Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31. ledna 2020 xxxxxxxx Xxxxxx stížnost xx xxxxxxxx Association Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx La Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx jen „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx stížnost xx stejné téma xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, dále xxx „rada XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx xxxx údajného xxxxxxxx podpory, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Francii xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX dne 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „podnik XXXXXXX“), Union xxx xxxxxxx xx xx xxxx et xx xx tête (dále xxx „sdružení UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx FNAM“). Dne 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „sdružení XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpověď Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx xx xxx 23. února 2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23. června 2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Xxxxxx xxxxxxx s francouzským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hazardní xxx (xxxx jen „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX položeny další xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx největším provozovatelem xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Má xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx více než 11&xxxx;000 obcích a zaměstnává xxxxx 3 000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX obrat ve xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX a čistý zisk 425,1 milionu EUR. Xxxx xxxxx příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 miliardy XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je ve Xxxxxxx zavedeným provozovatelem xxxxxxxxxx her. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil stát xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podniku Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx national, xx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx zákonem x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx her online. Xx xxxxxx data xxxx xxxx trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a hry s okamžitým xxxxxxxxx) x&xxxx;xx trhu xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Francii xxx xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla udělena xxxxxxx xxxxx uvedená xx 12. bodě xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx zákon x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx xxx „xxxxxxxx z roku 2019“). K doplnění těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx na xxx hlavní prvky: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx výši 380 milionů XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx obdržela xxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx FDJ: jednu xxxxxx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5. března 2020 xxxx XXX. Obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx PACTE xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z níž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 zákona PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxxx xx xxxxxx XXX uhradit (xxxx xxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxxx“), xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) ve xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx zákona PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx těchto xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx reforma xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (potenciálně xx xxxxxxxx mezi […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx váženém xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE.

(25)

Poté, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody (xxxx xxx „komise XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx XXX bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, která xxxxxx spravedlivý odhad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX a teoretickou hodnotou xxxxxx xxxx po xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xx, xxx poplatek xxxxxxxx tržní ceně. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx v rozhodnutí o řeckém xxxxxxxxxxxxx OPAP (dále xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx zisku je xxxxxx diskontovaných peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx OPAP. Xx xxxxxxx diferenční xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto práv xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX zohledňoval xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx, xx xx si xxxxxx XXX po xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxx, xxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předběžný xxxxx Xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx být zrušena. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za xxxxxxxxxxx, xx xx diferenční xxxxxx xxxx oprávněná, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX a po xxxx xxxxxxx, jak xx xxx tento xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX se xxx být xxxxx xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik OPAP xxxxx xx xxxxx xxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, neměla by x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx čtyři xxxxxxxxxx strany xx xxxxx připomínkách potvrdily xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, rada XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Podnik XXX nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(36)

Za xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx mu xx tedy znovu xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx pokračování xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, což xxxx xxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxxx zprávě k zákonu XXXXX, v níž xx xxxxx, že výlučná xxxxx byla zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx z posouzení xxxxxx xxxxxx zákona ze xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentech (22). Tvrdil, xx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx opatření tím, xx xxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx nové xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „právní nástroj“ xxx xxxxxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu.

(40)

Podnik XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěna.

(41)

Za xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx odškodnění.

(42)

Za xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxx XXX by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx a že podle xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX zmínil, xx xxxxxx za xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx XXXXX není xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx EUR xx xxxx XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX zaplatil v roce 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uhradit xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxx zvláštní odvody xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx čistý xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 miliardy EUR xxxxxxx XXX ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX podniku XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx FDJ uvedl, xx před přijetím xxxxxx XXXXX xxxx xxxx práva xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx a mohla xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato xxx xxxxxxxx zpochybnila tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx a mohla být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx práva xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007 (26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx sdružení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnik FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx právo xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stát zrušil xxxxxxx xxxxxxxxx práva (30).

(50)

Na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx&xxxx;(31) xx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx roku 1978 platil státu xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx státu v letech 1978–2019 xxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx miliard; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] milionů FRF x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx státu.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx, kterou xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx podnik XXX xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx než čistá xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx, takže xxxx xxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EGBA xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX tvrdily, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL a rada XXX xxxxxx na xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx tržní ceně. Xx prvé xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ve xxxx OPAP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx kterého jsou xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX pokračováním jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx zásadní změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx názoru, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v období 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx práva odebrána. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx odměna xxxxxx xxxxxxx odhadnuta, xxxxx francouzské orgány xxxxxxxxx předpokládaly, že xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx dopad. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rozšířeny, xxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah herních xxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona PACTE.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx BETCLIC informoval Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx s odvoláním na xxxxxxxxx ve věci XXXX tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26. července 2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx změnil xxxxxx xxxxx xxx práva, xxxxx podnik XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) držitel xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx výlučných xxxx a jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx zpřísněn právní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx režim x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx orgány se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu komise XXX x&xxxx;xxxxxxxxx plněním, xxxxx má xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx podhodnocena xxx, xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik FDJ xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mu xxxxxx udělena xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nezávisle odhadnut xxxxxx CPT xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXXXX, podnik XXX xx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím odvodů xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx FDJ xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX ke xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX již xxxxxxx. Rovněž vyjádřily xxxxx, xxxxx xxxxx xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx orgány tvrdily, xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx provozovatel x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx francouzský trh, xxxxxxx nesoutěží x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx.

