Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Association Xxxxçxxxx du Jeu xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx podniku La Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx hry, xxxx xxx „xxxx BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 se Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, kterým xxxx udělena zajištěná xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx předložila xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX entreprises xxxxxxx (xxxx xxx „podnik XXXXXXX“), Xxxxx des xxxxxxx xx xx xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Nationale Xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxxxx XXXXX a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx xxxx XXX. Dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Gaming xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech ze xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17. listopadu 2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26. října 2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července a 23. října 2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (dále jen „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx orgánu XXX položeny xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx než 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX obrat xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX a čistý xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx et xx Xxxx national, xx xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovních sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxx XXX má stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx loterií (losování xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami xx Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx oddíl 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci xxxxxxx (xxxx xxx „zákon XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních xxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx her.

(18)

Reforma xxxxxx xxxxxx hazardních xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ: jednu xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxxxx xxxxxx dne 5. března 2020 xxxx BGC. Obě xxxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

V důsledku změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z níž xxxx xxxxxx vychází, xxxx stanovena v čl. 137 xxxx. IV bodě 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stanoví xx souhlasu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Commission xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) ve xxxx scénářích: před xxxxxxxx provedenou zákonem XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) a po xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnila:

(23)

Xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx práv podniku XXX po reformě xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z výlučných xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx EUR (16), xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE.

(25)

Poté, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx XXX bude xxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx OPAP“) (17)považovala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s tržní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva umožnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že vhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení odměny, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx orgány u precedentu xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx použitý ve xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx předložená Francií xxxxxxxxxxx výnosy před xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samy x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx zpochybnila stanovisko xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situací xxxx x&xxxx;xx reformě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx zákonem XXXXX nebyla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být zrušena. Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněná, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím zákona XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxx být xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, xxx xx xx umožnily xxxxxx k závěru, xx xx opatření slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřily x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), zatímco čtyři xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx nová práva, x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx prvé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx xx xx tedy znovu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, což xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx FDJ xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 18. června 2018 (21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnou xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx druhé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx rozsah xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX zůstal nezměněn, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentech (22). Tvrdil, xx nový regulační xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření tím, xx zavádí přesné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podnik XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx tvrdil, že xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „právní nástroj“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předpisů, nyní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu.

(40)

Podnik XXX xxx zpochybnil xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx aktů, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení vede x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx podniku XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx odměna za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx výlučná práva xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 milionů XXX xx věci OPAP xx ve skutečnosti xxxxxx, kterou podnik XXXX zaplatil x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má uhradit xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx výlučná xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní odvody xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx čistý zisk xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx podniku XXXX (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx FDJ ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx době xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx a mohla být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhle a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx vládou (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx soudy (Státní xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx na xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od tvrzení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx státu xxxxxx za svá xxxxxxx xxxxx xx xxxxx daní a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z her xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 stát jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

S odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx podnik XXX xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX podotklo, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, xxxxx její xxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda), x&xxxx;xxxxxx odhady (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, xx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Zpochybnily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX pokračováním jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx práva: xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon XXXXX zavedl xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že podnik XXX xxxx nárok xx odškodnění, pokud xx xx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx dopad. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx XXX využíval, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx příjmy potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rozšířeny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z výhodnějšího xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah herních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx o probíhajících xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx odůvodnění xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxx ve věci XXXX tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx dopisy Xxxxxx xx dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx prvé, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx XXXXX nezrušil xxxxx a neudělil xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx FDJ xxx měl. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX i) xxxxxxx xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25 let) a iii) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx změn výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním plněním, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx xxx o odměnu xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxx názoru, že xxxxxx podhodnocena tím, xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s metodou x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx neomezenou xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx domnívaly, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské orgány xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX příležitost xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXXXX, xxxxxx FDJ xx xxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených částek.

(65)

Rovněž xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx níž byla xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx FDJ Francie xxxxx xxxxxxx zákon XXXXX xx xxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx FDJ již xxxxxxx. Xxxxxx vyjádřily xxxxx, xxxxx něhož xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX srovnatelná s odměnou, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Francouzské orgány xxxxxxxxxx, xx v poměru x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx příjmům xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx orgány tvrdily, xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxx xxx xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedly, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nesoutěží x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx dne 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výlučných xxxx podniku XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx tato xxxxx stávají nezrušitelnými, xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákon č. 2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx xxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FJD xxxxxxxxxx xxxx odejmout licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx her, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx právům uděleným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx podle xxxxxx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx her nabízených xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) a kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx potvrzuje jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odměny xx výlučná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „podpory xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které narušují xxxx mohou narušit xxxxxxxxxxxx soutěž tím, xx zvýhodňují určité xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx způsob xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx závisí zcela xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx zboží x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx výher x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (kromě xxxxxxxxxxx sázek) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx viz xxxxx 2.1 tohoto xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy o fungování XX mohou státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Poskytnutí výhody xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx podmínkami, přičemž xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx státu, Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 ze xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxx regulátor x&xxxx;xxxx legitimně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výnosy, xxxxx xx xxxxx mohlo xxx dosaženo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx předpokladu, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx kladnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(79)

Opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (udělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 380 milionů EUR), xx xxxx pouze xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx xx, xx xxxxxxxx provedené xxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poskytne-li xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx podniku v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx sázek online (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek). Xxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxx FDJ vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx francouzské orgány xxxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány uvádějí, xx i) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxx xxxx pro trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a ii) xx xxxxxxxx, které podnik XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx sázky a pokerové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX totiž xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (například x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Premier Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxx xxxxx, působí xxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, například v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud jde xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, existuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx členskými xxxxx.

(89)

Xxx posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx vynaložit xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (diferenční metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

(94)

Komise konstatuje, xx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX existovala již xxxx zavedením zákona XXXXX. Xxxx práva xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (a tedy x&xxxx;xxxx, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx XXX mohla x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx zrušena (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx ujednání). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxx XXXXX práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx změnu povahy xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxx, že xxxxxx xxxxxx rámec, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx posouzení potvrdila Xxxxxx rada xx xxxxx rozhodnutích xx xxx 14. dubna 2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx toho xxxxxx, xx hry, xxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX za „xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx změnil.

(96)

Xxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx odůvodnění) xxxxxxx xxxxxxx, zda použití xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx diferenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx bez zohlednění xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odhadly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xxxxxxxx z posledního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX v souvislosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trh. Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx PACTE xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx v souladu xx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxx vychází x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx regulační x&xxxx;xxxxxx parametry, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání výlučných xxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx hry xxxxxxxxxxxxx xx samotného zákona XXXXX.

(99)

Xx druhé, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. podílu xx xxxxx, xxxxx připadne xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx zvláštních odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla výlučná xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx výslovnému xxxxxxxxx xxxxxx CPT xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) pomocí váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), který se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu“) xxxxxxxx rozdíl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx plán (xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx srovnávací podnikatelský xxxx) byl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podniku v minulosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxx scénářů xx xxxxxxx v následující tabulce.

Tabulka 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx šesti scénářů

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci.

(104)

Komise xxxxx xxxxxx, xx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 xx klade xx xxx vyčíslit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx rámce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx průměr xxxxxxx kapitálu odráží xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Rozpětí diskontní xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx kapitálu podniků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vážený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx průměrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE. Riziková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx beta xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx straně xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx sázky xxxx xxxxx rizikový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) než loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Scénáře 2 a 3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx veřejných služeb ([…]) xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx metoda 2 xx relevantní i pro xxxxxxx přibližné xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (xxx 105. xxx odůvodnění), podle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx mezi provozovateli xxxxxxxxxx her xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, simulovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit výlučná xxxxx podniku XXX xxxxxx zaplacení odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (což nebylo xx, x&xxxx;xxx rozhodl xxxxxxxxxxx při hlasování x&xxxx;xxxxxx PACTE). Výše xxxxxxxx xx vypočtena xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (kombinovaná xxxxxxx xxxxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx neurčitou, zahrnující xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by ráda xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx XXX utrpěl xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx poskytly důkazy, xxxxx naznačují, xx xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ (108. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] milionů EUR; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx francouzskými xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, xx základě xxxxxx parametrů komise XXX xxxxxxx k částce 380 xxxxxxx EUR, xxx Francie xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, a že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Francii, aby x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx odůvodnění) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hypotetickém xxxxxxxxxxx scénáři, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX mohl xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx výše provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx xx platily xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx konzervativnější než xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, podnik XXX xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a za stejných xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE po xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován a že xx Francie xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx rozhodla xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Metoda 4 umožňuje zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX a podnik XXX xx xxxxx zprivatizován – xxxxxxx předpoklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (xxxx. xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx výlučná xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, tedy xxxx xxx 40 let.

(115)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 let. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx hodnotu výlučných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednily x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 xxxx. a)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx vyjádřila ve 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx vypracované xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx odměny (xxxx xxxxxxx) obdržené xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx teoretický xxxxxx 25leté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohla skončit xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx možné xxxxxx, xx výše provizí (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx klesly xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v podnikatelském xxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, že xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx těžil x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx xxxx 25 xxx, tj. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scénáře nesnížily xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx doba trvání xxxx a výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odměnu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, že Francie xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vsazených částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE nebyl xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] EUR, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 milionů EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o 97 xxxxxxx XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Française xxx Jeux xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx proto nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,