Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Sb. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, č. 4373/2022 Xx. NSS x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. G. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx x rozhodování x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o věc xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, která xxxx v dané xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 xx pracovišti xxxx. V xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x další dokumentací. Xxxxxxxxx, že žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její žádosti xxxxxxxxxx do 30 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx vyzvala xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, že xxxxxxxx je ve xxxx xxxxxx nečinná, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výzvu xxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, že xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx služebního xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, že xxxx žalobkyně je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x odst. 1 zákoníku práce, xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx liberačního důvodu xx smyslu §270 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, žalobkyni xxxxxxxxxx a uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x argumentací žalobkyně, xx žalovaná měla x má xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, poněvadž má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Podle xxx se x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekonomické x provozní xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 26.9.2023 soud xxxxxxxxx xxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, překonané závěry xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k chystané xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále nezabýval xxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x pracovní xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx existovala xxxxx x vynětí x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při přijetí xxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx štěpení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – při xxxxx xx zdraví by xxx x věc xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx věcech přináší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx by toto xxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat řízení xxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x dále xxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož základě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, což opět xxxx k xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx analogickým výkladem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx pak oslabovala x stanovená xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxx první xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx by pravomoc xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xx strany xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[10] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx vypořádal s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx není z xxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. XXX, xxx 25; či xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 xxx xxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podotkla, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxxxx rovněž xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou státnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx újmy podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané otázky x xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx zjevné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx věci činit xxxxxxxx kroky. Xx xxxx xx xxxx xxxxx ní nevedlo xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx uplatnit xxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx xx toho xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x civilního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. x. x. xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřiléhavá, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxx xxxxx není ničím xxxxxxxxxx podloženo. Městský xxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx existuje judikatura xxxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané judikatury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky x xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu x příslušnost xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx je, xxx xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy způsobené xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxx náhradě xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnost stěžovatelky x toho, xx xxx o veřejnoprávní xxx státní služby, x xxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxxxxxx) orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx dílčích kasačních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx městského soudu.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxx x novele xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. poradního sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahu napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[16] X právní xxxxxx, xxxxx xx použije xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxxxx x náhradě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx xx xxx služebního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, v xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx „věcí služebního xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx státní zaměstnanec xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx náhrady nákladů, xxxxxxxx xxxx, jež xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu služby, xx nemyslitelné, aby xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstruovaného xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] V §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx o řízení xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním řízení (xxxx se odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxx zaměstnankyni způsobené xxxxxxxxx úrazem, není xxxxxxxx xxxxxxx v §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xx věcech xxxxxx. Xxx uvedeno xxxx x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx vůbec neřeší, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx poměru“.
[20] V xxxxx případě tak xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx x §160 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se při xxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2018, čj. 7 Ads 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nespadající xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxx), xxxxx o xxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xx jedná x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx xxxx týkající xx xxxxxxx omylem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx zohlednil v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Stěžovatelčino xxxxxxx, xx obdobný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, není xxx soud rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra de xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x převažující xxxxx doktríny. Například xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx ustanovení ZSS x xxxxxx ve xxxxxx služby, a xxxxxx xx které xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Náhrada xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanec nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 x 124 ZSS, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx byla xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o ní xx mělo – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxx xxxxxxxx, že §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k institutu xxxxxxxxxxxx za újmu „xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx pokud x XxxxX [xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx ve xxxx služby, x xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxx xx věcech xxxxxx x subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx o správním xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x státní službě, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. xxx k xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxxxx. Na xxx xxx nemění, že xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[24] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikatury konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx služebním, x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo deklaratorní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x služebním úrazu xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x němž Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx služby x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx práva, x xxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx vypořádal x x xxxxx xxxx státní služby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx rovněž xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Z §9 správního xxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx pak xxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušníků bezpečnostních xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kontextu xxxx xxxx za xxxxx postup, xxxxx xxxx judikatura se xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxx státní xxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx námitce xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx zdraví, xxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx státního zaměstnance. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx pozůstalé, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Sb. XXX, body 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx přijetí xxxxxx x xxxx příslušnosti xx xxxx xxxx x oslabení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx rozhodujícím xxxxxx, xxx dokázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx při rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x služebním xxxxxx jsou dány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. zda xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, bod 63). X tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxx. xxxxxxxxx x smluvním systémem xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx a povinností xxxx zaměstnanci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x x služebním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxx xxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxx, otázkou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 správního xxxx) xxx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovenou povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 odst. 2 s. ř. x. xx přiměřenou (x když by xxxxx být xxxxx x o něco xxxxx), xxxxx xx xxxx xxx veden xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x stěžovatelka, xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx základní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního xxxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, x xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; rozsudek NSS xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxx xxx nevykazuje xxx žádný rozpor xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, proč xx xxxx takto xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxx – x x sama xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx –, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx považovat xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx povahy služebního xxxxxx, ale x x ohledem xx xx, že x xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx (xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxx vydat xx xxxx rozhodnutí x žádosti žalobkyně. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx. (…)