky zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a dala xx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx v dopise xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx xx xxx 23. února 2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23. června 2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 poskytl xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doplňující xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx hazardní xxx (dále xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx orgánu XXX xxxxxxxx další xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2023.

(10)

Xxxxxx FDJ je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx více xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx míst xx xxxx než 11&xxxx;000 obcích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 vykázal xxxxxx XXX xxxxx ve xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 milionu XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 milionu EUR. Xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 miliardy EUR (5).

(12)

Podnik XXX xx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podniku Xxxxxxx xx la Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her online. Xx xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Francii byl xxxxxxxxxx dne 22. května 2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) a dne 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx her (xxxx xxx „usnesení x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních xxxx xxxx přijato několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnik XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her.

(18)

Reforma právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx zaměřila xx xxx xxxxxx prvky: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovaných offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) zdanění sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Komise obdržela xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5. března 2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx měly stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem XXXXX xxxxx podnik XXX xxxxxxxx xxxxx odměnu xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx vychází, xxxx xxxxxxxxx v čl. 137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stanoví xx souhlasu Komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxxx má podnik XXX uhradit (xxxx xxx „odměna“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční metodu: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: před xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx na […] (*) až […] xxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx odhadnuta xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „komise XXX“) xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX a teoretickou hodnotou xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx tomu xxx nebylo, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „precedent xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx uhradit xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházely ze xxxxxxxx teoretické hodnoty xxxxxxxxx xxxx podniku XXX před reformou xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložená Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx metody, protože xxxx situací xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx. Předběžný xxxxx Xxxxxx byl, xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX před xxxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx zrušena. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněná, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx výpočet xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR se xxx xxx nízká xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx podnik XXXX xxxxx za menší xxxxx xxx a omezenější xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pochybností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx splněna xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx sdělila, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / federace XXXX), xxxxxxx čtyři xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, xxxx XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx BETCLIC).

(35)

Xxxxxx XXX nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(36)

Za prvé, xxxxxx FDJ tvrdil, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že mu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxx PACTE, xxx xxxx potvrzeno x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX uvedl, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX tvrdil, xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx a upřesňuje již xxxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx měnil xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx zákona PACTE xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx používání výlučných xxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, výlučná xxxxx, xxxxx xxxxx vyplývala x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěna.

(41)

Za xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx této xxxxxxxxx x&xxxx;xx podniku XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, že xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE nejsou xxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci OPAP xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu na xxxx odvodů xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx za xxxxxx xx výlučná xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývajících 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx čistý zisk xxx x&xxxx;xxxxx období xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXX ve xxxxxxxx s 2,4 miliardy XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX xxxxx, xx před přijetím xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxx od xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx a mohla xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx pouze v případě, xx xx xxxx xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Uvedla, že xxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007 (26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx na xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xx v případě xxxxxxx xxxx podnik XXX xxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxx považovaly xxxxxxx práv za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx zakládalo xxxxx xx odškodnění. Upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx loterijní xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od tvrzení Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podnik XXX xx roku 1978 platil státu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx několik xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx xxxxxxxxxx, z čehož 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx precedent xx xxxx OPAP sdružení XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxxx, xx výrazně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sdružení XXXX xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx francouzské orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (diferenční metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v 26.–32. xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 milionů XXX, kterou xx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xx výlučná xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx tržní xxxx. Xx prvé xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podniku XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx práva: podle xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx nárok xx odškodnění, pokud xx mu byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xx podnik XXX xxxxxxxxx dopad. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX využíval, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce rozšířeny, xxxxxxx podnik zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx čtvrté, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah herních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Státní xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (viz 16. bod odůvodnění xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik BETCLIC xxxxxx Xxxxxx žádosti xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx je nedostatečná.

(58)

Xx dopisy Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx prvé, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxx XXXXX nezrušil xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx (z neomezené xxxx trvání na 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx datům, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podnik XXX xxxxx xxxxxx XXXXX zaplatit (34).

(60)

Za druhé, xxxxx xxx o odměnu xx výlučná práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v precedentu xx xxxx OPAP, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx neomezenou xxxx. Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx stávající xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx zohledněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx metody nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX příležitost xxxxxxxx xxxx hry.

(63)

Francouzské xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx nezávisle odhadnut xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx připomněly, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených částek.

(65)

Rovněž xxxxxxx, xx věc xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s věcí XXXX, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx nová práva x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxx xxxx vypršet, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX Francie xxxxx xxxxxxx zákon XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX již xxxxxxx. Rovněž vyjádřily xxxxx, xxxxx xxxxx xx odměna xx xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx s odměnou, xxxxxx Komise xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx ve věci XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx podobné.

(66)

Za xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx provozovatel x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX vyplývající x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx.

(67)

Xx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxxxxx PACTE neznamená, xx xx xxxx xxxxx stávají xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc zrušit xx xxxx uplynutím xxxxxx platnosti. Xxxxx xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx xxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx regulátor xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx něhož může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo zakázat xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx přidělena xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového rámce. Xxxxx dopad zohlednila xxxxxx XXX v odhadu xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxx výlučných xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx rady x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) a kterými xxxx xxxxxxx potvrzeno, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které narušují xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx s vnitřním trhem“.

