Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx lhůta 15 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX a x. 4527/2023 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. X., XXX) XXXXXXX CZ, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Změnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx X x XX do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX, chtěla na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx halu. Změnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx záměr xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx zrušil. Shledal, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, kterým xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx zrušena, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx rozsudkem xx dne 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x důvodu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx plánu přezkoumávat. Xxxxx krajského xxxxx xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx aplikace ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení tedy xxx krajského soudu xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx změna xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) se xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Uvedl, xx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Slovo přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx specifická povaha xxxxxxxx obecné povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x nejzazším xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx měsíce pro xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 dní. Xxxx xxxxxxx orgán musí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti měsíců, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a osoby xx podávající xx xxxx zkráceny xx xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaných námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx námitek podjatosti xxx stěžovatel xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu platí:
(1) Xxx řízení xxxxx xxxx části platí xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx xx účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje také xxxxxxxxx xxxxxx v §94 xx 99. X §96 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx zastaví. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx spisu.
[15] Xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx je, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx znamená x použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se uplatní. X xxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx lhůta tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx jen „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil na xxxxx xxx. Xx xxxx změně xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 225/2017 Sb.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x území. Xx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx samosprávných celků, x dále správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx úkor zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx i prekluzivní xxxxx pro skončení xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x výjimečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx do právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, č. 3166/2015 Xx. XXX, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Norma xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu nebo xxxx-xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Sb. NSS, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jako lex xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx §174 odst. 2 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx brání (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.6.2014, čj. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném rozsudku xx. 5 As 85/2015-36 rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „běžné xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxx „xxxxx xxxxxxxxx řízení“.
– Xxxxxxxx přezkumu územního xxxxx je opět xxxxxxxx xxxxxx povahy.
– Xxxxxxx xxxxx xx xx analogického xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 správního xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x účinky xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že mezi xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnul xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x přezkumném xxxxxx xx také xxxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx xx xxx lhůt.
[25] Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx uplynutí 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx došlo x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, xxx je xx možnost zároveň xxxxxxxxx návrh „rozhodnutí“ x přezkumném xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx xx nejdříve, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx xxxxxx nezkracoval. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxx 45 dnů xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx možné na xxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxx by xx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 odst. 1 správního xxxx. Xxx posouzení této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx územní plán xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, či xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx. Xxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v úvahu xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx dojít buď x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také není xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxx xxxx nic xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx fakticky x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netýkal. X xxxx xx xxxx mít dotčené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx, xxx návrh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx je xxxx xxxxx upozornit na xxxxxxxxx ustanovení x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, které xxxxx ovlivní oprávněné xxxxx některé xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x není-li xxxxx xxxxxx xxx x xxxx prospěch, xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změně návrhu xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxx zveřejnění upraveného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadat x xxxxx, xxx pokud xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx dosud neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx stěžovatelem, že xx xxx nucen xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x řízení xx již xxxxxx xxxxx v patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx výjimečně.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem prekluzivní xxxxx je právě xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx více xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx dokončit (xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nutnost vykládat xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 61 A 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnět xxx o xxxx x xxxx zahájení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x diskreci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. návrh xxx xxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Soudní xxxxxxx přitom není xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výsledném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijatém x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, pokud se x xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx lhůta x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx aplikuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vady původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přerušeno xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).