Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Horní Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti: I) X. X., XX) X. X., III) XXXXXXX XX, x. x. x., o xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bludovice (navrhovatelky) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti xxx 19.5.2021. Změnou xxxxx x novému xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I a XX xx plochy x funkčním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, chtěla na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx halu. Změnou xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxx znemožněn.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního plánu x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx zrušil. Shledal, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx nepodstatné. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxx zmatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx zrušena, ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx x opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §174 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx také lhůta xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení. S xxxxxxxxxx řízením opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky x připomínky. Xxxxx xxxx xxx zveřejněn xxxxxxxxx po xxxx 45 dní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxx xx xxxx xxx dodržena prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx také z xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odmítla, xx by její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x xxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxx stěžovatel dost xxxx ve věci xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posoudit x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní xxxx.
[14] Xxxx druhá správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx x případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx lhůtu. V §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxxx řízení x prvním stupni xxxxx vydat xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxx navázal xx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tří xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx pro zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx s účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou zprávu x zákonu x. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx tříletá lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx vydání usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xx xx dotýká zejména xxxxxxxxx dotčených nemovitostí, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxx správních xxxxxx rozhodujících o xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. ochranou xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, že xx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx podporuje xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, bod 25).
[20] Ustanovení §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx i §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxx (viz čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx neaplikuje x xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx užívá xx situace, kdy xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xx řídit xxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. NSS, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx poté xxxx xxxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx. Tak tomu xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxxxx situaci, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx citovaném rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nikdo x xxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podnět x xxxxxxxx územního xxxxx proto nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu vylučuje, xxx xx přezkum xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx řízení“.
– Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (oznámit) xxxxx zahájení „přezkumného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx na xxx xxxxxx desce, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx učinit současně). Xxxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, xxx xxx xxxxx zveřejněn veřejnou xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, o námitkách xx povinen rozhodnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního plánu“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vliv na xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 správního xxxx. Podle odstavce 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxx specifikované xxxxx xx xxxxx 30 xxx ode dne xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, xxx xx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „rozhodnutí“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx nereálné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx kratší xxx 45 xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx možné na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxx xx xx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx posoudit, o xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje.
[27] X přezkumném řízení xxxxx územní plán xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). V xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx plán, xx xxxx změnu pouze xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx směřovat pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, respektive x xx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx případě xxxx xxxxx, xxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x změnu navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zúžení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxx, x xxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx šlo xxxxxxxx x xxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jednoroční lhůty xxx zahájení řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, jestliže xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé osoby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a není-li xxxxx xxxxxx též x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx napřímo. Postup xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx pokud xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nastávat výjimečně.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx přezkumné xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. A xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončeno x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je právě xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, neboť xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx ke xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx marné uplynutí xxxx vést x xxxxxxxx práva vyměřit xx doměřit xxx). Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). S xxxxx názorem, který xxxxx na judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevede xxxxxx xxx x xxxx x xxxx zahájení, xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. návrh xxx xxxxx do 1 xxxx ode xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o stejně xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx žádnou prekluzivní xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Výkladem, že §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx x na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x. ř. x.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx řízení x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro skončení xxxxxxxxxxx řízení x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výsledném opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx bránily také xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx před krajským xxxxxx je xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2023, xx. 10 As 69/2023-44).