Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx intenzity xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxx zájmu xx zabránění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx je podle §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx předběžné opatření xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx stav xxx nařízení předběžného xxxxxxxx odlišný od xxxx, jak se xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situace, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osvědčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnostem uplatněným xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Účastníkům řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 762/2006 Xx. NSS, x. 910/2006 Sb. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4024/2020 Sb. XXX x č. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxx CzechInvest, 3) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, 4) České xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodu, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Xxxxx, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx knihovny, 8) Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x 9) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření podle §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, nakolik xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §272x odst. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaného x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx bylo u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 62 Af 47/2023, x xxxx soud xxxxxxx návrhu žalobkyně xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx žalobu (xxxxxx pod xx. xx. 62 Af 53/2023) a opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x xx zbylé xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxx zadávání veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx až xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx pouze o xx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx, x níž se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxx stav xx xxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxx poměry xxx xxxxxxx vážnou xxxx splněna, spočívá x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx jakýkoli xxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx. Pokud xx x xxxx došlo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx meritorního přezkumu xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx zákazu uzavřít xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxxx efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx dočasným zákazem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx není, x xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx usnesení mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxx xxx xxxx centrální xxxxxxxxx xxxxxxxxx za osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx, xxxxx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx v xxxxx zadávacího řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Zároveň xxxxx na zadávací xxxxxx vynaložit více xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx na tom, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z nich.
Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxx. nedostatečně, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx xx xxx, „aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx xxxxxxxxx kontrolou“. X §272b odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravděpodobně by xxxx xxxx možné x tyto při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zájmy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx toliko na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „dočasným zákazem xxxxxxxx smluv žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxx ve srovnání xx stávajícími smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx DPH. Existence xxxxxx zájmu je x xxxxxxxx, které xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž nezohlednil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Republic x. x.) xx xxx xxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx současným dodavatelem xxxxxxxxxxx služeb. Vydáním xxxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxx x absurdní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku ucházet. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodávku (xxxx. xxxx u stavebních xxxxx) ale o xxxxxxx xxxxxx v xxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx období, xxxxxxx xx bude xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx žalobě, žalovaný xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x možnosti xx x danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx situace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx limitováno pouze xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. X bodě 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že „žalobní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx žalovaným, xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeno, xxx xxxx xxxxxx (již xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřezkoumatelné. Nelze xxxxx seznat, jakým xxxxxxxx krajský xxxx xx svému xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x rozkladu.
Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.1.2024, XXXXX Xxxx, X-303/22, uvedl, xx xxxxx xx kontrole xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Členské státy xxxxx stanovit, xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X v takovém xxxxxxx xx zachováno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Pokud xx měl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx napadené usnesení xx xxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, které xxx mohou xxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění takovému xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neshledal. Xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx nejsou nijak xxxxxxx. Nadto krajský xxxx věc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeno, xxxx xx neúměrně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxx-xx xxxxxxx soud x předběžnému xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, hospodárném a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dopad xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx dočasný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevratnou. Xxxxxxxxxx pověřující zadavatelé xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx aktuálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele totiž xx zadávací řízení xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx smluv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx vázán. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx uzavřít smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny podmínek xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx strany krajského xxxxx xxx může xxxxx x xxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx neuskutečněných úspor x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vynaložených prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zadavatelů se xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Škodu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx veřejným zájmem. Xxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx usnesením dotčena. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx dočasné.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx přípustná (usnesení XXX xx dne 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Sb. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxx stížnost i xxx. xxxxxxxxxxx přípustná. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx účastník řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx újma xx xxxx právech (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Sb. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. NSS, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě uzavření xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Pokud xx xxxx účelem xxxxxxxx nějakého subjektu (xxx centrálního zadávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) určitý xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxxxxx), může xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx, že xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovateli xx tak mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx přímo xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti kasační xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se odlišují xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx osobě, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx pokračováním dosavadního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, aby xxxx xxxx návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx, aby účastník xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně tvrdil xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx. xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „má xxxxxxxxx a dočasný xxxxxxxxx […]. Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx popsal slovy x (hrozící) xxxxx xxxx (nikoli tak xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, xx. xx. II. XX 808/08). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx, xx „jakákoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx uzavření smlouvy x x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x. xx řízením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, x něhož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx; xx xx xxxxx prolomit, xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx zvažovat okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx věci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.11.2021, čj. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxx xxxxxx xxxx tvrdit x xxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Tvrzení x xxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Nestačilo by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x přezkumu jeho xxxxxxxxxx.
