Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít smlouvu xx veřejnou zakázku, xx xxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 téhož xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxx rozsah, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Krajský xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx zjistí, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jak se xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. s. přihlížet xx skutečnostem uplatněným xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 2375/2011 Sb. XXX, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. XXX, č. 3903/2019 Sb. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX x x. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání x investic CzechInvest, 3) Agentury xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Praze, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Národního památkového xxxxxx a 9) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x návrh xx xxxxxx předběžného opatření, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx veřejnou zakázku „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně se xxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žalovaného x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Af 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobu (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) x xxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2024, čj. 2 As 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti podala xxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 5.1.2024, xx. 62 Af 53/2023-330, které xx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x němž krajský xxxx xxxxxxx, požadovala xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít smlouvu xx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx nachází, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě předběžného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxx stav do xxxx, než bude x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna, xxxxxxx x xxx, xx xxx dočasného zásahu xxxxx x xxxxxx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx ztratit xxxxxxxx xxxxx. Do xx xxxx by xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx. Pokud xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxx řízení zastavit xxxxx §257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx posuzovaná xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zajištěno ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti. X tak xx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pokud xx xxxxx a povinnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx správnost zadávacího xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx na zadávací xxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx (finančních, xxxxxxxx x personálních), xxx xx xxxx nutné x případě zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx tom, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx z nich.
Namítal, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx této veřejné xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“ x xxxxx xx xxx, „aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx efektivní xxxxxxxxx“. X §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx soud měl xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zájem x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x soukromé, x následně provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xx správnosti xxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xx, které xxxx být při xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxx bylo možné x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx a kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx je xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx smluv žádný xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx není“, xx xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve srovnání xx stávajícími smlouvami xxxxxxxx přes 8 000 000 Kč xxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Uzavření těchto xxxxx totiž bylo xx určitou xxxx xxxxxxxx předběžným opatřením xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž nezohlednil, xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) xx xxx xxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx období, kterého xx bude xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x možnosti xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Již xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvy nadále xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx limitováno xxxxx xx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opakováno x xxxxxxx podobě x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body x xxxxxx k xxxxxx, xx „žalobní xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxx argumentovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx seznat, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svému závěru xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx žalobní námitky x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.1.2024, CROSS Zlín, X-303/22, xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx soud nedostatečně xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neuvedl, xxx x xxxxxx x žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemohou být xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx věc řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx-xx xxxxxxx soud x předběžnému xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrožen xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx na efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ceny x celkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x řádnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevratnou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. X pozice xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxxxx všech xxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídkou xxxxx. X budoucnu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx k tomu, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxx vynaložených xxxxxxxxxx xx xxxxxx zadávacího xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Škodu vzniklou xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxxxx, férovost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §272 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx případech, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podle xxx xxxxxx dočasné.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, proti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. XXX). X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Podle §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx vůči §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx splněna.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. subjektivně přípustná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho právech (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, bod 60, x ze xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, č. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele) určitý xxxxxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nebyly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xxxx xxx by xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx xx xxx x rámci tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádné další xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X naplnění dané xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx veřejná xxxxxxx zadána xxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx přímo xxxx xx, xxx xxxxx xx nedojde k xxxxxxxx vysoutěžených xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx správní soud xx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval obecnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx podle §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Podle §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx povinnost i xxxxx osobě, lze-li xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx újma. X xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, je proto xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem osvědčil.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx, jen x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx bude xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazeno pro xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. ÚS 808/08). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „jakákoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx není správním xxxxxxx, nýbrž jakýmsi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s obecným xxxxxxxx xx xx, xx jinak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx. […] řízení x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. xx řízením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, x xxxxx xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X CZ, xxx 17).
[33] I xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx. Ačkoli xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osvědčit. Xx xxx xxx xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxx poměřování xxxxx, xxxxx má xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x hrozbě vážné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx potřeba zatímní xxxxxx xxxxxx, x xxxx osvědčení jsou xxxx jakýmsi vstupním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx zadávacího řízení x přezkumu xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx hrozba xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx následně xx xxxxxxxx mezi xxxxx kritéria, xxxxx xx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx zadat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx mohly být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx požadavkem xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx; xxx posuzování xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit závažnost x důvodnost xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xx kterém xx xxxxxxx: „Navrhovaná xxxxxx xx zabránit tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x situacích, xxx xxxx Úřadem pravomocně xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxx nová xxxxxx zachovává právo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx bylo, xxx xx x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Ustanovení §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle §38 x. ř. x. Při posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný zájem x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx) předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx; x iv) xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx u Úřadu, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx automaticky x řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné opatření xxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na další xxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, která bude xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx účinné soudní xxxxxxx).
