Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými podle §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH xx xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 odvolání žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx platební xxxxxx xxxx vydány až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH). Xxxxxx závěr xx xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx výměry byly xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx běží xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x xxxx smyslem x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx uvedeny x xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, aby xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx správě daní, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 platební xxxxxx xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx uznal. Výklad xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxx správci xxxx největší prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. X ohledem xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žádný prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xxx popírá i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx považovala x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx záměr zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Podle jejího xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož správce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Podle krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxx správce daně xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 měsíců xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx písm. x) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má být xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, ve xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x povinnosti xxxxxx xxx alespoň x náhradní xxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101g xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101i xxxx. 3 věty xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx ze zákona xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX tak přichází x úvahu xxxxx xx sekundárně, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx v náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx uvedené odráží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotného §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx stanovuje sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX nasvědčuje xxxx, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě je xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx k její xxxx [písm. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx kontrolní xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx tudíž použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx je x v §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, podle xxxxx xxxxxxx daně xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plátce x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce v xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x DPH], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxx přijatý xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX byla xxxxxxxx do xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxx ustanovení xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na dodržování xxxx zásady klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx zákona a xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx ode dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx moci, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty nezbytná. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, jakož x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné do xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx x mezích zákonné xxxxxxx lhůty) by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx pokutu. V xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx tříletou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, a xx xxxxx za xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž má xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. odst. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx na xxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvýšené nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x systematice x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení a xxxxxx motivační funkce. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx ve vztahu x pokutě ve xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX dovolává xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá x xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádný důvod. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx lhůtě; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx postupovat xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradní xxxxx, ale xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) obtížné. Jedná xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx situace Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)