Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Ligne (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniku La Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx téma xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, xxxx xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Toto xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx předložila xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3. ledna 2022 xxxxxxxx xxxx písemné připomínky xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX entreprises limited (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx xx de xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx FNAM“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx AFJEL a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od xxxx XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 a 15. února 2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpověď Xxxxxxx v dopise ze xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23. února 2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28. dubna 2023, 23. června 2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doplňující xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX položeny xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27. února 2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Má xxx více xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX a čistý xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx xx Xxxxxxx zavedeným provozovatelem xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx národní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Loterie xxxxxxxxx et du Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx udělena xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx loterií (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podniků (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx č. 2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „usnesení x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx prvky: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ na xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx prodeje za xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx stížnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx FDJ: xxxxx xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx dne 5. března 2020 xxxx BGC. Obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Commission xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) ve specifikacích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX uhradit (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx: xxxxxxxxx teoretickou hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx scénář xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) a po xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxx reformou těchto xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx EUR. Podle xxxxxx francouzských orgánů xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnila:

(23)

Teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx reformě xxxxxx PACTE byla xxxx xxxxxxxxx xx […] EUR (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] EUR x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx proto odhadly, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx zákona PACTE.

(25)

Poté, xx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „komise XXX“) vydala xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx XXX bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx teoretickou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx XXX xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx uvedla, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx o řeckém xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx práva umožnil xxxxx přiměřený výnos (18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx metodu peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odměny, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx použitý xx xxxx OPAP zohledňoval xxxxxxx xxxxxx generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx si xxxxxx XXX po xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxx Francií xxxxxxxxxxx výnosy xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, podle xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákona PACTE xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx metody, xxxxxxx xxxx xxxxxxx před x&xxxx;xx reformě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniku FDJ xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx diferenční xxxxxx byla oprávněná, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxx přijetím zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR xx xxx být nízká xx srovnání s odměnou, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx za xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxx těchto pochybností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, neměla xx x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xx xxxxxxxx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx vyjádřily k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX a sdružení XXXX / federace XXXX), zatímco čtyři xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXXX, rada XXX, sdružení XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx byla udělena xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že xx xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx za pokračování xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxx potvrzeno v parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx z posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) jasně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx druhé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX zůstal nezměněn, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový regulační xxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx a upřesňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „xxxxxx nástroj“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kontextu privatizace xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, výlučná práva, xxxxx xxxxx vyplývala x&xxxx;xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX nebyla xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx na odškodnění.

(42)

Za xxxxx xxxxxx, že xxxxx z doby před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a že podniku XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx odměna za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx než odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za prvé xxxxxx, xx 300 xxxxxxx EUR z odměny 375 xxxxxxx EUR xx xxxx XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou podnik XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx za odměnu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx zbývajících 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx podniku XXXX (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx FDJ ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx FDJ uvedl, xx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxx práva xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx v té době xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx soudy (Státní xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx to, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxx považovaly xxxxxxx práv xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx precedent, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 formou xxxxxxxxxx xxxxxx z her několik xxxxxxx miliard; v roce 1983 xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] milionů XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z čehož 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

S odvoláním xx precedent xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx, kterou xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xx stanovení xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx odhady (hodnota xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX tvrdily, že xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx dobu 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX xxxxxx na xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx výši 380 milionů EUR xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx OPAP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx podniku XXX xx přijetí zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx jeho xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: podle xxxxxx xxxxxx zákon XXXXX zavedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xx xxxx xxx vypočtena s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX nemá nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx. Xx třetí argumentovaly xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odhadnuta, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx podnik FDJ xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx byly výlučná xxxxx, xxxxx podnik XXX využíval, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za čtvrté, Xxxxxxx podle xxxx xx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx připomínkách xxxxxx BETCLIC informoval Xxxxxx o probíhajících řízeních xxxx Státní radou, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. bod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX za výlučná xxxxx xx nedostatečná.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx změnil právní xxxxx xxx práva, xxxxx podnik XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně XXXXX i) xxxxxxx xxxx (podnik XXX), xxxxxx xxxxxx výlučných xxxx a jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (z neomezené xxxx xxxxxx na 25 let) x&xxxx;xxx) xxx zpřísněn právní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX, která xxxxxxxxx z parlamentních dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxx xxxx v platnost, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním plněním, xxxxx xx podnik XXX podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx xxxxx, xxxxx jde o odměnu xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx bylo finanční xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx odměny xxxx xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx udělena nová xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx metody nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze zpráv xxxxxxxxxxxxx bankami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, podnik FDJ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX nelze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx měla xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx FDJ Francie xxxxx použila xxxxx XXXXX ke xxxxx xxxx, která byla xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx s odměnou, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX a OPAP x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxx provozovatel x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxx pro xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské orgány xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX vyplývající z udělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx francouzský trh, xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx orgány připomněly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx FJD pozastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx her, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx politiky. Tyto xxxxxxxxxx se vztahovaly xx všechny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx výlučných xxxx. Xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx nařízením xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a že xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX nebyla xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx výlučná práva xxxxxx diferenční xxxxxx.

