Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, kterými xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr by xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx závisí xxx xx správci xxxx, xxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za období xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (III. výrok). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101i odst. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x záměru xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX a x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. Z důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením, jak xxxx xxxxxxx x xxxx. a) až x) §101x odst. 1 zákona o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, aby xxxxxx závadný stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) xxxxxx o XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, kdy marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X případě pokuty 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nyní projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, kdy xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, lze dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx, x proto xx xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým žalobkyni xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx o XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě. Odkázala xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx odůvodnila požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c nevznikla,
c) 30 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platit nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, vydán xx 6 měsíců xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu xx xxxxxx výši xx xxxxxx písm. a) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má být xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx správce daně (xxx §101g xxxx. 1 téhož zákona). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu s xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX. Náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotného §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx ustanovení xxxxx určují xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx pasáž o xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx k xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení právnickou xxxxxx xx přitom xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xx x v §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx x náhradní xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH byla xxxxxxxx do zákona x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxx daňových deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx vhodné xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, kdy xx xx delším xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (jedná se x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx daně (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx negativní dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní funkci xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx krok x řízení xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx správce xxxx, pokud jde x časové xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, záleží pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek rychlosti) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu správce xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx stanovením šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx různé xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nesplnění (primární) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek běhu xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx žádný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx podáno x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu s xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradní xxxxx, ale xxx x této lhůtě xxxxx xxx platební xxxxx xx xxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx možnému riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x smysl právní xxxxxx by byl xxxxxxx výkladem, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální kasační xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za uvedená xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)