Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, kterým xxxx pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vliv x na právní xxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxx (§9 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyváží xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx soudní ochranu xxxx xxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zájmu xx plnění veřejné xxxxxxx oproti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
III. Krajský xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx zjistí, xx ve skutečnosti xxx skutkový xxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx osvědčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
IV. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. s.
Prejudikatura: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 2375/2011 Xx. XXX, x. 3321/2016 Sb. XXX, x. 3693/2018 Xx. NSS, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX x č. 4276/2022 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 282/1998 Sb. x x. 142/2021 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 2) Agentury xxx podporu xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Praze, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx financí, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx 6).
Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, jaké jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §272x odst. 3 xxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření, a xxx je tedy xxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx v Brně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ XX“ xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, návrhem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaného x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx o první xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, x němž soud xxxxxxx návrhu žalobkyně xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně xxxx xxxxxx novou xxxxxx (xxxxxx pod xx. xx. 62 Af 53/2023) x opět xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb 2022+XX“, x xx až xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Úřad“) ze xxx 6.11.2023. Jednalo xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestihli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že situace, x xxx xx xxxxxxxxx nachází, xxxxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxx stav xx xxxx, než xxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v potřebě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxxxx, spočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx řízení xx věci samé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztratit xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxx uzavřít xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx dočasným xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx soudu žádný xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxx není, x xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx posuzovaná věc xxxx (mobilní telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxxxxxx naléhavá xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx si byl xxxxx xxxx, že xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx vztahují x zadávacímu xxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal odpovědnost xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x vystavil xx xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxx, xxx by x xxxxx zadávacího řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx zadávací xxxxxx vynaložit více xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), než xx xxxx nutné x xxxxxxx zadávacího xxxxxx zahájeného pouze xxx xxxx vlastní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx x nich.
Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“ x zájem xx xxx, „xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrolou“. X §272b xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx zájem x x xxx všechny xxxxx zájmy, které xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx identifikovat xxxxxxx dotčené zájmy, xxxxxxx x xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxx proporcionality xxxx xxxxxx veřejnými zájmy x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx veřejné zájmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xxxx být při xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné x xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxxx podmínkou vydání xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx toliko xx xxxxxx a kontrole xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxx natolik xxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není“, xx xxxxxx nesprávný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x uzavřených xxxxx, totiž xx xxx xx srovnání xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx přes 8 000 000 Xx xxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zjevná. Xxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vybraný xxxxxxxxx (společnost Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x.) xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx současným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x absurdní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx odebírány od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx tím bude xxxxxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx) ale o xxxxxxx služeb v xxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení zruší, xxxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x danou veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx. Xx xxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx pouze xx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxx xx, že xxxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X bodě 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobní xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx argumentovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (již xx první pohled) xxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřezkoumatelné. Nelze xxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx vypořádáním x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2024, CROSS Zlín, X-303/22, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx vady proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxx věc řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeno, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x předběžnému závěru, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxx xxxx ohrožen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxxxx všech xxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx ohrožuje. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx vázán. X budoucnu xxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak může xxxxx x xxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx vedlo xx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na straně xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx výdajích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxxxxxxx, férovost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx veřejným xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx obecný x xxxxxxxx §272 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx soudem přezkoumávána xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, která směřuje xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx přípustná (usnesení XXX xx xxx 28.1.2004, čj. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. NSS). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx tedy splněna.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podat xxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x ze xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx provádí centralizované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávání xx právě xxxxxxxx xxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx tedy účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele) určitý xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem či xxxxxxxxxx), může se xxxxxxxxxx tohoto výsledku xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx zadávacím řízením xxxxx zabývat. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx tím xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by žalovaný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx právní postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které uzavření xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxx x §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek
[30] Xxxxx §38 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, xx byl-li xxxxx návrh na xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx soud uložit xxxxxxx povinnost i xxxxx osobě, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx pokračováním dosavadního xxxxx věcí xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx xxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxx návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx konkrétně tvrdil xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávat předběžné xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, jen x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (hrozící) vážné xxxx (nikoli xxx xxxxx újmě)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. XX 808/08). Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxx poměrů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx vlastně popírající xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem směřujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x. xx řízením xxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; tu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx jednotlivé věci“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X CZ, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově svou xxxxxx xxxx tvrdit x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx ustanovení upravuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Tvrzení x hrozbě vážné xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx, a xxxx osvědčení xxxx xxxx xxxxxxx vstupním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx například tvrzení xxxxxxx, že podáním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Osvědčená xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zařazuje mezi xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxx xx xxxx podrobně xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při nařizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx požadavkem xx xx, xxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[37] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabránění takovému xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx, x xx xxxxxx toho, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx žalobcem vznesené xxxxxxx body xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx cílem tedy xxxxxx bylo, xxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxx další okolnosti, xxxxx xx soud xxxxxxx zohlednit nad xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx x) pravděpodobné xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky převažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx; x iv) takové xxxx x předchozím xxxxxx x Xxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [37] výše).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xx, xxx účastník xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx konstrukci, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx xx další xxxxxx žalovaného (i xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx zastaveno), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx pouze x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx na xxxxxx xxxxxx ochraně, xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy (xx xx ochrana těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx značné xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxx xx xxxxxx soudní ochraně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zájmům xxxx xxxx důsledně vážit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých hledisek xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxx bude xxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] První xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[43] Krajský xxxx xxx musí x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezuje, xx xx je xxxxxxx xxxxx. Xxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 14.10.1998, sp. xx. Xx. XX 6/98, x. 282/1998 Xx., dospěl k xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obstarávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx materiálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx souhlasit x xxx, že výklad xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výčty x xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Afs 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. XXX, Xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx chápat xxxx protiklad zájmů xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx tím, xx okruh xxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Existenci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustrnout pouze x veřejného zájmu. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek totiž xxxx xxxx x xxxxx x další xxxxx (tedy nejen xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx jednat x x čistě xxxxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určité xxxxx (xxxxxxxxx pověřujících zadavatelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, centrálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxx.
