Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx ve věci xxxx xxxxxxx řízení x vydat rozhodnutí. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě (xxx xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx tajemník v xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx o odškodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je nečinný. Xxxxxx zaměstnanec se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x následně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Sb. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx tajemnice x xxxxxxxxxxxx, a xx v důsledku xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby.
Žalobkyně, xxxxx xxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. V návaznosti xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního úrazu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxx xxxxx k xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posléze xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedeným skutečnostem xxxxxxxxx podala xxx 13.9.2023 x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx vyčerpala xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx práce, x xx x xxxxxxx 70 %.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx x xx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státní zaměstnankyně. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondoval xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze dne 3.6.2016, na jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx ve xxxx xxxxxx pracovního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2023 xxxx považoval xxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu nesprávně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx irelevantní úvahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ty překonávají xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx nezabýval xxx, zda xx xxxxxxxxxx x služebním xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo konstitutivní. Xxxxx tato otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx liberační xxxxx, přináší pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na civilní xxxx. Napadený rozsudek xx opíral primárně x xxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx komplexní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišná.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – xxx xxxxx xx zdraví xx xxx o xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x smrti by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxxxxxxx pracovních úrazů xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx xx toto xxxxxxx plně přešlo xx správní xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, x xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, xxx by vedlo xx xxxxxx časové xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx odvoláním, xx xxxxx základě xx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx by xxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxx oslabovala x stanovená povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nečinila žádné xxxxx a vydání xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby.
III.a Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vyrovnal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit i xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudky XXX xx dne 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; ze dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, č. 4530/2023 Sb. NSS, xxx 25; či xx dne 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx se dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Dne 26.9.2023 pak vrchní xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x provozní ve xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxxxx rovněž xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí zákoníkem xxxxx, a dále xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 téhož zákona x tím, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx věci proto xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrchního ředitele xxxxx ekonomické a xxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tím, xx připravovaná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané otázky x působnosti xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxx tomu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx kroky. Xx xxxx se také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx xx toho xxxx xxx vědoma, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx předestřela xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx na její xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, že x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrů poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx dále připomněl, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx konstitutivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxx nijak nevyvrací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx služební xxxxx xx poměrem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx úkony xxxx státním zaměstnancům xxxxxx vrchnostensky v xxxxxx xxxxxxxxx práva. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní pak xxx městského soudu xxxxx xxxx, že xxxxx o pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxx, že před xxxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx shrnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatu argumentace xxxxxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pádem xxxx xxxxxxx.
XXX.x Povaha rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx je x xxxxxxxxxxx o poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x šířeji x xx, xxx xx služební orgán xx věci xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx jsou pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx) x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx chápe jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx překonán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úpravě.
[16] X právní úpravy, xxxxx se xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxxx tajemník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku x 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxx x nemajetkové (xxx [2] výše), xx xx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jež xx xxx xxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vede správní xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním řízení (xxxx xx odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni způsobené xxxxxxxxx úrazem, není xxxxxxxx xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx řízení xx věcech xxxxxx. Xxx uvedeno xxxx x xxxx [17], x hlediska pravomoci xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxx služebního xxxxxx“ xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxx „xxx“ procesní xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x „věci xxxxxxxxxx poměru“.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx x státního xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. X takovém přiznání xx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx x §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, x řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle správního xxxx, xxx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxx xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jiný postup (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx) tak je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx neuvedení xxxxxx řízení v §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx nespadající xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx by xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx soud. X xxxx xxxxx, xx xx jedná o xxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx věci týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pravomoci služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opustilo Xxxxxxxxxxxx vnitra, není xxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx. Xxxx námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Například xxxx uveřejněný v xxxx 2015 v xxxxxxxx Jurisprudence xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx kterou odpovídá xxxxxx zaměstnanec nebo xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx §123 a 124 XXX, xx xxxx věcí xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx §10 xxxx. 2 XXX jedná x rozhoduje služební xxxxx. Xxxxx x xxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZSS x xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx mělo – xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx o státní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx řešených otázek x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za újmu „xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XxxxX [zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto směru xxxxxx přisvědčuje městskému xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx hmotněprávním. Tento xxxxx stanoví rozhodné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje xxx x procesním xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx nemění, xx xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pouze kvůli xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx úraz xx úrazem xxxxxxxxx, x x náhradě xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx deklaratorní. Xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Cdo 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, která by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností určité xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (o závazné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx), x kterého xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x xxxxxx službě.
[25] Xx se pak xxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostních složek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v kontextu xxxx věci xx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx judikatura xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti. Xxx pádem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je explicitně xxxxxxxx §10 odst. 1 písm. f) x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxx státní xxxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxxx tak xxxxx přisvědčit.
[26] K xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx následek xxxxxxxx události (xxxx xx zdraví, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx úrazu končícím xxxxx státního zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nedochází x žádnému nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx rozdíl xx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné osoby xxx státního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního vztahu (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx přijetí xxxxxx x její příslušnosti xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx přisvědčit. Právě xxxxxxx rozložení důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx nastíněná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xx správním řízení xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx obtíž, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, a je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní ochrana xxxxx nečinnosti xxx xxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxx, že xxxx xxxxxx bude posouzena x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx řízení tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxx. Xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx proces jeho xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Bylo xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovala (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.10.2023, čj. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X tomto xxxxxx xxxx xxxxx přirozené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx stejný rozsah xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x pracovním x x xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx základě xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x náhradu xxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx procesní xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx vedení dvou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Pokud xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx (x když xx xxxxx být jistě x o xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx organizační jednotkou xx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Rovněž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx této situace xxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x až není-li xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 dnů (xx xxxxxxxx ještě xxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx argumentaci, proč xx měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oslabovat xxxxx žalobkyně. Naopak xxxxx – x x sama xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejdříve. Ani xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x x ohledem xx xx, xx v xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jmenovitě určené xxxxx (zde x xxxxx na xxxxxxx xxxx žalobkyni) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxx neučinila x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx. (…)