Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx lhůta 15 měsíců xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx došlo x novému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx I x XX xx plochy x funkčním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXXX XX, s. x. x., osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx na xxxxxx pozemcích postavit xxxxxxx xxxx. Změnou xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x přezkumném řízení.
Odpůrce xxx 6.1.2023 tuto xxxxx zrušil. Shledal, xx před xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx úprav, jež xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušena, xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx k prekluzi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znemožňovalo. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx tak uvedená xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, bylo přitom xxxxxxxx xxxxxx až 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se pro xxxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx specifická povaha xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx xx xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx měsíce pro xxxxxxxx řízení. S xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spjata povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx uplatnit námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 45 dní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x námitkách xxxxxxxxxx x připomínky vypořádat. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx již nebude xxxxx návrh podstatně xxxxxxx, protože by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a osoby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Měly xx xx, xx xxxxxx pro zrušení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx i xxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx platí:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx moci.
[14] Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx jsou obsaženy xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. X §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx zastaví. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x použití prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xx jiné krajské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx popřela xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 225/2017 Sb.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 zákonodárce xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx aplikaci xxxxxxxxxxx lhůty v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 225/2017 Sb.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx tříletá lhůta xxxxx §174 odst. 2 správního řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx její změny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x dále správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx optimálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Obecně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jde x výjimečný institut xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), xxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX ze xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Slova „xxxxxxxxx“ xx užívá xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu nebo xxxx-xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může bránit x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx mělo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost přiměřeného xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zamýšlená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx brání (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx povaze opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“ xxxxxx dle §94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx mechanismu, xxx. xxxxxxxx prostředkem. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
– Xxxxxxx xxxxx je xx analogického použití §172 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ je xxx, kdy byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 správního xxxx.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, xx proti xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ mohou xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx zabývat jako xxxxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledného aktu.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxx územního plánu“ xxxxxx dozorčí xxxxx xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a patnáctiměsíční xxxxx pro xxxx xxxxxxxx znemožnila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnul xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx počíná xxxxx xx uplynutí 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx návrhu (rozsudek XXX xx dne 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, č. 3474/2016 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možnost zároveň xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx zbývat xxx 45 dní. X xxxxxx lhůtě xxxx nereálné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxx x každém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx zbývající xxxxx 45 xxx xxxx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx kratší xxx 45 dnů xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx rozhodl.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx xxxx xx xx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx §172 odst. 1 správního řádu. Xxx posouzení této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxx se v xxxxxxxxxx řízení rozhoduje.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxx xxxx změnit. Tím xx bylo zasaženo xx xxxxxxx pravomoci xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (např. zmíněný xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx námitce. Xxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx nový návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxx není xxx xxxxxx, k xxxx xx již dotčené xxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx fakticky x xxxx xxxxx, xxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx původní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx, xxx návrh xxx nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx upozornit na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé osoby xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx též x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosud neidentifikovaných xxxx.
[31] Lze xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X takové xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx přezkumné xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výlučně x xxxx úřední. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxx pravomocného rozhodnutí xx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx však riziko, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní jistoty. Xxx podotkl již Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx více xxxxx, xx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (příkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx marné uplynutí xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx povahu institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 A 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevede xxxxxx xxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvážení důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, bod 8). X xxxxxxx subjektivních xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochrany xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. návrh lze xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x stejně xxxxxxx lhůtu, jaká xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx osob tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx patnácti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijatém x xxxxxxxxxx řízení.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx výklad xx x xxxxxxx x x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xx, pokud xx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx aplikuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx relevantní. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).