Právní věta
Prekluzivní lhůta 15 měsíců xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3166/2015 Sb. NSS, x. 3460/2016 Sb. XXX, č. 3474/2016 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Horní Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: X) X. X., XX) X. F., III) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bludovice (navrhovatelky) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx X x XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobní. Společnost XXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx na řízení XXX, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx halu. Změnou xxxxxxxx plánu xxx xxxxx záměr xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx ke zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx i xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx uplatní patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxx xxxxxx x opatření xxxxxx povahy použijí xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Slovo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxxxxx také lhůta xxxxxxxx měsíců xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Návrh xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 45 dní. Poté xxxxxxx xxxxx musí x námitkách rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx již xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xx xx, že xxxxxx xxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Poukázaly xxxx xx to, že xxxxxxxxx řízení trvalo xxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu platí:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze posoudit x přezkumném řízení. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx do 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní xxxx.
[14] Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx. V §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx však ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx orgán xx usnesením zastaví. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx do xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx, zda „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx znamená x xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. X tom navázal xx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 7.9.2021, čj. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx soudu Hradci Xxxxxxx ze dne 20.7.2021, čj. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony (xxxx xxx „zákon x. 225/2017 Sb.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil na xxxxx rok. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 225/2017 Xx.
[18] Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Xx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujících o xxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx x prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť i xx podporuje xxxxxx xxxxxxx.
[19] Obecně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x výjimečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřeným xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxx (xxx xx. 41 Legislativních xxxxxxxx xxxxx). Norma xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Slova „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xx řídit xxx některými xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx také, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zamýšlená xxxxx xxxxxx standardně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx principy:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx prostředkem. Xxxxx xx x postup xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, na který xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxx x přezkumu územního xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx žadatele xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 správního řádu xxxxxxx zveřejnit (oznámit) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění návrhu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx stanovených x §25 správního xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx proti xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x námitkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 správního xxxx x účinky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádné vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vliv xx xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění možnost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx návrhu (rozsudek XXX xx xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil. X této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xx nejdříve, xxx xx zbývající xxxxx 45 xxx xxxx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx než 45 xxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx územní xxxx xxxx změnit. Xxx xx bylo zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxx plán, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Námitky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Takovou xxxxxxxxxx xx námitku xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxxx a vydání „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx námitce. Xxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném rozsahu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx buď x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, k čemu xx již dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, xxx návrh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx jednoroční lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx je xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxx ustanovení x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vedlo x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxx stanovisko. Správní xxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změně návrhu xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen pokud xxxxxx budou dotčena xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx byl nucen xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xx výlučně x xxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx co nejdříve. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx všech adresátů xxx pravomocného rozhodnutí xx opatření xxxxxx xxxxxx. X výjimečně xxxx vést x xxxx, xx přezkumné xxxxxx nebude možno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem prekluzivní xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán úkony xxxxxx, tím xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx dokončit (xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu institutu xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x nutnost vykládat xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Xxxxxxxxx xxxx je, že xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, bod 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx neslouží primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Ochrany xx xxxxx domáhat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených. X xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx x xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx, aby byla xxxxxxxx veřejná vyhláška x výsledném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijatém x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx literaturou. Xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx lhůta x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Kopecký, M. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx k uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).