Právní xxxx
Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, x. 4278/2022 Sb. NSS x x. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x C-610/17); rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (C-204/12 xx X-208/12) a xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky v §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx peněžitým x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, a to xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx x úpisu xxxxx.
X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx o úpisu xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx újma spočívající x tom, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx zpřísnit a xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx x pojmu věc xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xx xxxxx za normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx věci schopno xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobek xx směrnici 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx jím přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snižuje x rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx částí, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Hlásí xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozšíření definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx o zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx podle žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva spíše xxx práva soukromého.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci shledal, xx je naplněn xxxxx k postoupení xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx vycházel především x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx používá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx věci xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát upozornil xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx mohou xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat ani x xxxx, xx xxxxxxx zákon již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx kraj. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pořizovaného xxxxxxxx v mezinárodním x xxxxxxxxx právu xxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce v xxxx pasáži xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx nebo služeb xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x podmínkách xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož český xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx si například xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě žalobce xxxx xxxxxxxx vzato x technický xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku vyjednávání, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx existenci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc rozhodnout xxxxxxx právní otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Ověřil, že x rozsudku xx xxxx Liberecký kraj xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odkaz na §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Vzhledem x xxxx, že jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, které by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky podle §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající xxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky nezahrnoval xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý senát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.
[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxx xx, xx xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, že xxx učinil xxxxx x ohledem xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx nejedná o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx dodává, xx x zadání xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx tak x smlouvu mimo xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx kterou xxxxxx dopadat ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx směrnici (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxx, x možností xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnice 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby odpovídal xxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx citované směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx staví xxxxx výrobek x xxx x dovozují, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyjasnění obsahu xxxxxx xxxxx se xxx zabývat tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (pro směrnice 2014/25/XX a 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, proto již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer atd.
[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx b) [xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.
[32] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxx výkladem xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx poskytnout vodítko xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny z xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx ustanovení Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxx nebo xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích a xxxxx xxx jako xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x c) směrnice 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx tento pojem xxxxxxxx na každý xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i anglická, xxxxxxx, španělská atd.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Warenaustausch). Slovenská xxxxx uvedených právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x čl. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, že xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx vydání směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zboží.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výstup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx pojmu zboží. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx o plnění, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, jako jsou xxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, ze dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx služby týkající xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 její preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Obecně xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx členský xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým takový xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx do sebe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx byl zachován xxxx smysl x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx transponovaných xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx volbu učinil xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovného xxxxx, xxx xxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx právem, v xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Evropské unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již ze xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx zboží – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x rámci xxxxxxxxxx (ne)přímého účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zboží zamítl xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx včel, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost zákona x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx pojem úžeji, xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stále xx xxxx xxxx xxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, aniž xx zákonodárce takovým xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx její xxxxx. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek již xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx movité, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci nemovité x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x jinými slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx tedy xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, xxx se xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Odklon xx unijního pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, že xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci obecných xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravoval. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x podstatě xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx na výběr, xxx bude v xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by vytvořil xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxx, že cenné xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (což xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx konstruován není. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx), xxx pouze x §29 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného ustanovení (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některých x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s ohledem xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx týká služeb x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx jiným převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x tento v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další okruhy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx uvádí: „Veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil x zvířat ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx či jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx pro xx charakteristické, že xx x nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo xxxx, xx by pojem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx stejný xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x pojmem xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx od xxxxxx zmiňovaných mezinárodních x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zprávě.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle ní xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní úpravu x xxxxxxxxxx, kdy xx xx ní xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zprávy například x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vymezuje jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. převzetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx uvádí, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti práva Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x toho, že xxxxx se český xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně lze xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx jeho xxxxx x unijní xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky nad xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, vedlo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx stejném xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx které xxxxxx směrnice, xxx xxxxx předkládající senát. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx výrobek, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnicí, x xx x případě xxxxxx krve x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Smlouvy x založení ES, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné právě xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené novelizaci xx však xxxxxxxxx x xxxxxx změnu xx do působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je upřesnění xxxxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxxx směrnicích xx xx veřejné zakázky xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx namístě uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx xxx xxxxxx sporných případů xx měl být xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x veřejnou zakázku xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx nebude poskytování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (jak xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx patrné, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního práva. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se mohly x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx u xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx omezil na xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx situace, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby za xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx při definování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx xx. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.