[45] X xxxxx ohledu xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx to, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx bod [60] xxxx), ale také xx, xxxx xxxxxxx xx zjevné ze xxxxxxx dokumentace, kterou xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx porušeny. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, zda xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx zásadní potřeby xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v uskutečnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx jednotlivých xxxxx
[46] Xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zájmy xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx [xxx [39] xxxx – xxxxxxxx x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxx xxxxx poměřování xx pak třeba xxxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výjimečně x xxxxxxxxx účastníků x němu (xxx [45] xxxx).
[47] Jako xxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lze uvést xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s předpokládanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx, xx by xxxx uzavřena xx xxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxxxx úspěch ve xxxxx a pozdější xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx nepřineslo xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném (byť xxxxxxx) období. Xxxxx xx xxxx nebyly xxxxxx xxxxx tvrzeny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx xxxx by xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Jde-li o xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx půjde x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. XXX, xxxxx ÚP xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. V řadě xxxxxxx je totiž „xxxxxxx zájem xxxxxxx xx společnými soukromými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx subjektivními právy xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 rozsudku xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 22.2.2024, xx. 6 As 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobní legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných řízeních xx xxxxxxxx soudnictví (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx totiž obecně xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účel xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx to x xxxx, že xx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a rozhodl x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx před xxx xxxxx bude x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx již nebude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx popírá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, č. 3693/2018 Xx. XXX, Mega Xxxxx, ve xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxx, xxxx východiska xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx akademickému xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx CROSS Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, co žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat, xxxx škoda dodavateli xxxxxxx a že xx xxxx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména x xxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a měl x ní xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatele tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx x xxx, xx xx domůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xx možné xxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx plnohodnotně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx podle §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx správního xxxxxx
[52] Xxx poměřování xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, včetně xxxx, zda x xxxxxxxxxx řízení u Xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx [39] xxxx – xxxxxxxxx x. xxx) x iv)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx kladené na xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx zohlednil, nakolik xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx předběžně posoudit xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx správní xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx povinnosti je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Podmínky uvedené x §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně. Xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dosaženo takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx x xx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx (zájem xx zabránění plnění xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx zakázky, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx před hrozící xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů bude xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx vážení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxx vážit x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předurčuje x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx žalobních bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxx x situaci, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx při rozhodování x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Shora xxxxxxx xxxxx xx xxx musí projevit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyložit xxxxxx, xxxxx ho xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §272b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatížil xx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx řádné x xxxxxxxxxx odůvodnění soudních xxxxxxxxxx xx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x závislosti xx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxx případu. Při xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci samé. Xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx uzavřeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxx xxxx v takové xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx i x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx požadavky xx xxx měly být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxx zcela xx xx, xxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.8.2021, sp. xx. XX. ÚS 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Xx xxxx rovněž nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxx prostudování xxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (§38 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxx xx xx totiž tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx smlouvu urychleně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxx být xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.). Případně xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx již správní xxxx, má se x případě xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx částmi xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze x této fázi xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx k dispozici. Xxxxx soud nařídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxx xx napětí xxxx zájmem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x zájmem účastníka xxxxxx na zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx postup xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaslaná vyjádření xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, ze kterých xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx platí, xx xxxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x to x bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné, než xx xx xxxxxx xxxxxxx při nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného opatření. Xxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx xxxxxxx xx před nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následná xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak porušeno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x. je proto xxxxxx, xx pod xxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx jiný než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, ač xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx jinak. Před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postačí tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 24.5.2006, xx. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. NSS, a xx dne 4.11.2020, xx. 1 As 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxx. Xxxx totiž v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx jistoty.
[64] X xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx situaci xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x změnu xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xx, xx xx xxxx chybně vyhodnotil xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx x xx, xx xx z xxxxxxx xxxxx změnily xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx znovu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Nejvyšší správní xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ostatně xxx xxxxxx, a xx právě xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. X něm x bodech 27 x 28 poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výkladu xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X CZ uplatnily xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx rozvedeno v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. X 73 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx na xxxxxx xx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx-xx se v xxxxxxx řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody. Soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxx skutečnosti, tak xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx představit situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže jako xxxxxxx xxxxxxxx, že xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx záměru.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nové skutečnosti x xxxxxxxxx, které xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx jinak, než xxx xxxx xxxx xxx vydávání původního xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravidlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxx, xxx ze xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz přihlížení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemodifikovalo.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx skutkovou argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvažoval proto, xxx xx v xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatelé xxxxxx v xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx možnosti skutkově xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx se uplatní §104 odst. 4 x. x. x, xxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xx zachována xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx prostor pro xxxxxxxxx jakékoliv výjimky. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v předchozí xxxxx XX.2.x, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx v xxx směru, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obeznámen x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychleji, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xx x řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xx se x xxxxxx přezkumné, ale xxxxxxxx.
[72] Přezkum Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení předběžného xxxxxxx zůstane xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xxxx rozhodovat xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx i skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxx tedy přihlížet xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho právo xxx slyšen xx xxxxxxxxx zjištěno jinak.
IV.3 Xxxxxxxx obecných východisek xx xxxx projednávanou xxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx poměřováním xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx; jednak xxx x xxxxxxx xxxxx xx korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákazem uzavření xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, současně xxx xxxxxx zdejší xxxx x závěru, že xx dočasný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně popisuje, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx plnění, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x minulosti, xxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (smlouvy.gov.cz), xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx uzavřít. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasně zabránit xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však neznamená, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx vůbec x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., tedy xxxx, xxx je dána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx tvrdil nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, ale x xx, že xx xxxxxxxx hrozící xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x osvědčila xxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx tuto újmu xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zisku, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvažování, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx takovému plnění. Xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx xx strohé, xxxxx xxxxx xxxxx, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nyní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx na základě xxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx neidentifikoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx x xxxxx xxxxxxx i sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Pokud xx xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx situace xxxxx jiná, x xxxxxxx xxxx by xxxxx podrobněji popsat, xxx a do xxxx míry mohou xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. X pokud xx xx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odkazuje xx xx, xx pokud xx stěžovatel schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. ř. x., xxx bylo xxxxxxxxx shora v xxxxx XX.2.x tohoto xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx posuzovat x xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx.
[79] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zde existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zvážit, a xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účelném vynakládání xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx zjevná x xxxxxxxx, které xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx (prostým xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx uzavřením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[80] X xxxxx případě xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípustné x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx XX.2.x shora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlasí s xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxx ani xxxxxxx být podkladem xxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši úspor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx úsporu, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx předběžného opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uzavřených smluv. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoutěžené xxxxxxx. Xxxxxx slovy krajský xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx zadavatelů, potažmo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (tedy xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx xxxx naplněny) xx xxxx podle xxx nejedná x xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx by okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx uložil povinnost xxxxxx osobám, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xx xxxxxx k předběžnému xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx názor xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx posouzením xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx zabýval v xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx, jimiž žalobkyně xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (již xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚závažnosti‘ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových cen, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaných xxxxxx, xxxxxxx inflačních xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentarium x xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevede zdejší xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxx xxxx vyžadovat xxxxxx podrobné posouzení).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxx bylo xxxxxxx x detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx nebyl, proto xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx bodů detailní. Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxx nedůvodná (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx krajský xxxx předběžně posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zamítána, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se žalobní xxxxxxxxxxx nejeví jako xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx opatření.
[84] Xx xxxxxx x vadám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by vhodnější, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx odůvodnění uvedl, xxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření
[86] Stěžovatel xxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud částečně xx stěžovatelem souhlasí x xxx, xx xxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, čj. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx mohly xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bezodkladně xxxxxxxx, xxxxx vyšel xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiný zájem xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxx nevyjádřil xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx budou-li smlouvy xxxxxxxx, bude tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxx, xx i xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zadávací xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx zadavatele dotčené xxxxxxxxx usnesením).
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx námitce xxxxxxxxxx, xx xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zastavit xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedojde x zadání nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (jistě xx xxx zároveň xxxxx i xxxx, xx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.