Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku, xx přímý xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxx (§9 téhož zákona). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípustná.
II. Podmínky xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny poměrů, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zahrnuje x situace, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nebo jsou xxxxxxx osvědčené skutečnosti xxxxxxxxx jinak.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. s. přihlížet xx skutečnostem xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účastníkům řízení x osobám zúčastněným xx xxxxxx je xxxxxxxxx účinná soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
Prejudikatura: x. 762/2006 Xx. NSS, x. 910/2006 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, č. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. NSS, x. 3903/2019 Sb. NSS, x. 4024/2020 Xx. XXX a č. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Agentury xxx xxxxxxx podnikání x investic CzechInvest, 3) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) České agentury xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Praze, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 9) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření podle §272x zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x souladu x §272x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx 2022+ XX“ xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (organizace v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx o první xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx sp. xx. 62 Xx 53/2023) x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti podala xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, požadovala xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx o xx zadavatele, xxxxx xxxxx nestihli xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxx xxxx do xxxx, než xxxx x věci xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx je podmínka xxxxxxxxxxx v potřebě xxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna, xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x podobě xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Do xx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxx není, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxx, xxxxx se xxxx posuzovaná xxx xxxx (mobilní telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx byl xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádné povinnosti. X xxx xx xxx měl xxx xxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx-xx vydáváno xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vystavil xx xxxxxx uložení xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x personálních), xxx xx bylo nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Má xxxx xxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx všech smluv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následnému xxxxxx z nich.
Namítal, xx krajský xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx na xxx, „aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx efektivní xxxxxxxxx“. X §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x x xxx xxxxxxx xxxxx zájmy, které xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Krajský xxxx xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xxxx být při xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravděpodobně xx xxxx bylo xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou natolik xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx veřejný xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x účelném vynakládání xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx zájmu xx x podkladů, které xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, zjevná. Xxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezohlednil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx dodavatele, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx nejednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx služeb x xxxxx omezeného časového xxxxx. Po skončení xxxx doby xxxx xxxxx provést nové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxx. I pokud xx xxxx došlo x hypotetické xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zruší, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxxx xxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx tato situace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno plnit. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx následně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx limitováno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xx proto nutno xxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx krajským soudem xxxxxxxxx hypotetická situace, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podobě x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx argumentovala v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx zjevně (xxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění xx nedostatečné, a xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxxx seznat, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobní námitky x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2024, XXXXX Xxxx, X-303/22, uvedl, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měl být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje nad xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x řízení x žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proto xxxxxx neshledal. Xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx věc řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Dočasným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídnout ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, hospodárném a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mobilních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx všech smluv xx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídkou xxxxx. X budoucnu xxxx xxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x tomu, xx část „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by vedlo xx xxxxxx xxxxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx neuskutečněných úspor x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx rozpočet republiky. Xxxxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, férovost a xxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx veřejným zájmem. Xxx xx xxxx xxxxxx obecný x xxxxxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxx, x nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Přípustnost xxxxxxx stížnosti
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Žalobkyně xxxxx namítá, xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx xxx xxxxxx dočasné.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x. x. s. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2004, čj. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Sb. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx opatření vydáno xxxxxxxx podle §272b xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §272x xxxx. 4 xxxxxx zákona xxx xxxxx, xx proti xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxx stížnost x xxx. subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx újma xx jeho právech (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, Xxxxxxx, bod 60, x ze xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. NSS, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxxx zadavatelů. Xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx tedy účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxxxx zadavatele) určitý xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), může xx xxxxxxxxxx xxxxxx výsledku xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, nemohl by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabývat. Stěžovateli xx tak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavit a xxxxxxxxxxx xx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X naplnění dané xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána nebo xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele má xxxx přímo xxxx xx, zda dojde xx xxxxxxx x xxxxxxxx vysoutěžených xxxxx. Xxxx proto mít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivňuje.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních kasačních xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odlišují xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. ř. x.
XX.2.x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení a xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx něco snášet. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx xxxx. X xxxx, xxx soud xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčil.
[32] Xxxxxx proto xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo účastníka xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx x dočasný xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx vyhrazeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx popsal xxxxx x (xxxxxxx) vážné xxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxx)“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. ÚS 808/08). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx, že „jakákoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x vítězným dodavatelem. Xxxxxx uzavření xxxxxxx x x tím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx dalšího xxx x obecným xxxxxxxx na to, xx xxxxx bude xxxxxxxx právo žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 a násl. x. x. x. xx xxxxxxx přezkumným, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x něhož xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; tu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2021, čj. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Sb. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] I xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tato xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx povahu rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) východiskem xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Nestačilo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale následně xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx nařizování xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx protichůdné zájmy xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x všechny xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnost x důvodnost xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx, xxx x předchozím xxxxxx x Úřadu shledává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 166/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladě xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xx xxxxxx je xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx úprava xx zabránit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxx Xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x řízeních x žalobách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. ř. x. Xxx posouzení xxxxxx na předběžné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek musí xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x všechny xxxxx xxxxx, které jím xxxxx být xxxxxxxxx; xx) zda xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních bodů; x iv) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho rozhodnutí (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx východiskem xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x průběhu xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx takového uzavření xxxxxxx xx další xxxxxx žalovaného (x xxxxx by xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak by xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx x xxxxx na korektnosti xxxxxxxxxx postupů x x xxxxx na xxxxxx xxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx ochrana těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[41] Zároveň soud xxxx x xxxxxx xxxxx zohlednit kritéria xxxxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vážení bude xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx překrývající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx zájmům xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx vždy xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx.
