Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx k xxxx, aby účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx plné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. NSS, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Sb. XXX a č. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 531/05).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx k prokázání xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx písemná xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xx samostatné listině x xxx byla xxxxxxxx prohlášením zmocněnce, xx zmocnění xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán vinným xx spáchání přestupku xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx, pokud správní xxxxx nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x věc xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující zahájení xxxxxx xxxxx určité xxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázáno. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 zaslal správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své datové xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx v celém xxxxx řízení [dle §33 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx], M. J. Xxxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx toto xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxx na xxxxx nereagoval, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx doručoval xxxxxxx písemnosti do xxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, neboť z xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx xxx udělena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx nadepsaná slovy „xxxx xxx“. Proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx x X. X. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx s žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx vůle X. J. vůbec xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx X. X. xxx správním xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2019, xx. 1 As 373/2019-22, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx stěžovatel poukázal xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxx moc xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině x xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc xxxxxx xxx sepsána xx samostatné listině, xxxxxxx, je-li součástí xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x je x něj xxxxx xxxxxx projev vůle. Xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx stěžovatelem v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx plnou xxx jakkoliv xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x judikatury (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 7.4.2011, čj. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „obsahem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx konkrétní rozsah xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx také xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx ve vlastním xxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, čj. 4 As 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx „xxx posuzování, xxxxxx písemná xxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X případě, xx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx bylo učiněno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxx xx řízení xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx plná moc xxxxxxxx, nepředepisuje a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx moc byla xxxxxxxxx jako xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, ze dne 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, či xx xxx 1.6.2017, čj. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx senát xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx předložil xxxxxxx x xxxx řešeném xxxxxxx, posuzovaly i xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx, xx xxx x platně xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, nebo xx xxx 17.12.2015, xx. 1 As 238/2015-28).
K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx který poukázal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx písemnou xxxxx mocí, jež xxxxxx předložena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, aniž xx xxxx nimi xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Plná xxx xx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. I. XX 2706/09, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plná moc xxxx být vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx neuvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmocněnec xxxxx x xxxxxxxx přijal.
Předkládající xxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnou xxx udělenou X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx významné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx podepsána zmocněncem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na předložení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxxx xx podle třetího xxxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníka x xxxxx, kdo o xxxxxxx plné moci x x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácen (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx xxxxx práv xx zodpovědný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx zvolí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx moc někomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, zda zmocněnec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně (resp. xxx xx xxxxx xx nečinný). Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepřistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx aspekty xxxx. Xxx již připustil, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, je výzva x doložení xxxx xxxx nedůvodná a xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx u xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx to, xx plná moc xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zmocněncem akceptována. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx obstrukčních xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x udělování plných xxxx. Xxxxxxxxx i xx, xx udělení xx xxxxx standardní xxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxx xx posouzení plné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx jednotlivými senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, postoupil věc xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 věta xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, aby účastník xxxxxxxxx řízení prokazoval xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx a s xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx zmocněnce).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „správní xxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx do protokolu. Xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx plná xxx byla správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nadepsané xxxx ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx projev xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx. 9 As 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpis zmocněnce xxxx důkaz xxxxx xxxxxxx. […] Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) x xx určena třetím xxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx (xxxxx označované xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxx xxx xx však xxx xxx průkazem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx němž xxxxxx zmocněnce xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx čj. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastoupení akceptoval, xxx xxxxxxxxx vyplyne xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx udělil xxxxx xxx xxxxx, xx kterou není xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx x xxxxx xx xxx zmocněnce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx plnou moc xx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx negativní následky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx poznamenal: „Xxxxxxxxx uděluje xxxxx xxx zpravidla právě xxxxx, xxx xx xxx zástupce x xxxxxx věci xxxxxx, xxxxxx xxxx práva x prosazoval xxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx osoby xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocnitele x xxxxxxx uvedeném x xxxx moci x xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx plná moc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx, xx účastník řízení xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 druhá xxxx xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, aby byla x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx plné xxxx xx vyloučit xxxxxxx, „xxx xx si xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) dohoda o xxxxxxxxxx“, x z xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 2706/09. X něm Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní názory xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xx věci rozhodnout, xxxx xx xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx zmocnění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhotovena xx xxxxxxxxxx listině.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx zní: Xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastoupení se xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou moc xxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx pojmy správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx úpravě právního xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx obecný xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxx jednání, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx těmto jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ověřený xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx spornou xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx hledat ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci, jak xxxx xxxxxx pojímány x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (srov. vedle §33 správního xxxx xxxx §24 x. x. x.), ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc je xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2022, s. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx moc.
