Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxx xxxxxx). Xxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx straně druhé. Xxxx xxxxxxxxx zájmu xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx je podle §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx zjistí, xx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxx na xxxxxxx xxxxx osvědčených skutečností. Xxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Sb. XXX, x. 3693/2018 Xx. NSS, č. 3903/2019 Sb. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX a x. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, a. x., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx agentury xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Xxxxx, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx financí, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x návrh na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx věci xxxxxxx xxx, jaké xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx znění účinném xx 16.7.2023. Posuzoval xxxxxxx to, xxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxx s §272x odst. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření, x xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí (stěžovatel), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí, Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxx soudu vedeno xxx sp. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx (xxxxxx pod xx. xx. 62 Xx 53/2023) a xxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tomuto návrhu xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, požadovala xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x vybraným dodavatelem xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb 2022+XX“, x xx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav xx xxxx, xxx bude x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxx hrozící xxxxxx xxxx splněna, spočívá x xxx, xx xxx dočasného zásahu xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx té xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx dočasným zákazem xxxxxxxx smluv dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadavatelé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná věc xxxx (mobilní telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx x souhrnu xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx xx byl xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. X xxx by xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxx x povinnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přímo vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedl. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx a vystavil xx riziku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vynaložit xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx nutné x xxxxxxx zadávacího xxxxxx zahájeného xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx na xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediné xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů“ x zájem xx xxx, „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené zájmy, xxxxxxx x soukromé, x xxxxxxxx provést xxxx proporcionality xxxx xxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xx, které xxxx být při xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx x tyto xxx xxxxxxxxxxx výkladu zohlednit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx toliko na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxx natolik xxxxxx, že je xxx x xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „dočasným zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx nesprávný x xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárném x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx přes 8 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx. Nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xxxxx xxxxx bylo xx určitou xxxx xxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx soudním řízení.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx (společnost Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx současným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením tedy xxxxx x absurdní xxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxx odebírány od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxxxxxxx dodávku (xxxx. xxxx u stavebních xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx. Xx skončení xxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxx. X pokud xx xxxx došlo x hypotetické situaci, xx xxxxxxx soud xxxxxx žalobě, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo těch, xxxxx xxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nyní projednávané xxxx, neboť případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se o xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx přijde.
Krajský soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 10 xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dospěl k xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx argumentovala x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjevně jdoucí xxxx rámec rozhodovacích xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx založeno, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx seznat, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx svému xxxxxx xxxxxx. Rovněž měl xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2024, CROSS Xxxx, X-303/22, xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady škody. X v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx zájem x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nedostatečně xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i všechny xxxxx xxxxx, které xxx mohou být xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by neúměrně xxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx nedůvodná, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, hospodárném a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že dojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dočasný, zatímco xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pověřující zadavatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištěny xx základě již xxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x vyjádření žalobkyně xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx smluv xxxxx xxxx ho xxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x pověřujícími zadavateli. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by vedlo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx zadavatelů x xxxxxx neuskutečněných úspor x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zadavatelů se xxxxxxx rovněž ve xxxxxxx výdajích státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů xxx xxxxx současně považovat xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejným xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx obecný z xxxxxxxx §272 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx soudem přezkoumávána xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. s. je xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Sb. XXX). X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Podmínka objektivní xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx účastník řízení, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx právech (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. NSS, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxxx zadavatelů. Smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) určitý xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[27] Centrální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovídá xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl by xxxxxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §257 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musel xx xx zadávacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx povinnosti xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx by xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x rámci tohoto xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx žádné další xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty je xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vysoutěžených xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx se odlišují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 odst. 1 x. x. s. xxxxx, že xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx hrozící xxxxxx xxxx, může usnesením xxxx xx návrh xxxxxxxxxx opatřením účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxxx věcí nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx újma. X xxxx, aby soud xxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. takovou újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví bez xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx vyhrazeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. ÚS 808/08). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x s tím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x obecným xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx; xx je xxxxx prolomit, avšak xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, S&T XX, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podává xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osvědčit. Na xxx nic xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rozhodování x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x hrozbě vážné xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx x přezkumu jeho xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxx xxxxxxxx rozvedeno.
[36] X oblasti veřejných xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx újma xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba, xx které nemůže xxxxxxx xxxxx. Veřejné xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, aby veřejné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx, zda x předchozím xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xx kterém xx xxxxxxx: „Navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodu nadále xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nová xxxxxx zachovává právo xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařídit předběžné xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx navíc v xxxxx i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny; xx) zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky převažuje xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx; iii) předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xx) xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx u Xxxxx, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx východiskem xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), bude xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plné efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxx hrozící vážnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bude překrývat x veřejným xxxxxx xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky zmaření xxxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na plnění (xxxxxxxxx ušlý xxxx) x rámci posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx vážení xxxx xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude rozebráno xxxxxxxxxx dále. Xxxx xxxxx zájmům xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx §272x odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [39] výše).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx musí x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx je veřejný xxxxx. Jde proto x neurčitý xxxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 14.10.1998, xx. xx. Pl. XX 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx „dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx materiálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx xxxxxxxxx s xxx, xx výklad xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x zákonech) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx veškerou variabilitu xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. XXX, Lesy Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx dán veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxx v xxxxx i další xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx jednat x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, centrálního xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X tomto xxxxxx xxxx bude podstatné xxxxx to, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatel v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníci xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx – xxx bod [60] xxxx), xxx také xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. O návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx čase (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxx proto paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx hypotetických xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušeny. Zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uspokojeny xxxxxxx zadavatele, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadávána, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx jsou naléhavé. Xxxx však nastat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x relevantní.
IV.2.c Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx §272x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx různé zájmy xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění [xxx [39] xxxx – xxxxxxxx č. xx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x případně výjimečně x vyjádření xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] xxxx).
[47] Xxxx xxxxxxx vážení hospodářských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx veřejné xxxxxxx xxxx doba, po xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx stanoveného xxxx xx krátké xxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx s předpokládanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx, xx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx krátkou xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dodavateli) xx xxx ani xxxxxxxx úspěch xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx například xxxxxx x daném (byť xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx xxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývaly (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx zpravidla popsán x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx primárně xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx veřejný. Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Sb. XXX, xxxxx ÚP obce Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx překrývá xx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 rozsudku xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 22.2.2024, xx. 6 As 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných řízeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx neznamená, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Smyslem předběžného xxxxxxxx xxxxx obecně xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx nevratné vážné xxxx (xxx [31] xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zmařen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. X pokud xxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxx xxxxxxx x rozhodl x návrhu žalobce. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebude xxxx uložit nápravné xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx reálně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, smysl soudního xxxxxxxx oslabuje, xx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poškozuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a právní xxxx. Tento závěr xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, č. 3693/2018 Xx. NSS, Xxxx Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, xx „prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x účinné xxxxxxxx“. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x právě xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx poškozený xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx ze zřetele, xx uplatnění nároku xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx vůči zadavateli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx mezi xx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx zejména u xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly, není xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x zakázce xxxxx x xxx x ní xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatele tak xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxx x tom, xx xx domůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx o nápravném xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vážení xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx poměřování xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] výše – xxxxxxxxx č. iii) x xx)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (bod [38] xxxx). Xxxx proto xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadem bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx podle §76 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx, a xx tehdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, č. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx i nižší xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvod xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx, že žaloba xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx váze xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oproti veřejnému xxxxx na plnění xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx jedné xxxxxx x na xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx x důvodnost žalobních xxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů bude xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §272b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx izolovaně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x to xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx samé, xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx soudu při xxxxxxxx předběžného opatření x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx projevit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x určitému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016.).
[59] Požadavek xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelné, je xxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx i x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě 30 xxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Nelze xxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx požadavky xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx rezignovat xxxxx xx xx, xxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2021, sp. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx zúčastněných xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx xx xx totiž xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx se xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xx xxxx být xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxx potřeby xxxxxxxx i x xxxxxx částmi xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxx xx x dispozici. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx také pravidelně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx závažné důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§56 xxxx. 1 x. x. s.) s xxxxxxx na napětí xxxx xxxxxx na xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Možnost xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx předběžné opatření xxxxx §38 xxxx. 4 s. ř. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx popsaný x xxxx [60] xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, že krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vycházel, xx xxxxxxx jako nepřesné. Xx xxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[62] Podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx zrušit nebo xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x to x bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyznívá xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření zrušit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx šlo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud později xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, než xx mu jevily xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxx xxxxx xxx zasaženo do xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodě [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx před nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxxx x předběžném opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx a osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[63] Xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány x xxxx xxxxxx, xx xx později xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiný xxx x době rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů xxx musí xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zjistí další xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly posléze x xxxxxx postaveny xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčit (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.5.2006, xx. Xx 112/2006-37, č. 910/2006 Xx. XXX, a xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx osvědčená skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokázána jinak. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stupně pravděpodobnosti, x xx jistoty.