[35] Osvědčená xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zařazuje xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx podle §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X oblasti veřejných xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx dodavateli, tak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xx vydáním předběžného xxxxxxxx prodlouží xxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxx nařizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx požadavkem xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny. Xxxx předběžné opatření xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje nad xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnost x důvodnost žalobních xxxx, x xx xxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxx řízení x Úřadu shledává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, na podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx: „Navrhovaná úprava xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x situacích, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx žalobcem vznesené xxxxxxx body xxxx xxxxxxx x důvodné.“ Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, aby xx x řízeních x xxxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxx další okolnosti, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zkoumání obecných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 s. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx navíc x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx veřejný zájem x všechny další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx veřejný xxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx; x iv) xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x Úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky x řízení o xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx ušlý zisk) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x zájem xx xxxxxx xxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx zájmům xxxx xxxx důsledně xxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Zájmy, které xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx soud xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[43] Krajský xxxx tak musí x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezuje, co xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.1998, xx. xx. Xx. XX 6/98, č. 282/1998 Xx., dospěl k xxxxxx, xx „dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu činností, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, týkajících xx věcí obecného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx materiálních, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx xxxxxxxxx s xxx, že výklad xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx může vytvářet xxxxx, xx není xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmových znaků xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx výčty x xxxxxxxxxx veškerou variabilitu xxxx projevů.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, č. 2375/2011 Xx. XXX, Xxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx proto takový xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Existenci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx veřejných zakázek xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozeny. Může xx xxx jednat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny.
[45] X tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jaké xxxxxxx xx zájmech xxxxx navrhovatel v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), xxx xxxx xx, jaké dotčení xx zjevné xx xxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušeny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx věci, tedy x toho, xxx xxxx aktuálně uspokojeny xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní majetkové xxxxx zadavatele spočívající xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxx a xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů
[46] Xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx §272x odst. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] xxxx – okolnost x. xx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx je zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx proti zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxx tomto poměřování xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] xxxx).
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele a xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx doba, xx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na krátké xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního řízení x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, že by xxxx xxxxxxxx na xxxxx krátkou xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx umožnit zadavateli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx například xxxxxx x daném (xxx xxxxxxx) období. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx spisové xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx jimi nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu), xxxxx xxxx zpravidla popsán x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), ten xxxx xxxxx soukromou xxxxxx (xxxxxxx primárně xxx o soukromý xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx x x zájem obecný xx veřejný. Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx je xxxx třeba rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X řadě xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zároveň kolektivním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 xxxxxxxx xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxx ze xxx 22.2.2024, xx. 6 As 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx je nelze xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx při zvažování xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx (xxx [31] xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zmařen, xxxxx xxxxxxxxx uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší jako xxxxxxxxx, nepovede to x xxxx, xx xx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ním xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek].
[50] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx účastnících se xxxxxxxxxx řízení nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx popírá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, č. 3693/2018 Xx. NSS, Xxxx Xxxxx, ve xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, xx „prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx se nejednalo xxxxx x xxxxxxxx, xxx x účinné xxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxx, xxxx východiska xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezil s xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx akademickému xxxxxxxxxxx, a to x právě xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry rozsudku xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze zřetele, xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I pokud xxxxx xxxxx konstatují xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx mezi xx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitému xxxxxxxxxx brání x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx x xx zisk, xxxxxxxx v jaké xxxx. Účinná xxxxxxx xxxx dodavatele xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxx x tom, xx xx domůže xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx i xxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vážení xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx řízení
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, zda v xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx došlo k xxxxxxx vadám, které xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] xxxx – xxxxxxxxx x. xxx) x xx)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (bod [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx žalobních bodů x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx podle §76 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx, a xx tehdy, pakliže xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Sb. NSS, xxx 16).
[54] Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx.
XX.2.x Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xx jedné xxxxxx x xx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uskutečnění xxxx xxxxxxx zakázky, měl xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx převáží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hrozící xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx vážení.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx shrnuje, že xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážit s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx xxxx xxxx, a to xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž nikdy x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x xxxx xxxx, xx zohlednění všech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
IV.2.f Xxxxxx soudu při xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření
[58] Xxxxx xxxxxxx úvahy xx xxx xxxx projevit x odůvodnění xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx. Xxxx x něm xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §272b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Požadavek xx řádné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx zatímně upravit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřeny xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Aby xxxx x xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx i x xxxxxx, než xxxxxxx předvídané xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxx požadavky xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xx xx xxxxx tyto xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx být zmařeny. Xxxx xx xx xxxxx v těchto xxxxxxxxx měl zaměřit xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.). Případně xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, xx se x případě xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda nejsou xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 x. x. x.) s xxxxxxx na xxxxxx xxxx zájmem xx xxxxxx veřejné zakázky x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Možnost xxxxx zrušit nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx vést k xxxxxxx, xx krajský xxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vycházel, se xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Podle §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxx první xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit nebo xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to x bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné, než xx mu xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx s. ř. x. xx proto xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xx později xxxxxx být skutkový xxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nařízení předběžného xxxxxxxx neznal, xx xxxxxxxxxx. Změna xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx představovat i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povahy xxxx neprobíhá plnohodnotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčit (xxxxxxxx XXX ze dne 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx kvalifikovanou formou xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxx vydávání xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxx, x ne xxxxxxx.
