Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx lhůta 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje, xx účasti: X) X. X., XX) X. X., III) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bludovice (navrhovatelky) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx zařazení xxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X x XX xx xxxxxx x funkčním využitím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., osoba xxxxxxxxxx na řízení XXX, xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx halu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke zrušení xxxxx územního xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 tuto xxxxx zrušil. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx této obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedená xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx jejím xxxxxxxx xx nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxx stížností. Uvedl, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé xxxxxxxxx řádu, tedy x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx zvláštní lhůtu 1 roku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx měsíce xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx mohou dotčené xxxxx uplatnit xxxxxxx x připomínky. Návrh xxxx být zveřejněn xxxxxxxxx po dobu 45 xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x námitkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx xxx nebude xxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx, protože xx xxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zkráceny xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Měly xx to, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Poukázaly xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx řízení xxxxx xxxx části platí xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx lhůtu. X §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Probíhá-li xxxxxxxxx xxxxxx, správní orgán xx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, zda „xxxxxxxxx“ použití v §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu znamená x použití xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx x §97 xxxx. 2 správního řádu.
[16] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx pro skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 225/2017 Sb.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 správního xxxx zkrátil xx xxxxx xxx. Xx xxxx změně xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 225/2017 Xx.
[18] Podle xxxx důvodové zprávy „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x zahájení přezkumného xxxxxx, jehož předmětem xx opatření obecné xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx dlouhá. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. To xx dotýká zejména xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. ochranou xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx se xxxx xxxxxxxxx i prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřeným xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi ustanovením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx neaplikuje v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx užívá xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx poté mělo xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxx zmíněné otázce xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zamýšlená norma xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx řízení xx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně, xxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, čj. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „běžné xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx územního xxxxx zvláštním druhem xxxxxxxxxxx mechanismu, tzv. xxxxxxxx prostředkem. Xxxxx xx o postup xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx z xxxxxx případných adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx je xx analogického xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx zveřejnit (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxx výsledného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xx přiměřené xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ je xxx, kdy xxx xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx povinen se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxx územního plánu“ xxxxxx dozorčí orgán xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x účinky xxxxxxxx za přiměřeného xxxxxxx §73 odst. 1 správního xxxx xxxx oznámením.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx znemožnila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jiné rozšířený xxxxx shrnul xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xxxx specifikované xxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx počíná xxxxx xx uplynutí 15 xxx ode xxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx měl x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx zbývající xxxxx 45 dní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxx 45 xxx xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx rozhodl.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx, o xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní plán xxxx změnit. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. zmíněný xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plán, či xxxx xxxxx pouze xxxxxx. Námitky x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x nezrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změněného xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxx xxxxx, xxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zrušení původního xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx buď x xxxxxx, xxxx x rozšíření xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx nový návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, k xxxx xx již dotčené xxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xx xxx fakticky x xxxx xxxxx, xxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx ohledně xxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé osoby xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadat v xxxxx, xxx pokud xxxxxx budou dotčena xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx byl nucen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxx nastávat výjimečně.
[32] X takové možnosti xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx úřední. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx zahájení více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech adresátů xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X výjimečně xxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx riziko, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx procesní lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx daně x daňovém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevede xxxxxx xxx x sobě x xxxx zahájení, xxxxx zvážení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v diskreci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, xxx 8). X ochraně subjektivních xxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx řízení. Ochrany xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. návrh xxx xxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Soudní xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Výkladem, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §101a x. ř. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx výklad xx x xxxxxxx i x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxx x §97 xxxx. 2 správního xxxx xx aplikuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám xxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přerušeno xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věci (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).