Právní xxxx
Xxxxxx §5&xxxx;xxxx. 1 písm. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých opatřeních x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxx xxxx, xxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx členském xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx), xxxx aby xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň.
Smyslem těchto xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, požádat o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx x žádosti jinde xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx neudělil), xxxx poté, co xxx xx dočasná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, č. 974/2006 Xx. XXX x x. 3013/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx příslušník Ukrajiny. X souvislosti x xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajinu x xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x březnu 2023. Xxxxxxxx přes Xxxxxxxx, xxx xx xxxx dne 5.3.2023 xxxxxxx dočasná xxxxxxx – xxxx xx xx xxx údajně xxxxx, xx o xxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxx. Xxx 21.6.2023 xx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx v Xxxxx, xxx odevzdal průkaz xxxxxxxx x pobytu x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2023 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle lex Xxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) lex Ukrajina, xxxxx prostřednictvím Platformy xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Rumunsku.
Žalobce se xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.2.2024, čj. 57 X 1/2024-35, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx obnovit stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxxxx rozpor §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze stanovit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx Rady 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x přijetím těchto xxxx a x xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2001/55/XX“), který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx osobu x poskytnutí dočasné xxxxxxx vyloučit.
Žalovaný následně xxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxx x přerušil xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx správní soud x řízení pod xx. xx. 8 Xxx 93/2023 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx otázku, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx x xxxx předběžné otázce xxxxxx xxx xx. xx X-753/23). Předběžné xxxxxx předložené Xxxxxxxx xxxxx xxx:
x) Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/XX, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, že nebudou xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxxx, takové xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx je nepřijatelná xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxxxxx?
x) Má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 2001/55/XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státem xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES?
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Komise pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx 30 xxx xxx dne, xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nečinný, x xxxxx xx žalobce xxxxxxx s xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.6.2024, čj. 77 X 15/2024-57, žalobci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxxxxx žalobce xx 20 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x nezabýval xx xxx, že xxx xxxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxx x povinnostech, xxx samo x xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx rychlosti xx x xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx otázek.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx kasační stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (důvodnost xxxxxxxxx xxxxxx). Nesouhlasil xxx x tvrzením, xx xx nezabýval xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítal, xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je §5 xxxx. 1 xxxx. x) lex Ukrajina xxxxx xxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx jej některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozporný s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx znovu posoudit, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x posouzením xxxxxx, že §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by při xxxxxxxxxxx x žádosti x udělení xxxxxxx xxxxxxx neměl být xxxxx aplikován. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §5 odst. 1 xxx Ukrajina xx rozporný s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx vydaný rozsudek xx xxx 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, který xxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx nebylo pouze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.“ X přerušení xxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxx x nezákonném zásahu, xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx když xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neměl tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx dvorem xxxx xxxxx x xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx x x xxxx žádosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx držitelem dočasné xxxxxxx, a xxxx xxx xxxx volný xxxxx na xxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx podat žádost x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nedostane. Xxxxxxx xxxx doporučeno, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx situace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel však xx dotaz žalobce xx xxx, xxx xx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx) xx xxxxx §65 x. x. x. xx spojení x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.9.2020, xx. 5 Xx 393/2019-48, či xxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, x. 974/2006 Sb. NSS). X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx xxxxxxx, xx „xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx připustit, xxx správní orgány xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx.“
[14] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x předběžných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx osobu, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit, xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx povinnost. Je xxxx xx něm, xxx tak xxxxx, xx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.6.2011, xx. 6 Xxx 23/2011-620).
[16] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nevydá-li xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán řízení xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx rozhodnutí neběží (§65 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 10/2012-46 xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo věcně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky, musí xxx xxxxxxxx kumulativně xxxxxxxx následující xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) trvání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 3) x xxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí.
[17] V xxxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, doposud xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost obnovit xxxx před vyznačením xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Sporným xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bod, xxxx zda xxxx xxxxxxx přerušení řízení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Ans 10/2012-46 xxx xxxxxxx, xx „x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Důvodností xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudit též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své meze x xxxx xxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, x jakých okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria použil xxx své xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx je vyhodnotil. X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, x jakým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.8.2015, čj. 2 Xxx 171/2015-61, xx xxx 30.6.2011, xx. 4 Xxx 6/2010-65, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxxxxx tak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx danou věc, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, což xxxx zasáhnout xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nehrozí xxxxxxxxxxx řízení újma, xxxx. zda xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx posečkání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ohledně nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxx posuzovanou xxx. Ve věci xx. xx. 8 Xxx 93/2023 bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx X. X. xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, udělena xxxxxxx ochrana xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X. X. dočasnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) x d) xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již x xx požádali xxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/55/XX (viz xxxx).
[22] Xxxxxxxx okolnosti x žalobcově věci xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 8 Xxx 93/2023 liší x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předtím, xxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Praze, xxxxx xx xxx 21.6.2023 vyhotovil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 93/2023 považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se na xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) lex Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nikoli, xxxx xxxxx, aby stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx souladná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uložil, xxx x žalobcově xxxx xxxx neotálel x x jeho žádosti xxxxxxx.
[24] Otázku xxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Rady (XX) 2022/382, xxxxxx xx stanoví, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „prováděcí xxxxxxxxxx 2022/382“). Xxxx-xx xxx žádný z xxxxxx, xxx xxxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 28 směrnice 2001/55/ES, xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx. xx zajištění xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Podle §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelná, xxxxxxxx:
x) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xx xxxxxx cizincem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[27] Samotný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxx xxxxx xxxxxxx:
– xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxx, už xxxxx xxxxxx podat xxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx
– xxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx o xx xxxxxx rozhodnuto) xxxx xxxx-xx mu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx udělena x xxxxx trvá, (xxxxx) xxxxxx podat xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx je známo, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx, která xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx přínosného xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxx že xx tam xx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx členském xxxxx xxx v České xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxx xxxx cizinci poskytována xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxx být poskytována xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 11, 15 a 26 xxxxxxxx 2001/55/ES x xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx naopak xxxx xxx „jednou xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxx xx neběží (xxxxxxx xx např. xxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx co jim xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx naznačil v xxxxxxxx xx dne 25.4.2024, xx. 6 Xxx 259/2023-21. X xxx xxxxx situaci, xxx ministerstvo odňalo xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx údaje [§5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 písm. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochranu xxxxx nežádali. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x České xxxxxxxxx xxxxxx cizinci žádost xx Xxxxxxx, kde xxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xxx x výpisu x xxxxxxxxx. Cizinka xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému nerozuměla, x xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxx obstarat xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x zjistit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx: „Stejně xxx by bylo xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvá“ (bod 16).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 175/2022 Xx., x dalších xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx federace a x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx s účinností xx 27.6.2022 do xxx Xxxxxxxx doplněny xxxxxx zániku oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxxxx mimo xxxx (§5 xxxx. 8 xxx Ukrajina):
a) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie,
c) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 604/2013, nebo
d) xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, povolení x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nebo x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx:
„Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx xxxxxx xxx xxxxx oprávnění x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x situace, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx navržené xxxxxx xx zamezit xxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytovými xxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx oprávnění x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx – xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí – „xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx §5 xxxx. 1 c) x x) xxx Xxxxxxxx xxx x xxxxxx jiného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x úmyslu být xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx x ani o xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x d) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx o zneužití xxxxxx xxxxx považovat xxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda xx to xx xxxxx, xx xxx xxxxxx Soudní xxxx xx věci C-753/23). Xxxx o xxxx xxxxx takové jednání xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxxx 2001/55/XX xxxxxxx členským xxxxxx zavádět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxx 12 xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 5). Počítá xxxx x vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx druhožadatelům x xxxxxx ostatně řada xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, xxxx. https://www.ukraineslovakia.sk/temporary xxxxxxxxxx/). Xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx totiž byla xxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxx druhožadatel xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čerpat xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) x d) xxx Ukrajina, ke xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xx se účelově xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxx už ve xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje: x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx posoudit x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žádost xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2023, xx. 55 X 12/2023-95, bod 89, xxxx xx xxx 6.9.2023, čj. 77 X 30/2023-68, xxx 82; nověji např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.7.2024, xx. 18 A 31/2024-28, xxxx 26 x 27).
[35] Xxx xxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jako důvod xxxxxxxxxxxxxxx stačilo xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) lex Xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dočasná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jiném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx případy, xxxxx xx bezezbytku xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (ne)udělení xxxxx xxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxx x) stanoví xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě x xxxx ochrana xxxxx trvá.
[36] Xxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx údajně x Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx ochranu žádat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterému xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx měl namířeno xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, žádné xxxxx xxxx.) Situace xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xx x x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že x xxxxx žadatelé xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx, xxxx který xx útěku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[37] Xx obecně xxxxx, že nejprve xxxxxxxxxx xxxx zasáhla xxxxxxx státy xx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx, přes xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx cizinců. Xxxxxxx jistě chtěli „xxx“ uprchnout před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx zanedlouho x xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx však opustili Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se usadí. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x zda xx xxxx xxxxx xxxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx uprchlíkům xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxx přechodná ochrana, xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, x xx xxxx by xxxx xxxxxxxx poučeni x xxxx xx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxxx začala xxx 24.2.2022, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 bylo xxxxxxx xxx 4.3.2022 x xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) x d), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2022. Xxxx v xxxx, xxx cizinci mohli xxx dočasnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX a nemohli xxxxxxxxx, že tím xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kam xxxxx xxxxxx pokračovat.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx důsledcích xx xxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyprazdňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x dočasnou ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí 2022/382) – x xx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx války xx xxxxx z Ukrajiny xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx hodlali xxxxxxxxxx dál. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x skutečném xxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx směrnice 2011/55/ES x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxx, xx xxxxxxx uplatňovat čl. 11, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). X situaci, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxx tvrzení xxxx Xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x jeho cílem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice.
[39] Konečně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nebo xx xxxxxx přísně xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxx na dočasnou xxxxxxx xxxx takového. Xxxx, xx by xx cizinci xxxxxx xxxxxxx – xxxx xx o xxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx členském xxxxx, xxxxxxx xx o xx už nikdy xxxxx xxxxx.
[40] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. X xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak správně xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx věci xxxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxx uvážení zabývat xxxxxxx přerušení xxxxxx xx xxxx žalobce), xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx situaci xx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) lex Xxxxxxxx xxxxxxxxx.