Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx Xxxxxx stížnost xx xxxxxxxx Association Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx AFJEL“) (2) xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 xxxxxxxx Xxxxxx druhou xxxxxxxx xx stejné xxxx xx subjektu Xxxxxxx xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, dále xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Toto xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3. prosince 2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie xxxxxxxxxx xxx připomínky xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx připomínky xxxxxxx XXX xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3. ledna 2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxx podniku XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx la xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „sdružení UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx André Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx rady XXX. Xxx 20. ledna 2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxx European Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Francii x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx ze xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 poskytl xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx pro hazardní xxx (dále xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Xx xxx více než 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx míst xx více xxx 11&xxxx;000 obcích a zaměstnává xxxxx 3&xxxx;000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 vykázal xxxxxx XXX obrat xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 miliardy EUR (5).

(12)

Podnik XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Loterie xxxxxxxxx xx xx Xxxx national, xx xxxxxxx xx v roce 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázkami, xxxxxxxxxxx xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online otevřeny xxxxxxxxxxx soutěži. Podnik XXX xx xxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 22. května 2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Regulační xxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci podniků (xxxx jen „zákon XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx usnesení č. 2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). K doplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx FDJ na xxxx 25 let xx provozování loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx stížnosti týkající xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx XXXXX a druhou xxxxxx xxx 5. března 2020 xxxx BGC. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

V důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx PACTE xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx odměna vychází, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxxxx) xx specifikacích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxxx má podnik XXX uhradit (xxxx xxx „odměna“ xxxx „xxxxxxxx“), použily francouzské xxxxxx diferenční xxxxxx: xxxxxxxxx teoretickou hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) ve xxxx scénářích: xxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (srovnávací scénář xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxxx orgánů ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx francouzských xxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická hodnota xxxxxxxxx xxxx podniku XXX po reformě xxxxxx PACTE xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] EUR (potenciálně xx pohybuje xxxx […] a […] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx na váženém xxxxxxx xxxxxxx kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx odhadly, xx odměna, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 miliony EUR (16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona PACTE.

(25)

Poté, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti a převody (xxxx jen „komise XXX“) vydala xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx uvedla, xx v rozhodnutí o řeckém xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxxxx ve xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx slučitelnou x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgány sice xxxxxxx xxxxxx peněžních xxxx k vyčíslení odměny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx FDJ, xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx u precedentu xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx diferenční xxxxxx vycházely ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx zpochybnila skutečnost, xx by xx xxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože metoda xxxxxxx předložená Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx zpochybnila stanovisko xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody, xxxxxxx xxxx situací před x&xxxx;xx reformě xxxx xxxxxxxxxx. Předběžný názor Xxxxxx byl, že xxxxxxx práva podniku XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx odměna xx výši 380 xxxxxxx EUR xx xxx xxx nízká xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx podnik OPAP xxxxx xx xxxxx xxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody xx xxxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx sdělila, že xxxxx by se xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, jež xx jí umožnily xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx opatření slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx francouzských orgánů (xxxxxx XXX a sdružení XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx připomínkách potvrdily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, xxxx XXX, sdružení XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxx pokračováním xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx, jež xx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, že mu xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Práva po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, což xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18. června 2018 (21) jasně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx některá xxxxxxxx opatření.

(37)

Za druhé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Tvrdil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření tím, xx xxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „právní nástroj“ xxx používání xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení vede x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, že xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx výlučná xxxxx xxxxxxx FDJ odejmout.

(44)

Dále xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX není xxxxx než odměna xx výlučná práva xxxxxxx OPAP.

(45)

Za prvé xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx xxxx XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXXX zaplatil x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu na xxxx xxxxxx státu, xxxxx má uhradit xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx xx odměnu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbývajících 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx druhé xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx s 2,4 miliardy XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX xxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxx od xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhle a bez xxxxxxxxxx. Uvedla, že xxxxxxx práva xxxx xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx vládou (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx sdružení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx o odškodnění. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx nich považovaly xxxxxxx xxxx za xxxxxxx a výjimečné, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Upozornila, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx zrušil xxxxxxx loterijní práva (30).

(50)

Na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) se navíc xxxxxxxxx, že xxxxxx XXX od roku 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z her xxxxxxx xxxxxxx miliard; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xx xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akcionářům, z čehož 72&xxxx;% připadlo xxxxx.

(51)

S odvoláním xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX sdružení XXXX uvedlo, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX zaplatil xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx FDJ xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sdružení XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (diferenční xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx odhady (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybnosti vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v 26.–32. xxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx AFJEL a rada XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských orgánů, xxxxx kterého xxxx xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX pokračováním jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a nepředstavují xxxx práva: podle xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx vypočtena x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx nárok xx odškodnění, pokud xx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx hodnoty nezahrnula xxxxxxxxx xxxxxx herních xxxxxxxxxxxx nabízených podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx BETCLIC xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx nařízení přijatá xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx radě, x&xxxx;xxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx výlučná xxxxx je nedostatečná.

(58)

Na xxxxxx Xxxxxx ze xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx názoru v zákoně XXXXX i) xxxxxxx xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx trvání na 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx zpřísněn právní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx analýzu xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx k různým datům, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx komise XXX s finančním plněním, xxxxx má xxxxxx XXX xxxxx zákona XXXXX zaplatit (34).

(60)

Za xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v precedentu xx xxxx OPAP, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx na neomezenou xxxx. Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxx XXX příležitost xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, že xxxxxxxx xxx nezávisle odhadnut xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bankami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx připomněly, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXXXX, podnik XXX xx svého vzniku xxxxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx XXX Francie xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxx FDJ xxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v poměru x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx příjmům xxxxxxx FDJ x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx podobné.

