Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení nebylo xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x to xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxx v náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx x DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx této prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx závěr by xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101h xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x okamžiku, kdy xxxxxx daně nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 stejného xxxxxx, není xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. výrok). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx soudu, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx lhůta běží xxx od uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH x x jeho xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) až x) §101x xxxx. 1 zákona x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) zákona x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Naopak pro xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) je tímto xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx potvrdila i xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ty měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx cca xx 2 letech x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x proto jí xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě údajů xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx x xxxxxxxxxx xx podání přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na pokutu x případě nejméně xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x DPH] x xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud správci xxxx nedal x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydání platebních xxxxxx. Jeho výklad xxx popírá x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx správný a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení počátku xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 zákona o XXX xxxxx, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Pokud plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx základě výzvy xx xxxxx, doplnění xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx o XXX v xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně se xxxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zákon nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x DPH lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x priori xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nicméně x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xx sekundárně, x xx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx v náhradní xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí od xxxxx správce daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokut podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x ohledem xx další, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [písm. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx stanovené následky xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní hlášení x náhradní lhůtě [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxxxx x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx účelů sankce, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx o povinnosti xx platit lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx zákona, xx. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (byť x mezích zákonné xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x státu (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx více řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu zanikne. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx za xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, aby postupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Tím xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx zrovna x případě žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxxxxxx daně daný xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by popřel xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx rozhodující o xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, nebo xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX dovolává xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 zákona o XXX již okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x náhradní xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X této metodice xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x uplynutím xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)