Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Soud může xxxxxx x závěru, xx tato xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx či vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Sb. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x č. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x povolení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx úřad xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 objektů xxxxxx dráhy xxx xxxxxx „Dálnice X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 xxxxxxxx xxxxxx, xx zbytku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., xxxxxx xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jen „xxxxx o XXX“) xxxxxxxx poslední věta, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nálezem xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. ÚS 7/23, č. 24/2024 Xx., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx §23x xxxxxx o XXX xx směrnicí XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky §23x xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx také návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x řízení vyvstane.
Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx dne 24.4.2017. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), krajský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx žalobcovu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx napadnout x nechat xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zopakoval, xx se stavební xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tělesa xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absenci povinných xxxxxxxx (xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu povrchových xxx, které krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Stavební xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx zájmem xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxx xxxxx zájmy x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivům na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, nelze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ důvodů. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 As 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezahrnul xx stavebního povolení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z povolovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směřují xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. V xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x území. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x ochraně xxx, xxx by xxxxx x nutnosti xxxxx xxxx závazné stanovisko. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitkovou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potvrdil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného tak xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x území xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx „práv xxxxxxxxx prostředí“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Přerova xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxx omezena xx xxxx dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platit 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, tedy po xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Stěžovatel tak x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítal, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxx environmentálního xxxxxx. Soud totiž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil.
[35] Xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx však xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx spadají xx námitkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx možných xxxxx, x mohou proto xxxxxxxxxx (ať už xx správních, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) jen xx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), xxx x xxxxx o EIA (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx (xxxx. již rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 As 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx DUHA Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozsudek xx dne 23.2.2022, xx. 3 As 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxx, které se xxxxx zákona x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 tohoto xxxxxx, x především jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mezi námitkami, xxxxx se evidentně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 7 Xx 2/2009) – x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx ochrany xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx orgánech (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX). Xx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xx spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto spolkem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 As 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx důvodů“ xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx orgán x dispozici, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spolkového rejstříku xx hlavním xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxx x kvality xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spornou xxxxxxx xxxxxx xx, xxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx spojitost s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx krajského soudu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby je xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má však xxxxxx vedlejší charakter. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalovaný vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxx složku životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx představují základní xxxxxxxx nástroj zohlednění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx environmentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx, že spolek xxxxxxx, x xxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx stanoviska). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, neboť ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx podmíněné závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, že xx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tak xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx soudu nevyplývaly xxx ze xxxxx, xxx xx nebyly xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Námitka stěžovatele xx tak xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx po xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx. Sporným xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného stanoviska xxxx jeho platnost xxxxxxx xx dobu xxxx xxx xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx „xxxxxxxx x možným xxxxxx x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx vliv xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx vody xxxxxxxxxx, xxxxxxx přijatelnost vlivu xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dvou xxx xxxxx končí xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx závazné stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxx být xxxxx x případě, xx xx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx skutečně došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat řádný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx neprodloužil.
[44] X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxx uplynutí doby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokazovat, xx v daném xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xx měl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí. Nelze xxx dovozovat (jak xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx stanoviska na xxxxx xxxxxxxxx dobu, x xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx tedy xxxxx xxxxx xx xxx, xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Vydá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx orgánem omezena, xxxxx xx bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx návazný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx správný, avšak xxxxxxx z xxxxxx, xx nichž takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xx x řízení před xxxxxxxx soudem prokáže, xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěry x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx totiž xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud i xx vztahu k xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, opatřeného xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxx podmíněno xxxxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní břemeno. Xx jistě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxx především zájmem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového závazného xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx podkladů obsažených xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důkazů předložených x provedených x xxxxxx před soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxxxxxx prokázat, xx ke xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reflektuje xxxx xxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx navazujícímu rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx zjištění xxxxxx x území xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxx xxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxx x výchozí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx týká stavby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx na žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Předmětem stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice x úseku x. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx namístě, xxx xx x každém x navazujících rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takto by xxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx xxxx SO 654, 659, 680 x 681, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx objekty uvádí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx měl xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx podmínky xxxxxxxxx závazným stanoviskem xxxxxxxxxx xx povolované xxxxxxxx xxxxxxx. (…)