Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx xxxxxxx porušením xxxxx, xx kterých xx zákon č. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Společnost Xxxxxxxxxx x. x. x. proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, o přezkum xxxxx zadavatele.
Zadavatel (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx uveřejněna v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. č. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, neboť xx domnívala, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2022.
Žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx rozklad žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Žalobkyně xxxx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx (xxxxxxxx práce) x zkušenosti stavbyvedoucího xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx napadala také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxx jejího xxxxxx indikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x jediné xxxxxxx, x 10 % xxxx, by xxxx xxx automaticky „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx jakýchkoli nižších xxxxxxxxxxx cen v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx „xx zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx v netransparentnost x nezákonnost xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx nový xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx závěry x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx nesprávně vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x xxxx lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx řízení. Zatímco xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx podání žádostí x účast. Námitky xxxxx neprodloužení xxxxx x xxxxxx žádostí x xxxxx byly xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX xxxx xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, musí xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x odst. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obsažené x §242 xxxx. 1 ZZVZ. Lhůta xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 písm. x) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxx plnit veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, muselo xx xxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx xxx výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx požadovat xxxxxx, xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx zadavatel v xxxxxxxxxx na vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x násl. ZZVZ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx v této xxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitky souhrnně xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek NSS xx dne 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě, jsou xxxxx bezpředmětné.
[27] Xxxxxx xxxxx žalobní argumentace xx zpochybňování xxxxxx xxxxxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenosti x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (referencemi) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx stavebního díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Kč, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v tom, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx xxx posouzení xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx východiskem, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 odst. 1 XXXX a xx zásad přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (překážka xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx strany xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho potřebami, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx naplňuje, xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost dřívějších xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, každý xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx ucházet xxxxxx. Uvedeným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX příliš xxxxxxxxxx, xxxx xx jej x tomu vedly xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx před krajským xxxxxx) xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx vodní xxxxx xx podle §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelové x xxxxxxxx významné, xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx využitelné a xxxxxxxxx, a cesty xxxxxxxxxxx, přičemž každá xxxxxxxxx vodní cesta (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xx být realizována, x xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x vnitrozemské plavbě (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxx, xxx xx realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbou na xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx s xxxxx xxx x povahy xxxx, xxx-xx nadto x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší aplikaci xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxx, na xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (typicky x xxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace v xxxxxx xxxx referenčních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x sobě xxx §3 odst. 2 a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx předmět plnění xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, byli ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Těmito xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku správního xxxxxx. Xxx přitom xxxxx krajského xxxxx – xx xxxxx xx zadavatelem – xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. uskutečňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty zpět xx provozu xx xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx i přesto xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. A. V., Xx.X., xx kterém xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx nám xxxx známo, že xx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vodní xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě byl xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x technologickému xxxxxxx x xxxxxx realizovaných xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané vodní xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na něž Xxx. X. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami xx xxxxxxx tocích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx technické kvalifikace x sobě nezahrnují xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx lodní xxxxxx, xxxxxxx v počasí xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak také xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx současného xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) plavebního xxxxxxx. Xxx xxxxx odborného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně vzhledem xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsahu x xxxx než 98 % realizován xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jen x 2 % celkového xxxxxxx stavby; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx realizovány xxx xxxxxxxxxx kanále, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak jednoznačně xxxxx, xx tyto xxxxx budou probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx prováděny x pontonu, x xxxxxx sacího bagru x za xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx prováděných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx zadávací dokumentace, x xxxxxxxxx xxx x obsahu dohody x předčasném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx xxxx povinen. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx napuštěném xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx xxxxx pravdou, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozsah xxxxx xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX x xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx souhrnně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnili celkem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx prokázali splnění xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. prokázali, xx xxx x xxxxxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx cestě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě. Pak xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx xxxx žalobkyně), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx dosahující 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx. Xxx také xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx zvýhodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx x. x.; xx xxxxx obecné xxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x bez xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx i EUROVIA XX, x. s., xxxxxx lze bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. (či „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Svoji xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx založit xx xxxxxxx rámcových znalostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx byli (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx tři dodavatelé xxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozujících, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod X), nýbrž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 ZZVZ. Xxx xxxxxxx, že xxxxx o vnitrozemské xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx realizované na xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x ochranu zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx xx 31.1.2020, xxxxx lze objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx x harmonizaci x evropskými (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel ve xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx by xxxxxxx soud mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx na něj xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx x rozporu x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx lze ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 správního xxxx (této xxxxxxxx xxxx nevyužila).