[64] X xxxx xxxx xxxxx x díky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x změnu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx o xx, že xx xxxx chybně xxxxxxxxxx xxxx známé okolnosti x xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x to, xx xx x pohledu xxxxx xxxxxxx poměry, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx minimálně xx xxxxx míry pozbude xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx může změnit xxxxx při zvažování xxxx, zda xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx právě xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. V xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx jeho nařízení xxxxxx možné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 166/2023 Xx., xxxxx umožnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výkladu nic xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X CZ uplatnily xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx rozvedeno x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx prostředek soudní xxxxxxx dalších xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. V 73 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxx xx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxx zrušit xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jeho přiznání xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xx xx, že xx xxxxxxxxx skutečnosti, tak xxx xx xxxxx xxxxxx v době xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx odlišné. Xxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxx skutečnosti x argumenty, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx správní xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xx to, xx někteří xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemají xxxxxxx uvést svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx pravidlo xxxxxxx x přezkumné povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx vycházel krajský xxxx. Ustanovení §272x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx připustilo xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxx nemodifikovalo.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozumnou možnost xxxxx skutkovou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx slyšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby stěžovatelé xxxxxx v xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx je zachována xxxxxx soudní xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, k xxxxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx x xxx směru, aby xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx skutečností. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx za řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxx xx s xxxxxxx na tyto xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nejednalo xx xx x xxxxxx přezkumné, xxx xxxxxxxx.
[72] Přezkum Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstane zachován, xxxxxxx §272x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx obecně o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx usnesení x xxxxxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx rozhodovat xxx x rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 věty xxxxx x. ř. x. xxx představuje účinnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx prolamovat §109 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slyšen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak.
IV.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx tím, xxx xx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důsledky xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zájmy xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx nejsou xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, ale toliko xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv je xxxxxxx zájem; xxxxxx xxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atakován xxxx, xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná xxx týká (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ověřil, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), xxxxxx xxx o xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx osvědčená, xxxxxxx x závěru, že xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx uzavřít. Xxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx nic nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] výše xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx usnesení netvrdil, xx xx xx x xxxxxxx zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Je sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však neznamená, xx by tento xx jisté xxxx xxxxxx zájem xxxxx xxx brán xxxxx x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxx x to, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx tuto újmu xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli uzavřít xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx přezkum, xxx xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vypočítaného xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétním zvažování, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx učinil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx strohé, xxxxx xxxxx xxxxx, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nyní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neidentifikoval xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx i xxx x xxxx převážit xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je vymezil xxxxxxx soud x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx jiná, a xxxxxxx soud xx xxxxx podrobněji xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. X pokud xx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zadavatelské zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dostačujícím způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx odkazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.2.x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx posuzovat x xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxx, x xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx úspory na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úsporu xx xxxx jednat, a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx až x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx přípustné s xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.2.h shora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor (například xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx případné zrušení xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx předběžným opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx dospěl). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx zadavatelů, potažmo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx by okamžitým xxxxxxxxxxx vysoutěžených xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxx důležitých xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Dospěl proto x závěru, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx uložil povinnost xxxxxx xxxxxx, neboť xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti veřejné xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích důvodů, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx na xxxxx xxxxxx) nedůvodná. Xxxxxxxxx posouzení ‚xxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), týkajících xx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaných xxxxxx, xxxxxxx inflačních xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx smluvní instrumentarium x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vista x xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxx jistě či xxxxxx pravděpodobně byla xxxxxxxx (xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx věci xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxx [55] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx, však žádný xxxxxx veřejný ani xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx by x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx téměř xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx s ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx na xxxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxx bylo v xxxx [53] výše xxxxxxx, xx až xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx žalobních xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxx neuvedení x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Stěžovatel xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že uzavření xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx pro nezaplacení xxxxxxxx poplatku zastaveno xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Smlouvy xxx xxxxx být xx xx 5.1.2024 xxxxx uzavřeny, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx zvažoval x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bezodkladně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxx xxxx xxxxx xx uzavření xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxx nevyjádřil xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nic nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku ucházet. Xxxxxx, xx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxxxx řízení stejného xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx námitce xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeným usnesením. Xxxxx §257 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zastavit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxx xxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx (jistě xx xxx zároveň xxxxx x xxxx, xx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezenému xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x tuto část xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.