(70)

Aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx „pojem xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za podnik xxxxx xxxxxx zcela xx povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx daném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) xx xxxx s hazardními xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx ze státních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx prostřednictvím zákona XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akty.

(76)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stát uděluje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx legitimně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dosaženo, xxxx xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx je se xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx případech xxxx xxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx držitelé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxx xx kladnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx týká xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx xx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx podniku v liberalizovaném xxxxxxx, v němž existuje xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry poskytované xxxxxx) je xx xxxxxx zákona č. 2010-476 xx xxx 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx finanční výhoda xxxxxxx s udělením xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx francouzské orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx jiným konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) podnik XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx, a ii) xx xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX vykonává xx xxxxxxx svých výlučných xxxx, představují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dostihové xxxxx, xxxxxxxxx sázky a pokerové xxx poskytované xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podniku XXX působit x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provozovateli x&xxxx;xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx irské xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Kromě xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx může narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxx, zejména xx trhu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud xxx xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx, xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx online xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx francouzský xxx. Finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit obchod xxxx členskými xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx opatření poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx zda poskytuje xxxxxx podniku hospodářskou xxxxxx, kterou by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx zásahu xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx považována za xxxxxxxxxxxx xxxxx ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx zdá xxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxx, xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx podniku XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx a novým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxx odměna x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx francouzských xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, považovány Xxxxxx xx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx ovlivněn x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx uvedly xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx již xxxx zavedením xxxxxx XXXXX. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx v době, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dřívější xxxxx měla „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx práva xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), tak xxxxx xxxxxx právního rámce (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zrušena (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx ujednání). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxxx podmínky výkonu xxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx rámec, xxxxxxxx xxxx xxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx konstatuje, že xxxx posouzení potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2023 (xxx 68. xxx odůvodnění) (53). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx hry, které xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx jasně x&xxxx;xxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Názor, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku FDJ xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX byla udělena xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx scénář xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX rovněž potvrdila, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx práva podniku XXX pouze xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (viz 26. xx 32. xxx odůvodnění) xxxxxxx xxxxxxx, xxx použití xxxx metody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje existenci xxxxxx pro podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx diferenční xxxxxx. Xxxx pochybnosti xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) xxxxxxxx xxxxxxx FDJ získat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –metoda 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci výlučných xxxx, který xxx xxxxxx pro ocenění xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trh. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelský xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx vychází z finančních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx XXX osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx plán opírá, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání výlučných xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyplývajících xx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX pomocí xxx xxxxx a jedenácti xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše provize, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx státu – x&xxxx;xxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (metoda 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla výlučná xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx výslovnému požadavku xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), který se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, byl pomocí xxxxxx 1 (metoda „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx vypracován xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě statistických xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Těchto šest xxxxxxx scénářů je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx uznává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx v této xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, že xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), protože xx jedná o regulační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejný). Xxxxxx xxxx metoda 1 xx klade xx cíl vyčíslit xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx vážený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxx méně stabilnímu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx vážený průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přirážku xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu použitým xxx diskontování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxx loterijních xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx předpokládá, xx podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx profil (xxxxxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 a 3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxx považovány xx xxxxxxxxxx a které působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx energie, xx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx získané pro xxxxx scénáře pomocí xxxx metody xxxxxxx xx podnikatelské plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se domnívá, xx metoda 2 xx relevantní x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxx různé předpoklady xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx srovnatelné podniky xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxx zaplacení odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25 xxx (což nebylo xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx PACTE). Výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx vyplaceného xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu, xxxxx xx rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% na xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), vynásobená xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx k opodstatněnosti hypotézy, xxxxx níž xx xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxx a obdržel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit výši xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti posouzení, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „škody“ lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komise XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX jako xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, na základě xxxxxx parametrů xxxxxx XXX dospěla x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX, xxx Francie xxxxxxxxxx, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx EUR, x&xxxx;xx xx tedy blížil xxxxxxxxx xxxx poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Francii, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx obavě xxxxxxxx se doby xxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. a 107. xxx odůvodnění) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, podle xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx použitá xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx, zejména vzhledem x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (na 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx 4 umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – začlení předpoklad, xx by jeho xxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx rámec. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 platila xxxxxxx xxxxx xxx od 70. let 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxxxx dobou trvání 25 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx zákona PACTE xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx v metodách 1, 2 x&xxxx;3 (xxx xxx odůvodnění 22 písm. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx vypracované komisí XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx úpravu, x&xxxx;xx změnu odměny (xxxx provize) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté xxxx xxxxxx výlučných práv.

(118)

V situaci, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx skončit xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), xx podnik XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx času xx xxxxxxxx výnosů. Za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx klesly xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx práva xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z předpokládaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skončí xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx v případě, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx přijat, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (jinými slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx pouze xx xxxx 25 xxx, tj. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xxxx provizí xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, že práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx toho názoru, xx doba xxxxxx xxxx a výše odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podniku XXX. Komise xxxx xxxxxxxxxx, xx Francie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx EUR více xxx odměna vypočtená xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx s odměnou xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx La Française xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,