Právní věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e tohoto zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc: Restaurace Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx závisí xxx na xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx daně nepodá xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx v odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) krajský soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101i odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x xxxx smyslem x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x xxxxxxxxxx na xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx situace, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pochybení, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx za xxx porušení povinnosti (x xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) je xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx postupovat, xxx xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx na takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 vydal xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případě nejméně xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx považovala s xxxxxxx na xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle jejího xxxxxx nelze §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve stanovené xxx x náhradní xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x žalobkyně xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x DPH, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX platí, že xxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xxx v náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x případě xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnosti xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH lze xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň x náhradní lhůtě x návaznosti na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101g odst. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 věty xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx přitom xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx pouze xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx od xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx struktura §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX nasvědčuje tomu, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx je x v §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty [§101h xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx vázána xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl krajský xxxx, prekluzivní šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx daní je xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, jakož x x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxx xxxxx vzniknout xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní funkci xx budoucna), ale x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Xx základě xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné rozhodnutí x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít riziku xxxxxxxx pokut, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž správce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu právní xxxxxx a záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, záleží pouze xx úvaze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 zákona x XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platný závěr x určení xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx daný xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx vzniku kumulativních xxxxx, čehož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx vztahu x pokutě ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX dovolává počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek běhu xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx výši pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx podáno xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu s xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx určené v xxxxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx dovolává stěžovatel, xxxxxx (srov. bod [34] tohoto xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x uplynutím xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dovolat xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)