Právní xxxx
Xxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vada xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), bude-li xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stále xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. NSS, č. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x č. 4157/2021 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Xxxx – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Přerov“. X xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2022 částečně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 11.4.2024, čj. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., xxxxxx xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx věta, xxxxx xxx stanovisko xxxx být xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., zamítl xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx obdobnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stavbu. Xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx týkajícího xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x zákona o XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx způsobem prověřit. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx aktů přijatých xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx vyvstane.
Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl také xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého kraje xx xxx 24.4.2017. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumat. Xxxxx, že žalobce xxxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dezinterpretoval xxxxx 4 xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu faktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skončila 15.10.2022, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx tedy v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platným xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxx vodního xxxxxx, a tedy x veřejným xxxxxx xx ochranu povrchových xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx stavba ovlivňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vody, jelikož xx jedná o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 As 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxx vztáhnout xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. V xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx bylo závazné xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xx x době xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X opaku xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxx zásadním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně vod, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako dotčené xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx potvrdil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vydáno v xxxx, xxx bylo xxxxxxx stanovisko stále x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tak opožděná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, avšak x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až 16.12.2022, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x žalobě namítal, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx.
[34] Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx námitkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx environmentálního xxxxxx. Soud totiž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x němu mohl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx svědčící x xxxxxx pro životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zejména o xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.4.2022, čj. 10 Xx 533/2021-140. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xx však xx xx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil, xx environmentální xxxx xxx. xxxxxxxxxx spolky xxxxxx „univerzálními xxxxxxxx“ xxxxx možných zájmů, x mohou proto xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) jen xx xxxxxxx, které xx týkají ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx potřeba přihlédnout x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx x XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x proto musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spolků xxxx zájmy xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. NSS, věc Xxxxx DUHA Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx zákona x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx i správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx námitkami, xxxxx xx evidentně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx netýkají (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 7 As 2/2009) – x námitkami, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx orgánech (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx xxxx třeba xxxxx na xxx, xx spolek není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.9.2009, xx. 1 As 40/2009-251). Zároveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx celkového ověření xxxxxx zákonnosti, ale xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxx xxx zjevná, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, případně xx xxxx spolek xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rejstříku xx hlavním xxxxxx, xxxxx a posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx životního xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx x propagace xxxxxxxxxxxxxx kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního prostředí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx tato spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání nového xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx brojil proti xxxxxxx platného závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, povrchové xxxx totiž xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx o EIA). Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx představují základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na první xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi námitkou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxx vydáno xxx xxxxxxxx závazného stanoviska (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx povolení nebyly xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx nemá preventivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx mu nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xx mohl x xxxxxx uplatnit. Ani x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 správního xxxx xx zřejmé, xx závazné stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx v xxxx xxxx jeden xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, č. 5/2003 Xx. NSS), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cca xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxx a xx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx vliv xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání.
[43] Xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxx xxx ode xxx xxxxxx, x xxxx odůvodnění xxx xxxxx, že xx xxx xxxxx „vzhledem x možným xxxxxx x xxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx záměru na xxxxxxxxx xxxx přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx uplynutí této xxxx xxx xxx xxxxx garantovat, xx xxxxxxxxx podmínky budou xxxxxxxxxx či adekvátní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navodit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx využitelné x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pakliže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx mohlo být xxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx xx xxxxxx změnu poměrů, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodloužil.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povinen prokazovat, xx x xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x souladu xx zákonem a xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumával xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x to x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx tedy x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx platné.
[46] Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx soud, xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx platná x xxxx rozhodování správního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxx, xxx platnost xxxxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ani xxxxxx xxxx nemusela xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nichž takový xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dotčenému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx podmíněného představovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nové závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xx vztahu x xxxxxxx xxxxx chybějícího (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem (xxxxxxxx ze xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxx vada zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě v xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxxxxx, xx k relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx takového závazného xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx možnost xx i k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx prokázat, x xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx povinnost prokázat, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx krajský soud.
[50] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx úseku, x xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závazné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx v xxxxx xx xxx svého xxxxxx, xx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx orgánem dotčeného xxxxxx, xxxx se xxx opět xx xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx tato xxxx xxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx následných xxxx xxxxxx x území. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice x xxxxx x. 0136. Závazná xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, ale xx xxxxxxx, xxx xx x každém x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povolovaných xxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxxxx zájmy. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxx alespoň souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx má xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek je xxx absenci konkrétního xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelný. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx samotné závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, které xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx objektů xxxxx, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záplavovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolované xxxxxxxx objekty. (…)