Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní státní xxxxxxx podniku Xx Xxxxçxxxx xxx jeux (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Xxxxxx Xxxxxxx (Xxxx xxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx, dále xxx „xxxx BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 se Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx xx nedostatečnou xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXX dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx limited (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx des xxxxxxx xx xx xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od xxxx XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxx European Gaming xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 předala Xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Francii x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx reagovat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx v dopise xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx ze xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2023.

(10)

Xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx více xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 xxxxxx a zaměstnává xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx podnik XXX obrat xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA xx xxxx 656,8 milionu XXX x&xxxx;xxxxx zisk 425,1 milionu XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx her xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx národní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Loterie xxxxxxxxx xx du Xxxx national, ze xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx dostihových sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx tedy trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázkami, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online otevřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx loterií (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákon x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her (dále xxx „usnesení x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních aktů xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her.

(18)

Reforma právní xxxxxx xxxxxxxxxx her („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx stížnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX: jednu xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem PACTE xxxxx podnik FDJ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z níž xxxx odměna xxxxxxx, xxxx stanovena v čl. 137 xxxx. XX bodě 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xx souhlasu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Commission xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx ve xxxx 380 milionů EUR, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx (xxxx xxx „odměna“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (srovnávací scénář xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) a po xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx hodnota výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx francouzských xxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická hodnota xxxxxxxxx práv podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE byla xxxx xxxxxxxxx na […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi […] x&xxxx;[…] EUR x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odhadly, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 miliony XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Komise xxx xxxxxxxxx účasti a převody (xxxx jen „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx francouzské xxxxxx k závěru, že xxxxxx XXX bude xxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, která xxxxxx xxxxxxxxxxx odhad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX a teoretickou xxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceně. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx uvedla, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „precedent ve xxxx OPAP“) (17)považovala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx práva umožnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx zisku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx u precedentu xx xxxx OPAP. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx zpochybnila skutečnost, xx xx xx xxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Francií xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxxx výnosy xxxx x&xxxx;xxxx byly přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx omezeného xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx před x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl, že xxxxxxx práva podniku XXX xxxx zákonem XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxx výlučných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, jak ji xxx tento xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX se xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx xxxxxx OPAP xxxxx xx menší xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xx opatření xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné strany xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / federace XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx připomínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, xxxxxxxx AFJEL, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx zpochybnil xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, jež xx xxxx udělena xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx xx xx tedy znovu xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx za pokračování xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX uvedl, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18. června 2018 (21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

(37)

Za druhé, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXXXX xxxxxx nezměněn, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx xxxx regulační xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx a upřesňuje již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx měnil xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podnik XXX uvedl, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „právní xxxxxxx“ xxx používání xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vede x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx tvrdil, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx této xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX odejmout.

(44)

Dále xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx prvé xxxxxx, xx 300 xxxxxxx EUR z odměny 375 xxxxxxx XXX xx xxxx OPAP xx ve skutečnosti xxxxxx, kterou podnik XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu xx xxxx odvodů státu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx musel zaplatit xxxxx xxxxxxxx odvody xxxxx&xxxx;(23) než podnik XXXX (2,5xxxx xxxxx xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx zisk xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx podniku XXXX (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx s 2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxx od xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx v té xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx zpochybnila tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx práva xxxxxxx XXX v době před xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Tvrdila, xx xxxxx nemohou být xxxxxxxxxxx náhle a bez xxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx práva byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx soud x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxx podnik XXX xxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx tvrzení Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx 1978 platil xxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxx práva xx xxxxx daní a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 formou xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] milionů XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; od xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx státu.

(51)

S odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX sdružení XXXX uvedlo, xx xxxxxx, xxxxxx podnik XXX zaplatil xx xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA podotklo, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik FDJ xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx hodnota výlučných xxxx, takže její xxxxx xxxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxxx EGBA xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda), x&xxxx;xxxxxx odhady (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX a po něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, že xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx a uvedené x&xxxx;26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx FDJ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX trvaly xx xxxx tvrzení, že xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR xxxxxxxxxx tržní xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx nový xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx byla xxxxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxx argumentovaly xxx, xx xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xx podnik XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx XXX využíval, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx čtvrté, Xxxxxxx podle xxxx xx xxxxxxx nezahrnula xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Státní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Státní radě, x&xxxx;xxxxx s odvoláním na xxxxxxxxx xx věci XXXX tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx dopisy Xxxxxx ze dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 odpověděly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx názoru v zákoně XXXXX i) držitel xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx právní xxxxx, zejména pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx komise XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX zaplatit (34).

