Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato vada xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x území xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x x. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země – Xxxx xx udržitelnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx dne 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 částečně změnil, xx zbytku odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2024, čj. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 413/2021 Sb., xxxxxx xxxx xx §23a xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; dále xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx poslední xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx platné x době xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx nálezem ze xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., zamítl návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx pochybnosti, xxx xx bylo xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx Evropské unie x xxxxxx vyvstane.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl napadnout x nechat xxxxxxxxxx. Xxxxx, že žalobce xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 žaloby. Stěžovatel xx skutečnosti upozorňoval xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx povrchových xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, aby prokázaly, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vlivům na xxxxxxxxx xxxx, jelikož xx jedná x xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx činností xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx, xxxxx proto xxxxxxx o xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx kasační stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že drážní xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx tyto podmínky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx by x době xxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce povodí x Magistrátu města Xxxxxxxx, které osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxx ve xxxxxx x ochraně vod, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x reakci xx kasační stížnost xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx povrchových xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přezkoumáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného tak xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Olomouce. Xxxxxxx dojít x xxxxxx do „práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx začal xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xx xxx opožděná.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X závaznému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx omezena xx dobu xxxx xxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx došlo až 16.12.2022, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vydáno xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx svědčící x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje, xx xxxx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „univerzálními ochránci“ xxxxx xxxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízeních) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout x tomu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 odst. 1), tak x xxxxx x EIA (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ široce, x xxxxx xxxx xxx široce posuzována x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx XXXX Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozsudek xx dne 23.2.2022, xx. 3 As 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx je navíc xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxx (srov. §5 xxxxxx xxxxxx, x především jeho xxxxx odstavec, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxxxx i správní xxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx (xxxx. námitka zhoršení xxxxxxx drobných živnostníků x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 7 As 2/2009) – x námitkami, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx vyloučit, že xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (např. námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx ochrany ve xxxx sp. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx však třeba xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxx tímto xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx spolky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro životní xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx environmentálním xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavním xxxxxx, xxxxx a posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvality xxxxxx, ochrana práv xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, ekologická xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zapojování xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x do veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spornou xxxxxxx naopak xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojitost s xxxxxxxx životního prostředí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Předně xxxxxxx soud dezinterpretoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska pouze xxxxx, xxx je xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx zásahem xx procesních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx vedlejší charakter. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxx narušení xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxx složku životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na první xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby souvislost xxxx prokazoval, nebo xxxxx na již xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (jak ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxx vydáno xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx k nepřebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xx by výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx od skončení xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xx xxxx v xxxxxx uplatnit. Xxx x touto argumentací xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, č. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx sporné, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx a xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx této xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx let ode xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xx xxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxx změnám x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vody xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx garantovat xx xxxx xxxx xxx. Xx uplynutí xxxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xx adekvátní. Xxxxxxxxx xxxx let xxxxx končí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x po skončení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla prokázána xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovala. Xxx xx xxxx xxxx mohlo xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx změnu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke změně xxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx platnost závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktualizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxxxx orgán xx oprávněn xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod bylo xx základě stanoviska xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to s xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxxxxx dobu, x xx xxxx x době vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu povrchových xxx ještě xxxxxx.
[46] Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxx uplynutím xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxx xxxx nemusela mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvodů, xx nichž takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěry x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x dotčenému území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx zrušení xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx totožného obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx zcela chybějícího (xxxxxxxxx) stanoviska dotčeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[48] Posouzení, zda x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x xxxx xxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xx jistě x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doloženého x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx absenci xxxxx xxxxxx prokázat, x xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx povinnost xxxxxxxx, xx xx změně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx úseku, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reflektuje xxxx xxxxxx v území xx dni svého xxxxxx, xx-xx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx zjištění poměrů x xxxxx ke xxx vydání potvrzujícího xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx tato data xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výchozí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 22.1.2021, čj. 1 Xx 161/2019-56, č. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dráhou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úseku x. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dálnice 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, xxx xx namístě, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povolovaných xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, aby xxxx alespoň souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností a xxxx má xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx netýkají. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podmínky stanovené xxxxxxxx stanoviskem na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx stavebních objektů xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx v podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x této xxxxx nepřezkoumatelný. S xxxxxxxxx odůvodnění se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx objekty xxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záplavovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)