[41] Zároveň xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx plnění (xxxxxxxxx xxxx zisk) x rámci posouzení xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx značné xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zájmům xxxx xxxx důsledně xxxxx xxxxx xx zadání xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny (xxx [39] xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxxxx. Xxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 14.10.1998, sp. xx. Xx. XX 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx obstarávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o záležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxx souhlasit x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx […] Složitost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevů.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Afs 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. XXX, Lesy Xxxxxxx nad Vltavou, xxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiklad xxxxx xxxxxxxxxx, od nichž xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, sociálních xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx §272b xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nařízením předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x o čistě xxxxxxxx hospodářské zájmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, centrálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatel v xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx – xxx bod [60] xxxx), xxx xxxx xx, xxxx dotčení xx xxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx soud x xxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Nemůže xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx porušeny. Xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je veřejná xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx v uskutečnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxx, které mohou xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxx x xxxxxxx různorodých pravděpodobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx různé xxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxx x. xx)]. Jádrem xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] výše).
[47] Jako xxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx doba, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního řízení x x případě xxxxxxx dodavatele znamenalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx nebo xx, xx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx krátkou xxxx. Xxxxxxx (neúspěšnému xxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx minimální xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném (xxx xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xx však nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxx okolnosti xxxxxx, je třeba xx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Jde-li x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx zpravidla popsán x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx vyplývat xx xxxxx), ten xxxx xxxxx soukromou xxxxxx (ačkoliv primárně xxx o xxxxxxxx xxxxx účastníka). Xxxxxxxxx xxx xxxxx x x zájem xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx ÚP xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx x soukromými xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X řadě xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zpravidla xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 rozsudku změna XX xxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 22.2.2024, xx. 6 Xx 232/2022-22, x xxxx otázce Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formuloval primárně xx vztahu x xxxxxxxxxx žalobní legitimace x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx však neznamená, xx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Například veřejný xxxxx na kontrole xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx všech xxxxxxxxx zakázek. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx účel xx xxxxxx míry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nepovede xx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx před xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx reálně xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oslabuje, ne-li xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 As 219/2016-51, č. 3693/2018 Xx. NSS, Xxxx Xxxxx, xx kterém x xxxx 26 xxxxx, že „prostředky xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx jisté míry xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx státy xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx věci XXXXX Xxxx stanovit, že xxxx, co žalovaný xxxxxxxx, xxxx poškozený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uplatnění nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele, xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx obtížné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zakázce xxxxx x xxx x xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatele xxx xxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vad x xxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě schopen xxxxxxxxxx o nápravném xxxxxxxx x xxxxxxx, xx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky x zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabránění plnění xxxxxxx zakázky a xxxxxx xxxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxx a důvodnost xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, zda x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] výše – xxxxxxxxx x. xxx) x xx)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxx v §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxx vážení xxxxx xxxxxxxx zohlednil, nakolik xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ovlivnit výsledek xxxx rozhodnutí. X xxxxxx povinnosti je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. x. x. xxxxx výjimečně, x xx xxxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx váze xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx na zabránění xxxxxx oproti veřejnému xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx. Xxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dosaženo takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjevný zájem xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx převáží ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx záviset xx xxx, xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx třeba zvažovat xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx izolovaně, xxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx ve věci xxxx, a to xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x detailnější posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Shora xxxxxxx úvahy xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx vyložit xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k určitému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatížil xx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx i okolnostech xxxxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx mohou být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Aby xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx i x xxxxxx, než xxxxxxx předvídané xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx jako xx přezkoumatelnost rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxx xxxxx rezignovat xxxxx xx xx, aby xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. ÚS 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxx xx se xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařízením předběžného xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx zmařeny. Xxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x v rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 odst. 2 s. ř. x.). Případně xxxxx xxxx mít k xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i s xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, i pokud xx xxx měl xx x xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 s. x. x.) s xxxxxxx xx napětí xxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx postup xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx krajský xxxx x průběhu xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřesné. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx na tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Podle §38 odst. 4 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, a to x bez xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření zrušit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx poměry xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxx mohlo xxx zasaženo xx xxxxx účastníků xxxxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [60] výše, xxxxxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx zachována xxx následná xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx argumentů každé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §38 xxxx. 4 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx dány x xxxx důvodu, xx xx později xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o předběžném xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx představovat i xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx skutečnosti, z xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x řízení postaveny xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postačí tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, xx. Na 112/2006-37, č. 910/2006 Xx. XXX, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Proto posléze xxxx objektivně xxxxx x xxxx, že xx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxx vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx pravděpodobnosti, x xx xxxxxxx.
