Právní věta
I. Rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx se xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení x vydat rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxx x služebním xxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx tajemník v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti státního xxxxxxxxxxx o odškodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx zaměstnanec xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Sb. NSS, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx tajemnici Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozhodování o xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o věc xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx „služební xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxxx x vyčíslením xxxxxxx způsobené xxxx x xxxxx dokumentací. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby rozhodne x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx. Ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, x xxx vyzvala žalovanou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx rovněž xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx se domáhala xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zdraví žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výzvu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx služebního xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx liberačního xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2024, čj. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x argumentací xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx x má xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx službě pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx státní xxxxxx, xxxxxxxx má xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx pracovního xxxxx x užití liberačního xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2023 xxxx považoval xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx nicotné.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx její argumentaci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na projednávanou xxx x rovněž xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chystané xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx překonávají xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vycházel. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále nezabýval xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx toho, zda xxx x xxxxxxxx xxxx x zda xx xxxxx liberační xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nezakládá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelovým posouzením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx opíral primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx civilních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx je komplexní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx štěpení řízení x ohledem xx xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – xxx xxxxx xx xxxxxx by xxx x věc xxxxxx, ale naopak x xxxxx xx xxxxx spadal xx xxxxxxxxxxxxxx sféry. Současně xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozice státních xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X případě správního xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx pracovního úrazu x xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx úraz xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx bránit odvoláním, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by pravomoc xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x úrazu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x věc xxxxxx služby.
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx posuzoval, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; ze dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, č. 4530/2023 Sb. XXX, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx komisi xxxxxxxxxx xxxxx se dlouho xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxx 26.9.2023 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx rozhodnul. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podotkla, xx žalobkyně před xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, x dále xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx x xxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvedeno. X xxxx věci xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, který však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Již xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx závěrů poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx s xxx, xx připravovaná právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxx činit xxxxxxxx kroky. Ve xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx nárok xxxxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx předestřela xxxxxxxxx ve své xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xx nepřiléhavá, x xxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjádření stěžovatelky xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx podloženo. Městský xxxx dále připomněl, xx x řešené xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zařazení daného xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxxx aplikoval xx xxxxxxx věc. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx poměrem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx tomu, že xxxxx o pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ohledně skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pak soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x služebním xxxxx x příslušnost xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx újmy způsobené xx xxxxxx x xxxxxxxx služebního úrazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx, x xxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxxxxxx) orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tento názor xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[15] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx k novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x náhradám újmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx nadále xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Ministerstva xxxxxx, který měl xxx překonán v xxxxxxxxxxx s chystanou xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx platné xxxxxx xxxxxx podpořený judikaturou x xxxx xxxxxx.
[16] X právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxxxxx orgán xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku x 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x nemajetkové (xxx [2] xxxx), xx xx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „věcí xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx státní zaměstnanec xxxxxx xx služebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, jež xx dle jeho xxxxxxx xxxx vzniknout xxx výkonu služby, xx nemyslitelné, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx právem konstruovaného xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx se odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx výše x xxxx [17], x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx je „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxx „jen“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxx xx rozhodné, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx ve smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxxx xx prohlášení existence xxxxx xx xxxxx xx veřejném právu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x autoritativní řešení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x jedincem (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.9.2021, čj. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx i §160 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx zákon jinak, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx státní služby (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení v §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxx omylem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx výklad přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že obdobný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovalo, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona opustilo Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduše xxxxx překonat xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx ferenda x xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxx xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Náhrada škody, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx §123 x 124 XXX, se xxxx věcí státní xxxxxx – služebního xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx, která by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx by byla xxxx dle §7 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx mělo – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Kopecký, X. Xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek x x institutu xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XxxxX [xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x založení, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (cit. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx odkaz xx xxxxxxx xxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx o věc xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx na znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx řídí zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, jestli xxx xxxxxxxxxx x určení, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x x náhradě xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx judikatury x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomoc civilních xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x jinou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx službě, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx jinak, a xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), u xxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x státní službě.
[25] Xx xx xxx xxxx použití judikatury x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního senátu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samé xxxxx x x judikatuře x xxxxx předpisům. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx, že pravomoc xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 odst. 1 písm. f) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx státní xxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitce xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] K xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (újma xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, že x právě projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx končícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádnému nedůvodnému xxxxxxx, neboť xxxxxx xx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jde o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx povinností státního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Sb. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x oslabení pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozici státního xxxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je xx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bude posouzena x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx řízení tak xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx proces xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx stěžovatelce, xxx xxxx okolnost x kasační stížnosti xxxxxxxx specifikovala (rozsudek XXX ze xxx 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx typem xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx reflektují xxxxxxx xxxx tzv. kariérním x xxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 334–335). Xxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxx řízení x pracovním a x xxxxxxxxx úrazu xxx nelze xxxxxxxxx xx vytváření nedůvodných xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhradu újmy xx zdraví x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx o xxxx žádosti je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úraz, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze náhradu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovenou povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že danou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx (x xxxx by xxxxx xxx jistě x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx byl veden xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkou xx x stěžovatelka, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž ve xxxx existuje žádost xxxxxxxxx, není tedy xxxxxxxx např. oznamovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx daná xxxxx xxxxxxxx excesivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx lhůtou x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x až není-li xxxxx xx splnit, xxxxxxxx x úvahu xxxxx 30 xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Lhůta 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx žádný rozpor xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla takto xxxxxxxxx lhůta oslabovat xxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx – x x sama xxxxxxxxxxxx xx x jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, že xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxx se xxxxx x rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx jmenovitě určené xxxxx (zde o xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxx věci státní xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nebyla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)