Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx řádu) na xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx budoucí xxxxx poměrů x xxxxx a o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vada xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xx smyslu §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxx poměrů x území xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx podmínky jsou xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Sb. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Sb. NSS, x. 3903/2019 Xx. XXX x x. 4157/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx úřad xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 objektů xxxxxx xxxxx pro xxxxxx „Xxxxxxx D1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Přerov“. K xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2022 částečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., kterým xxxx xx §23x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; dále jen „xxxxx o XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx věta, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx být platné x xxxx vydání xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, se již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nálezem xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Pl. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX se xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního rozhodnutí xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti §23x xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2019, sp. xx. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x zákona x XXX jsou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by vyšly xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřit. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, proto není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, kdy otázka xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx žalobce ve xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého xxxxx xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, že xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Xxxxxxx napadal xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxx napadnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že žalobce xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx vod. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tělesa xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinných xxxxxxxx (závazného stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx 654, 659, 680 a 681 x xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně nedisponoval xxxxxxxx x platným xxxxxxxx stanoviskem. Stavební xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x dotčeném xxxxx xx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx, xxxxx proto xxxxxxx x námitce x „preventivních“ důvodů. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx není podmíněno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx může ve xxxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, č. 2368/2011 Xx. NSS.
Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx k jakékoliv xxxxx v xxxxx. X xxxxx svědčí xxxxxxxxxx správce povodí x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxx zásadním změnám xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitkovou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumáno xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx dojít k xxxxxx do „práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx závazného stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu dvou xxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxx přestalo xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx došlo až 16.12.2022, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x žalobě namítal, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx se jedná x námitky, které xxxxxxxxx námitkovou sféru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadal xxxxxxx stanovisko pouze xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x němu xxxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx jeho přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědčící o xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2022, čj. 10 Xx 533/2021-140. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx však xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx environmentální xxxx xxx. xxxxxxxxxx spolky xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ochránci“ xxxxx možných xxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxxx (xx xx xx správních, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx týkají ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx potřeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx například zákon x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny (především x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx o EIA (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx chránit (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx XXXX Jeseníky, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 tohoto zákona, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavec, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx přímé, tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxx námitkami, xxxxx xx evidentně xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx netýkají (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x rozsudku ve xxxx sp. zn. 7 As 2/2009) – a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chráněných zájmů xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx ochrany xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx environmentálních xxxxxx xxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx sporu x xxx, že ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. XXX). Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto spolkem (xxx rozsudek NSS xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx bránit xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, která představuje xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxx sp. zn. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxx, případně xx musí spolek xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 22.12.2020, xx. 8 As 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx stranami není xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvality xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výchova, xxxxxx a vzdělávání, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zapojování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kulturních a xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx tato spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx soud dezinterpretoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx podrobit xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mělo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx o XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxx ochrany jednotlivých xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx první xxxxxx zřejmá. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi námitkou x ochranou životního xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx environmentální spolek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx preventivní. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska (xxxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx nemá preventivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx, neboť ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx ohledně závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx alternativní xxxxxxxxxxx pro případ, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviska, stěžovatel xxxx netvrdil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývaly xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[42] Z §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx závazné stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxx účely soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x xxxx xxxx jeden xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), je xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxx x že xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx této xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného stanoviska xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx, x xxxx odůvodnění xxx xxxxx, xx se xxx xxxxx „vzhledem x možným změnám x území“. Xx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx vodoprávní úřad xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx navodit dojem, xx závazné stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxx platnosti, pakliže xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx by dotčený xxxxx výslovně neomezil xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx omezí xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx na xxxxxx změnu poměrů, xxxx po xxxxxxxx xxxx doby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxxxx skutečně došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxx xxxxx ke xxxxx poměrů. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u příslušného xxxxxxxxxxxx úřadu, jelikož xxxxx xxxxx orgán xx oprávněn xxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x to x xxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx neurčitou dobu, x xx tedy x době xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxx.
[46] Xx tedy xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydá-li správní xxxxx rozhodnutí podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x důvodů, xx nichž takový xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx rozhodných xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xx xxxxxx x dotčenému xxxxx x posuzovanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formální nedostatek. Xx takové situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bezúčelný formalismus. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx vztahu x xxxxxxx zcela chybějícího (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nyní posuzovanou xxx.
[48] Posouzení, zda x dotčeném území xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx vada zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx podmíněno xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě v xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx tvrdit, je xxx především xxxxxx xxxxxxxxxx, případně osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx krajském xxxxx, aby na xxxxxxx podkladů obsažených xx správním xxxxx, xxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx x x xxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx doloženého v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx absenci xxxxx xxxxxx prokázat, x xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx krajský soud.
[50] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxx. Závazné stanovisko xxxxxxxxx reflektuje xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxx odvolacího řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx opět na xxxxxxx xxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následných xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx datem xx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na žádný x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Předmětem stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice x xxxxx č. 0136. Závazná xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx soud xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, xxx xx namístě, aby xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povolovaných xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zájmy. V xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Takto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx rozsudek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záplavovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)