(60)

Za xxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx podhodnocena xxx, xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s metodou x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na neomezenou xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx stávající práva xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěných výlučných xxxx podniku FDJ xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nezávisle odhadnut xxxxxx CPT xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kritérií, který xxxxxxxx objektivní metody x&xxxx;xxxxxxxx ze zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxx zaplacena xxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXXXX, xxxxxx FDJ xx xxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, že věc xxxxxxx FDJ xxxxx xxxxxxxxx s věcí XXXX, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx nová práva x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx FDJ Francie xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Rovněž vyjádřily xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx s odměnou, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx her (35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dotyčné opatření xxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx provozovatel s výlučnými xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států xx francouzský xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx se tato xxxxx stávají xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx přidělena xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxxxx 25 xxx (xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxx přirážky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx byl v důsledku xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx. Xxxxx francouzských orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxxx tyto kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „pojem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na právní xxxxxxxxx tohoto subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx daném xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx výher x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx výsledkem) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (kromě xxxxxxxxxxx sázek) xx xxxx s hazardními hrami (x&xxxx;xxxxx kontextu viz xxxxx 2.1 tohoto xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX mohou xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanovení existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx o kritérium xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že reforma xxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 ze xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto xx xxxxxxxx přičitatelné státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx uvést, xx xxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx legitimně rozhodnout x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mohlo xxx dosaženo, aniž xx xxxx spadalo xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx dotčenými hospodářskými xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxxxx výlučného xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zapojeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí příjmů, xxxxx xx xxxxx xxxx nutno odvést xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (udělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 380 milionů XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx xxxxxxx v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx existuje xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvětví hazardních xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry poskytované xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto může xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx i) xxxxxx XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx žádná hospodářská xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dostihové sázky, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx xxxx xxxxxx xxx nebránilo podniku XXX působit x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx trzích otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí v několika xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Premier Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx výlučná xxxxx, xxxxxx xxxx xx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx třeba prokazovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx potenciál podpory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy.

(89)

Xxx posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx příjemcem xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup francouzských xxxxxx k vyčíslení xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 milionů XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Komise v tomto xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx zdá xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx podniku FDJ xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx předběžné stanovisko, xx práva, xxxxx xxxx podniku XXX xxxxxxx xxxxxxx PACTE, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx argumenty francouzských xxxxxx založené xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Komisí xx neplatné. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx výlučných xxxx, xxxxx existoval před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxx práva podniku XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx v době, xxx zákon XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx tato xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zrušena. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „skutečnou xxxxxxxxxxx podstatu“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX by měl x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx tato xxxxx xxxxxxx. V této souvislosti Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx přijetím zákona XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx právního rámce (xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx hlavní charakteristiky xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, které xxx spadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučných xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2023 (xxx 68. bod odůvodnění) (53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, které xxxxxx FDJ může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx PACTE, byly xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx FDJ v rámci xxxxx monopolu nemůže xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her a sázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx dobu neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx licence“, považovala xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx scénář xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX rovněž potvrdila, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, s ohledem na xxxxxxxxxxx uvedené v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (viz 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx použití xxxx metody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxxxxxxx Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx použití diferenční xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx týkaly: i) teoretické xxxxxxx budoucích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx přijetí zákona XXXXX francouzské orgány xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx pro činnosti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro ocenění xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedením na xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx vychází x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Kromě xxxx xx regulační x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, o něž xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného zákona XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx xxx xxxxx a jedenácti xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxx, xx. podílu ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx by stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 byla xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití metody xxxxxxxxxxxxxx peněžních toků (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), který xx xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálními xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx nebyl xxxxxx zákon PACTE.

(101)

Druhý xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx dotkla, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx formy hazardních xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx scénáře xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx scénářů xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx šesti xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z metod xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx výše provize xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), xxxxxxx xx xxxxx o regulační xxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx rámce, ale xxxxxxx jiný přístup (xxxxx xxxxxx průměr xxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx méně stabilnímu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se vypočítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx kapitálu podniků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx podnikatelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazba určená xxxx vážený xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitým xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) na xxxxx xxxxxx a hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx rizikový xxxxxx (xxxxxxx otevřené hospodářské xxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx „neregulovanými“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx energie, xx xxxxxx druhé. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx metody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se domnívá, xx xxxxxx 2 xx relevantní i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Komise bylo xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] xxxx xx srovnatelné podniky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, je z hlediska xxxxxxxxxx profilu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, simulovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx zaplacení odškodného x&xxxx;xxxxxxxx udělit podniku XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 25 xxx (xxx nebylo xx, x&xxxx;xxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx vypočtena xxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx přijetím zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k opodstatněnosti hypotézy, xxxxx níž xx xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxx a obdržel odškodnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx podnik XXX xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „škody“ xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ (108. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] milionů EUR; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů xxxxxx XXX xxxxxxx k částce 380 milionů XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx blížil xxxxxxxxx výši poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxxxxx předpokladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 je xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX pro xxxxxxx práva. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx přijat xxxxx XXXXX, podnik XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Komise xxxx xxxxx, xxx xx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, i kdyby xxxxx PACTE nebyl xxxxxx, zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX převedena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Metoda 4 umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx do hypotetického xxxxxxxxxxxx scénáře – xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx nebyl xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx předpoklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx po 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx trvání 25 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 platila xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 let. Xx xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxxxxx PACTE xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednily x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 (xxx bod odůvodnění 22 písm. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx vyjádřila ve 106. a 107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx úpravu, x&xxxx;xx změnu xxxxxx (xxxx xxxxxxx) obdržené xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx práv.

(118)

V situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna xxxxxxx XXX) by xxxxxx xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx práva xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx provize xxxxxxxxx z předpokládaného xxxxxxx xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za tímto xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, aby xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx těžil x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, ale xxxxx xx xxxx 25 xxx, tj. do xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx provizí xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx scénáře nesnížily xxx výrazně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx na 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx názoru, xx doba xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx provedeným xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] EUR, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 činí 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx FDJ podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX,