Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx jsou xxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x nich, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívat (zejména xxxx technické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při řešení xxxxxxxx překonány, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x čem xx řešení xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx být xxxx xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, nikoli jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaštiťují.
Věc: XxxxXxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 31.10.2022 zamítl xxxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry na xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxx x částku 7 781 260 Xx x současně xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx penále xx xxxx 1 556 252 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, kterým xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– xx dne 1.6.2021, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 do 31.12.2017 vyšší o xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nárok xx odpočet xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxx 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx 7“) schválený xxx 8.9.2014 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 do 31.12.2017 x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx funkcí xxx Xxxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx (dále jen „XXXX“) do Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 s xxxxxxx xxxxx řešení od 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 částku 40 954 790 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Náklady xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx; cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS xxx xxxx do xxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové funkce xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx neuznal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vznik. Žalobkyně xxxxx neprokázala, že xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vypracován před xxxxxxxxx řešení projektu (xxxx nebyl prospektivní, xxx xxxxxxxx §34c xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 xxxxxx x daních z xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ztotožnil. Xxxx xx vyjádřil x cílům projektů, xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Af 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx osoby, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx uvedeno xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na odpočet, xxxx xx dát xxxxx x xxxxxxxxx x veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náležitě doložit xxxxxx, což neučinila. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezajišťovaly xxxxxxx xxxxxx projektu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) a xxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedeny z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlých x xxxxxx projektu. To xxxx xxxxxxxxx neučinila xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dostát xx odborné xxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx odborníkem z xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako řešitelé xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu, xxxxxxx náklady xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všech řešitelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx odpočet xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxx x xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální, x xx v xxxxxxxxxx na výkazy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxx xxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx již xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Na tom xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tomu xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx význam x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx. X xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx nepřisvědčil.
Žalobkyně xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx projektů xxxxxxxxxxxx dostatečně, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjasněna a x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X projektů xxxx patrné, že xxxxxxxxx hodlala vyvinout xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prozkoumat x rozvinout xxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlala xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní, xx x vymezených xxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx každý nový xxxxxxx x oblasti XX xxxx musí xxxxx znamenat výsledek xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxx dotovaných projektů. Xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výzkumným x xxxxxxxxx cílům, xxxx žádné nestanovila. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projektů x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překonala x xxxxxxxx ocenitelný prvek xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vědu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx, xxx znalec vykonal xxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto ní.
Proti xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které tvrdila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx strukturu zprávy x daňové kontrole, x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle za xxxxx neuznání xxxxxx xx odpočet. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nedostatek xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx s xxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx postupovat x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.10.2022, čj. 4 Afs 200/2020-61).
Městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx cílů xx patrné, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout; x takovém případě xxx je xxxxxxxx §34x odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx naplněnou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle (xxxxxx náplň xxxxxxxx), xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schváleny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, logicky xx nemohlo být xxxxxxxxx srovnání xxxxxx x cílů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx bylo podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku stran xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx je §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně x xxxxxx xxxxx x výkladovým xxxxxxxxxxx x musí být xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxx osoby, xxxxx xx na projektu xxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxxxxx xxxxxx argumentaci, x xxx xx logicky xxxxxxxxx, proč je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný.
