Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4515/2023 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2022. X xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx požádala x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.1.2023 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 31.10.2022 do 31.10.2025. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx žalobkyně není xxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x Xxxxx republice poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxx ruské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 19.4.2023 nově posoudila xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ministerstvem, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx představuje xxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxx, že §56 zákona o xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx, tak xxxxxxxx xxxxx není xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III.2 Xxxxxxxx vízum xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně na xxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxx neudělení dočasné xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených osob x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx osob x x xxxxxxxx x xxxx plynoucími (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.8.2023, xx. 5 Azs 39/2023-24, č. 4515/2023 Xx. XXX, xx xxxxx x. 65/2022 Xx. xxx specialis x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx xx xxx dílem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho §4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany nastaveného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx §4 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x udělení xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky.
(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) §1 odst. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 2, §4 odst. 3, §6 x 8, §12 písm. a), x), x) x x), §13 až 15, §16 v xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 odst. 2, §41 xx 48, §49 odst. 2 xx 8, §50, §51 xxxx. 2 písm. x), §55, 57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců x
x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §62 xxxx. 4 xxxx první, §123x xxxx. 2 a §154 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxx pouze na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody neudělení xxxx x §56 xxxx. 1.
[15] Xxxxx xxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx důvody x §56 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxx písm. x) x x)] xx xxxxxxxxx. X xxxx xx naopak xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx xx uplatnit xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx tuto xxxxxx, xxx §56 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx shledal, že x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Městský xxxx se již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx kanadské xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2023, xx. 18 A 54/2023-32. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx se x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[18] X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xx vysídlenými xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx museli opustit xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace, xxxxxx xxxx xx xxx pro žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu x jiném státě.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx žádnou oporu xxx názor žalované xxxxxxxxxxx.
[20] Názor xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.
[21] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, x kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx osob, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xx xxx v xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx; xxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel na Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx žalovaná xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xx kterou xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 65/2022 Xx. x xxxxx xx nárok na xxxxxxx dočasné ochrany.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky.
[25] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zjištěna jiná xxxxxxx překážka pobytu xxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, x xxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx se může xxxxx, např. x xxxxxxxxxx na čase x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxx xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou podstatu x její xxxxxxxxxxx, xxx., že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x poté hodnotit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zařadit xx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxx, která si xxxxxxxx pružně reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx normou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx v xxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx kasuisticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx orgánem xx následně podroben xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Při xxxxxxxxxx existence jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2023, xx. 5 Xxx 16/2021-49, xxx 30).
[28] Xxxxxxx soudy xxxxx závažnou překážku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx judikatury však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 16.2.2024, čj. 5 Azs 26/2022-39, xxx 25). Často xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 16.5.2018, xx. 10 Xxx 197/2017-53). Jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.7.2023, xx. 10 Azs 389/2021-46, bod 10), xxxxxxxx účelu povoleného xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2022, xx. 3 Azs 252/2020-45) či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x neplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2022, xx. 8 Xxx 205/2020-28). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizinci, u xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xx nakonec xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xx tu xxxxxxx xxxx dodatek k xxxxxxx, xxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxx tedy o xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx území xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[30] Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx, opravňujícím xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx funguje xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx o spojeneckou xxxx x rámci XXXX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, který xx xxx jít xxxxxxxxx xxxxxxxx x tíži.
[31] Xxxxx však pominout, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince x xxxx uzavřenou xxxxxxxx xxxxxxx nezaměstnat Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 28.7.2022, čj. 1 Xxx 49/2022-31. Xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx svědčí, xx xxxxx důvod xxxx xxxxx závažnou překážku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx nyní posuzovaného xxxxxxx. Pokud cizinec xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ukáže, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nehodlá, xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xx území xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx v případě xxxxxxxxx neplatí. Xxxxxxx xxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimořádnou xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxx. Plnění xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v třetí xxxx.
[32] Xxx městského xxxxx pro závěr, xx oprávnění x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx by mohlo xxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx čj. 18 X 54/2023-32, xxxx 24, xx xxxxxx xx zdejší xxxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx základním nástrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxx xxx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Představuje xxx jednoduchý xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx čelí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx zpravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx státní orgány. Xxxxxxx dočasné ochrany xx poskytnout xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx postiženým xxxxxx (x různých xxxxxx xxxxxxx). Dočasná xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně, xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přiznává. Xxxxx – nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx – xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“
[33] Xxx zohledňování xxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx které městský xxxx již odkázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 18 A 54/2023-32, xxxx 31:
„Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise na xxxxx xxxxxx1), xxxxx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx I.2), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx (xxxxx xxxxx). Jinými slovy, xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxx I.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí, xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx držitelem xxxxxxxxxx xxxx, nikoli. Xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx statusu vysídlené xxxxx.“
[34] Xxxxx se xxxx žalovaná dovolává xxxxx dočasné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nachází x Xxxxx republice x xxx žádá x xxxxxxxx ochranu. X Xxxxxx xxxx x ani nebyla. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx udělení xxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. x prováděcího xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx dočasné ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s odkazem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxx xxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxx po xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx vzdálené Xxxxxx. (…)
1) Frequently asked xxxxxxxxx received xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Protection Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Decision 2022/382.