Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxxxx ke xxx povaze odvetným xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 171/2023 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti němuž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §82 s. ř. x. Ochrana xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx oznamovatelů (xxx. xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), potažmo xxxxxxx podle §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 3757/2018 Sb. XXX, x. 3793/2018 Xx. NSS, x. 3945/2019 Xx. XXX x č. 4088/2020 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxxx České xxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx insolvenčního x xxxxxxxx znalců na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1937 x ochraně osob, xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2019/1937“), xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x:
- žalovanému 1) „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 875 xx xxx 22.11.2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. XXX 1023/23, x xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“, x
- xxxxxxxxxx 2) „xx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 11/2023, xx. XXX-77/2023-XXXX-XXX/2, xx xxx 11.12.2023, x xx x rozsahu, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti“.
To, xx xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřené xxxxx xx xxx 20.12.2023, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx není rozhodnutím xxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx 1)], jednak proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx 2)]; xxx xxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 4 Xxx 423/2019-70, č. 4088/2020 Sb. XXX, xxxxx nichž nelze xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx x změnu organizační xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx místa, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxx xx 1.1.2024 ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2024, xx. 11 X 142/2023-44, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx „zásahem“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §82 s. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x toho, že xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x obecné xxxxxxx xxxx, jakkoli x xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxxxx kroky, x xx zejména přijetí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Teprve xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx být oním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2019/1937. Xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx se xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s., jak xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxx xxxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 301/2018-45).
Tato xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dopadá x xx nyní xxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě); xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§73 s. x. x.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 – xxxx. xx. 21 xxxx. 6 x xxx 96 odůvodnění, xxxxx se žalobce xxxxxxxxx v xxxxxx. X xx upozornil xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před zahájením xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx uloží xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx, jinak předběžné xxxxxxxx xxxxxxx [§77 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.]. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx pracovní poměr xx nebyl xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx ukončení xxx xxxxxx xxxxxx. X proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx změnách se xxxxxx nelze (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2002, xx. zn. 21 Xxx 1105/2001, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx; xxxx. NSS – žalobce xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx zpět x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tentýž xxx (2.1.2024) xx xxxxxxx rozhodnutí státního xxxxxxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx dne 27.12.2023, kterým byl xxxxxxx xx služebního xxxxx x xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x organizačních důvodů.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením.
Právě xxxxxxxxxxx a xx xx navazující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xx xxxxx odvetných xxxxxxxx, které xxxx xxxx byly učiněny xx xxxxxx politického xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxxxx podanou žalobou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx ledna 2024 xxxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x odvolání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx teprve xxxxxxx odboru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxx opatření xxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů x x xx. 19 xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demonstrativního xxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že systemizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „odstranění“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx jednat o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx reality.
Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxxx xxxxx xxxxx implementoval x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 odst. 6 x xxx 96 xxxxxxxxxx); tuto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx předběžné opatření. Xxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akty xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cílem xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx týmu x xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxx insolvenční x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, x reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx ukončením“. X xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, x tvrdil, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. Xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx; xxxxx o xxxxx xxxx jednotlivým zaměstnancům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu x plnění jeho xxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxx x xxxx vzniklých odborech x xxxxxxx znalecko-tlumočnické x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxxxxx xxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxx předcházely, xxxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xxxx využil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti – xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx nebo určení xxxx, xx zásah xxx nezákonný.
[16] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxx to, xxx určitý úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx zejména x xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx osobě, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxx žaloby, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, xxxxxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, ze xxx 12.7.2018, xx. 2 Xx 93/2016-138, ze xxx 29.8.2018, xx. 8 Xxx 98/2018-52, x. 3793/2018 Sb. XXX, xx dne 30.9.2020, čj. 9 Xx 107/2020-85; a xx xxx 20.9.2022, xx. 5 Xx 172/2021-26.
[17] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx – mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímého zkrácení xx xxxxxxx; viz xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45, v xxxxx xxxxxxxxxx (xxx [50]) XXX uvedl:
„Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx systemizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, xx by xxx těmito úkony xxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, neboť xxx o obecné xxxxxxx organizační xxxx, xxxx akty dopadající xx xxxxxx neurčitý xxxxx adresátů. Na xxx xxxxxx změnit xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxx xxxx zjistit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx. Obecnost xx xxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx regulace xxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxx a nikoliv xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnit xxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. zn. XX. XX 50/02). Obecnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxx, xx reguluje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předseda xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Obdobně v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx možné určit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx.“
[18] Xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxx němu x xxxxx xxxx práva xxxxx zkrátit. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpornou, x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx systemizace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty mající xxxxxxx xxxxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, nemohou xxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby, tj. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x daném xxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a odboru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx popsal xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby.
[19] Xxxxxx xxxxx rozhodnutím dochází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 423/2019-70, v xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladových xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx náměstek x Xxxxxxxxxxxx zemědělství s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxx existovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx orgánu.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxx pátý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevidí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [§60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§62 odst. 1 zákon x xxxxxx xxxxxx], má, xxxx. měl x xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxx kauza xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tzv. „xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx služby x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti).
