Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h odst. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Tento xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x xx konkrétně x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx marným xxxxxxxxx náhradní pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, kterými xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce květen xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Ústí xxx Labem rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x ohledem xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX xx naplněna až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx XVIII. až XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx běží xxx xx uplynutí xxxxxxx stanovené lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x jeho smyslem x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z důvodové xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxx. a) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pochybení, čímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx motivačního prvku xxx xxxxxx, aby xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) již xxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) je tímto xxxxxxxxx (x xxxxx x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, kdy marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Ty měly xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až cca xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Žalobkyně xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx na takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x takto stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x případě nejméně xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žádný prostor xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nelze §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxxx vyzvat daňový xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx ve stanovené xxx v xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xx počátek xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k tomu xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, nebo
d) 50 000 Kč, xxxxx jej nepodá xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX [xxx ohledu na xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX spojuje počátek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx zákon nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx přitom xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX tak přichází x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, a xx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokut podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx a) xx x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. x) xx d)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx použita xxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xx x v §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX, tj. xx 25 xxx po xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení x náhradní lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx vázána xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení se xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, resp. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx důraz. Pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné do xxxxxx úpravy doplnit xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního vydání xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx rovněž omezit xxxxxx xxxxxxx, kdy xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (byť x xxxxxx zákonné xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx budoucna), xxx x státu (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx uvedeného xx xxxxx zajistit, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx krok x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, pokud xxx x časové xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX (srov. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x projednávané xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správce xxxx zvýšené xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedocházelo xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx však ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak bylo xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx d) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje pouze xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx ve vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxxx. Xxx ustanovení totiž xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) došlo x xxxxxxx funkce pokuty x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x xx x souladu s xxxx vymezeným záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupovat xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx na výši xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] tohoto rozsudku). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx úlohou zákonodárce xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K odůvodnění xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty u xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx ztotožňuje. (…)