(67)

Xx xxxxx, ve sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx mechanismus, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahovaly xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikem FDJ x&xxxx;xxxxx xxxx výlučných xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv podle xxxxxx PACTE xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo ke xxxxxxx xxxxxxxx přirážky x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx. Xxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx XXX v odhadu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podnik FDJ. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabízených xxxxxxxx FDJ a že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v důsledku xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o rozhodnutích Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva podniku XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx k výpočtu xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo určitá xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“.

(70)

Aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx „pojem xxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxx názor, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx s hazardními xxxxx (x&xxxx;xxxxx kontextu xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx státních prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde o kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxx dosaženo, aniž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx hospodářskými xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx držitelé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxx xxxxxx, že xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xxxxx xx kladnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx odvést xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx opatření xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx FDJ.

(80)

Jelikož xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podporu, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xx podnik XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx xx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniku v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) je od xxxxxx zákona x.&xxxx;2010-476 xx dne 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek online (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx posílit soutěžní xxxxxxxxx podniku XXX xxxx jiným konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx i) podnik XXX xx na xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dostihové sázky, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podniku XXX působit x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx s jinými provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX totiž xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v několika xxxxxxx xxxxxx (například x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Premier Lotteries Xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až do xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují výlučná xxxxx, xxxxxx xxxx xx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zejména xx xxxx loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx xx obchod xxxx xxxxxxxxx státy; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 ze dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx online xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Finanční xxxxxx, xxxxx podnik FDJ xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx narušuje nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a ovlivnit obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Xxx posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, je xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx zásahu xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tržní ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Komise v tomto xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx, kterou xx xxxx možné považovat xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx nová práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (zejména xxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxx práva podniku XXX existovala již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx z nařízení xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (a tedy x&xxxx;xxxx, xxx zákon XXXXX xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx, že dřívější xxxxx měla „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu“ v tom xxxxxx, xx podnik XXX by xxx x&xxxx;xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx práva xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx ujednání). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx FDJ zajistil, xxxxxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxx xxxx. Podobně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxx, že změnil xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx konstatuje, že xxxx posouzení potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx toho xxxxxx, xx hry, které xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx monopolu xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Názor, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, považovala xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx scénář stanovený x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon XXXXX xxxxxxx práva podniku XXX pouze xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem na xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) zůstává xxxxxxx, xxx použití xxxx xxxxxx francouzskými xxxxxx vylučuje existenci xxxxxx xxx podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx provedly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx týkaly: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k dopadu zákona XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx XXX získat xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx –metoda 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX francouzské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx čisté současné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx PACTE xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx vychází z finančních xxxxxxx sestavených na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx parametry, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX pomocí xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše provize, xx. xxxxxx ze xxxxx, který připadne xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx odměny podniku XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx kapitálu (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 byla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) pomocí xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (XXXX), který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx pomocí xxxxxx 1 (metoda „xxxxxxx podnikatelského plánu“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního x&xxxx;xxxxxxxx rámce v případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx PACTE.

(101)

Druhý xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) byl vypracován xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit odměnu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx xxx. Další xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx xxxxxxx statistických xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx scénáře xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Těchto xxxx xxxxxxx scénářů je xxxxxxx v následující xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxx xxxxxxx vychází z metod xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „xxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu“) xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx výpočet rozdílu x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane xxxxxx). Xxxxxx jako metoda 1 xx klade xx cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx diskontní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale s různou xxxxxx zajištění, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx použita xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xx přijetí xxxxxx PACTE. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx beta xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozujících xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podniky provozující xxxxxxxx hry online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx profil (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž některé xxxx xxxxxxxxx). Scénáře 2 a 3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků se xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] xxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, je z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her online x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX, xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxx zaplacení xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx udělit xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx dobu 25 xxx (což nebylo xx, x&xxxx;xxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxx hlasování x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX (kombinovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7 % xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rámec z doby xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX a simulující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx), vynásobená xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx hypotézy, xxxxx xxx by xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neomezených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „škody“ xxx xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxxxxx: u metody 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komise XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx francouzskými orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxxxx schopny x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů komise XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxx Francie připomněla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných xx xxxxxxx různých xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx k její obavě xxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx přijat xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx založena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx by platily xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxx xxxxxxx práva. To xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX, podnik XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE xx xxxxxxxxxx dobu, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Francie xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx trvání výlučných xxxx (na 25 xxx), xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 umožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx xxxxx zprivatizován – xxxxxxx předpoklad, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rámec. Xx xxx považovat za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 let.

(115)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobou trvání 25 xxx. To xxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx zohlednily x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 písm. a)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. a 107. bodě xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx komisí XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx xxxxx úpravu, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx času xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z předpokládaného xxxxxxx xxxxxxxxx částek, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx v podnikatelském xxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na předpoklady xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, aby xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xx zákon XXXXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx pouze xx dobu 25 xxx, xx. do xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že existuje xxxxx předpokládat, že xxxx provizí xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx v podnikatelském xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx na 25 xxx. Komise xx toho xxxxxx, xx doba xxxxxx xxxx a výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx provedeným xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE nebyl xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR více xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx komisí XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů EUR, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx xxxxxx vypočtená xxxxxx XXX (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise konstatuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o podporu, se Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx s odměnou xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Française xxx Jeux xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,