Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku, xx xxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxx zákona). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. x. Musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx intenzity xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsah, ve xxxxxx soud xxxx xxxxxxx předběžné posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Krajský xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny poměrů, xxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx zjistí, xx xx xxxxxxxxxxx xxx skutkový xxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx odlišný od xxxx, jak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů zahrnuje x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném opatření xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. s. přihlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. s.
Prejudikatura: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Xx. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 2375/2011 Sb. XXX, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. NSS, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Sb. XXX x x. 4276/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 282/1998 Sb. x č. 142/2021 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx, 2) Agentury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx agentury xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Xxxxx, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx knihovny, 8) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 9) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, nakolik xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx tedy xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe jako xxxxxxxxxxx zadavatele x 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 62 Af 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 4.4.2024, čj. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu řízení x xx zbylé xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X návrhu na xxxxxx předběžného opatření, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, požadovala xxxxxxxxx formou 22 xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx až xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Úřad“) xx xxx 6.11.2023. Jednalo xx xxxxx o xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hrozící vážnou xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx, než xxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x xxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by řízení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, x xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx posuzovaná xxx xxxx (xxxxxxx telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti. X xxx xx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xxxx, je-li vydáváno xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx, přímo xxxxxxxx x zadávacímu xxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vystavil xx riziku xxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na zadávací xxxxxx vynaložit xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, časových x xxxxxxxxxxxx), než xx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Má xxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů“ x xxxxx xx xxx, „xxx korektnost xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx identifikovat xxxxxxx dotčené zájmy, xxxxxxx x soukromé, x následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx zadání. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xx správnosti xxxxxxxx a kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xx, které xxxx xxx xxx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx. Pravděpodobně xx xxxx xxxx možné x xxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu zohlednit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx natolik xxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx nesprávný x xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x uzavřených xxxxx, xxxxx má xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx, xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžným opatřením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx (společnost Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) je xxx xxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením tedy xxxxx x absurdní xxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx dodavatele, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx budou xxxxxxx uzavřeny, neznamená, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X pokud xx však xxxxx x hypotetické xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxx návrhové xxxxxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxx xxxxxxxxx x možnosti se x xxxxx veřejnou xxxxxxx ucházet. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxxx xxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx limitováno pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xx proto xxxxx xxxx v úvahu xxxxxx to, xx xxxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důvodů, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx pohled) xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx seznat, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2024, XXXXX Zlín, X-303/22, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepřevažuje nad xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx, xxx x xxxxxx x žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx takové vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx nedůvodná, postupoval x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx a účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelé xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx podat kasační xxxxxxxx. X pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejnou zakázku. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxxx xx uplynutí xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxx může xxxxx k xxxx, xx xxxx „vysoutěžených“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xx vzniku xxxxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspor x na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Škodu xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxx zájmem. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx nutné, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přezkoumávána xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxx platí, že xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, č. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx vůči §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, popřípadě kterému xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx újma xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x ze xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, č. 4024/2020 Xx. NSS, xxxx 41 až 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx centrální xxxxxxxxx, který xxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouvu x vybraným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx centrálního zadávání xxxxxxxxxxx zadavatele) xxxxxx xxxxxxxx (pořízení služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), může se xxxxxxxxxx tohoto výsledku xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nebyly xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení zastavit xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx zadávacím řízením xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §266 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx tím by xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto smluv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx xx tak x rámci xxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytné, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána xxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx nedojde x xxxxxxxx vysoutěžených xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobena xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto mohl xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx specifická xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §38 x. x. s.
IV.2.a Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že byl-li xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může usnesením xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx uložit xxxxxxx povinnost x xxxxx osobě, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx věcí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx. xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx není xxxxx vydávat předběžné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx to, xx jinak bude xxxxxxxx xxxxx účastníka xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx popsal xxxxx x (xxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxx újmě)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, xx. xx. II. XX 808/08). Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujícím x xxxxxxxx smlouvy x vítězným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x s tím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalšího xxx s xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. […] řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx přezkumným, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; tu je xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx je xxxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Sb. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] X xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrozby vážné xxxx. Ačkoli xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx podává xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxxxx x osvědčit. Xx xxx xxx nezměnil §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx rozhodování x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést.
[34] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx poměrů, x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx vstupním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx například tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nezbytnou vstupní xxxxxxxxx, ale následně xx xxxxxxxx mezi xxxxx kritéria, xxxxx xx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx rozvedeno.