XX.2.x Zájmy, xxxxx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx musí x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx nevymezuje, co xx xx xxxxxxx xxxxx. Jde proto x xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 14.10.1998, sp. xx. Pl. ÚS 6/98, x. 282/1998 Xx., dospěl k xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx obecných soudů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx obecného xxxxx, tedy nejen xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx může vytvářet xxxxx, xx není xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v zákonech) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výčty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx variabilitu xxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň xxx v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Afs 98/2010-399, č. 2375/2011 Xx. NSS, Xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „veřejný xx obecný xxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxx, xx okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je vždy xxxxxxxx.“ Veřejný zájem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xx zájmem společnosti xxxx celku. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vzít v xxxxx i další xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx všechny xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx negativně xxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu – xxx bod [60] xxxx), xxx xxxx xx, xxxx dotčení xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud k xxxxxxxxx. X xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. s.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušeny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxx aktuálně uspokojeny xxxxxxx zadavatele, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zadávána, x xxx xxxxxxx potřeby xx jedná x xxx jsou naléhavé. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohlednit x konkrétní majetkové xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x relevantní.
IV.2.c Xxxxxx jednotlivých zájmů
[46] Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx §272b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] xxxx – xxxxxxxx č. xx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxx (bod [45] xxxx).
[47] Jako xxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zakázce xxxx xxxx, po xxxxxx má být xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxx xx předem stanoveného xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s předpokládanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx uzavřít nebo xx, xx by xxxx uzavřena na xxxxx krátkou dobu. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pozdější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývaly (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx rozhodování x předběžném opatření xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění (včetně xxxxx na účinnou xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx xxxxx soukromou xxxxxx (ačkoliv xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx účastníka). Zpravidla xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. XXX, xxxxx ÚP xxxx Xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx je xxxx třeba rozlišovat xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx zájem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivními právy xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (bod 42 xxxxxxxx xxxxx XX xxxx Čestlice). X rozsudku ze xxx 22.2.2024, xx. 6 Xx 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Například xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx totiž xxxxxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx nevratné vážné xxxx (xxx [31] xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. I pokud xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxx znovu věcně xxxxxxx x xxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxxxx před ním xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx přezkum, který xx xxxxxx xx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx. Významně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x právní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx dne 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. NSS, Xxxx Xxxxx, ve kterém x bodě 26 xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před Úřadem, xxxx xxxxxxxxxx lze xx jisté xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xxxxxx k předběžným xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Aos 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx státy xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry rozsudku xx věci XXXXX Xxxx xxxxxxxx, že xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx, může poškozený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dodavateli xxxxxxx x že xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Typické to xxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na veřejné xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zakázce xxxxx a xxx x xx xxxx, xxxxxxxx x jaké xxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vad x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx možné jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxx xxx xxxx plnohodnotně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmu účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení u Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí [xxx [39] xxxx – xxxxxxxxx x. xxx) x iv)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxx vážení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx může xxx xxxxxxx (bod [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx povinnosti je xxxxx soud povinen xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. x. x. xxxxx výjimečně, x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx byla žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx xxxx přidá xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx na zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §272 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx vnímat xxxxxxxxx. Xxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uskutečnění xxxx xxxxxxx zakázky, xxx xx soud v xxxxxxx případě podrobněji xxxxxx a poté xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na závažnost x důvodnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájem xx uskutečnění veřejné xxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx záviset xx xxx, xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx vážení.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx.
[57] Xxxx předběžné posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx ve věci xxxx, x xx xxx v situaci, xxxxx se xxxxx x detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností věci xxxx při xxxxxxxxxxx x věci samé, xx zohlednění všech xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení.
IV.2.f Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Shora xxxxxxx úvahy xx xxx musí projevit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X. x kol. Zákon x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx povinny o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Aby xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx, xxx jej xxxx vydal x x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klást xxxxxx požadavky xxxx xx přezkoumatelnost rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxx požadavky xx xxx měly být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx specifik předběžných xxxxxxxx, xx nelze xxxxx rezignovat xxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 23.8.2021, xx. zn. XX. ÚS 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. ř. x.). Pokud xx xx totiž tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařízením předběžného xxxxxxxx xx tak xxxxx být zmařeny. Xxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, v žalobě x x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx již správní xxxx, má xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zájem na xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 s. x. x.) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Možnost xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. ř. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx postup xxxxx popsaný v xxxx [60] výše xxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při detailnějším xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebyly dány xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřesné. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxx xxxxx platí, xx soud xxxx xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, a to x xxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx poměry xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx jiné, xxx xx mu jevily xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto postupem xx totiž mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Nebyl xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx účinně uplatňovat xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v bodě [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření vyjádřit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x toho xxxxxx, xx xx později xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiný než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx x povahy xxxx neprobíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX, a xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x změnu xxxxxx, neboť soud xxxxxx tyto skutečnosti x xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znát. Nejedná xx xxx o xx, xx by xxxx chybně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx, xx xx x pohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx poměřování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx minimálně do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Díky tomu xx může změnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxx dospěl, x xx právě xx xxxxxx k veřejným xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX. X něm x bodech 27 x 28 poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést své xxxxxx, xxx které xxxx xxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx možné, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx závěry byly xxxx přijaty xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve věci X&xxx;X XX uplatnily xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jednak nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textaci v xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V 73 xxxx. 5 s. x. s. je xxxxx xx rozdíl xx §38 xxxx. 4 s. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx přiznání, ale xxxxxxxx i tehdy, xxxxx-xx se x xxxxxxx řízení, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxx xx soudu xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x předběžného xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx. Mírně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 x. x. x. umožňuje xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxx při vydávání xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx někteří xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xxxxxxx uvést xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx až x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 s. x. x. xxxxx, xx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx například xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxx xx slyšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní §104 xxxx. 4 x. x. s, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx moci xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx. Xxxxxx však x závěru, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jakékoliv výjimky. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx opatření podle §38 odst. 4 x. ř. s.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob v xxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x její xxxxxxxx dokumentací. Tímto xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xx xxxxxx od xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx rychleji, xxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zúčastněnými xx řízení.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 věty xxxxx x. x. x. xxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištěno xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx projednávanou xxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem x xxxxx zájmy xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, xxx toliko xx zadání a xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx poměřováním xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx x bodě 9 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zájem; jednak xxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx excesivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelé mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, což, xxx zdejší xxxx x rychlosti ověřil, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), xxxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření prima xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřít. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] Z xxxx [76] výše xxx vyplývá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx posuzoval, neboť xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdil, xx xx se x případě zájmu xx xxxxxx a xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xx týká xxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xx jisté míry xxxxxx zájem neměl xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod [47] xxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozící xxxxxx újmu, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, ale x xx, xx xx xxxxxxxx hrozící xxxxx újmě, xxxxx xx xxxx ekonomickými xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx přezkum, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx získala, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zvažování xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxx nejsou nepřiměřené, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx. Jelikož krajský xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu neidentifikoval xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx i sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx vymezil xxxxxxx xxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by situace xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx podrobněji xxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaké další xxxxx, xxxxx mohou xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx soud povinen xx xxxx zabývat. X xxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v době, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx podání xxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx odůvodnil xxx xxxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx odkazuje xx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x., jak bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.g tohoto xxxxxxxx. Krajský soud xxx bude mít xxxxxxxxx posuzovat x xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx zájem xx efektivním, hospodárném x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zjevná x podkladů, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx nových jednotkových xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx uzavřením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[80] X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx proto xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx rozebráno x xxxxx XX.2.x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomuto xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxx plnění a x xxxx vypočítaný xxxxxxxxxx xxxxx (například xx xxxxxxxxxx měsíc). Xxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxx ani xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx skutečnosti. Soud xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx zadavatelům (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsporu, x xxx xxxx xxxxxx, xxx x xx dospěl). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx skutečností, xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx, xxxxxx naopak posuzuje xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx soud xxxxx toho, xx xxxxxxxx předběžného opatření xxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To x toho xxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx potřeba okamžitě xxxxxxx vysoutěžené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xx právní sféry xxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx x tomu, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx. Nelze tak xxxxxx x závěru, xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx posouzením závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxx xx: „Žalobní argumentace xx x kontextu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxx (xxx na xxxxx pohled) nedůvodná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových cen, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dopadu xx xxxxxxxx okruhu pověřujících xxxxxxxxxx, xxxxxx zdejší xxxx prima vista x xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě či xxxxxx pravděpodobně xxxx xxxxxxxx (podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx si pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxx [55] xxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx určitě bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení žalobních xxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být ani xxxxxxxxxx xx vztahu x předběžnému posouzení xxxxxxxxx xxxx detailní. Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [53] výše). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vysoce pravděpodobně xxxx zamítána, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx předběžně, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Ve xxxxxx x vadám xxxxxx xxxx žalovaným xxx bylo x xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažnosti x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x procesním xxxxx. Xxxx xx vhodnější, xxxxx by xxxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxxxxxx uvedl, xxx xx zřejmé, xx její neuvedení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření
[86] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nyní smlouvy xxxxxxx, x to x x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřeny xx vydání napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xx určitou xxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx uzavření xxxxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však podotýká, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro nezaplacení xxxxxxxx poplatku zastaveno xxxxxxxxx xx dne 5.12.2023, čj. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx uzavřeny, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxx, že smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uzavření xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx s xxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx smlouvy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxxxxx, xx x xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zadávací xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve vztahu x pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §257 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxx žaloby nedojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení stejného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx část zakázky xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx (jistě xx xxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx omezenému okruhu xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx x xxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto není xxxxxxx.