[64] X tomu xxxx xxxxx i díky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx situaci xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxx skutečnosti x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xx, xx xx xxxx chybně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx, xx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx znovu uvážit x závažnosti x xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx tato zcela xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx může změnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ostatně xxx xxxxxx, a xx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX. X něm x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx závěry byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Sb., xxxxx umožnila xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost na xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Není totiž xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx X&xxx;X CZ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx části tohoto xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší správní xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx. X 73 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxx na rozdíl xx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx, že xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvod pro xx, xxx xxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx účinku, tak x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepřesné, že xx xxxxxxx snižuje xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, x nikoliv jeho xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nové skutečnosti x argumenty, xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx opatření neznal, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Přihlížení x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedená xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 x. ř. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkový xxxx, než ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxx nemodifikovalo.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvažoval proto, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx slyšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx aby stěžovatelé xxxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s, xxxx pokud své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx zachována xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, a není xxx prostor xxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx opatření slouží xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx je krajský xxxx již alespoň xxxxxxx obeznámen x xxxx x xxxx xxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx soudní řízení (xx xxxxxx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx získávání spisového xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx je s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx schopen rozhodnout xxxxxxxxx rychleji, než xx mohl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §272b odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření. Mezi xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti x argumenty přednesené xxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Postup xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prolamovat §109 odst. 5 x. ř. s. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil xx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slyšen je xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak.
IV.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ani důsledky xxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx nejsou zájmy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský soud xx xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém uvedl, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, současně nic xxxxxx zdejší soud x závěru, že xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx smluv excesivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), zajištěno xx smluv uzavřených x minulosti, což, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (smlouvy.gov.cz), xxxxxx xxx x tvrzení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeba smlouvy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] výše xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx. Nikde v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx x případě xxxxx xx zadání x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx však neznamená, xx by tento xx jisté xxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Pro xxxxxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx ekonomickými xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xx nedovolávala xxxxxx xxxxx na xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci xx zpravidla xxxxxxx xxx konkrétním zvažování, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou excesivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx. Jelikož krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je vymezil xxxxxxx xxxx x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěny, xxxx xx xxxxxxx xxxxx jiná, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxx zadavatelské zájmy xxxxxxxxx. X xxxxx xx ze spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v době, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx či x xxxxxx žalobkyně xx x jiných xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx odůvodnil své xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx odkazuje xx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx pověřujících zadavatelů, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.g xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx zájem xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x dispozici (prostým xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudu dostupných xxxxxxxxx, má xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[80] X tomto případě xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxx tuto okolnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxx až x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.2.x xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxx xxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx vypočítaný xxxxxxxxxx xxxxx (například xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx obecné tvrzení xx xxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx nelze zjistit xxxxxxx xxxx úspor xx veřejných prostředcích, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx obdobím xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx zadavatelům (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhrnnou úsporu, x xxx není xxxxxx, jak x xx dospěl). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxx důvodu, xx potřeby jednotlivých xxxxxxxxxxxx zadavatelů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uzavřených smluv. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, potažmo xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx však podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, díky xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoutěžených xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vznikla zřejmá xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx zásah není xxxxxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx posouzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 10 napadeného xxxxxxxx. Zde xxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, jimiž žalobkyně xxxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx pohled) nedůvodná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚závažnosti‘ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 druhá věta xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx inflačních xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevede xxxxxx xxxx prima vista x závěru, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxx [55] xxxx, x xxxxxxx existence xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedůvodná (xxx [53] výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x rámci meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[84] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadám. Xxxx by vhodnější, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení.
[85] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumatelné.
IV.3.b K xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naléhává xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx, x xx x z toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly uzavřeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx smluv bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx mohly být xx do 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky nepřevažuje xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx jen z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxx jiný xxxxx xx uzavření smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x těmito xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx relativizoval xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxxxxx, xx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx (případné xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx vztahu x pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xxxxx §257 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxx x xxxxxxx na celkový xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobkyně bude xxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.