[38] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX považuje xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam techniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x veřejnou xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky x xxxx být stanoveny xxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx a (xxxxx x finančně) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx považovat xx osobu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx technických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx. doložením xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci xxx xx zdůvodněný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx jako referenční xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (srov. také xxxxxxxx XX x Xxxx xx dne 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž mu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx x byla-li xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx x včas, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxx měl postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, že tento xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx stavby) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálně xx xxxx 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na trhu, xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx plněními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je nezbytné x xxx vycházet x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx takového kritéria. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx alespoň 6 měsíců, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx požadavku xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx na plnění xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx stavbyvedoucí s xxxxxxxxxxxx zkušenostmi v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx zadavatelem (x xxxx úvahami xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx), že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, že xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sice podílel, xxxxx xxxx. v xxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xx v době, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ x předání xxxxxxxxxx apod., x xxxx by funkci xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x současně dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx toliko xxx čeští technici x jeden polský xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X účasti čtyř xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx, z xxxxx xxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx trhu (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx unijním) působí xxxxx tři stavbyvedoucí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx stavbyvedoucí navržený xxxxxxxxxxx Budimex X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxx slovenském jazyce, x proto není xxxxxxxx vykonávat pozici xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedodržení xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxx xxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxxxx je členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., které byl xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. s., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního dodavatele (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x zkušenosti stavbyvedoucího, xxxxxx jako je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních zaměstnanců (xxxxxxxxx osob). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x zákazu plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx společností Xxxxxxxxx XXX x. x. x. xxx pravomocně xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. r. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx argumentaci pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xx měla být xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o 10 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxx cenou, xxx x jediné položce x 10 %, xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení. Ani xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to popírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozující „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. a) a x) ZZVZ zadavatel xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx parametry xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx parametry xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx naplňuje, xxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu považovat), xx xxxxxx xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx byl nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx nebyl schopen xxxxxx za nabídnutou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (srov. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx což xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX se jeho xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx nezdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen byl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (srov. například xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy dovozována x xx vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, čj. 5 As 180/2016-32) x současná xxxxxx xxxxxx (XXXX) na xxx nic xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium identifikace xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx každému zdůvodnění xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné zakázky [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxx pravidla stanoveného xxxxx §113 xxxx. 2 písm. x) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx zadavatele x zadávacím řízení x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxxxx „nepohodlných“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx) poté učiní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obrat dosažený xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to nejdéle xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx výše ročního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. snaží zajistit), xx předmět xxxxxx xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx dodavatel, xxx přirozeně zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovídající xxxxxxx (xxxxx a včas). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Požadoval-li zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minimální výši 1 000 000 000 Xx xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), pak x xxxxxx (ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx šlo x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávanou xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x požadavek „xxxxxxx“, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx x obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx listin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx za xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., Xxxxxxx CS, x. x., Skanska, a. x., XXX XX, x. s., Swietelsky xxxxxxxx x. x. x., Hochtief CZ, x. x., IMOS Xxxx, x. s., Xxxxx CZ, x. x., Xxxx, a. x., Subterra, x. x., Gemo, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, a. x., XXXX, a. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Xxxxxxx – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Hrachovec, x. x., XX Xxxx, x. x. x., XXX stavby, x. x., XXX Xxxxx, x. r. x., Sitel, x. x. o., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka a Xxxxxxx Xxxxx, a. x. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x vahou xxxxxx kritéria 30 % (zbylých 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zkušenost xxxx, které xx xxxx přímo xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx x případě, xx na xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Zadavatel je xxxx (xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podlimitním xxxxxx) xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vliv na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx stavbyvedoucího xxx plnění nyní xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. c) x x) XXXX, x xx xxxxxx xxxx žalovaný, je xx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x d) XXXX a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] V oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx přijímanou skutečností (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx postavena xxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 písm. d) x x) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx zkrácení finančních xxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, xx. 6 As 278/2015-34), x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x porušení XXXX xxx, xx xx zadávací řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x kterou by xxxx xxxxx opřít xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, disponoval-li by xxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. Z xxxxxx xxxx x xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx ohledech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokládá xx zákonné x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx uplatněných žalobních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jež xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.