(69)

Xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování Evropské xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx mohou narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“.

(70)

Aby xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxxx tyto kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnik xxxxx xxxxxx zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx daném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxx hry (xxxxxxxx výher a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) xx xxxx s hazardními xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx viz xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx státních prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx podpory musí xxx xxxxxxx obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx o kritérium xxxxxxxx se přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx z roku 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;2019-1060 ze xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxx regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, že nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx jinak xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx spadalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno v souladu xx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). V uvedeném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx splněny. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí příjmů, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odvést xxxxx, představuje převod xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx opatření xx proto přičitatelné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „určité podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(79)

Opatření, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxxxxxx (udělení výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 380 milionů EUR), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx offline a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického xxxxxxxx xxxxx narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž existuje xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž (46).

(82)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxx) je od xxxxxx zákona x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx podniku XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx i) xxxxxx XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx, x&xxxx;xx) že xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výlučných xxxx, představují relevantní xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx xxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx XXX působit v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx kromě Xxxxxxx působí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxx výlučná xxxxx, xxxxxx také xx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil liberalizací xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných členských xxxxx xx francouzský xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx podnik XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto ztížit xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx na trh x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, je xxxxx xxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx zda poskytuje xxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx o udělení xxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx příjemcem xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 milionů XXX odpovídá xxxxx xxxx&xxxx;(50). Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxx xxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, což xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx zákonem XXXXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (zejména xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, považovány Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx výlučných práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx systém výlučných xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX představuje xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX existovala již xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxx PACTE xxx byl právním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), samotná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx měl x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud by xxxx tato xxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx přijetím xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx právního rámce (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) výlučná práva xxxxxxx FDJ mohla x&xxxx;xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxx XXXXX práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx změnu povahy xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx uvedly xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (viz 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx rada xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx hry, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx jasně x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx XXX v rámci xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx otevřené xxxxxxxxxxx soutěži (54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx podniku XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX byla udělena xxxx licence“, považovala xxxxxx XXX za „xxxxxxxxxx scénář, nikoli xx scénář xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx práva podniku XXX pouze změnil.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx odůvodnění) zůstává xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochybnosti xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez zohlednění xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Za xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedením na xxxxxxx trh. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že podnikatelský xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx XXX osmi xxxxxxxxxx institucemi (57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxx opírá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výlučných xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítaly čistou xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX pomocí tří xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxx, xx. podílu xx xxxxx, který připadne xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx odměny podniku XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (metoda 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 byla xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toků (XXX) pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), který se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, byl xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xx jeho xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákon PACTE.

(101)

Druhý xxxxxxxxxxxxx plán (před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx xxxx nepovolit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další tři xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx statistických xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Komise xxxxxx, xx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx jedná o regulační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 si xxxxx xx xxx vyčíslit xxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxxx vážený průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx diskontní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx. Na podnikatelský xxxx xxxx přijetím xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přirážku xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odhadnuta xxxxx způsoby. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx beta xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx předpokládá, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky xxxx xxxxx rizikový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) na straně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxx použité xx podnikatelské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx 2 xx relevantní x&xxxx;xxx xxxxxxx přibližné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působícími x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx, je z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX, xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx scénáře, v němž xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (xxx xxxxxx xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licence (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 let x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx přijetí xxxxxx PACTE) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na základě xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podnikatelského xxxxx x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí stejného xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx 7 % na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rámec z doby xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), vynásobená xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx k opodstatněnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odškodnění xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli francouzské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „škody“ lze xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxxxxx: u metody 1 […] milionů XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopny x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX xxxxxxx k částce 380 milionů EUR, xxx Xxxxxxx připomněla, xx průměr průměrných xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu (xxxxxx 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx obavě xxxxxxxx xx doby xxxxxx výlučných práv x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx přijat xxxxx XXXXX (hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Komise xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hypotetickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původních xxxxxxxx, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX, podnik FDJ xx xxxxxx využíval xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxx časového xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, i kdyby xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován a že xx Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (na 25 xxx), když xxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – začlení xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx po 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx provozovatelů hazardních xxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx rámec. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 let. Xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx bod odůvodnění 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, které Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. a 107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypracované xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx změnu odměny (xxxx provize) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx xx teoretický xxxxxx 25xxxx doby xxxxxx výlučných xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) by klesly xxxx xxx v situaci, xxx by práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z předpokládaného nárůstu xxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx četnost snižování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, že xx zákon PACTE xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx byla časově xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, ale xxxxx xx xxxx 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scénáře nesnížily xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx názoru, xx doba xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Komise xxxx xxxxxxxxxx, že Francie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx xxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] EUR, xxxxx metody 4 xxxx xxxx poplatku 477 xxxxxxx XXX, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx o 97 xxxxxxx XXX v porovnání s odměnou xxxxxxxxxx komisí XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ podle xxxxxx PACTE xxxxxxxxxx xxxxxxx La Xxxxçxxxx xxx Xxxx hospodářskou xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování EU,