Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x účast (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx se lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §113 odst. 2 xxxx. x) či x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx posoudit nabídky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx kritérií.
III. Xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx zákon x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx financování předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Společnost Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, která xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. č. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí zadavatele x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť podle xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx vztahu x neprodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a diskriminační xxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a), x) x d) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx práce) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx napadala také xxxxxxxxxxx nastavený mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx indikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx nabídka, xxxxx xx xxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x jediné xxxxxxx, o 10 % xxxx, xx xxxx být automaticky „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx dle xxxxxxxxx eliminuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx cen x xxxxx volné hospodářské xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx namítanou nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxxxx „xx zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx ani příslušnými xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v netransparentnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x zákonnost xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX xx vztahu x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX a xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně změnil xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené x §242 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxx xxxxxxxx v §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, nýbrž se xxxxxxxx přednostně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována xx xxx x §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxx pravidlo podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx výlučně xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx požadovat xxx, xxxx požadoval xx, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] V xxxx posuzované xxxx xxxx podstatou xx xxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx zadavatel x xxxxxxxxxx na vysvětlení (x. 2) zadávací xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx tyto námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. do 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx procedura zadávacích xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx jejíhož xxxxxxxx xxxx stěžovatel (xxx xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx bezpředmětné.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xx. dvěma realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního díla xx sledované xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx analogického xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Kč, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x tom, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 ZZVZ xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (xxxx. 1), xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům bezdůvodně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X §36 xxxx. 1 ZZVZ a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) určitých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxx xxxx být x xxxx strany xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx současné právní xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, každý xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx úspěšně ucházet xxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných dodavatelů, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, jejichž respektování xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx specificky, xxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s ní xxxxx xxxxxxxxx. Především xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách x x navazujícím správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx zvolen s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx cesty účelové x dopravně významné, xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na nich xx xxx realizována, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo-li v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, který xxxxx pod sledovanou xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x. 2 bodu 1 x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx vodní dopravní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx zadavatel xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbou xx xxxxxxxxx dopravně významné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxx z xxxxxx xxxx, jde-li nadto x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxx účelových), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 xxxx. 2 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx podmínka xxxxx xxxxxxxx důvodům odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZZVZ), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu – xx xxxxx xx zadavatelem – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx díla xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx náročnější (technicky x organizačně) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. uskutečňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxx lze xxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxx odstávku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx netýká jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx Xxx. A. X., Xx.X., xx kterém xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. X xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb realizovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která x sobě xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx cesty xxxxxxxx významné, xxxxxxxxx x účelové. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxx stavbami xx xxxxxxx tocích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či pracovní xxxxxxx xxxx.), nýbrž x náročnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) a jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tento požadavek xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) i §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nadbytečný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsahu z xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx specifikováno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodavatel povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx původního xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx budou realizovány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxx budou xxxxxxxx xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, x xxxxxx sacího xxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx x zanedbatelném rozsahu xxxxx prováděných xxx xxxxxxxxxx kanále xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu realizovány. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zjevné, xx xxx rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx doprava přerušena, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále xxxx xxxx xxxxxxx xx úvaze vybraného xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by předčasné xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, neboť ačkoli xxxx jisté, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX x xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xxxxxx a zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelé, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx prokázali splnění xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx řádně x xxxx realizovali dvě xxxxx díla na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx argumentaci žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx splnění technické xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toků x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx přitom neplyne, xx by xxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané hodnoty xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavbami, přitom x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx zvýhodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx x. s.; xx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkretizujících xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, nadto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, a. x., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx úvahy zabývat xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Svoji xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakoby xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panujících x xxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx (sami xxxx xx xxxxxxxxxx x poddodavateli) xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx dodavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících úvah.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx Xxxxxxxx království Velké Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách (xxx X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnic, x nichž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx členem EU xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebnictví, nýbrž xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x oblasti xxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (unijními) xxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x touto argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx parafrázovat, místo xxxx na xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx se žalovaným xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této možnosti xxxx nevyužila).
[38] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vltavské xxxxx xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 zadávací dokumentace xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázkami, xx xxxxxxx současně xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) ZZVZ xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx techniků xxxx technických xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx vztahu x xxxxxx vedoucím xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx minimalizace zadavatelova xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx zakázky. Požadavky xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx dalšího x xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a (věcně x finančně) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx kvalifikace k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx technických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práci zodpovědnost xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx průběh stavby, xxxxxx k xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x včas, xx. xxxxxxxxx stavby xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx ve shodě xx xxxxxxxxx jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx kvalitě (tj. xxxxx a xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x jejichž kvalitě (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx KS x Xxxx ze dne 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx povinen přijmout xxxxxxxxxx zkušenosti stavbyvedoucího, x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, zda se xxx stalo řádně x včas, přičemž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmařily xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (referenčního xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx výlučně na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxx soudu povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria skutečně xxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx nadále vystupovat xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dohled xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby) x xxx mu také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xx prokázání xxxxx praxe xx xxxxxxxxxx plnění u xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vhodný kvalifikační xxxxxxxxx, je-li zvolen xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx a xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obdobnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxxx, xx nezbytné x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx se zadavatelem (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx), že x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xx xx stavbyvedoucí na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. v xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavebních prací, xx x xxxx, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx na referenčním xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx podílel, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tisíc osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx čeští xxxxxxxx x jeden polský xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx trhu (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovují; proces xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspěchu při xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxx kritéria technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx nezájmu o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx S. X. xxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx vykonávat pozici xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx takovou xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlumočníka na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zde x podobě přítomnosti xxxxxxxxxx na stavbě) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx tvrzené zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx je členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. o. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získaných zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx obstát xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx pozdějším xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému soudu xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx společností Xxxxxxxxx XXX x. x. x. byl pravomocně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestnou činností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. x. x., xxx xxx se xxxxxxxxx stavbyvedoucí zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx v tomto xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. xxxx krajským soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx o 10 % nižší než xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxx s xxxxx cenou, byť x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx automaticky znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxxxxx xxxx xx žalobkyní nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 odst. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení ze xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX zadavatel xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, xxxxx xxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny. Už x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Otázka, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx přitom xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx nabídnutou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx jej při xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx pak vyloučení xxxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx nezdůvodněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2017, čj. 5 As 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX ze dne 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 písm. a) x x) XXXX]. X postupu zadavatele x zadávacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx období xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx každé takové xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby minimální xxxxx xxxxx dodavatele xxxx xxxxx dosažený xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nejdéle xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ podmínka xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatel zajišťuje (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx dodavatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokončení plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx obrat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), pak z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Kč, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, pročež xxxxx x požadavek „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na smysl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx o obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX XX, x. x., Swietelsky xxxxxxxx s. x. x., Xxxxxxxx XX, x. x., XXXX Xxxx, a. x., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Gemo, x. x., Xxxxx, x. x. o., Xxxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., M – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. o., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., XX Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, s. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx výčet xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde.
[55] Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx v xxxx xxxxxx působil, x xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Podle §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx má významný xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i podlimitním xxxxxx) xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kvalita xx xxxxxxx xx xxxxxxx x zkušeností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx stavbyvedoucího xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x přiměřeností xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) XXXX, x xx shodně xxxx xxxxxxxx, je xx těchto úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Ostatně x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 písm. x) x d) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx shora xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx údajně postupoval xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxx xx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postavena xxxxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx čeká xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dotaci. Riziko xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 odst. 2 písm. x) x e) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx nejistota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení XXXX tím, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxx možno opřít xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx zadavatel x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. Z xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x nosných ohledech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedopustil xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx atakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.