Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Jeu xx Ligne (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniku Xx Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 xxxxxxxx Xxxxxx druhou xxxxxxxx xx stejné xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, xxxx xxx „rada XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx.&xxxx;108 odst. 2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx věci údajného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení bylo xxx 3. prosince 2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx limited (xxxx xxx „podnik XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx de xx xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od xxxx XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „sdružení XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a dala xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23. února 2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28. dubna 2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9. června 2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července a 23. října 2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx s francouzským vnitrostátním xxxxxxx xxx hazardní xxx (xxxx xxx „xxxxx ANJ“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx ve Francii x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Xx xxx xxxx než 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 xxxxxx a zaměstnává xxxxx 3&xxxx;000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 vykázal xxxxxx XXX obrat xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA ve xxxx 656,8 milionu XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx EUR (5).

(12)

Podnik XXX je xx Xxxxxxx zavedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx stát xxxxxxx práva xx xxxxxxxx a provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx du Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx udělena xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Francie xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx online a pokerovými xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na xxxx xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě dostihových xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx s hazardními hrami xx Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). K doplnění těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx zákona XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a sportovních sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx je xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Komise xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL a druhou xxxxxx dne 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx XXX. Obě xxxxxxxxx měly stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx odměna xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 137 xxxx. IV xxxx 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, že výše xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Commission xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má podnik XXX uhradit (dále xxx „odměna“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) až […] xxxxxxx EUR. Xxxxx xxxxxx francouzských xxxxxx xx reforma xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx pohybuje xxxx […] x&xxxx;[…] EUR x&xxxx;xxxxxxxxxx na váženém xxxxxxx nákladů kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 miliony XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti x&xxxx;xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěly xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx XXX bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx poplatek xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelnou x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx metodu peněžních xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx xx uhradit xxxxxx FDJ, xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci OPAP. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházely xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy generované xx xxxx trvání xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx zpochybnila stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx posoudit pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xx reformě byla xxxxxxxxxx. Předběžný názor Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX před xxxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx metody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných práv xxxx přijetím zákona XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, xxx ji xxx tento xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že odměna xx xxxx 380 xxxxxxx EUR se xxx xxx nízká xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik OPAP xxxxx za xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx pochybností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx sdělila, že xxxxx xx se xxxxxxxxx konkurenční výhoda x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřily x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx FDJ a sdružení XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, xxxx XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx BETCLIC).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX tvrdil, xx zákon PACTE xxxxxxxx práva, jež xx byla udělena xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx mu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxx potvrzeno v parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXXXX, v níž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX uvedl, xx z posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxx bylo pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad privatizovanou xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx druhé, xxxxxx XXX tvrdil, xx rozsah xxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona XXXXX zůstal xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx opatření xxx, xx zavádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx xx xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx tvrdil, že xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „xxxxxx nástroj“ xxx používání xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx zajištěna.

(41)

Za xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxx XXX by xxxx xxxxxxxx odškodnění, pokud xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ odejmout.

(44)

Dále xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci OPAP xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou podnik XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx za odměnu xx výlučná práva xx třeba považovat xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvody xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx podniku XXXX (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxx od xxxx 2006 časově xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx době xxxxxx xxxxx v případě, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx náhle a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx kterého xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnik XXX xxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx precedent, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zrušil xxxxxxx loterijní xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx navíc xxxxxxxxx, xx podnik XXX xx xxxx 1978 platil státu xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Podnik FDJ xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; v roce 1983 stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] milionů XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; od xxxx 1988 do xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx precedent xx xxxx OPAP xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, kterou podnik XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA podotklo, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx výrazně xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, xxxxx její xxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxx. Sdružení EGBA xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (diferenční metoda), x&xxxx;xxxxxx odhady (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX a po xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx jsou opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx OPAP. Zpochybnily xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podniku FDJ xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a nepředstavují xxxx práva: podle xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx nový xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrženým x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx odměna xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx příjmy potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik zároveň xxxxx z výhodnějšího daňového xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona PACTE.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx odůvodnění xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik BETCLIC xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx radě, x&xxxx;xxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxx ve věci XXXX tvrdil, xx xxxxxx zaplacená podnikem XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx dopisy Xxxxxx xx dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a 13. března 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, že xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro práva, xxxxx xxxxxx XXX xxx měl. Podle xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX i) xxxxxxx xxxx (podnik XXX), xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx a jejich rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx zpřísněn právní xxxxx, xxxxxxx pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (33), x&xxxx;xxxxxx rozvrh xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx pomocí diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx OPAP, xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX požíval xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx poplatek xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx bankami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx zaplacena xxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx značné xxxxxx prostřednictvím odvodů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx vypršet, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon XXXXX xx změně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx her (35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx dotyčné opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx francouzský trh, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx podnikem FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx práv.

(67)

Za xxxxx, xx sdělení xx dne 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx č. 2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019, již xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxx může regulátor xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx pro rozpočet xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx hry z důvodů xxxxxxx politiky. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu neurčitou, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 xxx (xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx podnik XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo díky xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xx xxxxxx xxxx výlučných xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx rady č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k výpočtu odměny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“.