[36] X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veřejné xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při nařizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx bere x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx veřejný zájem x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zabránění takovému xxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx toho, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx shledává xxxxxx vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zachovává právo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx bylo, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx automaticky, xxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx je xxxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. x. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx poškozeny; xx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xx) xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx [37] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Základním východiskem xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx smlouva na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx takového uzavření xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), bude xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu téměř xxxx naplněna. Navrhovatelé xx však v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx x xxxxx na korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy (ač xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx překrývat x xxxxxxxx xxxxxx xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmaření xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x rámci posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx se překrývající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x zájem xx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx xxxxxx však xxxx důsledně xxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx tak xxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.1998, sp. xx. Xx. ÚS 6/98, č. 282/1998 Xx., dospěl k xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x správy, xxx x uspokojování xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxx souhlasit x xxx, že výklad xxxxxx pojmu různými xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx výčty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. NSS, Xxxx Xxxxxxx nad Vltavou, xxxxx, že „xxxxxxx xx obecný zájem xx možno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiklad zájmů xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vždy xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jako obecný xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu xx zájmem společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx x xxxxxxx xx jejich povahu xxxxxxxxx dán veřejný xxxxx xx plnění xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustrnout xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §272b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), které mohou xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx x x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu osob xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, centrálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zohlednit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx bude podstatné xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), ale také xx, jaké xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx být předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, zda xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadávána, x xxx xxxxxxx potřeby xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x situace, xxx xxxx třeba zohlednit x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx a relevantní.
IV.2.c Xxxxxx jednotlivých xxxxx
[46] Xxxxx, které xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §272x odst. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxx x xxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxx č. xx)]. Jádrem xxxxxxxxxx xxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, návrhu na xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] xxxx).
[47] Xxxx xxxxxxx vážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx uzavřena, vymezena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxx xx, xx xx xxxx uzavřena xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx (neúspěšnému xxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx například úsporu x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [45] výše), xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat. Jsou-li xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx o xxxxx účastníka na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu), který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného opatření (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ačkoliv xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Zpravidla xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx ÚP xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným zájmem x soukromými xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je totiž „xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpravidla xx rovněž xxxxxxxx xx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 xxxxxxxx xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 22.2.2024, xx. 6 Xx 232/2022-22, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxx řízeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Například xxxxxxx xxxxx na kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx všech xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxx účastníka na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž obecně xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). X případě xxxxxxxxx zakázek je xxxxx účel xx xxxxxx xxxx zmařen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x tomu, že xx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ním xxxxx bude x xxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx [§257 písm. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx reálně xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxxx řízení nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx soudního xxxxxxxx oslabuje, ne-li xxxxx popírá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, ve xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkal xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx východiska xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) xxxxx akademickému xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, že xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx vůči zadavateli xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx případů xxxxx xxxxxxx prokázat, xxxx xxxxx dodavateli xxxxxxx x že xx xxxx ní x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx nebyly, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a měl x xx zisk, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení. To xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě schopen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxx ochraně xx podstatný při xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vážení xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů a xxx xxxxxxxxx řízení
[52] Xxx poměřování xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxxx x. xxx) x iv)].
[53] Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx soud xxx vážení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nakolik xx pravděpodobné, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (bod [38] xxxx). Soud xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a důvodnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx povinnosti je xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x nižší xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx xxxx přidá xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Způsob hodnocení xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx x §272x odst. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soud v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx závažnost x xxxxxxxxx žalobních xxxx. Naopak, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx, xxxxx převáží ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vážení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shrnuje, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxx vážit s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx pak předurčuje x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx nepředjímá výsledek xxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxx x situaci, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů. Nejedná xx totiž nikdy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx při rozhodování x xxxx samé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření
[58] Shora xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx projevit x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření. Xxxx v něm xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech vyložit xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Podešva, X. x kol. Zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Požadavek xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx postupovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx x x kratší, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě 30 xxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx xxx na přezkoumatelnost xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Sb. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Na xxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x detailnímu prostudování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zúčastněných xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx by xx xxxxx tyto xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxx xx se xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxx xx se xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxxxxx x v rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.). Případně pokud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx správní xxxx, má xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx spisu, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, x pokud xx jej měl xx x xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx opatření měl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx přednostní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Možnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx postup xxxxx popsaný x xxxx [60] výše xxxx xxxx x xxxxxxx, že krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx detailnějším xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vycházel, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, xxx na tuto xxxxxxx xxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxx xxxxx platí, xx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyznívá xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx změnit jen x xxxxxxx, kdy xx poměry xxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xx šlo usuzovat, xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že poměry xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto postupem xx totiž xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny. Nebyl xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení zpravidla xxxxxxx mít xxxxxxx xx před nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti usnesení x předběžném opatření xxxxxx není přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx porušeno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x. xx proto xxxxxx, xx xxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xx později xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x době rozhodování xxxxx o předběžném xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx x řízení postaveny xxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX, a xx xxx 4.11.2020, xx. 1 As 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx je přitom xxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx vydávání usnesení x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravděpodobnosti, x xx xxxxxxx.
[64] X tomu xxxx xxxxx i díky xxxxxxxx jiného účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx situaci xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx o změnu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znát. Xxxxxxx xx xxx x xx, že by xxxx chybně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x to, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx poměřování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx takové další xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace, xxxxx tato zcela xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx může xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx účastníka řízení xx zabránění takovému xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ostatně xxx xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX. X xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx možnost zadavatele xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx, pro které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možné, aby xx xxxx poskytl xxxxxxx xx vyjádřit. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx výkladu nic xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. X 73 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxx xx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx zrušit xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx i tehdy, xxxxx-xx se v xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jeho přiznání xxxxxx xxxxxx. Soud xxxx nepovažuje xxxx xxxxxxxx textaci xx xxxxxxx důvod pro xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x u předběžného xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx původně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepřesné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zohlednit xxx nové xxxxxxxxxxx x argumenty, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Přihlížení k xxxxx skutečnostem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xx, xx někteří xxxxxxxxx xx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvést svou xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, než ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ustanovení §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, xxxxx přihlížení x novým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx například xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx skutkovou argumentaci xxxx vydáním xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na slyšení xxxxxx dojít x xxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zachována xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. s.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxx směru, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xx xxxxxx od xxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychleji, xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx primárně až x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se o xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxxxx opatření. Mezi xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníky řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x předběžném xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxx tedy přihlížet xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důsledky xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, nadto xxx x veřejný xxxxx xx xxx, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx kontrolou. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xx dočasný xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nyní posuzovaná xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), pročež xxx o tvrzení xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedoucí x závěru, že xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřít. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdil, xx xx xx x případě zájmu xx zadání x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx dočasném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx brán vůbec x úvahu xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x., xxxx toho, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, xx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmě, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xx xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx tuto xxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx získala, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zpravidla projeví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěny, xx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřené, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné zadavatelské xxxxx. Jelikož krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxx x xxxxx xxxxxxx i xxx x xxxx převážit xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrolou, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx popsat, xxx x xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, byl by xxxxxxx xxxx povinen xx xxxx xxxxxxx. X této xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit poškození xxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx mít xxxxxxxxx posuzovat x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zvážit, x xx xxxxxxx xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxx dostupných xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípustné x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.2.h xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o jaké xxxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxx x x xxxx vypočítaný xxxxxxxxxx xxxxx (například xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx výši úspor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím obdobím xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrdil pouze xxxxxxx souhrnnou úsporu, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx, xx vychází xxxxx ze skutečností, xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxx xx skutečností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx sice posuzuje xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. s.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, ale xxxxxxxx x xxxxxx, xx by bylo xxxxxxxxx, že tyto xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoutěžené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx požadovat od xxxxxxxxxxxx zadavatelů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx: „Xxxxxxx argumentace xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích důvodů, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani jako xxxxxx (již na xxxxx pohled) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových xxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx objemu poptávaných xxxxxx, absence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxx posuzování xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxx [55] xxxx, x případě existence xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitě xxxx xxxxxxx i detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů detailní. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zamítána, bylo xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžně, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xx xxxxxx k vadám xxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx [53] výše xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti žalobních xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx shledal určitou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze považovat xx podstatnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadám. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx přezkoumatelné.
IV.3.b K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx kterého není xxxx zvláště naléhává xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x toho xxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že uzavření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx mohly xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jen z xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx uzavření smluv xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nic nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx relativizoval xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (jistě xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx snižuje xxxxxx předběžného opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx se x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.