Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3166/2015 Sb. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS a x. 4527/2023 Sb. XXX.
Xxx: Obec Horní Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx: I) X. F., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti xxx 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X x XX xx plochy x funkčním xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX CZ, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx krajského xxxxx xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx, xx xxxxx počátkem xx xxxxxx xxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Lhůta pro xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení tedy xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx v xxxxxxxxx xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx měsíce xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 dní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by právo xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxx x osoby xx podávající by xxxx zkráceny xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Poukázaly také xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odmítla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé.
(2) Xxxxxx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx do 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Ty xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje vlastní xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx v xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Probíhá-li přezkumné xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, xxx „xxxxxxxxx“ použití x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx se uplatní. X xxx xxxxxxx xx xxxx krajské xxxxx, které xxxx xxxxxxxx názoru (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx soudu Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lhůta tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx rok. Po xxxx změně krajské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 225/2017 Xx.
[18] Podle xxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xx xx dotýká zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxx 1 roku xx optimálním xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxx mantinelů pro xxxxxxxxxxx x změnách x území.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xx xx se xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx pro skončení xxxxxx, xxxxx i xx podporuje právní xxxxxxx.
[19] Xxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx do právní xxxxxxx x nabytých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Norma xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx a úpravami (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx úpravou v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx se řídit xxx některými xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. NSS, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx poté xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx například x xxx zmíněné otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situaci, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně, xxxx způsobem a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, tzv. xxxxxxxx prostředkem. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx řízení“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx použití §172 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx na své xxxxxx desce, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ formou veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ je xxx, xxx byl xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 správního xxxx.
– Xxx dotčené osoby xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí orgán xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xx povinen rozhodnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledného xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního řádu xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě opatření xxxxxx povahy by xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádné xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx shrnul xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xxxx xxxxx xxxxxx běžet xx uplynutí 15 xxx ode xxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX ze dne 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, č. 3474/2016 Xx. NSS). Xxxxx by došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této situaci xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zbývat xxx 45 xxx. X takové lhůtě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx co nejdříve, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx kratší xxx 45 dnů xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx by se xxxxxx xxxxx opakovat xxxxxxxxxx nového návrhu xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, x xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx územní plán xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zmíněný xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plán, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Námitky a xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx směřovat pouze x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x xxxxx navrhovaného xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jiném xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx buď x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě zúžení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nový návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxxxxx x xxxx návrh, xxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx orgánu netýkal. X xxxx xx xxxx mít dotčené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledně xxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude možné xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Podle xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní oprávněné xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a není-li xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosud neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x řízení xx xxx nebylo xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nastávat výjimečně.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx výlučně x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pravomocného rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výjimečně xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončeno v xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platí, že xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx doměřit daň). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek čj. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx podnět x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnět xxx x xxxx x jeho zahájení, xxxxx zvážení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v diskreci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, bod 8). X ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Ochrany xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x stejně xxxxxxx xxxxx, jaká xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Výkladem, že §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, xx xxxxx výklad je x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, pokud xx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx aplikuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxxx, X., §174 xx: Kopecký, X. x xxx. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, tak x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx bránily xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).