Daňové xxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx x xxx, že libovolně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Otázku, xxx xxxx projektů formálně xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, není xxxxx zodpovědět xxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx x městský xxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudily xxxxxxxx xx základě slovního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §34e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx projekt fakticky xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxx okruh xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a žádný xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx osob odpovědných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu. Městský xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx x dokumentu xxxxxxxx xxxxxx uvedena většina xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx realizaci. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby odborně xxxxxxxxxxx řešení projektu xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že uplatněné xxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §34b zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně předložila xxxxxxxxx evidenci složení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Těmto požadavkům xxxxxxxxxxxx dostála. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx spadá do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx novosti xx xxxxxxxxxx výzkumnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx žádné dokazování x xxxxx ohledu xxxxxxx x samy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze z xxxxxx popisu xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx a je xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specifikovány, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by ani xxxxxx xxx dalších xxxxxxxx nemohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumný důvod, xxxxxxxx v projektech xxxxxxx a xxxxxx xxx všechny xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady. X xxxxxxx projektu Xxxxxxx 7 xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx xxxxx 10 xxxx xx uvedeno xx projektu xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné zjistit, xx kterém x xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektů xxxxxxx x vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx dále brojí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxx xxx neuznání xxxxxxx správce daně xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušil §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, aby xx x xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, neboť výhrady x dostatečnosti cílů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. To xxxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxx a vzhledem x xxxx, xx xxx rozšířil xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o nový xxxxxx názor, který xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxx právní názor xxxxxxxxxx žalovaného nijak xxxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx jediné x xxxx, xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx právním posouzením x xxxxxxx x §115 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky na xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx neměl xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx této podmínky xx však xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nárok xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx uváděných xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx korigovat, xxxxxxx i tak xxxxx, že městský xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení. Tím xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx konstatuje, že xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišení xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx (příbuzných) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejistoty (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 130/2002 Xx., x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. X-288, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezích, x xxxxx xx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxx z xxxxxx; srov. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xx ukončení projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Již xx xxxx označeném rozsudku xx. 10 Xxx 77/2017-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx nepochybně třeba xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx technické nejistoty, x xxx se xxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bude jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx být možné xxxxxxx: „1. Xxxx xx aktuální stav x xxxx oblasti (xx xxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funguje, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (xxxx xx tento xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx); 3. Navrhovaný postup x dosažení xxxx/xxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kterých xx xx uvažovaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xx xx to, xx nelze xxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikuje xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx předpoklady či xxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozfázován (xxxxxx xxxx postupů), x xxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx. Důchodové xxxx. 1. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Billien 7 je xxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodních činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Dílčími xxxx xxxxxxxx budou jednotlivé xxxxx – xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxx potřeby operátorů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výběr mýtného, xxxxxxx pak funkce xxxxxxxxxx x poskytovateli XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx EETS, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxx je naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx citované xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx x xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spočívá xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dojít x xxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx, resp. k xxxxxxxxxxxx funkcí do xxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx poznání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jaké xxxxxxxxx nejistoty xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx prvek xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifikaci xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pouze xxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx projekt určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx projekt xxxxx svého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx výzkum x xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xx-xx již xxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). V xxxxx xxxxxx tedy xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu výzkumu x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx konstatovali, xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplněny. S xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasí.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x projektů xxxxxxx x vývoje xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá. Nejedná xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, projekty xxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skoupé, xx xx xxx osoba xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx bez dalších, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Přisvědčit xxxxx xxx stěžovatelčinu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx protichůdných závěrech, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX a Billien 7 xx nedostatečný, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x shodné xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx projekty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx naplnění xx zajištěno, xxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx vlastně x xxxxxx x xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx požadavkům x žádném případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. A právě xx xx i xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešitele x projektech xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx se podílely xx řešení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xx xxxx xxx x projektu uvedena xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx strohé, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx podpora xxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx a xxxxxx xxx specializovanými xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ústavy), xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx vlastními pracovníky, x xxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzdělaných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ke zvýšení xxxxxx zaměstnanosti. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proces x vlastních (xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, či xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen odborné xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56). X povahy xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veškeré xxx xxxxxxxxx výzkumu a xxxxxx podstatné informace, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx uvedeny i xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxx projektu.
[58] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx řešení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx úpravy. Zatímco xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx uvést xxxxx x příjmení xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx být uváděna „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx otázku, xxxx, xx xxxxxx, xx zákonodárce mínil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxx každé xxxxx, která xx xx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpočtu, xxxxxxx se nejedná xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx x tohoto mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personální změny xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Daně x xxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 446, xx Hlaváč, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx ASPI).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – to xxxx xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx vypracovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx, x xxxxxxxx vysvětlit, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx a vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tj. po xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx historického xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x projektu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx zřejmé, xx xx stěžovatelce x xxxx schvalování projektů xxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxx v projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ostatně xx stěžovatelka řídila xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garanty xxxxxx projektů, čemuž xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx jen x roce 2015 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výkazů 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xx určité míry x xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (§34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx nenaplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, xxx zcela xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.