Právní xxxx
Xxxxxx §5&xxxx;xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx členském xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx ve dvou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx), xxxx aby xxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxx ochrana x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx „xxxxxx provždy“ xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří x minulosti xxx xxx podali žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxx republice xxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. vzali xxxx xxxxxx zpět xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neudělil), xxxx xxxx, co xxx už xxxxxxx xxxxxxx jinde poskytována xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 974/2006 Xx. XXX x č. 3013/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx příslušník Ukrajiny. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxx Xxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023. Xxxxxxxx přes Xxxxxxxx, kde mu xxxx xxx 5.3.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx na území Xxxxxxxx požádal. Xxxxx xxxxxxx konečným xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx 21.6.2023 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla x Xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2023 xxxxx žalobce xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Ukrajina, xxxxx prostřednictvím Platformy xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 lex Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx čl. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2001/55/ES“), xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxx x přerušil xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx dočasné xxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx C-753/23). Xxxxxxxxx xxxxxx předložené Xxxxxxxx xxxxx xxx:
x) Brání xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX, a xx x x xxxxxxx xx dohodu členských xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřijatelná xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx o povolení x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx?
x) Má osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx Rady 2001/55/XX xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX?
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx návrhem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx do 30 xxx xxx dne, xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nečinnost žalovaného, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2024, čj. 77 X 15/2024-57, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech, xxx samo x xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx má x xxxx xxxx xxxxxxxx před vyčkáním xx konečné vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx kasační stížností xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, a xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přerušení xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani x tvrzením, xx xx nezabýval dopady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx zákonnosti. Podle xxxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) lex Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soudy považují xx rozporný x xxxxxxx právem x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx doposud vyjasněn (xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x souladu x §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu přerušil xxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení před Xxxxxxx dvorem. Přitom x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x posouzením xxxxxx, xx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx neměl být xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx §5 odst. 1 xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dříve x xxxxxx vydaný rozsudek xx xxx 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dočasné ochrany xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x uvedeného rozhodnutí xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.“ K přerušení xxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx když xxxxxx nepřerušil xxxxxxx xxxx, neměl xxx xxxxxx xxx stěžovatel. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x déle xxx dva roky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx obrátil na xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxx volný xxxxx xx trh xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx podat žádost x vydání povolení x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxx na xxxxxxx nedostane. Žalobci xxxx doporučeno, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx situace xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobce xx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx §65 s. x. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodně, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2020, xx. 5 Xx 393/2019-48, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-68, x. 974/2006 Xx. NSS). X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxx xxxxxxx, že „xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat zneužitím xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx být nezákonnou xxxxxxxxxx.“
[14] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx otázkách xxxx Xxxxxxx dvorem.
[15] Xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx za xxxxxxx, xxx se x xxxxxx vyskytnou otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přerušit xxxxxx, probíhá-li před xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxx podnět nebo xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxxxxxx xxxxxx přerušit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx na xxx, xxx xxx xxxxx, xx nikoli. Správní xxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx právě s xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.6.2011, xx. 6 Ads 23/2011-620).
[16] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 správního xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 10/2012-46 xx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxx xxxx nastaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) důvodnost přerušení xxxxxx, 2) trvání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a 3) x přerušení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí.
[17] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxx druhé ani xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách xxxx Xxxxxxx xxxxxx, doposud xxxxxx. Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 57 X 1/2024-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx.
[18] Sporným xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx zda bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Ans 10/2012-46 též xxxxxxx, xx „x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost přerušení xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx xx zabýval též xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxx §64 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx absolutní. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx výslovně uvést, x xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxx xxx xxx úvahy, xxxx. xxx zda xxxxxxx důkazy x xxx je xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.8.2015, xx. 2 Xxx 171/2015-61, xx xxx 30.6.2011, xx. 4 Xxx 6/2010-65, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[20] Stěžovatel tak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, což xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rychlost xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újma, xxxx. zda xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xx účastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neztotožňuje xx xxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxxxxx i xxx nyní posuzovanou xxx. Xx věci xx. xx. 8 Xxx 93/2023 xxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx X. X. xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x Německu. X xxxxxxx na §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx požádali xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/55/XX (xxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx okolnosti x žalobcově xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. 8 Xxx 93/2023 xxxx x xxx, že xxxxxxx xxx dočasnou xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx průběhu předchozího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xx dne 21.6.2023 xxxxxxxxx certifikát x xxxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[23] Xxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 8 Xxx 93/2023 považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významné, xxx xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx souladná x unijním xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxx xxxxxx, xxx x žalobcově xxxx xxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxx aplikace §5 xxxx. 1 xxxx. c) a x) lex Xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx následovně.
[25] Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxx Ukrajina dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Ukrajiny xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382“). Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx 2001/55/ES, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx. na zajištění xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x některém xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:
x) xx podána xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xx podána cizincem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxx výklady:
– xxxxxxx už xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském státě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx; nebo
– xxxxxxx-xx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxx-xx xx ochrana x xxxxx členském xxxxx udělena a xxxxx xxxx, (ještě) xxxxxx podat žádost x Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx východiskem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.). V xxxxxxxx zprávě x xxx Ukrajina, xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se přitom xxx přínosného xxx xxxxxx neuvádí. Za xxxx situace xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, xx cizinec xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxx že xx tam už xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x d) xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x žádosti xxxxx xxxxxxx běželo xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx členském xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx), xxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdvojení xxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx (xxxx. čl. 11, 15 a 26 xxxxxxxx 2001/55/XX x xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382). Xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx „jednou provždy“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxx xxx xxxxxx žádost x xxxxx členském xxxxx, požádat o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. vzali xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jiný xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx nakonec xxxxxxxx) xxxx xx xxx xx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx výklad xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.4.2024, čj. 6 Xxx 259/2023-21. V xxx řešil xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxx xxxxxxxxxx dětem x xxxxxx, že x xxxxxxxxx uvedli xxxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxx. b) x §10 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x dočasnou ochranu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x platformy xxx xxxxxx informací xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx údaje, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Cizinka xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx, že ve Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, jelikož žádost xxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tlumočník. Xxxxxxxxxxxx si tedy xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxxxx podání; xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx udělená xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxx 16).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x. 175/2022 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 27.6.2022 xx xxx Ukrajina xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xx xxxxxx mimo xxxx (§5 odst. 8 xxx Ukrajina):
a) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie,
c) xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 604/2013, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, povolení k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nebo x xxxxx státě.
Důvodová xxxxxx x tomu xxxxx:
„Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx důvody xxx xxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a xx x situace, xxx je zjevné, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu i xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx navržené xxxxxx xx zamezit xxxx, xxx jedna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx – jak xx v důvodové xxxxxx xxxx uvádí – „do xxxxxx xxxx odrážejí xxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Nevyplývá-li x textu §5 xxxx. 1 x) x d) lex Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx skutečně xxx x úmyslu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx o xx jinde nežádají, xx xxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) lex Xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx „kanón na xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx x zneužití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx postupně požádá x xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, zda xx to xx xxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx věci C-753/23). Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není. Xx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxxx 2001/55/XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření příznivější xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx (bod 12 odůvodnění x xx. 3 xxxx. 5). Počítá tedy x xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řada xxxxxx členských států xxxxxxx (xxxx. Slovensko, xxxx. https://www.ukraineslovakia.sk/temporary xxxxxxxxxx/). Xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx dočasnou ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čerpat xxxxxx x xxx spojené xx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx výklad §5 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx nebrání xxx xxxxxxxx na další xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, např. když xx se účelově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ výhody. Jak xxxx xx ve xxxxx rozsudcích dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx krajské xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx práva odůvodnit, xxxxxx xxxxxx odmítnout „xx stolu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2023, xx. 55 X 12/2023-95, bod 89, xxxx xx dne 6.9.2023, xx. 77 X 30/2023-68, bod 82; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 18.7.2024, čj. 18 X 31/2024-28, xxxx 26 x 27).
[35] Xxx xxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Ukrajina xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Chtěl-li by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) lex Xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádost, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jiném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadala xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx bezezbytku xxxxxxx písmeno x). Xxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xxx cizinec požádal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx směřující x xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxx c) xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) překážku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x touto logikou xx pak xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx byla udělena xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ochrana xxxxx xxxx.
[36] Xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx komplikoval život xxxxx současnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx ani x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx sepsaný x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvrdí, xx xxx namířeno xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx době xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xx Rumunsko, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx, xxxxx vazby xxxx.) Situace xxxxxxx xxxxx není ojedinělá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx z xxxxxx xxxxxxxx zřejmé (a xxxxx xx x x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx ochraně udělené x xxxxx členském xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx procházeli x xxxxx usadit xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx.
[37] Je obecně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasáhla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx proudily xxxxxx xx xxxxxx cizinců. Xxxxxxx jistě xxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxx členských státech xxxxxx, jiní xx xx xxxxxxxxxx v xxxxx a x xxxxxxx rozmysleli, xxxxx xxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx uprchlíkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přechodná ochrana, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx jejich skutečný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx plány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2022, prováděcí rozhodnutí 2022/382 xxxx xxxxxxx xxx 4.3.2022 a xxx Ukrajina, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) x d), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 21.3.2022. Xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx dočasnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x nemohli xxxxxxxxx, xx tím xxxxxx možnost později xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pokračovat.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx skutečně si xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx chtějí xxxxxxx práv xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382) – a to xxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z Xxxxxxxx xxxx členský stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dál. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx (tím však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx otázku, xxx xx směrnice 2011/55/XX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11, vyplývá xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx výběr xxxxxx). X situaci, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x cílovém xxxxxxxx xxxxx, xx xx x podstaty xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx dočasnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přes Xxxxxxxx pouze procházel x xxxx cílem xxxx od xxxxxxx xxxxxx se v Xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Konečně xxxxx xxxxxxxxxx ani xx toho, xx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxxx přijaly x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx přísně vykládaly), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – aniž xx o tom xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx žalobce §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Ukrajina xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx dán ani xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx posečkání na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává (xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci má xxxxxx rychlosti řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv žalobce), xx absenci důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.