Právní xxxx
X. Rozhodování x služebním xxxxx xxxxxxxx zaměstnance je xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. X vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xx příslušný xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu x následně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s.
Prejudikatura: x. 3945/2019 Sb. NSS, x. 4357/2022 Sb. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále „služební xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 na xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost x xxxxxxxxxx služebního úrazu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x její žádosti xxxxxxxxxx do 30 xxx. Xx xxxx xxxxx rozhodnutí nevydala. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxx výzvu k xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx obrátila xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posléze xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedeným skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zdraví žalobkyně x xxxxxxxx služebního xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx ve xxxx nadále xxxxxxx, x že vyčerpala xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx až xxx 26.9.2023 vrchní xxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tedy nikoli xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx žalobkyně je xxxxxxxxx úrazem xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §270 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx podle §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, že xxx x věc státní xxxxxx, xxxxxxxx má xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěrem x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx jehož xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Podle xxx xx x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x projednávaném xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx pracovního úrazu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx ze xxx 26.9.2023 soud xxxxxxxxx xxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxx její argumentaci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx na projednávanou xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vycházel. Xxxxxx xx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x služebním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní judikatury, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xx xxxxxx služby. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazuje xx zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx o pracovní xxxx x xxx xx užije liberační xxxxx, přináší pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx; nezakládá xxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx na civilní xxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx opíral primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pravomoci civilních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx je komplexní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x ohledem na xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – při xxxxx xx xxxxxx xx xxx x věc xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx xxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx pozice státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx zaměstnanci xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx. Státní zaměstnanec xx se navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „donekonečna“ xxxxx, což opět xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání nároku. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx pozice xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxx xxxxxxxxx xxx oslabovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx její první xxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx zejména xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se vyrovnal x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; xx dne 25.9.2023, čj. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Xx. NSS, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx vyjádření k xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Dne 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xx xxxx rozhodnul. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podotkla, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevyčkala na xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, x dále xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx xxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx se také xxxxx ní nevedlo xxxxxxx řízení x xxxxx ani uplatnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být vědoma, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhla, xxx soud žalobu xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. odmítl. Na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx na její xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx z xxxxxx xxxxx nijak nevyvrací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx jsou úkony xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx x stěžovatelka má xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx ekonomické x provozní xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx x pověřeného xxxxxxxx stěžovatelky, představuje xxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně podala xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx, xx před xxxxxxx žaloby xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx uvedeného shrnutí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zatížen vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxx.
XXX.x Povaha rozhodnutí x služebním xxxxx x příslušnost xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx je k xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx újmy způsobené xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x to, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx věci irelevantní, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stěžejní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx stěžejní „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx překonán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úpravě.
[16] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx projednávanou xxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxxxxx orgán jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „stěžovatelem uplatněný xxxxx na xxxxxxx xxxxx, či přesněji xxxx, x to xxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Pokud xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx, xx nemyslitelné, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx byl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx.“
[18] V §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (odst. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx odst. 2).
[19] V xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xx věcech služby. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx je „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ procesní xxxxx (úpravu) xxxxxx xxxxxxxx x „věci xxxxxxxxxx poměru“.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx či případně x xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx x §160 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Ads 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) xxx je xxxx služebního xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx i xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by byl xx smyslu §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Z xxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, pak xx xxxx týkající xx xxxxxxx omylem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx civilní soud). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x chystanou xxxxxxx zákona opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat úvahami Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx doktríny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, na xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZSS x řízení xx xxxxxx služby, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx rozhodování ve xxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancem x služebním xxxxxx. […] Náhrada xxxxx, xx kterou odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx §123 a 124 XXX, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX jedná x xxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxxx o xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. pravomoc xxxxxxxxx soudů. Odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZSS x vyplývá xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx mělo – xxx absenci xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Kopecký, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Obdobně xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek x x institutu xxxxxxxxxxxx za xxxx „xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x SlužZ [zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx zvláštní úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx xxxx), jde x řízení xx xxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xx xxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxx službě, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx služebního úřadu xx škodu vzniklou xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesním xxxxxx x xxx nevylučuje, xx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx procesně xxxxxxxxx x řízení ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §159 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx §144 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxx řídí zákoníkem xxxxx, není-li stanoveno xxxxx.
[24] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišovat xxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, že judikaturu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx úrazem služebním, x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo deklaratorní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x služebním úrazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x němž Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance nepředstavuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx vypořádal x x xxxxx xxxx státní služby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, čj. Konf 7/2021-30. X právě xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána pravomoc xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §9 správního xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx by deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 zákona x státní službě.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx judikatury x zákonné úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx primárně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a civilního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx závislé xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahově nejbližší. Xx samé platí x x xxxxxxxxxx x xxxxx předpisům. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx služebního xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx zaměstnance. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nedůvodného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx události (xxxx xx zdraví, xxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx posuzovat hypotetické xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozdíl xx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají práv xx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního senátu xx dne 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušnosti xx věci xxxx x xxxxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx přisvědčit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx nastíněná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx rozhodujícím xxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vracení xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx nepřiměřené prodloužení xxxxx posuzování xxxx. Xx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovala (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2023, čj. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. kariérním x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní právo. Xxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, s. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxx vedení řízení x pracovním x x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxx újmy xx zdraví x xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx zahajována xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x řízení o xxxx xxxxxxx je xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx xxxxx náhradu xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxx ekonomie (§6 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxx považuje xx xxxxxx §81 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxx jistě x x něco xxxxx), neboť xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahující veškeré xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xx xxxx xxxxxxx xxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůtou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx je lhůta xxx zbytečného xxxxxxx, x xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně xxxxx xxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Lhůta 15 xxx stanovená městským xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpor xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – x x sama xxxxxxxxxxxx xx x jiné xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx než dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx služební orgán xxxxxxxxx x řešení xxxx xxxx státní xxxxxx x xx xxxx povinna xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nečinná x žalobkyně se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x dále xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx a xxxxxx xxxxxxxx náprava, městský xxxx správně uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. (…)