Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (eventuálně xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxx námitek xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx stanovit algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx č. 34/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), zahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx postavenu xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx uveřejněna x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. č. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2022.
Žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného spatřovala xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, protože se xxxxxxx lhůta podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, jak (xxxxx xxxxxxxxx mylně) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a diskriminační xxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx dostatečně nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dle jejího xxxxxx indikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, o 10 % xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx eliminuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium x podobě referenčních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx zkoušku“, xxxxx nedisponoval stavebním xxxxxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx x netransparentnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odkázal.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx x aplikoval §242 XXXX xx vztahu x běhu lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxx neprodloužení xxxxx x podání xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 ZZVZ x xxxxxx x xxxxxx, že lhůta xxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX a dodržena xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx věci šlo x námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil lhůtu xxx xxxxxx žádostí x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání žádostí x účast xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x účast.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx uveřejnit nebo xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxx proti podmínkám xxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §242 odst. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 XXXX, nýbrž xx xxxxxxxx přednostně xxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. c) XXXX vymezena jako xxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx v §73 x xxxx. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx xx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, muselo by xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (tj. aby xxx o xxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx xxxxxxxxxxx).
[25] V xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx podaného x žalovanému, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx xxxx námitky xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, tj. xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx zastavit. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxxx x stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx jejíhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx k xxxxxx prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx bezpředmětné.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xx. dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x celkovými xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx bez XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x podmínce xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Kč, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxxxxx plněním, x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 XXXX xxxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zadavatel dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 odst. 1 XXXX x xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx důvodnost stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), jež xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxx strany xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážící xx x účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje, současně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx byl naplněn (xxxx. například xxxxxxxx XXX ze dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx současné právní xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxx x rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx zadavatel xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx možných dodavatelů, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx podmínek (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (všemi) zadávacími xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by jej x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx souhlasit. Především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxx zvolen x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 zákona x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dělí xx vodní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyčleňují xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dále xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x cesty xxxxxxxxxxx, přičemž každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x nesledovaná) x sebou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx sledovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 bodu 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je namístě, xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatel, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx nadto x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx toků účelových), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádná (typicky x vodních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx stanovil podmínku xxxxxxxxx kvalifikace v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovaných na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx v xxxx xxx §3 odst. 2 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, využívané x xxxxxxxxxx), xxx xxxx podmínka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly realizovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxx, xxx xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx bude velmi xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x xxxxx xx nadto lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxx realizace stavby), xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx netýká jen xxxxxxxxxx xxxxx realizovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx provozu po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxx tocích, xxxxxxx xxxx závěr především x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tvrzení xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx známo, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx […] x xx účelové xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx cestě) xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb realizovaných xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vodní cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázání technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí zkušenost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dvě kategorie xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lodní plavby, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je sice xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx specifikováno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxx provozu (xxx XX xxxx. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxx o 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního kanálu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx bagru x xx asistence xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x především xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxx je zjevné, xx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) prací, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plánované odstávky, xxxxx kterých bude xxxxx doprava přerušena, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx vypuštěném kanále xxxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by předčasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která nemusí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozsah prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstávkami, x jejich xxxxxxx, xxxx jednotlivými odstávkami xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] K věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zadavatele xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xxxx nelze dovozovat (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx omezení, potlačení xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx reference; xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dvou největších xxxxxxx toků x Xxxxx republice a xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“ uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčních xxxxxx 200 000 000 Kč bez XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx měl xxxxxxxxx zvýhodňovat skupinu xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx a. s.; xx velmi obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx propojeni xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. s., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x XXXXXXX XX, x. s., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx se však xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázání (doložení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Svoji odbornou xxxxx x xxxxx xxxxx přitom nemohl xxxxxxx na výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx založit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře postupoval, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tři dodavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx z dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx skutková zjištění xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx X), nýbrž xxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ. Xxx