Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx podání žádostí x xxxxx (eventuálně xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny podle §113 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky x nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na kterých xx zákon x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí zadavatele x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zjištěny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx x aplikaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX ve vztahu x neprodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta podle §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 odst. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x), x) x x) ZZVZ, xxxxx se dle xxxxxxxxx projevuje xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx napadala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx eliminuje možnost xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 písm. c) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v netransparentnost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x rámci xxxxxx xxxxx nový argument, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX xx vztahu x xxxx lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžela podle §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žádostí o xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné obsažené x §242 odst. 1 ZZVZ. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx lhůtě podle §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Běh xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx věcného obsahu xxxxx „xxxxxxxxxxx dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX vymezena jako xxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx x §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx se xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kvalifikaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ať xx xxxxx, že xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx podaného x žalovanému, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx kvalifikaci.
[26] Pak xxxx bez xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žádostí x xxxxx v zadávacím xxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx prodloužení lhůty xxx podání žádostí x účast je xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přednesla žalovanému x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v minimální xxxx 200 000 000 Kč bez XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx považuje za xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, x x xxx, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx východiskem, že xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxxx zásady transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx vztahu x xxxxxxxxxxx pak xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxxx konkurenční výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx xxxxx přiměřenosti x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx podmínky vážící xx k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx oprávněn takové xxxxxxxx podmínky stanovit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, čj. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně ucházet xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel ovlivňuje xxxxx možných xxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, požadavků xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x tomu vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xx xxxxx xxxxxxxxx. Především xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvolen x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x cesty xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesta (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx na xxxx xx xxx realizována, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx stavební xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx zadavatel xxxxxxxx z xxxx, xx xx namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zkušenosti xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx s xxxxx xxx z povahy xxxx, xxx-xx xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, xx xxxxxxx je provozována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (typicky u xxxxxxx xxxx účelových), xx xx něm xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx referenčních xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx odporující XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeni xx xxxxxxx objektivních x xxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vodního xxxx xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (technicky x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x xxxxx xx nadto lze xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx stavby), xx nebude provozován xxxxx. Xx xx xxxxxxx netýká jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxx cesty zpět xx provozu po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předvídán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx Xxx. A. X., Xx.X., xx kterém xx xxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx cestě x xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx o tvrzení xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxx, že „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx […] x xx účelové xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozdíl“ (bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokládané xxxxxxxxx, na xxx Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovisko ze xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované věci xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami xx xxxxxxx tocích x xxx kategorie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li mezi xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx (rozměry stavby, xxxx hmotnost, použité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x náročnost organizační, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lodní xxxxxx, xxxxxxx x počasí xxxx.) x jeho xxxxxx; organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx a napuštěném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při dodržení §73 xxxx. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) i §6 XXXX. Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční xxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx vypuštěném xxxxxx. Je sice xxxxxxx, že x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jen x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, že tyto xxxxx xxxxx probíhat xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, x xxxxxx sacího bagru x xx asistence xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dohody x předčasném xxxxxxx xxxx xx zjevné, xx xxx rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odstávky, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx plánovanými odstávkami, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odstávkami xx po xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x předčasnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx požadovaného finančního xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx souhrnně xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vodní cestě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx relevantním (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx měl xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Kč xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, což bez xxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x významně xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx také xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx a. x.; xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu těchto xxxxxxx) působí spíše xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nějak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x XXXXXXX XX, a. x., xxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. (xx „xxxxxxx Metrostav“).
[35] Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu trhu xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, že xxxxxxxx nemusel zkoumat xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakoby xxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxx xx založit na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byli (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx z dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvah.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xx Xxxxxxxx království Velké Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení krajského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx v rozhodnutí x námitkách (xxx X), xxxxx xxxx xx správním řízení (xx xxxxxxx žalovanému xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je harmonizovaný xxxxx evropských směrnic, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxxx x odpady, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. V xxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o rozkladu, xxx lze xx xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxx xxxx žalobkyně x době xxxxxx xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx bez DPH xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx plněním již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx techniků xxxx xxxxxxxxxxx útvarů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat osvědčení x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k požadovaným xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxx, xx předmět xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx osobu zcela xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx práci jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx přijatelně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlivu stavbyvedoucího xx xxxxxx stavby, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx. doložením xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx a včas) xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx vadách) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Byl-li xx aprobován xxxxxx xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a byla-li xxxxxxxxx, zda se xxx stalo xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v odpovídající xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxx xxx postaveno xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xxx mu xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx plnění u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx síto, xxxxx x účasti x xxxxxxxx zakázku eliminuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx nezbytné x zde xxxxxxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx, pak xxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, xxx xx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zkušenostmi x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zadavatelem (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xx xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, kdy xx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx by docházelo „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod., x xxxx by funkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx dlouhá xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx skutečně podílel, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čeští xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx zjednodušený a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, nelze dovozovat, xx xx xxxx (xxxxx českém, nýbrž xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; proces xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx neposkytuje žádnou xxxxxxx úspěchu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx z xxxxxx xxxxxxxxxx personálních xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čase).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená směrem, xx xxxxxxxxxxxxx navržený xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazyce, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a získat xxx xxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zde x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx dodavatele, xxxxxx xxx stavbyvedoucí navržen, xxxxxxx jako zajištění xxxx, xxx disponoval xxxxxxxxx oprávněními k xxxxxx této činnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxxx xx xxxxx odlišovat trestněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestnou činností xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx zúčastnil (pro xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny subjektů xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx a. x. xxxx krajským soudem xxxxxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % nižší než xxxxxx nabídkových cen xxxxxxx xxxxx obdržených xxxxxxx; xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 odst. 4 XXXX, obsahuje-li xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx při pouhé xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxx situací, xxx xx byl nucen xxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx schopen xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. poskytnout v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32). Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravidlům xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak xxxxx, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x současná právní xxxxxx (XXXX) na xxx nic xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium identifikace xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x nad xxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx §113 odst. 2 písm. x) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přitom xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx takto stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx nižších nabídkových xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx to nic xxx, než xx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxx xxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx) poté učiní xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické kvalifikace, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx výše ročního xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx dodavatel, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činí v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minimální xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx by xxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Kč, xxx xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx a priori xxxxxxxx a xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx xxx na xxxxxxx obecně dostupných xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za rozhodné xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, x. x., XXX XX, x. s., Swietelsky xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx XX, x. x., XXXX Xxxx, x. s., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Gemo, x. x., Syner, x. x. x., Strabag Xxxx, x. s., Xxxxxx Group, x. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. o., Xxxxxxx – Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx a Hrachovec, x. x., XX Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx složka a Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx nezákonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího prostřednictvím xxxxxxxxxxxx zakázek, na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx nabídková xxxx).
[56] Podle §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Zadavatel xx xxxx (při zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxx xxxx xxx o předmět xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx odvislá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x přiměřeností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) x d) XXXX, x to xxxxxx xxxx žalovaný, xx xx těchto xxxx xxxxxxxxx odvislý i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx odrážejícího xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx nepřináší.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx jejich účast x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx subjektivně xxxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx bývají xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x financích xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxx. Riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 xxxx. 2 písm. x) x x) ZZVZ xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x tedy žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx XXXX tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx opřít xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx xxxxxxx, že xx zadávací xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o účast, xxxxx zadavatel x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x nosných ohledech xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezjistil ani xxxxxx vadu, xxx xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx by xxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.