(70)

Aby xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxxx xxxx kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxx na právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsob xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx loterijní xxx (xxxxxxxx výher x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx ze státních xxxxxxxxxx. Poskytnutí výhody xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami, přičemž xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx zdrojů, xx xxxxx xxxxx, že xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx jako regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx toto spadalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxx zřejmé, xx xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Není xxxxx, aby xxxxx xx kladnému převodu xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxx prostředků (44).

(77)

Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx státu a bylo xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(79)

Opatření, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx.

(81)

Xx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (dostihové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry poskytované xxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx s udělením xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx i) xxxxxx XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a ii) že xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX vykonává xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností v oblasti xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podniku XXX působit v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (například x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Xxxxxxx Lotteries Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxx, zejména xx trhu loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx obchod xxxx členskými xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 ze xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx online vstup xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Finanční xxxxxx, xxxxx podnik XXX xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx ztížit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx narušuje xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnik, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx o udělení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, zda xxxxxx 380 milionů XXX odpovídá xxxxx xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva, která xxxx podniku XXX xxxxxxx xxxxxxx PACTE, xxxx nová xxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx z reformy (xxxxxxx xxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx francouzských xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, považovány Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx výlučných práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány po xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx již xxxx zavedením xxxxxx XXXXX. Tato xxxxx xxxxxxxxx ze zákonů, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx dne 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx až xx přijetí xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx zákon XXXXX xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tato xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli zrušena. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx měla „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu“ x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V této souvislosti Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx starého xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx zrušena (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx skutečnost, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx FDJ zajistil, xxxxxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxx práv. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon XXXXX xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Zákon pouze xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku FDJ xxx, že xxxxxx xxxxxx rámec, upřesnil xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a zřídil xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxx posouzení potvrdila Xxxxxx rada ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx odůvodnění) (53). Xxxxxx rada xxxx xxxxxx xxxx názoru, xx hry, které xxxxxx FDJ může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx znamená, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx monopolu nemůže xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ukončena a podniku XXX byla udělena xxxx licence“, xxxxxxxxxx xxxxxx CPT za „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx xxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx PACTE“. Komise XXX rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (xxx 26. xx 32. xxx odůvodnění) zůstává xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx výpočtů, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx diferenční xxxxxx. Xxxx pochybnosti xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k dopadu zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez zohlednění xxxxxx zákona PACTE (xxxxxxxxxxx srovnávací scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxxxxxxxxxx hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odhadly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx čisté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx pro ocenění xxxxxxx XXX v souvislosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxx PACTE xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxxxxxx z finančních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx institucemi (57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx parametry, o něž xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání výlučných xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx tří xxxxx a jedenácti různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx provize, xx. podílu xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx odměny podniku XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx kapitálu (XXXX) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx by stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), xxxxx se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx přijetí (58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rámce v případě, xx xx nebyl xxxxxx zákon XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx plán (xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx vypracován xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx podniku v minulosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo nepovolit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem určit, xxxxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx v následující xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx šesti scénářů

(103)

Xxxxxx uznává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočet rozdílu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx jako metoda 1 xx klade xx cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o jejich regulační xxxxx. Na podnikatelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx vážený průměr xxxxxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Riziková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx 1 byl xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) na xxxxx straně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx podniků provozujících xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx straně xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx otevřené hospodářské xxxxxxx) než loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx analytiky, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx získané xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx relevantní x&xxxx;xxx xxxxxxx přibližné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX zaměřily xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx profilu podobný xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, simulovala důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx stát x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit výlučná xxxxx podniku XXX xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx udělit xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 25 xxx (což xxxxxx xx, o čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licence (kombinace xxxxxxx diskontovaných peněžních xxxx xx dobu 25 let x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx přijetí xxxxxx PACTE) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx, xxxxx se rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7 % na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by ráda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k opodstatněnosti hypotézy, xxxxx xxx by xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit výši xxxxxx odškodnění, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ lze xxxxxxxxx za „neobvyklou“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx francouzské orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: u metody 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX jako výši xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx parametrů xxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx průměr průměrných xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Francii, xxx x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxxxxx předpokladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 je xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx konzervativnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxx časového xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxx rámec x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), když byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX převedena do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Metoda 4 umožňuje zohlednit xxxx nejistotu xxx, xx do hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx přijat zákon XXXXX a podnik XXX xx nebyl xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx předpoklad, xx by xxxx xxxxxxx práva přesto xxxxxxxx po 25 xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoj (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat za xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx těchto skutečností xx xxxxxx 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx trvání 25 let. Xx xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx zákona XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx bod xxxxxxxxxx 22 xxxx. a)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx kladných xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx změnu xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Xxxxxx zaslaly xxxxxxxxxxx orgány upravené xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx práv.

(118)

V situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX nesl xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx výnosů. Za xxxxxx okolností by xxxx možné xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XXX) by xxxxxx xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx provize xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v podnikatelském xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx na předpoklady xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skončí xx 25 letech.

(120)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, že xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jinými slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx xxxx 25 xxx, tj. do xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnížily xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx názoru, xx doba xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx tento faktor xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podniku XXX. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxxxx výše provize, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, že by xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx zákona XXXXX) xxxx […] EUR, xxxxx metody 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 milionů EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 činí 477 xxxxxxx XXX, xxx xx o 97 xxxxxxx XXX více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, se Xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx FDJ xxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Française xxx Jeux xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX,