Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 měsíců xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX a x. 4527/2023 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti: X) X. F., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, x. x. o., x xxxxxxx změny územního xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx dne 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx I a XX do plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXXX CZ, x. x. o., osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx znemožněn.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx u odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Shledal, xx xxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepodstatné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x důvodu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce změnu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x přezkumném xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxx, xx jejím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx den účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxxxx účinnosti 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) se xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx od xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x nejzazším xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx měsíce pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spjata povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 45 dní. Poté xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zásadně odmítla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x xxxx xxxxxxxx námitek podjatosti xxx stěžovatel dost xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx druhá správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 správního xxxx jsou obsaženy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx v případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Probíhá-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxx do spisu.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, zda „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x tomto xxxxxx zaujal stanovisko, xx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní. X tom xxxxxxx xx xxxx krajské xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 4.2.2021, xx. 61 A 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 7.9.2021, čj. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu byla xxxxxxx xxxxx xxx xxx pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx pro zahájení xxxxxx. Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Odkazovaly xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx důvodové zprávy „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx vydání usnesení x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx opatření obecné xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx. Xx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx x prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx podporuje právní xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx přezkumné řízení xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.12.2014, xx. 2 As 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. NSS, xxx 25).
[20] Ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xx. 41 Legislativních xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx a úpravami (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Slova „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xx řídit xxx některými xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může bránit x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx situaci, xx xxxxxx zamýšlená norma xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx brání (viz xxxx. rozsudek XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx toliko přiměřeně, xxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, čj. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 rozšířený senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „běžné xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 a násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx prostředkem. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podnět x přezkumu územního xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx řízení“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx je xx analogického xxxxxxx §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx způsobem zveřejnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx veřejné xxxxxxxx (případně xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx současně). Xxxx zveřejnění návrhu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxx, xxx xxx xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx proti xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx plánu“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx argumentuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že mezi xxxxxxxxx obecné xxxxxx x správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v přezkumném xxxxxx xx také xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx ode dne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx počíná xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx by xxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, xxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx rozšířený xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxx x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx nezkracoval. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx než 45 xxx xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx návrh podstatně xxxxxxx. Uvádí, xx xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx výlučné pravomoci xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, respektive o xx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změněného xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx.
[28] Pokud xxx x změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx zrušení původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx buď x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zúžení xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxx není xxx xxxxxx, x xxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nastat, pouze xxxxx xx xxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Nicméně v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, tak xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 správního xxxx.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxx ustanovení v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Podle xxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx vedlo x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx též x xxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx napřímo. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění upraveného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx výjimečně.
[32] X xxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx přezkumné řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx přezkumné xxxxxx nebude možno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx řízení, neboť xxxx platí, že xxx xxxxx ke xxxxx takové lhůty xxxxxxxxx orgán úkony xxxxxx, tím xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (příkladem xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx práva vyměřit xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). S xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x jeho zahájení, xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx subjektivních xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neslouží xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. návrh xxx xxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x stejně xxxxxxx xxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nedojde k xxxxxxx zkrácení subjektivních xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx ve správním xxxxxxxxxx podle §101a x. x. s.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přijatém x přezkumném řízení.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x komentářovou literaturou. Xx, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx, zastává názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx aplikuje i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Kopecký, X. x xxx. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2022.).
[36] Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení zrušil, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám již xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přerušeno xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).