Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x účast (eventuálně xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li se xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx vztahu k xxxxxxxx veřejné zakázky x xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zákon č. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), zahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxx financování předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx (kupř. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Zadavatel (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx podala x žalovanému dne 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx vztahu x neprodloužení xxxxx xxx podání žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podány xxxx, protože se xxxxxxx lhůta podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, jak (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavených podmínek xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a), c) x x) XXXX, xxxxx xx dle xxxxxxxxx projevuje xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx práce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx doložena toliko xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx subjektů, k xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx indikoval, že xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, o 10 % xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx cen v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx xxxxxx x xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x x) ZZVZ.
Podle xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na zkoušku“, xxxxx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx prý xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx, xx kterým xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx závěry z xxxxxxxxx míry odkázal.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání žádostí x účast x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprodloužení lhůty x xxxxxx žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 ZZVZ musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Lhůta xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx pak lhůtou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 ZZVZ xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. c) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, muselo by xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ať xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx nepřiměřeně).
[25] V xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx zadavatel v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. ZZVZ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žádostí x účast x xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, nebyla argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Pak xxxx bez výhrad xxxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, xx. do 15 dnů xxx xxx, kdy zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zadávacím xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx odůvodnit). Podala-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx bezpředmětné.
[27] Xxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Severního Irska x xxxxxxxxx stavebními xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx považuje za xxxxxxxxxx, x podmínce xxxxxxxxxx plnění xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle jejího xxxxxxxxxxx nikterak nesouvisí x poptávaným xxxxxxx, x v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx při xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx východiskem, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (odst. 1), ve xxxxxx x dodavatelům pak xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), přitom xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) tedy xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), jež xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky vážící xx x účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx oprávněn takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx naplňuje, současně xx xxxxxxx je xxxxxxxx přiměřeně tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, či xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podmínek (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím podrobnější x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolí, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxx s ní xxxxx souhlasit. Především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá i xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx se podle §3 xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cesty účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx na vodní xxxxx využitelné a xxxxxxxxx, x cesty xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx v xxxx posuzované xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxx z povahy xxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kupř. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (typicky x vodních xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxx x xxxx xxx §3 odst. 2 a odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, využívané x xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xx shodě xx zadavatelem – xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vodního xxxx xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx nadto lze xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. To se xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předvídán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx Xxx. A. X., Xx.X., xx xxxxxx xx dle žalobkyně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx sledované xxxxx cestě a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x na účelové xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx myšleno na xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zahrnuje, xxx již shora xxxxxxx, vodní cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx dle odborného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx technologickou náročnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, použité xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), xxxxx x náročnost organizační, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem plnění (xxx xxxxx kanál xx sledované dopravně xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx lodní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx odborného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx sledované xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx x ničeho xxxxxxx, xx xx xxx xxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx probíhat xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx prováděných při xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx nad rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak mu xxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxx přerušena, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále xxxx xxxx záviset xx úvaze vybraného xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx proto xxxxxxx, xx xx předčasné xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx rozsah prací xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plánovanými xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx, je nepochybné, xx k předčasnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelé, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., byla xx xxxxxxxxxx řízení vyloučena, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Kč bez XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx relevantním (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „lepší“ a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacímu xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Kč xxx XXX, xxx x xxxxxxx dosahující 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x významně nižší xxxxxxxx plnění, nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nenaznačuje, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx x. s.; xx xxxxx obecné xxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxx označení xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx) působí xxxxx xxx jako subjektivní xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nějak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s., může xxxx x skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x EUROVIA XX, x. x., xxxxxx lze xxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy zabývat xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx v xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx založit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (sami xxxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx plnit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx míře postupoval, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, přitom xxxxx x dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx X), nýbrž xxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2009/104/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx EU xx do 31.1.2020, xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci, x oblasti práva xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxxx s odpady, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx xx něj xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xx x rozporu s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 správního xxxx (této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vltavské vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx x čl. 3.5 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen prokázat xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) ZZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvarů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxx x fyzickým osobám, xxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxx nebo stavební xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i materiálními xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx však musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxx dalšího x xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx kvalifikace k xxxxx stavbyvedoucího, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci jednotlivým xxxxxxxxxxxx, přebírá xx xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k závěru, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se krajskému xxxxx xx shodě xx žalovaným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx vadách) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx KS x Xxxx ze dne 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, x xxxxx mu xxxx známo, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx se xxx stalo řádně x včas, xxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx zakázky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx kritéria skutečně xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by však xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx vhodný kvalifikační xxxxxxxxx, xx-xx zvolen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx síto, které x xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx plněními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x zde xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této pozici x referenčních plnění xx xxxx alespoň 6 xxxxxx, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxx požadavku dostál; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. úseku xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx sice podílel, xxxxx xxxx. x xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxxx apod., a xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx fakticky nevykonával. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx dlouhá xx xx, aby se xxxxxxxxxxxxx xx referenčním xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx natolik přísně, xx je jsou xxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx na xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx unijním) působí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx nelze důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx-xx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nedodržení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Namístě xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Metrostav“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., které xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx a. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučení zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx společností Metrostav XXX x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývalého zaměstnavatele, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx plnění xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx o údajném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx a. x. xxxx krajským soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny. Za xx měla xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všech obdržených xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx nabídka x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 odst. 4 ZZVZ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx parametry xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx naplňuje, musí xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx otázkou xxx nyní posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx slouží xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. poskytnout v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li se xxxxxxxxx spojit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x rozdílem xxxxxxx xx xxxx 10 % v xxxxxxxxx x průměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx což xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx vyloučení xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx nezdůvodněnou mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozována x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x současná právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) jej tedy xxxxxxxxx povinnosti se xx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX]. X xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx řízení x nyní xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal zadavatel xxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších nabídkových xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx to xxx xxx, xxx xx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (xxxxx nabídek xxxxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx poslední xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele xxxx obrat dosažený xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x xx nejdéle xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ podmínka xxxxxxxxx výše ročního xxxxxx xxxxx přesahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele účastnícího xx zadávacího xxxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx dodavatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxxx x včas). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani x xxxxxxxxxxx žalobkyně) neplyne, xx by xxx x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx obvyklou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx opírá toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x požadavek „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx obecně dostupných xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX ŽS, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Hochtief XX, x. s., IMOS Xxxx, x. x., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Gemo, x. x., Xxxxx, x. x. x., Strabag Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., M – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Xxx, s. x. x., Xxxxxxx – Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, a. x., Xxxxxx a Hrachovec, x. x., PS Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, s. r. x., Sitel, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx Group, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx s vahou xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 odst. 2 písm. x) XXXX je xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx podílet xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx role stavbyvedoucího xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx s přiměřeností xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX, x xx shodně xxxx žalovaný, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx s žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx subjektivně xxxxx xxxx nedobrá), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx čeká na xxxxxx uvolnění z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxx. d) x x) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 6 As 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx neplyne, xx xx zadávací xxxxxx (xxxxxxx se zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx zadavatel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx zákonné x xxxxxxxxxxxx xxxx skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu aplikoval xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx při její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x níž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 s. ř. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.