[64] X xxxx může xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx se xxxxxx vyjádřit x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx x pohledu soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xx, xx by xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx okolnosti x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale x xx, xx xx z xxxxxxx xxxxx změnily xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx poměřování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx znovu xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry pozbude xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx změnit xxxxx xxx zvažování xxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ostatně xxx dospěl, x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. X xxx x bodech 27 x 28 poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx skutečnost xx xxxxx výkladu xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX uplatnily xxxxx xx předběžná xxxxxxxx, proti kterým xxxx přípustná kasační xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ale jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxxxxxxxx postup podle §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V 73 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxx xx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušit xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx důvody xxx xxxx přiznání, xxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxx řízení, xx xxx xxxx přiznání xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx textaci za xxxxxxx důvod pro xx, xxx soudu xxxxxx podle §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx reagovat na xx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se soudu xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx účinku, tak x x předběžného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx textaci xxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx při nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Přihlížení x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx účastníci xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxx skutečnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxx, xxx ze xxxxxxx vycházel krajský xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx připustilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemodifikovalo.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uzavřít smlouvu, x která podá xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx rozumnou možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatelé xxxxxx v rozporu x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx možnosti skutkově xxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x možnosti právně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx uplatnit x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx. Dospěl xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrana x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx IV.2.g, k xxxxxxxxx skutečností, které xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření slouží xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx skutečností. V xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxx alespoň xxxxxxx obeznámen x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx na tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx skutečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xx xxxxx patří x usnesení x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x tomto případě xxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí krajského xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přednesené xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Postup xxxxx §38 odst. 4 věty první x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prolamovat §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx projednávanou xxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné závěry xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx usnesení xx nepřezkoumatelné, protože xx krajský soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xx plnění veřejné xxxxxxx, xxx toliko xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx poměřováním zájmu xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x bodě 9 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx „na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné zadavatelské xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxx xxxx (mobilní xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx smluv uzavřených x xxxxxxxxx, což, xxx zdejší soud x rychlosti xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedoucí x xxxxxx, že xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx uzavřít. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), odkdy xxxxxx xxxxxxxx nic nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx plnění.“
[77] X xxxx [76] xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx, xx by xx x případě xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx jisté míry xxxxxx zájem xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek (bod [47] xxxx). Pro xxxxxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x., tedy xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, xx xx vystaven xxxxxxx xxxxx xxxx, která xx dána xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrozbu xxxxx újmy, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vyloučeno xxxx právo xx xxxxxx přezkum, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vznikla i xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxxxx vypočítaného xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že individuální xxxxxxxxx xxxxx věci xx zpravidla xxxxxxx xxx konkrétním zvažování, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxx zvažování krajský xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx korektnost zadávacích xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrolou, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx situace xxxxx jiná, x xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxx, které mohou xxx předběžným opatřením xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx jimi zabývat. X této xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnil své xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x., jak bylo xxxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x účelném vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevná x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x dispozici (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úspory na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx není důvodná.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx úspor xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx rozebráno v xxxxx IV.2.h shora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se jedná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx ani učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx zadavatelům (xxxxxxxxxx tvrdil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, jak x xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxx rozhodování o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To x toho důvodu, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx potřeba okamžitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx situaci, díky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx okolností, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxx. Krajský xxxx xx posouzením xxxxxxxxxx x důvodnosti žalobních xxxx xxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx: „Žalobní argumentace xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx, nejeví jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích důvodů, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx pohled) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx (§272x odst. 3 druhá xxxx xx středníkem zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), týkajících xx xxxxxxxxxxxx stanovení maximálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentarium x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zdejší xxxx prima xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxx jistě či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxx posuzování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [55] výše, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedůvodná (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zamítána, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví jako xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vedlo x xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx opatření.
[84] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx [53] výše xxxxxxx, xx až xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx kritéria závažnosti x xxxxxxxxxx žalobních xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal určitou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx nelze považovat xx podstatnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxx soud xx odůvodnění uvedl, xxx je xxxxxx, xx xxxx neuvedení x xxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naléhává xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx, x to x z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku zastaveno xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Smlouvy xxx mohly být xx xx 5.1.2024 xxxxx uzavřeny, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx xxx z xxxx, xx smlouvy xxxxxx bezodkladně uzavřeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx žádný veřejný xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nic nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx relativizoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx smlouvy xxxxxxxx, bude xxx xxxxxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázku ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom toho, xx x případě xxxxxxx žaloby nedojde x xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx zakázky xx žalobkyně xxxx xxxx ucházet (xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx i xxxx, xx na xxxxxx xxxxxx to snižuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezenému okruhu xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byla xx tím zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.