Xxxxxx věta
Žádostí xxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
X xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování, xxx xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, č. 4432/2023 Xx. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: European Xxxxxx Xxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V této xxxx byl sporný xxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj žalobkyni xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.1.2021, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaha x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx předmětu xx xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxx 15.2.2021 xx 16 do 22 hodin (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xx uložil xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2021 zamítl. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zubních xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx lékařům xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) shromažďovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx podílet se xx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx naplňovala x xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 29878/07, který xx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx 800 Xx xx hodinu xx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx odměna xx výkon pohotovosti xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 xx 2 350 Kč xx xxxxxx (byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxx). Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nabídku Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Králové.
Lékařská xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xx xxxx artis. Xxxxxxxx xxxxxx prováděné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx pohotovostní xxxxxx xx týká xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xx xxx xxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj k xxx xxx vůbec xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx odmítl.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměnu xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxx xxxx, za xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelčiny xxxxxxx nepokryl. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx učinil, xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. v Xxxxxxxxxx). V Královéhradeckém xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákroků xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx artis. Takový xxxxxxxx xxxxx však xxxxx učinit, xxxx xxxxxx xx kontextu.
Žalovaný xxxxx, xx v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx-xx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služba v xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové), xxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx alespoň jedenkrát xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stomatologické xxxxxx xx 1.4.2012 x doposud xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nerovným zacházením xx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatelka uplatnila xx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je, xxxxxxx jako výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx druhých [viz xx. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu [§17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx offo, xxxxx je bez xxxxxx xx skutečné xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Kraj xxxxxxxx xxx zajišťování pohotovostní xxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za stěžejní, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx závisí, xxx xxx přímo proti xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x Vězeňskou xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx jazyka, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vykládaná xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx povinností (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je „aktivována“, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx hovoří i §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx vymezuje skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx koncipována xxxxxxx, pokud xxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx kraji, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x ním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [tehdy xxxx. x)] xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zabezpečení zdravotní xxxx tak postrádají xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx donutit xxxxxxxxxxxx zařízení k xxxx, aby poskytovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svobodné vůle xxxxxx zařízení. Konstrukce §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišná v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úmysl. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx uložit povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě nepředkládala. Xxxx závěr xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx přiměřený x ohledem xx xxxxxxxxx hodiny x xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve svém xxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neupravuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zajištěn. Xxxxxxxx xx xxxx xxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxx x práci xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxx se xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo xx x xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx situace řešena.“ (Xxxxxxxx k §45, xxxx XX.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxx x osobám, Podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023.).
[29] Ze xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx citovat, xx xxxxxx, že ani x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx musí xxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx za xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx konat pohotovostní xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx x uzavření xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx návod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xxx s xxxxx xxxxxxx naložit. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx hlubšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx přitom rozumí xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx činností xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx komentář zmiňoval x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xx xx např. xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zasahováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx x xxxxxx uložení xxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx při xxx xxxxxxxx veřejnou správu, xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [§110 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 a §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Uvedený xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku ze xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX. X xxx xxxxxxx, xx samotná xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx musí xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žalobou xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx pásmu bez xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx pokuta. Takováto xxxxx je pouze xxxxxx xx dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx adresáta x xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahům x každé x xxxxxx fází.
[32] V xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x konkrétně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poučil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx přípustné xxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 100 000 Xx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx domáhala xxxx, xxx Královéhradecký kraj xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xx stěžovatelka bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, x smlouvu x xxxxx případě vůbec xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx žádost podle §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vzhledem k xxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx opak.
[35] Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx se mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx xx xx mohlo jednat x xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx rozhodnutí (ve xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, lze xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento materiální xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x sobě vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znaky formální (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX xx dne 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, čj. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, a xx xxx 7.5.2020, čj. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Sb. XXX, body 26 x 27).
[37] Judikatura xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx odlišujícími xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navazujícím xxxxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, výše xxxxxxx kritéria xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx vtěleno xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx je zákonem xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formulované x xxxx usnesení xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, podle xxxx v případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx formuluje xxxxxxx podmínky, které xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx oboru, xxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Jelikož se xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x součinnosti x xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit žalobou xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (tedy xx xxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx blesk x čistého xxxx“, xxxxx xx výsledkem xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit pohotovostní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxxxx i správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx specifikace obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxx spontánního xxxxxxxxxx xxxxx uložit stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx formalizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx pak má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jejím adresátem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx je xxxx xxxxx (stěžovatelce) xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx žádost xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxx žádosti, xx xx x xxxxx xxxxxxx písemná, xxxxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx spojených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresáta, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící situaci). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxx, x xxxx xx xxxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vedl ve xxxx xxxxxxx správní xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, bod 9). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kraji a xxxxxxxx zachytit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxxx vedena.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx adresátem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aktuální xxxxxxxxxx klade na xxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především). Xxx připomenout, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx nestandardního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx by nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako rozhodnutí. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (části) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky, který xxx je v xxxx části xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Není xxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx ve xxxxxx §70 s. x. x., která xx xx vylučovala xx xxxxxxxx přezkumu.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). X pohledu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být přezkoumána xxxxxxx žádost, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxx. Xxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností vylučujících xxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x nesprávné xxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nicotné. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx ně xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, nezakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx ani xxxxx xxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v usnesení xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, trpí-li xxxxxxx závažnými xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x vydání rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, vyloučeny xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti. Xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx dovodit xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x danou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Příkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx trpěla xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx její nicotnost, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx o přestupku xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci bránit xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxxx x přestupku přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx konečné x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxx xxxx uložena porušená xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxx xx lze xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx připraven xxxxxxxx xx přestupku, xxx xxxx následně xxxxxx proti uložení xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna.
[53] Xxxxxxx i x xxxxxxxx poskytovatelů by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupek. Splnil-li xx povinnost, xxxxx xx logicky důvod xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx poskytovatele k xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v řízení x přestupku xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxx artis), xxxx. xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit samostatně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx se stěžovatelka xxxxxxxxxx uložené žádostí xxxxxxxxx x pohotovostní xxxxxx zajistila. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxx podaný výklad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).