(66)

Za páté, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx trh, xxxxxxx nesoutěží s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, ve sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku FDJ xxxxxxx PACTE neznamená, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FJD pozastavit xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx jeho výlučných xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx práv podle xxxxxx XXXXX spočíval x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo ke xxxxxxx rizikové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx FDJ) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podnik XXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx díky xxxxxxx k výraznému zpřísnění xxxxxxx xxx nabízených xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx v důsledku xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské orgány xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX nebyla xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx k výpočtu odměny xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx s vnitřním trhem“.

(70)

Aby xxxx dotyčné opatření xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, že „pojem xxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx loterijní hry (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, který vykonává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;2019-1060 ze dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx je xxxxxxxx přičitatelné státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výnosy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx předpokladu, xx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci státní xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx podmínky v daném xxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx výlučného xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx splněny. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx kladnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odvést xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků (44).

(77)

Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx státu a bylo xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX), xx týká xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální podporu, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xx xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušuje nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poskytne-li xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry poskytované xxxxxx) xx od xxxxxx xxxxxx č. 2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx s udělením výlučných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) podnik XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX vykonává xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišné od xxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx sázky, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v několika xxxxxxx xxxxxx (například x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Premier Xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx irské národní xxxxxxx až xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxx, působí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(86)

Opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na obchod xxxx členskými státy; xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx online vstup xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podnik FDJ xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trh x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a ovlivnit xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx xxxxx, zda xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finančních prostředků, xxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnik, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv, je xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k vyčíslení xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, xxx xx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx PACTE, xxxx xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných práv xxxxxxxxxxxxx z reformy (zejména xxxx trvání xxxx, xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx argumenty francouzských xxxxxx založené xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Tato práva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx v době, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx byla xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx práva xxxxxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx starého xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zrušena (s výhradou xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx skutečnost, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx změnu povahy xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx uvedly francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku FDJ xxx, že změnil xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx trvání práv, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (viz 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx hry, xxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX, byly xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „výlučná xxxxx xxxxxxx podniku FDJ xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a podniku XXX xxxx xxxxxxx xxxx licence“, považovala xxxxxx CPT xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx scénář stanovený x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx považuje xxxxxxxxxx metodu za xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedené v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení (viz 26. až 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx použití xxxx xxxxxx francouzskými xxxxxx vylučuje existenci xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtů, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány provedly xxx použití diferenční xxxxxx. Tyto pochybnosti xx týkaly: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k dopadu zákona XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez zohlednění xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx srovnávací scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Za xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx odhadly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx scénář) xxxxxx xxxxxxxxx čisté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trh. Komise xxxxxxxxxx, že podnikatelský xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení činnosti xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx parametry, o něž xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových opatření xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, který připadne xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx her xxxxx – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx zaplatit, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 byla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) pomocí xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského plánu“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx práv podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx snížit odměnu xxxxxxx nebo nepovolit xxxx xxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem určit, xxxxx scénáře xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx scénářů je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci.

(104)

Komise xxxxx uznává, že xx ze xxx xxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx výše provize xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), protože xx xxxxx o regulační xxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane stejný). Xxxxxx jako xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx rámce, xxx xxxxxxx xxxx přístup (xxxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx, ale x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx podnikatelský xxxx xxxx přijetím xxxxxx&xxxx;(60) byla použita xxxxxxxxx sazba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Riziková xxxxxxxx xxxx odhadnuta xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx straně a hodnotami xxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx straně xxxxx, xxxxxxx xx předpokládá, xx podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx sázky mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx analytiky, kteří xxxxxxxx evropské dodavatele xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „neregulovanými“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx energie, xx xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx získané xxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odhad výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx relevantní x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působícími v odvětví xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx dodavateli energie x&xxxx;xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti distribuce x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „doplňková“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, simulovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX provozní licenci xx xxxx 25 xxx (což nebylo xx, o čem rozhodl xxxxxxxxxxx xxx hlasování x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx xxxx 25 xxx a hodnoty xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx vyplaceného podniku XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7 % xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a simulující xxxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by ráda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx část xxxxxxxxx „xxxxx“ lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předložené faktory xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx francouzskými xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů EUR, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx tedy blížil xxxxxxxxx výši xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (metoda 4) xxx výpočet xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního scénáře, xxxxxxxx k její obavě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx přijat xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (106. a 107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx využívat xxx práva po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx založena na xxxxxxxxxxx časovém rámci xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx konzervativnější xxx xxxxxxxx použitá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, podnik FDJ xx xxxxxx využíval xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Komise xxxx jisté, xxx xx xxxxxx XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE po xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx rámec v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx rozhodla omezit xxxx xxxxxx výlučných xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx 4 xxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx xxxxx zprivatizován – začlení xxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. S ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx provozovatelů hazardních xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise xxxxxxx, xx doba xxxxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rámec. Xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. To xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednily v metodách 1, 2 x&xxxx;3 (xxx xxx odůvodnění 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, které Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypracované xxxxxx XXX na základě xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx po 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx změnu odměny (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE. Na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx podnik XXX xxxx relativně xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna xxxxxxx XXX) by klesly xxxx xxx v situaci, xxx xx práva xxxxxx xx neomezenou xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za xxxxx xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx zákon XXXXX xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jinými slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx podnik XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx pouze xx xxxx 25 xxx, xx. do xxxx 2044), je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k určení xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scénáře xxxxxxxxx xxx výrazně vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Komise xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxx a výše xxxxxx xxxx koncepčně xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx provedeným před xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx pro práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE nebyl xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zákona PACTE) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx o 97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, se Xxxxxxx zavázala zvýšit xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX v porovnání s odměnou xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx PACTE neposkytlo xxxxxxx Xx Française xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX,