Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx budoucí xxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx skončení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stále aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x x. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx, o povolení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxx „Dálnice X1, xxxxxx 0136 Říkovice – Xxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2022 xxxxxxxx změnil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského soudu x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2024, čj. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 413/2021 Sb., xxxxxx xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx o EIA“) xxxxxxxx xxxxxxxx věta, xxxxx xxx stanovisko xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx obdobnou námitkou xxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, sp. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pochybnosti, jež xx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx též, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx zákon), krajský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx tělesa xxxxxxx. Xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, lze xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oddíl 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx, které krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx popřel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska skončila 15.10.2022, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vodního xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zájmem xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx prokázaly, xx xxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x „preventivních“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx v xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod nezahrnul xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Drážní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x době xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxxx v xxxxx. X opaku svědčí xxxxxxxxxx správce xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx zásadním změnám xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx zákonné. Přezkumem xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti. Zároveň xxxxx, xx poměry x území se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx začal xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxx omezena xx dobu dvou xxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platit 15.10.2022, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Návazně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx dalšího xxxxxxx xx námitkové sféry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyložil, xx environmentální xxxx xxx. ekologické xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx zájmů, x mohou xxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), xxx x xxxxx x XXX (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxx xxxxx chránit (xxxx. již xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxx DUHA Jeseníky, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, body 19–20). Xxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx vlivy na xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009) – x námitkami, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. námitky xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx nezastupitelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, ale xxxx xx bránit xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž ve xxxx xx. xx. 3 As 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochranou životního xxxxxxxxx musí xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán x dispozici, případně xx musí spolek xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 22.12.2020, xx. 8 As 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkem. Xxx xxxxxxxxxx rejstříku xx hlavním účelem, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výchova, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx naopak xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Předně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dospěl x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx argumentace zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx narušení zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx brojil proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, povrchové xxxx totiž bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx již xxxxx formálním vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x ochranou životního xxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx environmentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx souvislost jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx tom, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky ze xxxxxxxxx stanoviska). Xxxx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro případ, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxx stanoviska, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, xx xx od skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xx spisu, xxx mu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[42] Z §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu platné. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx smysl závazných xxxxxxxxxx. S ohledem xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x xxxx xxxx jeden xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. NSS), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx po xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxx a že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxx ode xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx vliv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxx let. Xx uplynutí xxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxx využitelné x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx změnu xxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] V xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx došlo xx xxxxx poměrů. Žalovaný xx xxx před xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, jelikož xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx základě xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí. Nelze xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení), xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu dojde x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neurčitou dobu, x xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxx.
[46] Xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx uvádí x krajský xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx platná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska již xxxxxxx uplynutím xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxx xx bezpochyby x významnou xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx postavil xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem prokáže, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x posuzovanému záměru xxxxx relevantní, xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totožného obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opatřeného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. XXX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné x xxx nyní posuzovanou xxx.
[48] Posouzení, zda x xxxxxxxx území xxxxx x takové xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno. Xx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu takový xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx vady spočívající x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx ale xxxxxxx na krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxx předložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doloženého x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a požadovat xxxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke změně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
[50] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx v xxxxx xx dni svého xxxxxx, je-li v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx data xxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx následných změn xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, č. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dráhou, xxxxxxx realizace byla xxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice x xxxxx č. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx) xxxx vydávána xxx účely celé xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, ale xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx za xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxx xxxxx obecně xxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelný. S xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx objekty výslovně xxxxx xxxx XX 654, 659, 680 x 681, které xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolované xxxxxxxx objekty. (…)