Xxxxxx xxxx
Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx žadatel xx chce seznámit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x novou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2202/2011 Xx. XXX x x. 3023/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Xx. a x. 103/2010 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 1885/09).
Věc: X. P. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Městskému xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytnutí informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx zahájeném příkazem xx. XXX/5737/2022 xxxxx/9744/2022 xx xxx 1.3.2023“, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uchovávána xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx informace x uchovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2023. Xx xxxxx části žádost xxxxxxxxx odmítl s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, existuje legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobních údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx i s xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx informace xx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2023.
Proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně žalobu. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx vazba xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx danou xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 3 As 13/2007-75, x. 2202/2011 Xx. XXX, x ze xxx 27.2.2014, xx. 7 As 20/2013-23). Xxxxx na §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl pak xxx žalobkyně bezdůvodný, xxxxx xx domáhala xxxxxxxxxx rozhodnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přípravě. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x neposlední řadě xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx podala bezvadnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x její xxxxxx xxxxxx).
Xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx zpřístupnění xx žalobkyně xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx nebude a xx x poskytnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasí, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout požadovanou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [15] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx právo xx xxxxxxxxx zaručeno. Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx povinny přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navíc xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [čl. 10 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.) x xx. 19 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.)]. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právo xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxx, xxx xxxxxxx z xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx.).
[16] X první xxxx xx proto xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx neznamená, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zde může xxxxxxxx do kolize x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxx xxxxxxx z §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Furek, X.; Rothanzl, L.; Xxxxxxx, X. Zákon x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 617 x xxxx.).
[17] Xxxxxxxx x povinný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěly xx xxxxxxxx důvodech, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx místě odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx nepovažovaly xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx. To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx žalobkyně xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a není xxx xxxxxx náležející xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx obecné ústavní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx důvod xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxx „vedle“ xxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Stěžejní xxxxxxxx xxxxx argumentace xxxx správních xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx informaci, xxxxx vznikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx pouze xx xxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přípravy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x tomu viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.11.2013, čj. 11 X 149/2012-63, x. 3023/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přípravě jistě xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odkazem xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[20] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x touto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, ve xxxxx xxxxxxx xx 28.4.2010, jež umožňovala xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. ÚS 2/10, č. 123/2010 Xx.). Následně Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, č. 103/2010 Xx. ÚS, xxxxxxxxx, xx: „Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vyjadřoval xxx x poskytování dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závěry xxxxxx x na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Xx 70/2017-44, xxx 18), x xx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2020, čj. 6 Xx 66/2020-32, xxx 23).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudním x správním xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 13.1.2020, xx. 7 Xx 245/2019-28, body 20 x 23). Paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vzešlo rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud i xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx správná xxxxx, xx smyslem §11 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerušené, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2021, xx. 17 X 32/2020-31). X xxxxxxx orgány xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx ocitne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 2/10, xxx 46). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravomocné. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxx přestupce xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx a rozhodně xxxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x odvoláním xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx osobní povahy, xxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] X xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx již x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 20.2.2014, xx. 7 Xx 64/2013-49). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X něj xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx požadované xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ústavně zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx výjimkou.
[25] Jakkoliv xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx projednávána, případně xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká, neznamená xx samo x xxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx při současném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx znečitelnění x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxxxx omezení (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.1.2004, xx. 7 A 3/2002-46 x čj. 3 Xx 13/2007-75).
[26] Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx o přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní údaje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kopii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx. Až xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postup, kdy xx xx xxxxxxxx (xx povinný subjekt) xxxxxxx dotčené xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku), zda x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2020, xx. 10 A 110/2018-29).
[27] Xxxxxxx orgány xxxxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrana soukromí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úsekovém xxxxxx x xxxx), xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.10.2021, xx. 43 X 53/2019-79). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x povinný subjekt, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádět, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
[28] Závěrem xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx při přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] – xxxxxx xxx v tomto xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zatím xxxxxxxxxxxxxx, xx jeho příprava xxxxxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spočívat v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§8x xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinný xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x musí xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xx xx xxxxx chránit xxxxxx xxxxx dotčené xxxxx.