Právní xxxx
Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx odmítnout žádost x informace xxx xxxxx, že žadatel xx chce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná se x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2202/2011 Sb. NSS x x. 3023/2014 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Xx. x x. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx kraje Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Městskému xxxxx Xxxxx Meziříčí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domáhala poskytnutí „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. XXX/5737/2022 xxxxx/9744/2022 xx xxx 1.3.2023“, x xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxx Meziříčí její xxxxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodnutím ze xxx 23.8.2023. Ve xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se týkají xxxxx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx žádost xxxxxx x x xxxxxxx na §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2023.
Xxxxx xxxx podala žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 3 Xx 13/2007-75, x. 2202/2011 Xx. XXX, x ze xxx 27.2.2014, xx. 7 Xx 20/2013-23). Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxx x xxxxxxxxxx řadě xx xx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podala bezvadnou xxxxxx x institut xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxx oslovil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obviněnou x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dožadovala. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx datu narození x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx x xxxx xxxxxxxx x adrese xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [15] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) je právo xx xxxxxxxxx zaručeno. Xxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx na informace xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xx mezinárodní xxxxxx [xx. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) x xx. 19 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech (x. 120/1976 Xx.)]. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx právo, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx […] upraveny xxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje, xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx disponuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (například xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, informace xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxx xxxx.).
[16] X xxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx má automaticky xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx právem. Na xxxx tak přichází xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx vychází z §12 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Ten je xxxxx adekvátně xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Rothanzl, L.; Xxxxxxx, T. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 617 x xxxx.).
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx, xxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx spisu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X když xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxx na přístup x informacím x xxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx, v napadeném xxxxxxxxxx košatě odůvodnil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx x daném xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Stěžejní xxxxxxxx kámen argumentace xxxx správních xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Ten xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[19] Xxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulovanou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mít xx to, xx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.11.2013, xx. 11 A 149/2012-63, x. 3023/2014 Sb. XXX). Samotné xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx vzniklou při xxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nepostupovaly správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odkazem xx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxxxxxx xx ukončena xxxxxx xx chvíli, xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou v §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 28.4.2010, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného ustanovení xxxxxx (nález xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Sb. ÚS, xxxxxxxxx, že: „Pokud xxxx xxxx příslušný xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx jménu ochrany xxxxxxxxxxxx či nestrannosti xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx je takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vyjadřoval xxx x poskytování dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx později xxxx xxxxxx xxxxxx x xx přístup x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017, xx. 4 Xx 70/2017-44, xxx 18), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2020, čj. 6 Xx 66/2020-32, xxx 23).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi soudním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx výsledku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránilo poskytnout xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.1.2020, xx. 7 As 245/2019-28, body 20 x 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebezpečí, xx xxxx xxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x jehož poskytnutí xx žádáno. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx dokonce xxxxxxx, xx xxxxx x xxx využití prostředků xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, zůstane xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx ústavně zaručeným xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality x xxx tom pečlivě xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x práv xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.11.2021, čj. 17 X 32/2020-31). X xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xx ocitne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx odvolací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x u rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xxx 46). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx neomezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx správním xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravomocné. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nestrannosti rozhodujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že odepření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces). Xxx xxxxxxx případ xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx x rozhodně xxxx natolik výjimečný, xxx xxxxx xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva.
[23] Posledním x xxxxxx, pro xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxx se xxx x odvoláním na §8x xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx zní: Informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu.
[24] X xxxx je x prvé xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx ochranu osobních xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx a neproporcionálním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.2.2014, xx. 7 As 64/2013-49). Xxxxxx, při xxxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxx respektovat §12 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. X něj xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx požadované xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zaručené xxxxx xx informace xxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat x xxxxxx údaje xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jichž se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx vůbec poskytnout, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx ochranu těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx se x xxxx vyskytují, xxxxxx znečitelnění v xxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx x přestupkového řízení x xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2004, čj. 7 X 3/2002-46 x čj. 3 Xx 13/2007-75).
[26] Obsahovalo-li xxxx žalobkyní požadované xxxxxxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx jiné xxxxxxx důvody x xxxxxxxx informací, kopii xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx poskytnout v xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx postup, xxx xx xx xxxxxxxx (xx povinný xxxxxxx) xxxxxxx dotčené xxxxx (xxx účastníka xxxxxx x přestupku), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2020, čj. 10 X 110/2018-29).
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx povolené xxxxxxxxx na úsekovém xxxxxx x obci), xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 43 X 53/2019-79). Xxxxxxxxx xx xxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neosvětluje, x xxxxxx zdrojů si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekt, xxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx stanovenou náležitost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím).
[28] Xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx] – xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím xxxxxx. Xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx neskončeného správního xxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (§8x xxxxx zákona). X xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě nad xxxxxx xx xxxxxxxxx, x musí xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx x anonymizované xxxxxx (§12 citovaného xxxxxx).
[29] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx (ani xxxxxxx subjekt) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x přestupku) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx správní xxxxxx opíraly xxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze poskytnout xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx o xxxxx informaci vzniklou xxx přípravě rozhodnutí, xx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x že je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby.