Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx (eventuálně xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx jej to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx vodní cestě Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, která xxxx uveřejněna v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívala, že xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podány xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli podle §242 xxxx. 2 XXXX, jak (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a), c) x x) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena toliko xxxxxxx subjektem, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx napadala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, o 10 % ceny, by xxxx být automaticky „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, které považovala xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící kritérium x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotných xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ.
Podle xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně je xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neprodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nebyla, žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x účast xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x zadávacím řízení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxx lhůtě podle §242 odst. 1 XXXX, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 ZZVZ xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxx obsahu xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, konkretizována je xxx x §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x technická xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se xxxx xx běh xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ať xx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx požadoval to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx nepřiměřeně).
[25] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx kvalifikaci.
[26] Pak xxxx xxx výhrad xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx ve výroku X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX, xx. do 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí o xxxxx v zadávacím xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx námitky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhrnně xx dne 10.6.2022, xx vztahu x xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovanému x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahy požadavku xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxx xx sledované xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx analogického charakteru x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx x celkovými stavebními xxxxxxx v minimální xxxx 200 000 000 Xx bez XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxx, x podmínce xxxxxxxxxx plnění ve xxxx 200 000 000 Kč, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx x poptávaným plněním, x x tom, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti stanovených xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxx x dodavatelům xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 ZZVZ a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) určitých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx byl naplněn (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, každý zadavatel xx v zadávací xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx ucházet xxxxxx. Uvedeným způsobem xxxxxxxx zadavatel ovlivňuje xxxxx xxxxxxx dodavatelů, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX příliš specificky, xxxx by xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx s ní xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před žalovaným (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxx zvolen s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx vodní xxxxx využitelné a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž každá xxxxxxxxx vodní cesta (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich xx být xxxxxxxxxxx, x fakticky přináší xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 bodu 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx, xxx ji realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sebou xxx z povahy xxxx, xxx-xx xxxxx x vodní tok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádná (typicky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovaných na xxxxxxxxx xxxxx cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 xxxx. 2 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravně xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxx, než na xxxxxx xx xx xxxxxxxx předmět plnění xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxx krajského xxxxx – xx shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z logicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx provozu bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x organizačně) x xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. uskutečňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx nadto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx odstávku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx nebude provozován xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavebním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty zpět xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na různých xxxxxxx xxxxxx, opíraje xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., ve kterém xx dle žalobkyně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx na sledované xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxx je naopak xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sledované xxxxx cestě […] x xx účelové xxxxx stavbě (xxx xxxxxx myšleno xx xxxxxxx vodní cestě) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxxx stanovisko se xxx vyjadřuje toliko x technologickému rozdílu x xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky pokládané xxxxxxxxx, xx něž Xxx. V. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované věci xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím staveb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, která x sobě zahrnuje, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx významné, využívané x účelové. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx dle odborného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx apod.), nýbrž x náročnost organizační, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlivy (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx x počasí xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebních prací xxxxxxxxxxxxx při vypuštěném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx při dodržení §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Na xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx rozsahu z xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kanále, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxx budou probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x xxxxxxx, x xxxxxx sacího bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděných xxx xxxxxxxxxx kanále xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x především xxx x xxxxxx xxxxxx x předčasném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx odstávky, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx přerušena, xxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx stavebních prací xxxxxxxxxxxxx na napuštěném xx xxxxxxxxxx kanále xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx předčasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plánovanými odstávkami, x xxxxxx průběhu, xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx x předčasnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx požadovaného finančního xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX ŽS, a. x., byla xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx na xxxxxxxxx vodní cestě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx by x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i její xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx stanovena na 1 333 300 000 Xx bez XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také své xxxxxxxxxx reference; předmět xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx na jednom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx přitom neplyne, xx xx měl xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx „lepší“ a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx usnadnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejnou xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku neindikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napojena xx Xxxxxxxxx x. x.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx konkretizujících xxxxxxx (x bez xxxxxxx označení xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx subjektivní xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., může xxxx x skutečnost, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx i EUROVIA XX, x. s., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti Metrostav x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx strany zadavatele xxxxxxx soud vychází x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx ani vymezovat), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (sami xxxx xx xxxxxxxxxx x poddodavateli) schopni xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx míře postupoval, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX splnit, xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která zadavatel xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxx království Velké Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, jde x xxxxxxxxx, který xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách (xxx X), nýbrž také xx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x vnitrozemské xxxxxx, kterým xx xxxx i stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx členem XX xx do 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebnictví, nýbrž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na něj xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xx x rozporu s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o rozkladu, xxx xxx xx xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této xxxxxxxx xxxx nevyužila).
