Xxxxxx věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. r. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx se povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx s §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx květen xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XVII. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx xxxxx xxxx xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx naplněna až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není podle xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx xx xxxxxxxx, xx x něm xxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx o nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, že výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx rozporný xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x návaznosti xx xxxxx uplynutí náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 zákona xxxx. a) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, kdy xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu se xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x souladu xx zákonem vydat xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x zákona o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx období včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx hlášení ani x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx období duben 2019, kterým žalobkyni xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx postupoval x řízení v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x DPH] a xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx dochází, pokud xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mělo být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx účastníky spornou xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. dne xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, jejíž xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx od xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Podle §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c nevznikla,
c) 30 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, doplnění xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, nebo
d) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx v náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, vydán xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxx xxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx výši ve xxxxxx písm. x) xx x)] počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x DPH), tak x x povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx x náhradní lhůtě x xxxxxxxxxx xx xxxxx správce daně (xxx §101x xxxx. 1 téhož zákona). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x priori xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je nicméně x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx za xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx přitom xxx ze zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX tak přichází x xxxxx nutně xx sekundárně, x xx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxx v náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx stanovuje sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Takto vyjádřená xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx a) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx s ohledem xx další, k xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě ve xxxxxx xxxx. d) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétní výše xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 zákona x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. X §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx tomu xx x x §101x xxxx. 1 zákona x XXX, podle xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx stanovené lhůtě xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. do 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 zákona x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx daňový subjekt xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxx přijatý xxxxxx odpovídá smyslu x účelu právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxx xx zákona x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důraz. Pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx kterém došlo x porušení povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx právní moci, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, jakož x x xxxxxxx právní xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, která xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx prvotního vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx delikt již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx za xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx období, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx totiž správce xxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. odst. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x projednávané xxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx by popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 zákona o XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x systematice x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx pravdu, xx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení a xxxxxx motivační funkce. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx správce xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx xxxxxx x pokutě ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX dovolává počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek běhu xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podáno x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu krajského xxxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 zákona x XXX) došlo k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupovat tak, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxx lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx určené v xxxxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx povinností subjektem xxxx) xxxxxxx. Jedná xx nicméně x xxxxxxxx spojený právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xx byl xxxxxxx výkladem, xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxx (srov. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových mezí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx učinil, a xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)