Právní věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx se lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) či x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx vztahu k xxxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx dalšího porušením xxxxx, na kterých xx xxxxx č. 34/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postavenu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx vodních cest XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx v užším xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, xxxxx xxxx uveřejněna v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. č. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 návrh xxxxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) ZZVZ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x účast x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podány xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x), c) x d) XXXX, xxxxx xx dle xxxxxxxxx projevuje xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx napadala také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předložená nabídka, xxxxx xx bude xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx v xxxxxx xxxxxxx, o 10 % xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x d) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v netransparentnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx žaloby xxxxx xxxx argument, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míry odkázal.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx závěrů, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x běhu xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxx podle §242 xxxx. 2 ZZVZ x dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádostí o xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprodloužení lhůty x xxxxxx žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX musí xxx námitky xxxxx xxxxxx oznamovaným x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli, doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 ZZVZ. Lhůta xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx přitom odvíjí xx xxxxxxx obsahu xxxxx „kvalifikace dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX vymezena jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x technická xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx by xxx výlučně o xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. aby xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li by xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx požadovat měl, xxxx xxxxxxxxx xx, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx nad zákonem xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX, xx. xx 15 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx x této xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovanému x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskému soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx žalobní argumentace xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx analogického xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Severního Irska x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Kč bez XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, neboť xx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx východiskem, že xxxxx §6 ZZVZ xxxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (odst. 1), ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), přitom xxxx zásady jsou xxxx xx xxxxxx x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého zadávací xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx musí zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (překážka xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. například rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění se xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelů, x proto xx xxxxx při nastavení xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) dbát xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (všemi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zvolí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jej x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné důvody, xxx s xx xxxxx souhlasit. Především xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x námitkách x x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx odpovídá i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž jednoznačně xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické kvalifikace xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, dělí xx vodní cesty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dále xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx na nich xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo-li x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x vnitrozemské plavbě (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je namístě, xxx xx realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx nadto x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx doprava místního xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxx), xx xx něm xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx definovaných xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě nelze xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx odporující XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx a dobře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xx shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx současného intenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnější (technicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx odstávku po xxxx realizace stavby), xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx. Xx se xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx realizovaných xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x přesto xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborné stanovisko Xxx. A. X., Xx.X., xx kterém xx dle žalobkyně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. V xxx je naopak xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx době nám xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx účelové xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx Xxx. X. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného x xxxxxxx stanovisko xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, která x sobě xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx cesty xxxxxxxx významné, xxxxxxxxx x účelové. Xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x obdobnými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx připomenout, že xxxxxxxx technické kvalifikace x sobě nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), xxxxx x náročnost organizační, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx xxxxx hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; organizační xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx provozu. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx technologické xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení §73 odst. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je nadbytečný, xxxxx předmět veřejné xxxxxxx bude xx xxxx rozsahu z xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx provozu (bod XX odst. 1), xxxxx x ničeho xxxxxxx, že by xxx jen x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů a xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx realizovány xxx vypuštěném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx napuštěném kanále, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, s xxxxxx sacího xxxxx x xx asistence xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x především xxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxx, xx xxx rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušena, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx na napuštěném xx vypuštěném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pravdou, xx xx předčasné xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x předčasnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx skupiny dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelé, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX ŽS, x. x., xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nereagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. prokázali, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, která xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Kč xxx XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx relevantním (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali k xxxxxxxxx splnění technické xxxxxxxxxxx také své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předmět xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“ uplatnění tuzemských xxxxxxxxxx (x tím xxx usnadnit přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, jde o xxxxxxx dosahující 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx zadávané veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x významně xxxxx xxxxxxxx plnění, nepřiměřenost xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x. s.; xx velmi obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx podporu xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nějak propojeni xx společností Xxxxxxxxx x. x., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x EUROVIA XX, x. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (či „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany zadavatele xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, že xxxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx vymezovat), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž musel xx založit xx xxxxxxx rámcových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x podnikatelském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byli (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx schopni zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX splnit, přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících úvah.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která zadavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách (xxx X), xxxxx xxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxxx žalovanému xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na bezpečnost x ochranu zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx EU xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx však v xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, ve xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (unijními) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx se však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Namítá-li pak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx žalobkyně x xxxx trvání xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx bez XXX xxxx zvýšení ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. c) a x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam techniků xxxx technických útvarů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx vztahu x fyzickým osobám, xxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně a xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání splnění xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky x xxxx být stanoveny xxxxxxxxx. Není tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx úvahou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx průběh stavby, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx x xxxx, xx. doložením stavby xxx v xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx jeví xxxxxxx zdůvodnitelný, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx zadavatel xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx kvalitě (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx k okamžiku xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XX x Xxxx ze dne 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. pohled xxxxxxxxx), byl by xxxxxxxxx povinen přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž mu xxxx známo, zda xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx zmařily dokončení xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx předestřený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přístupu zjevně xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nad xxxxxx a včasným xxxxxxx stavby) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran podmínky xxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že prokázání xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxx lze pokládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x požadavku celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, pak xxx krajského xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zkušenostmi x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě), xx x případě zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. úseku žádného) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx podílel, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx vnějších xxxxx došlo k xxxxxxxxx stavebních prací, xx x době, xxx xx docházelo „xxx“ x předání xxxxxxxxxx apod., x xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx referenčním xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx natolik přísně, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x jeden xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx trhu (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; proces xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje žádnou xxxxxxx úspěchu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, zájmu x lukrativnější veřejnou xxxxxxx či x xxxxxxxx nezájmu x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex S. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění profesní xxxxxx, není pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbě) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx dodavatele, xxxxxx xxx stavbyvedoucí navržen, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby disponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, který je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxx xxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx xx členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x. xxxxxxxxxx referenční plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x zkušenosti stavbyvedoucího, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob). Xxxxx xx xxxxx obstát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících pro xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX s. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx stavbyvedoucí zadávacího xxxxxx zúčastnil (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx v xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx být xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx položce x 10 %, xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xx to popírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení ze xxxxxxxxxx řízení, nadto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x toho xxxxx, xx zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx nepodstatnou.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx prostředek zadavatele xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravidlům xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX se xxxx xxxxxx nezprotivil. Ačkoli xx xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx vyloučen byl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx KS x Xxxx xx xxx 24.9.2019, čj. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ZZVZ) na xxx xxx nemění (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a nabídkovou xxxx nakonec posuzovat xx vztahu k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „nepohodlných“ účastníků xx zadávacího xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xx xxx xxx, než xx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosažený xxxxxxxxxxx x ohledem xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx prokázání ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx zajistit), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (finančně) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokončení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x včas). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Kč bez XXX. Požadoval-li zadavatel xxxxx xxxxx dodavatele x minimální xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani x xxxxxxxxxxx žalobkyně) xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto argumenty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančního x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx konkrétní argument xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx obecně dostupných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxxx, x. x., Xxxxxxx XX, x. x., Skanska, x. x., XXX ŽS, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Hochtief CZ, x. x., XXXX Xxxx, x. x., Xxxxx CZ, x. x., Xxxx, a. x., Subterra, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxxx Xxxxx, a. x., X – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Bau, s. x. x., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., XX Xxxx, x. r. x., XXX stavby, x. x., GJW Xxxxx, s. r. x., Xxxxx, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx požadavek xxxxx.
[55] Xx nezákonné xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, x xxxx s vahou xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit kritéria, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx má významný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx podstatný xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak musí xxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x zkušeností xxxx, které se xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx vypořádal, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x d) ZZVZ, x to shodně xxxx xxxxxxxx, xx xx těchto úvah xxxxxxxxx odvislý x xxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x d) XXXX x kterou xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx nepřináší.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x době zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx ohledech xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx žalobkyni xxxx subjektivně xxxxx xxxx nedobrá), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx dotaci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, čj. 6 As 278/2015-34), x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx XXXX tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx xxxxxxx, xx xx zadávací xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx trvání) muselo xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovat x následně s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho skutkovým xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedopustil xxx při její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx a nad xxxxx uplatněných žalobních xxxx nezjistil xxx xxxxxx xxxx, jež xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxx nedůvodnou xxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx.