Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. X vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xx xxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Nevydá-li xxxxxx tajemník v xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odškodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Sb. NSS, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, která xxxx v xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. X návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby rozhodne x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx nečinná, x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výzvu xxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že až xxx 26.9.2023 vrchní xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx liberačního důvodu xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x to x xxxxxxx 70 %.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx x xx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, že xxx x xxx státní xxxxxx, poněvadž xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se závěrem x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx jehož xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Podle xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Žalovaná podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodování na xxxx představené (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx liberačního xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2023 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Městský xxxx podle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jednak podle xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud vycházel. Xxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ xxxxx jako xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx nezabýval xxx, xxx je xxxxxxxxxx x služebním xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní judikatury, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx toho, xxx xxx o pracovní xxxx x zda xx xxxxx liberační xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pravomoci civilních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx komplexní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě je xxxx odlišná.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx štěpení řízení x xxxxxxx na xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – při xxxxx xx zdraví xx xxx x věc xxxxxx, xxx naopak x xxxxx xx xxxxx spadal do xxxxxxxxxxxxxx sféry. Současně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních úrazů xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxx xx správní xxxxx. X xxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, a to xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx, xxx xx vedlo xx značné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx se xxxxx xxxx xxxxxx odvoláním, xx jehož základě xx xxxx odvolací xxxxx rozhodnutí „donekonečna“ xxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxx nečinila xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx její xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany městského xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x argumenty účastníků xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Nepřezkoumatelnost rozsudku xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Xx. XXX, xxx 25; xx xx dne 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx komisi xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 26.9.2023 pak xxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxx také xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx ekonomické a xxxxxxxx. Již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k otázce xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx kroky. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xx nevedlo xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx si xxxx xxxx xxx vědoma, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx předestřela xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, je nepřiléhavá, x tím, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně nutnosti xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zařazení xxxxxx xxxx rozhodnutí pod xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Uvedl, xx služební poměr xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §10 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Toto xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxx pádem xxxx xxxxxxx.
XXX.x Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stranami xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a šířeji x xx, xxx xx služební xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxx chápe jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx překonán x xxxxxxxxxxx x chystanou xxxxxxx zákona. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx úpravě.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx použije xx xxxxx projednávanou xxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx služebního xxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xx věc služebního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, v xxxx 36 xxxxx, xx „stěžovatelem uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxx, a xx xxx majetkové (xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „xxxx služebního xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xx služebním xxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, jež xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nemyslitelné, aby xxxxx o věc xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi takovým xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx otázky, na xxxxx xx vztahují (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x řízení xx věcech služby x případně též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx služebního poměru“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxx „xxx“ procesní xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx případě tak xx xxxxxxxx, xxx xx u státního xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx případně x xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx poměrů ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jedincem (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, čj. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx i §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x řízení ve xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx také §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) tak xx xxxx xxxxxxxxxx poměru, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Lze přitom xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx x případě xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxx), xxxxx x xxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Z xxxx plyne, že xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx věci týkající xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx dosavadní judikaturou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx doktríny. Například xxxx uveřejněný x xxxx 2015 v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x řízení ve xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx které xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx škody, xx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 x 124 ZSS, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – služebního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde o xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by byla xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x vyplývá xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx řádu x řízení ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx řešených otázek x x institutu xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokud x XxxxX [xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xxxx zvláštní úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx řádu), xxx x xxxxxx ve xxxx služby, x xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (cit. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx nevylučuje, xx xx xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x věc xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx §144 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx odlišovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli xxxx, jestli lze xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx nastalý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx služebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx určitý xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx kritériem. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx služby x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx, avšak pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx rovněž xxxxx x rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X §9 správního řádu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (o závazné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), u kterého xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxx xxxxxx, neboť xxxx judikatura xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, přestože fakticky xxx vlastně x xxxxx závislé činnosti. Xxx pádem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx o náhradě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se jedná x xxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nedůvodného xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx, xxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, že x právě xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozdíl xx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx osoby xxx státního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o xxxxx osoby pozůstalé, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx povinností státního xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vymezenou xxxxxx právního vztahu (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, body 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušnosti xx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx úrazem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx obtíž, xxxxx xxx o xxxxxxx právo účastníka xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, x nebyl xxx xxxxxxxx opakovanému vracení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx. Liší se xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x čem konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přirozené, xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxx. xxxxxxxxx x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx úrazu xxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státního zaměstnance x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x řízení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x městským xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx napadeného rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx (x xxxx by xxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx i stěžovatelka, xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx zahájení řízení x moci úřední. Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx excesivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx 30 xxx (xx případně xxxxx xxxxx; rozsudek NSS xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Lhůta 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpor xx správním řádem. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx domoci se xxxxxxx újmy co xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx námitku stěžovatelky xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] Z xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jmenovitě určené xxxxx (xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx žalobkyni) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x žádosti žalobkyně. Xxxxx xxx neučinila x zákonem stanovených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x dále též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Protože xxxxx k vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx náprava, městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx. (…)