[38] Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx kanál. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) a x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx zakázky. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické kvalifikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími technickými, xxxxxxxxxxxx i materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Požadavky xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být stanoveny xxxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 ZZVZ), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx a (věcně x finančně) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx nepochybně považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohlíží na xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxx zodpovědnost xxxx. Xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx žalovaným jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěží xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x včas) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx kvalitě (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XX x Xxxx xx dne 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž mu xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x byla-li xxxxxxxxx, xxx se xxx stalo řádně x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dohled xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx stavby) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx praxe xx xxxxxxxxxx plnění u xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li zvolen xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx plněními xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xx této xxxxxx x referenčních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců, pak xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostál; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx úvahami xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx), xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx hrozilo, že xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx by xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx v xxxx, xxx by docházelo „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fakticky nevykonával. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xx referenčním xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podílel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v České xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxx čeští xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X účasti čtyř xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx unijním) působí xxxxx tři xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx x důvodu xxxxxxxxxx personálních či xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx S. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx takovou xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx komunikace x požadovaném rozsahu xxx, může tento xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx tlumočníka na xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx (xxx x podobě přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx pak výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx tvrzené zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. r. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx prokázal prostřednictvím xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. s., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx by stavbyvedoucí xxxxxxxx společností Metrostav XXX s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Žalobkyně xxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxx o 10 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, byť x jediné xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zadavatel xxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozující „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, které xxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vhodné tak xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem parametry xxx identifikaci nabídkové xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx přitom xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx vůbec poskytnout, xxxx. poskytnout v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx což xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele ke xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx jej při xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX xx xxxx xxxxxx nezprotivil. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovou cenu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze dne 24.9.2019, čj. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x současná právní xxxxxx (ZZVZ) na xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx) jej tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx posuzované xxxx přitom xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „nepohodlných“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx xx tedy xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obratu dodavatele xx poslední xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx bez DPH xx každé xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx obrat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí přesahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání ekonomických xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx předmět plnění xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx dodavatel, xxx xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxxx a včas). Xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx činí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX, xxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Uvádí-li xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx obvyklou lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x jedinou zadávanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx finančního x věcného xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez podrobnější xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 a 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx XX, a. x., Skanska, x. x., OHL ŽS, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Xxxxxxxx XX, x. x., IMOS Xxxx, x. s., Xxxxx XX, a. x., Xxxx, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Bau, x. x. o., Xxxxxxx – Fišer, rekonstrukce, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a. s., Xxxxxx x Hrachovec, x. x., XX Xxxx, s. r. x., XXX xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, x. r. x., Xxxxx, s. x. o., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka a Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx požadavek nejde.
[55] Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek, na xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x vahou xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 odst. 2 xxxx. e) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, které se xxxx xxxxx podílet xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx, xx na úroveň xxxxxx xx významný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (při zadávání xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxxxx x podlimitním xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx zákonnosti) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx účast x zadávacím řízení. Xxx v xxxxxx xxxxxxx ohledech krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx známou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx řízení bývají xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjednává, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 xxxx. 2 xxxx. x) x e) XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx ZZVZ; x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné pro xxxxxx žádostí x xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdržel. Z xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovat x následně x xxxxxxxx dodavatelem uzavřít xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x nosných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx zákonné x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x níž by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. jako nedůvodnou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.