shrnout, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x stavební xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odpady, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x harmonizaci x evropskými (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx na něj xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejde x dokumenty, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx byla žalobkyně x době xxxxxx xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této možnosti xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx zvýšení ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX může xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx techniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. d) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat osvědčení x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci vztahující xx x požadovaným xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx zajistit, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími technickými, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být stanoveny xxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx nepochybně xxxxxxxxx xx osobu zcela xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx technických postupů, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvahou x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxx stavby, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x včas, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx v minulosti xxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Stěží by xxxxx mohl být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, která v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx a xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx aprobován výklad xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx řádně x xxxx, přičemž xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odpovídající xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (dohled xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nad xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx mu také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že prokázání xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zvolen xxxxxxxxx x ohledem xx předmět a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx délky praxe xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx síto, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxx s minimálními xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx vycházet x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x referenčních xxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx zadavatele z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbyvedoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zadavatelem (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podílel, xxxxx xxxx. x xxxx, kdy xx xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xx v xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x předání xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xx referenčním xxxxxx x xxxx xxxx skutečně podílel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx žalobkyně, že xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tisíc osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx natolik přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čeští xxxxxxxx x jeden xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X účasti xxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxx českém, xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; proces xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená směrem, xx xxxxxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. není schopen xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx takovou xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxx, xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx podmínky (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx navržen, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, aby disponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. x. o., xxxxx xx členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. r. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxxx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX s. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx zákaz plnění xxxxxxxxx zakázek uložen xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx v tomto xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx x. x. xxxx krajským soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá zadavatelem xxxxxxxxx mechanismus pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x jediné xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx popírá xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení, nadto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ zadavatel xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x toho xxxxx, xx zadavatel xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (neboť xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, pak nabídkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx okolností xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx přitom otázkou xxx nyní posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který by xxxxxx nebyl schopen xxxxxx xx nabídnutou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx identifikaci xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x rozdílem xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx což byla xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx jej při xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx postupovat transparentně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen byl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx KS v Xxxx xx xxx 24.9.2019, čj. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. například xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xx každému zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nakonec posuzovat xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx x xxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 2 písm. a) x x) XXXX]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x nyní posuzované xxxx přitom neplyne, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xx nic xxx, xxx xx xxxxxxx naplňující toto xxxxxxxxx (xxxxx nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední tři xxxxxxxx bezprostředně předcházející xxxxxx období ve xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel oprávněn xxxxxxxxx, aby minimální xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx obrat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovně, x xx nejdéle xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxxx x včas). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 6 XXXX), xxx z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, že xx xxxx obvyklou xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxx nevypovídají x xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx v této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zadavatel neumožnil „xxxxxxx“ obratů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a proti xxxx přiměřenosti x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx finančního x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za rozhodné xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxxx, a. s., Xxxxxxx CS, x. x., Xxxxxxx, x. x., OHL XX, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Xxxxxxxx XX, x. x., XXXX Xxxx, a. x., Xxxxx CZ, x. x., Xxxx, x. x., Subterra, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxxx Group, x. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Xxx, s. x. o., Xxxxxxx – Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx a Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. s., XX Xxxx, s. r. x., XXX stavby, x. x., XXX Xxxxx, s. r. x., Xxxxx, s. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Group, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, xx o xxxxxxxxxxx požadavek xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX je xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, které se xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx úroveň xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx o xxxxxxx xxxxxx, jehož kvalita xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vypořádal, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x d) XXXX, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Ostatně x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx výlučně o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nedisponoval x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxx povolením k xxxxxxxxx veřejné zakázky, x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx najisto, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjednává, anebo xx xxxx xx xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx rozpočtu či xx xxxxxx. Riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 písm. x) x e) XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx. například xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x tedy žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx financování xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení v xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx opřít xxxxxxxx ZZVZ; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx předpokladu xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x to xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx obdržel. Z xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, že xx zadavatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně realizovat x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které pokládá xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx neshledal žalobu xxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx by xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. Proto xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxx nedůvodnou xxx jednání xx xxxxxxx podmínek xxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.