Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobci vznikl xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; současně x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx krácena dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx xx jeho doručení – se žalobce x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx na místě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším e-mailem xx dne 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §48 zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl o xxxx trestním stíhání, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž xx xxxxx zkoumal podstatu xxxx spočívající x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx uvnitř veřejné xxxxxx, xx. podat xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X souzené xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh podle §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx nestalo, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x xx přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože v xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx bylo bezvadně xxxxxxxx. X tom xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx bezpředmětné. Jediným xxxxxx prostředkem ochrany xxxx xxxx byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx ze xxx 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, tak x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, nikoli xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho zásahovou xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx nutnost využít xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nic změnit xx jeho situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončení služebního xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), jež jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx písmeny x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu, a xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, na který xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 s. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xx xxxx XXXXX, x xxxx se rozšířený xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit se xxxxxxx x nápravu xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx základě argumentů xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, že bylo xxxxxxxx (xxxxxxx formami x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oznámením x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx žaloby zní, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx stěžovatel k xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx zvrátit důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx využití xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx její povinností xxxxxx obrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx volby xxxxxxxxx typu, x xxx je v xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx zákonností zamítavého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); shodně xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě (zde x Státního zemědělského x intervenčního fondu).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xx správním soudnictví, xxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx již xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx především xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx pracovního, a xxxx vyzkoušet xx, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx nebo bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx obsah oznámení x xxxxxxxx služebního xxxxxx, jeho doručení, x tedy datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. X pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, která xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě využila xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. není xxxxxx, xx totiž přípustné xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 a xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx odepřen xxxxx x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 nebyla žádostí x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx (xx xxxx 50 % jeho měsíčního xxxxx, xxxx. zvýšená xx xx 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx xxxx xxxxxxx xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx došla xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení, o xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x čase – xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.