Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat rozhodnutí. X xxxxxx rozhodnutí x služebním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx službě (xxx xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x následně též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Xx. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Sb. XXX.
Xxx: R. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxxx služebního úrazu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx tajemnice x xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (dále „xxxxxxxx xxxx“), utrpěla dne 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx léčení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyčíslením xxxxxxx způsobené xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx. Ta xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx ani v xxxx lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx obrátila rovněž xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. X xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2020. Uvedla, xx xxxxxxxx je ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx vyčerpala xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem ve xxxxxx §271k xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 písm. x) zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, čj. 17 X 111/2023-57, žalobkyni xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Městský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx měla x má xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx dne 3.6.2016, na jehož xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu mohla xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí vrchního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx pracovního úrazu x užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2023 soud xxxxxxxxx xxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, překonané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx nesprávně vypořádal x předloženými xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx ty překonávají xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx dosavadní judikatury, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx zákona 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení xx věcech xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x pracovní xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě nesouhlasu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx existovala xxxxx o vynětí x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxx xx komplexní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišná.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx při přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x ohledem xx xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – xxx xxxxx xx xxxxxx by xxx x věc xxxxxx, ale naopak x xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nedůvodné rozdíly xxxx zaměstnanci státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxx xx správní xxxxx. X xxxxxx věci xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x dále řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxx časové xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx xx xxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí „donekonečna“ xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení pozice xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxx xxxxxxxxx xxx oslabovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx, neboť xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx nečinila xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx namítala xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xx xxxxxx městského xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x úrazu xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x věc xxxxxx služby.
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x jeho ustálené xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se vyrovnal x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Xx. XXX, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, bod 16).
[11] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž na §124 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 a 2 téhož xxxxxx x xxx, že xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zde typově xxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prováděním daných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx o státní xxxxxx x tím, xx připravovaná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané otázky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx xxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx také xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx nárok xxxxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhla, xxx soud žalobu xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. odmítl. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxxxx, kterou předestřela xxxxxxxxx ve své xxxxxxx na její xxxxxxxxx, xx nepřiléhavá, x tím, že xx nutno rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX. Ohledně nutnosti xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx, neboť xxx x věc xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx, pak xxxx xxxxxx, že před xxxxxxx žaloby xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx shrnutí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zatížen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pádem xxxx xxxxxxx.
XXX.x Povaha rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx je k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx orgán xx xxxx rozhodování x xxxx náhradě xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxx xx xxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[15] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stěžejní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxx soud zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx tvoří vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této úpravě.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx služebního úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, v xxxx 36 xxxxx, xx „stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, a to xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] výše), xx xx smyslu §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „věcí xxxxxxxxxx xxxxxx“. Pokud se xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx konstruovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxxx. X nároku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx otázky, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním řízení (xxxx se xxxx. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno výše x xxxx [17], x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx je „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx o „xxxx xxxxxxxxxx poměru“.
[20] X xxxxx případě tak xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práva či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x prohlášení x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx existence xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x autoritativní řešení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx i §160 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, x xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxx xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx postup (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xx byl xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx plyne, že xx xxxxx o xxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx věci xxxxxxxx xx vrácení omylem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxxx, xxx později v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvahami Xxxxxxxxxxxx vnitra de xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Například xxxx uveřejněný x xxxx 2015 x xxxxxxxx Jurisprudence xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx které xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevztahují, xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx rozhodování x xxx závažných věcech xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx škody, xx kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 a 124 XXX, xx xxxx xxxx státní xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru přitom xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Obdobně xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neobsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XxxxX [zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xx xxxx být postupováno xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a subsidiárně xxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx nevylučuje, xx by xx x případě xxxxxx xxxx státním zaměstnancům xxxxxxxxx o věc xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom, xx xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §144 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx službě se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx judikaturu xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx o určení, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx služebním, x x xxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx judikatury x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Cdo 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zde nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu. Podobně xx xxx vypořádal x x xxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30. V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx se xxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx pak xxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx městský xxxx xxxxx primárně z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx a civilního xxxxx v případě xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v kontextu xxxx věci za xxxxx postup, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastně x xxxxx závislé xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samé xxxxx x x judikatuře x těmto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. f) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxx výše dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se jedná x věc státní xxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit.
[26] X xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podotýká, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxx nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx službou jako xxxxxxxx, zákonem vymezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx přijetí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx xx proti rozhodnutí, xxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem významně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx rozhodujícím orgánu, xxx dokázal xxx xxxxxx přesvědčivě odůvodnit, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vracení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, že xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx nepřiměřené prodloužení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx se pak xxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Liší se xxxxx proces xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jasné, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx okolnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Dále xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reflektují xxxxxxx xxxx xxx. kariérním x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxx zaměstnanci státu x pracovním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxx x pracovním x x služebním xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx, aby xxxx na základě xxxxxxx státního zaměstnance x xxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, otázkou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx danou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx zahájení xxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx lhůtou x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx je lhůta xxx xxxxxxxxxx odkladu, x až není-li xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 dnů (xx případně xxxxx xxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx městským xxxxxx tak nevykazuje xxx žádný rozpor xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta oslabovat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – x x xxxx stěžovatelka xx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx na xx, že x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxx věci xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x dále xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. (…)