Xxxxxx věta
Pokud dotčený xxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx budoucí xxxxx poměrů x xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x vadu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx vada xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx smyslu §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx podmínky xxxx xxx xxxxx aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX a č. 4157/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx povolení v xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.12.2022 částečně xxxxxx, xx zbytku odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., xxxxxx xxxx xx §23a xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx směrnicí XXX x nezákonnosti xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx námitkou xxx zabýval x xxxxxx týkajícím xx xxxxx územního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ústavnosti §23x xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení týkajícího xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro projednávanou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřit. Xxxxxxxxx též, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností předběžnou xxxxxx pokládat, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx žalobce ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), krajský xxxx xxxxx, xx xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumat. Xxxxx, že žalobce xxxxxxxx a ani xx xxxxx nevyplývala xxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, že projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oddíl 4 žaloby. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání rozhodnutí xxxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Stavební xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx x rozporu xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, aby prokázaly, xx stavba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ důvodů. Xxxxxxx soud se xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx platného závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc k xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x době xxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zásadním xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné stanovisko. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákonné. Přezkumem xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vydáno x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx „práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X závaznému xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Návazně xxx xxxxxxxxxx namítal, xx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x námitky, které xxxxxxxxx námitkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatel napadal xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho přezkum. Xxxxxxx soud x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx zejména o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx dalšího xxxxxxx xx námitkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx, x mohou proto xxxxxxxxxx (ať už xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx námitky, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx potřeba přihlédnout x xxxx, že xxx například zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 odst. 1), xxx x xxxxx o EIA (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx zájmy“ široce, x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx chránit (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. NSS, věc Xxxxx XXXX Jeseníky, xxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx navíc xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx (srov. §5 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxxxx i správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx evidentně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx netýkají (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx sp. zn. 7 Xx 2/2009) – x xxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 nebo xxxxxxx ochrany xx xxxx sp. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx environmentálních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx orgánech (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS). Xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx být zjevná, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx musí spolek xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.12.2020, xx. 8 As 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavním xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ochrana práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí x do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojitost x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxx podrobit xxxxxxxx nadřízeným orgánem. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx primárně brojil xxxxx narušení zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx v tom, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Stěžovatel xxx xxxxxx proti xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx první xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx požaduje osoba xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozumí tom, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx námitku stěžovatele xxxxx xx preventivní. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vydáno bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska). Xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, opačný závěr xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx námitky stěžovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx netvrdil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změnám, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývaly xxx xx xxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak nebyla xxxxxxx, x xxxxx xx mohl v xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] Z §149 xxxx. 1 správního xxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x xxxx xxxx jeden celek (xxxx. rozsudek XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx cca xxx xxxxxx xx xxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx podmínky x. 2 závazného xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx stalo „vzhledem x možným xxxxxx x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxx xxxxxxxxxx po xxxx dvou xxx. Xx xxxxxxxx této xxxx xxx již xxxxx garantovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx adekvátní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx vydání nového xxxxxxxxx stanoviska podmiňovala. Xxx by xxxx xxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke změně xxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxx způsobilým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx platnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxx došlo ke xxxxx xxxxxx. Žalovaný xx měl xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxx úřadu, jelikož xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx posoudit (nikoliv xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx bylo xx základě xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx potvrdil x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán však xxxxxxxxxx přezkoumával ještě x době xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení), že xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x že xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx závazné xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx ještě platné.
[46] Xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx platnost xxxxxxxxx stanoviska již xxxxxxx uplynutím xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxx xx bezpochyby x xxxxxxxxx procesní xxxx.
[47] Rovněž xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v obecné xxxxxx správný, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx postavil xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem prokáže, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poměrů x závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx území x posuzovanému xxxxxx xxxxx relevantní, může xxxxxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx x průběhu xxxxxx před soudem (xxxxxxxx ze dne 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. NSS). Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nyní posuzovanou xxx.
[48] Posouzení, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vady spočívající x xxxxxxx platného xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx trvat na xxx, aby xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby na xxxxxxx xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx i k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a požadovat xxxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prokázat, x xxxxxxx žalobce, xxx xx povinnost prokázat, xx ke xxxxx xxxxxx došlo, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx svého xxxxxx, xx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx opět xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx data xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx následných xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 22.1.2021, čj. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká stavby xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky závazného xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla xxxxxxxx xxx účely celé xxxxxx dálnice 0136. Xxxxxxx soud tak xx xxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx namístě, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povolovaných xxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx netýkají. Xxxxxxx soud tak xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x podstatě x jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx měl xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx podmínky xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)