[29] Xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vztah xxxxxx xxxx zastoupeným x xxxxxxxxx, vnější xxxxx xxxx xxxxxxxxx x třetí osobou, xxxxxxxx mezi zastoupeným x xxxxx osobou. Xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx nauka xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx osvědčuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. deklaruje (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, s. 481; Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Beck, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, s. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x týká xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx cílem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, dovozovala xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 284), x xx x xx pomoci xxxxxx xx prvorepublikovou xxxxx (Rouček, X.; Xxxxxxxx, J. x xxx. Komentář x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Díl xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Linhart, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 76 a xxxx.; Lavický, P. x kol. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, V. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Fiala, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Cdo 4445/2010. X xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x plné xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dohody (xxxxxx xxxx. smlouvy příkazní xx mandátní) xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Plná xxx xx jednostranný xxxxxx xxxx zmocnitele, xxxxxx (adresovaný) třetí xxxxx (osobám), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uvedeném x xxxx xxxx xxxx zastupoval; xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vzniklý xx xxxxxxx xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx, xxx xxxxxxxx nekoresponduje x xxxxxx dohodou x xxxxxxxx (xx. x rozporu x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx rizika x xxx xxxxxxx. Jde xxxxx (xxx již xxxx výše xxxxxx) x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jímž xxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem xxxxxx; je xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dohodou o xxxxxxxx.“
[33] Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx například x §27 xxxxxxxx řádu, §35 x. x. x. či §28 x. x. x.) xxxxxxxx xxx některé xxxxxxx zastoupení na xxxxxxx xxxx xxxx (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx substituční xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx plnou xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nebo dokonce x xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x xxx, xx xx to skutečně xxxxxxxx řízení, který xxxxxxx xxxxx osobu x zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx jeho xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx uvedené závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i x požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě je xxxxxxxx vycházet při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrů x x xxxx, které xxxx xxx společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, nebo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.2.2007, xx. zn. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dokládá xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak dosavadní xxxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládající druhý xxxxx, ale i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 30/2011 Sb. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zmocněncem či xxxxxxx připojení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; nebo Xxxx, X.; Xxxx, X.; Kaniová, X. x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx z xxxx, xx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Kühn, Z.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx výklad x této xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx účinném do 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxx. její účinnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Plná moc xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (oproti zákonu x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) je xxx chráněna právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Technickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2011 Xx. však xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx plné moci x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x to xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xx mohlo xxxxxxx zavedení [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx přijetí plné xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx k xxxxxxx xx stávající xxxxxxxx, která je xxxxxx x x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, že pokud §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxx xx xxxxx plné xxxx podmínit.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx plná moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx plné xxxx xxxx jednostranného právního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx, pokud xx plná xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx obdobně xxxxxxx aktuální komentářová xxxxxxxxxx i §28 x. s. x. Xxxxx xx „xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do protokolu. Xxxxx zákon formu xxxx xxxx nepředepisuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. a xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx zastupován (nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx x součást xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Levý, X.; Doležílek, J. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx vůle, xxx xxxxxxxxx o xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx zmocněnce. X xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx další xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, zapsaného x xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, osvědčujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x taková xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxx akceptace zmocněncem xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx informován, xxxx. kdy xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx koliduje x xxxxxxx xxxx xxxx jako „pouhého“ xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnějšího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ xxxx zmocnitelem x zmocněncem. Je xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, který předkládá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zastoupení x xx xx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx plynou, vědom. Xxxxx xxxx xxx xxxx, ponese xxxxxxxx xxxxx jednání sám xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx třetí osoby, xxx ověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx následně ukáže, xx zastoupení v xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x zmocnitelem (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx, xxx zastoupení xxxxxxxxx. Doručí-li mu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx doloženou účastníkem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx zvláštní procesní xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx vinou vyvolá x xxxxx osoby (xx. x tomto xxxxxxx u soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x mohla-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx jen x xxxxx účastník. Xxx jediný xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zástupce, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx – xx xx jde x doručování xxxxxxxx x účinky xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xx o riziko xxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx plyne, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plnou moc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx irelevantní, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx prohlášením, že xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx založit xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označení zástupce, xxxxx ve xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx zastoupení) xxxxxxxx xxxxxxxx, nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení plnou xxx xx podání „xxxxxx“ xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx textu, xxxx xxxxx správní orgán xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x x nich xxxxx xxx „schová“ x xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, č. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx rozsudku odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud jím xxxxxx ústavní stížnost xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx plná xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx musí xxxxxxxxxx „nejen vůli xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce tento xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. V tomto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx tzv. advokátní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx případech se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx x soudních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxx xxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx právě x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění podmínky xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx úkon xxxxxx učiněn za xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2019, xx. 6 As 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[47] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx je zastáván xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x od xxxxx xxxx xxxxxx xx odchýlit.
[48] Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx snaha xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx domnělých zástupců. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda deklarovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xxxxxx vést x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxx xxxxx xx, že xxxx xxx není vyhotovena xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí být xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podpisu xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx zmocněnce xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx uvedené závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. S ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky plné xxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[52] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx vnesl xxx xxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx zastupován xxxxxxxxxx zástupcem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx – ta xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zastoupen xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx a xxxx zmocněnce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plné xxxx, xxxx x xxxx měl xxxx xxxxxx, postupoval přinejmenším x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx podání xxx obsahovalo plnou xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxx x X. X. jako x xxxxxxxxxx zmocněncem. Xxxxxxxx xxx neučinily, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx však xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx případu „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxx xx xxxxx xx xxx doložení xxxx xxxx nevyplývají xxxxx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx něhož je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx učinil x xxxxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodují xx xxxxx, účastníci x xxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx.
[55] Jak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že plná xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx opatřena xxxxxxxxxx doložkou či xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx zkušenosti, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxxx x minulosti učinil. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxx xxxx procesní postup, xxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx nejednal. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objevila xx xx x xxxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx proti rozhodnutí x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx obhájit. Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nalézat xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vztahu xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, a rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.