Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e tohoto zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až marným xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Kč za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx platební xxxxxx xxxx vydány xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil žalovanému, xxxxx xx mimo xxxx x xxxxxxx xx metodický pokyn Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx ani v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x odst. 2 xxxxxx x DPH x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx xx očekávat, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) krajský soud xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX. Měl xx xx, že výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH a x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) až xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101x odst. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, xxx xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 letech x 6 měsících xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení v §101x zákona o XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx správě daní, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Správce daně xxxxxx na takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX]. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx považovala s xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx správný x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o DPH xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky kdykoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, jejíž xxxxxxx xx určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx, který je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; to neplatí, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx jej nepodá xxx x náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx pokutu xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x k povinnosti xxxxxx tak xxxxxxx x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101g odst. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX považovat již xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení. Ta xx být přitom xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e zákona x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx přichází x xxxxx nutně xx sekundárně, x xx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX tak xxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx uvedené odráží xxxxxx jazykové vyjádření x struktura xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, k xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx písm. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pasáž x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x její xxxx [písm. x) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx je přitom xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx kontrolní xxxxxxx podáno. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení, xxxx xxxx xx x v §101x xxxx. 1 zákona x XXX, podle xxxxx správce xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X obou těchto xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) povinnosti xxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx do zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx dodržování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důraz. Pokuty xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x pohledu xxxxxx xxxxxxx daňových subjektů, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx se x pokuty xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní funkci xx xxxxxxxx), xxx x státu (negativní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, nutnost xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx pokutu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx lhůtě xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx úvaze xxxxxxx xxxx, kdy učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. odst. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze namítá, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx. Individuální okolnosti xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx nedocházelo xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx x systematice x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx konstrukci xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx, na výzvu xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx subjektu xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní lhůtě; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx zákonné lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx též platební xxxxx na výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (ve smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Jak xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)