[21] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) – xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílené xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, xxx předpokládá §82 x. x. x., xx potřeba xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx služby, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx rovněž subsidiaritě xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) a xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x) xxxxx xxxx pomocného prostředku x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx (xxxx. body [17] a [18] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[22] Účastník xxxxxx xx nemůže vybírat, xxxx xxxxxxx xxx xx byl xxx xxx výhodnější x xxxx nakonec xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxx jde, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx je zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx oznamovatelů.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x boje xxxxx xxxxxxx; z xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2023 xxxxxxx, xx důvodnost oznámení xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2023 xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2015 a 2016, xxx xxxx xx Ministerstvu spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brojí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.11.2023, tj. jeden xxx poté, xx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxx x procedura xxxxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrh xxxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne 16.10.2023, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválila xxxxx s xxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dříve učiněné xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx příčinou a xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx také xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxx §4 xxxx. 1, xxxxx zní: Xxxxxxxx xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovatele, které xxxx xxxxxxxx učiněním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x) může xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx opatřením xxxxxxx
x) xxxxxxxxx pracovního poměru xxxx neprodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx,
x) zproštění xxxxxx xxxxxx, zařazení mimo xxxxx služby nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru,
c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx o pracovní xxxxxxxx,
x) odvolání z xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) snížení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx doby,
k) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx odstoupení xx xxxxxxx, nebo
m) zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Citované xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx oznamovatelů obecně xxxxxxxx xxxxx odvetné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx i příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. a) xx x). Xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzeno i xxxxxxx xxxx, v xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx přehlíží shora xxxxxxxx časovou souslednost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x obecném xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxx xxxxxxx xx posouzení její xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxx trvá xx tom, xx xxxxxxxx opatřením nemůže xxx schválená xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx až xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx tento akt xx xxxxxxxxxx individualizovaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, což potvrzuje x xxxxxxx znění §4 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. X výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílená, xxxxxx obecná xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, byť xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx služby, xxxx byl stěžovatel xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx krok xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivci; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx organizace) z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. A nic xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx oznamovatelů.
[27] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x České xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§1). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx), jenž x xxxxxxxxx vystihuje xxxxxxx, xxx člen xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx oznámení, v xxxx upozorní na xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx škodlivé jednání xxxx xxxxxxxxxx (zaměstnavatele), x xx x xxxxx ho napravit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx poskytování, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 – §7. Xxxxxxxxx v §4 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1); dále xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxx xxx odvetnému xxxxxxxx vystaveny (xxxx. 2).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx největší xxxxx možných xxxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet (xxx xxxx); tento xxxxx xxxxxxx z čl. 19 xxxxxxxx 2019/1937 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx o obecnou xxxxxxxx, xx vychází x xx. 5 xxxx. 11 xxxxxxxx 2019/1937, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx vyvolané interním xx externím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx nebo může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X bodu 44 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá: Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, měla xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx (xxxxxxxxxxx) újma, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx §82 s. x. x.), jestli xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxx „xxxxxxx“; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx existuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil x xxxxx zde xxxx a z xxxxxx xxxx xxx xxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx opakuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx o jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x to xxx dalšího zasáhnout xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx zejména xx tím, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx.
[30] Xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx organizační struktury, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 6 směrnice 2019/1937, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že oznamovatelé xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvetným xxxxxxxxx, xxxxxx předběžných xxxxxxxx, do ukončení xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx: Pro xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být zdlouhavé. Xxx ohlašující xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx odvetných opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyšší, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrana, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně oznamovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 172/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx oznamovatelů (dále xxx „změnový xxxxx“), x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (X.) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 353/0, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xx spory x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§133x xxxx. 2), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věcech pracovních x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx [§75x odst. 3 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx stěžovatel xx x xxxxxx x navázal xx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xx xxxxxxx x xxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxx x „klasickém“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx (zákoník xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řád), xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – viz (x) xxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xx) xxxxx č. 361/2023 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x (xxx) zákon o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxx, xxxx x §168 odst. 2 xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxxx x odbytném, xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (x účinností xx 1.8.2023) xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek odvolání xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; viz §168 xxxx. 3 větu xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxx věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x případě, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx, což bylo xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937; xxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx (X.), x části xxxxxx, x čl. XXX, k xxxx 1: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x odvolání rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaměstnancem, nemá xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může též xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx (§73 x. ř. x.) x vyloučeno není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 x. x. s.). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxxxx „přístup“ x xxxxxxxxx opatřením, x xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx předběžné opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní zákonodárce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx shora – x xx jak xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné x xxxxx rozdíly xxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx o státní xxxxxx – xxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx tradičně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správy, x xx začleněn xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxx vystupuje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje mj. x xxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§160 zákona x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, x xxxxx „xxxxxxx“ k prozatímním xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2019/1937, xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), za xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědní xxxx. Xxxxxxxx xx, xx podobných xxxxxx xx „xxxxxxxxx“ může xxxxxx i stěžovatel xxxx xxxxxx zaměstnanec xx služebním xxxxxx – x to xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx i xxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby.