Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce květen xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výrocích X. až XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxx platební výměry xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak plyne x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na správci xxxx, xxx výzvu x xxxxxx povinnosti x náhradní lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení nejen xx stanové lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx by zákonodárce xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i odst. 3 zákona o XXX. Měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx xxxxx běží xxx od uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx rozporný xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH a x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti na xxxxx uplynutí náhradní xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. x) až x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx různé situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx závadný stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx za xxx porušení xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx marného uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x odst. 1, resp. 2 xxxxxx o DPH. X xxxxxxx pokuty 50 000 Kč xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (rozsudek XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x proto jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx přitom xxxx xxxxxxxx vznik povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud správci xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by záměr xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxx o povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx plátcem daně xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx spojen xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, jejíž xxxxxxx xx určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX xxxxx, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxx měsíc, x xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, pokud xxx podá x xxxxxxxx xxxxx poté, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX x případě xxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. a) xx x)] počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Předně xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx výslovně xx xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nicméně x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Ta xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sekundárně, a xx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž běh xx odvíjí od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x souvislosti x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx písm. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě je xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. x) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení právnickou xxxxxx xx přitom xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x náhradní xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x zákona o XXX, xx. do 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový subjekt xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ve stanovené xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx do zákona x XXX x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelů sankce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx na dodržování xxxx zásady klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto nastavená xxxxx lhůty nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť x xxxxxx zákonné xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x tomtéž deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou lhůtu xxx pravomocné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx smysl x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx na správce xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx učiní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (srov. odst. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx. Individuální okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrovna x případě žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx by popřel xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři různé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx v náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počátku xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx k xxxxxxx funkce pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx postupovat tak, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxx zákonné lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, měsíce únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx ztotožňuje. (…)