Právní věta
Oprávněnost xxxxxx xx xxxxx, která xxx §87e xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka (§15a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států.
Prejudikatura: x. 3536/2017 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (X-83/11), a ze xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (X-283/81), a xx xxx 12.7.2018, Xxxxxx (X-89/17).
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, x xx xx 1.12.2015 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx 1.6.2016 xx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx účelem xxxxxxxx (x obou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx matce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území). Xxx dne 22.7.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxx oprávnění.
Žalobkyně se xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (partnerku) xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázala vztah xx jaře xxxx 2021 a od xxxxxx roku 2022 x xxx sdílela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 14.12.2022 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2023 xxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdila. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 13.9.2023, čj. 57 X 3/2023-45, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx od 22.7.2021 xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posuzovat, xxx xx žalobkyně skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (partnerkou) xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., jímž xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Cizinec xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxx 2004/38/XX. X xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx krajského xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnadnit xxxxx x pobyt tzv. xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx provedené krajským xxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/17 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxx. blízkým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx. xxxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx popsané xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti (oproti xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxx dle §87x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx argumentace stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx literaturu. Dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází x usnadňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žadatelům (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), v xxxx xxxxxxxxxxxx taktéž spatřovala xxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §87x xxxx. 1 písm. x) bodu 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx žadatel, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx 2, x xxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x posuzované věci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného §87x odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxx možnost aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx aplikované právní xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx a xxxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[15] Xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx rodinné příslušníky xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx §87b xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxx §87x.
[16] Xxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.8.2021 (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X odstavci xxxxx x rámci xxxxx skupiny vyjmenovává xxx. xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), při jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, x xxxxxx jimi manžela xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. vzdálené xxxxxxx příslušníky (xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, „neprivilegovaní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ či xxxxxxxx xxxx „oprávněné xxxxx“), jejichž výčet xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx osob x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstup x pobyt. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci (x xxxxx xxxxxxxxxxxx příbuzní) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx domácnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajícího xx této xxxxx xxxxxxx.
[18] Novela xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx č. 274/2021 Xx.“)] xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně [xxx xxxx xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx]; na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx požadavek xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k vládnímu xxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxx změnám xxxxx: „Xxxxxxxx 2004/38 xxxxxxxxx mezi pojmem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xx. 2 [xxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx]) x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 3 [xxxx vzdálení xxxxxxx xxxxxxxxxxx]). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie (xx. 2) xxxxxxxx xxxxx xx vstup, x případě xxx. xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2004/38 sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Česká republika xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nebudou xxx xxx nadále xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX dle xx. 2 xxxxxxxx 2004/38.“
III.B Xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
[20] Protože xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 41/17, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x §169x odst. 1 xxxx. j) xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 20.1.2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx), podal-li xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodržování xxxxx, xxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx řízení neshledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 57 xxxxxx). Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxx přístupu x xxxxx garantovanému xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“; bod 54 xxxxxx), neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxx mohl zkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x pobytu (xxx 55 nálezu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legalizovat pobyt xxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxx xxx v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x vyžadovat, aby xxxxxxxx x xxxxx xxxx přechodného pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (xxxxxxx na krátkodobé xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k novele x. 274/2021 Xx.). Xxxx xxxxxxxx shledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx legitimnímu cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (manžele, xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx přímé potomky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx tak neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxxxxx rozsudku také xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistoval xxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx xx xxxx zamítnutím xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele přiměřenost xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k řízením x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. XXX, body 60 x 61, ze xxx 24.7.2018, xx. 5 Xxx 102/2017-35, xxx 32, xxxx xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Azs 127/2018-30, bod 15. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní.
III.C Xxxxxx §87x odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/ES
[23] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx takové, xx xx výsledku „xxxxx xxxxxxxxx“ nepředstavuje, x xxxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxxxxxxxxx účinku.
[24] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx oproti cizincům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ostatní xxxxxxx x třetích xxxx“), x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx námitkou zabývat, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx nikdy nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx x. 274/2021 Sb. xxxxx xxx nezměnila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dorovnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x po xxxxxxxxx novele xxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxxxxxx (§15a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak je xxxxxxxx obsaženo x §15x xxxx. 3 [xxxx. xxxx. a): xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky přihlášeného x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; x xxxx. x) dopadající xx xxxx xxxxxxxx xxx: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx].
[25] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx xx dotčen xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx členském státě, xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda by xxxxx xxxxxx xxx xxx umožněn vstup x pobyt s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členský stát x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx vzdáleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnadňovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt (xxxxxxxx xxxxx směrnice: in xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx législation xxxxxxxxx, l'entrée xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] X xx xxxxxxx xxxxxx x. 274/2021 Xx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnadňuje (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx a xxxxx vzdálených rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xx rozdíl od xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx status xxxx blízcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. bezvízových cizinců xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx bezvízového xxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§20 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx požádat o xxxxxxxx přechodného pobytu xxxxxxxxx příslušníka [srov. §87x xxxx. 1 xxxx. i) xxx 3 xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 274/2021 Xx.: „Xxxxx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na území XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 3, xxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx tak mohou xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 žádat xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxx xxxxxx bezvízového xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx §20.“ Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prezentovaný x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Pořízek, X. Xxxxx x škálu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věcech xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a cizineckého xxxxx 2020/2021. Brno: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, 2022, x. 138), xx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx kodex neudělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně úmyslu xxxxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti víza. Xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx dovodit.
[27] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx novelizaci xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx nelze xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizincům x xxxxxxx zemí získat xxxxxxxxx pobyt rodinného xxxxxxxxxxx, byť x xxxx není zacházeno xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx pododstavec xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxx x zdůvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx examination of xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx shall justify xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x'xxxxxx xx xx séjour xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnice xxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, C-83/11, xxxxxxxxxx xx výkladem xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice xxxxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx podané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx závislosti xxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx států“ (xxx 21), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu x xx. 3 odst. 2 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxx rodinní příslušníci „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 22). X rámci tohoto xxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 23), xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx zohledněny. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dbát xx xx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x obvyklým smyslem xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx 24).
[30] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2018, Banger, X-89/17, zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, xxxx xxxxxx procesní záruky, xxxx xxx „xxxxx x povinnost, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumaly osobní xxxxxx žadatele a xxxxxxxxxx každé rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pobytu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx (xxx 52).
[31] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Česká republika xx xxxx členský xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (faktorů), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx. Limitem xxx xxxx uvážení xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx článku, jímž xx usnadnit vstup x xxxxx vzdálených xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxx xxxxxxxx (faktory) xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“.
[32] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx. xxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zemí, xxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx shodné x xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx. Požadavek vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxx České republiky xxxxxx neoprávněně (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hostitelské xxxx), xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium (faktor), xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] X nyní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, situation xxxxxxxxxxx), xxxx něž xx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumány, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx udělit. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx odůvodnilo (justify, xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx případu x xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani stěžovatelčinu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „sankci“ xx porušení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx. 9 xxxxxxxx 2004/38/XX, který xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxx vydání, a xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu, xxxxx x nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti tak xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx“ xx nedodržení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxxxxxx směrnice.
[35] Xxxx xxxxxxxxx výklad xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, X-283/81, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi, C-561/19, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx dvůr s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijního práva. (…)