Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x xxxxxx xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze strany xxxxxxxxx či podpisem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx xx xxxx o xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Sb. XXX, x. 3836/2019 Sb. XXX a x. 3860/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 24/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 531/05).
Věc: X. K. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu x této xxxx xxxx to, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx se v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, čj. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx nezahájil řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx totiž xxx 15.2.2021 xxxxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení: Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx [dle §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], X. J. Xxxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxx moc, x xxxxx vyzval xxx xxxxxxx, xxx X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeden x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx naopak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx, neboť x xxx xxxx zřejmá xxxx xxxxxx se x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx plná xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx moc“. Proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a X. X. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx následně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zmocnitele xx správním xxxxxx. X této xxxx xxxxx předložil informaci x zmocnění xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx snažil xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx x xxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2019, čj. 1 As 373/2019-22, x xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxx moc musí xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oba xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx plná xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a je x něj xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx také nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxxxxxxx část vychází x xxxx, xx xxxx xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx XXX ze xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „obsahem xxxxxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka zmocněna, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx třeba, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxxx okamžiku je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, pak Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx především x úvahu, xxx xxxxxxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx účastníka xxxxxx. X případě, xx xx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx bylo učiněno xxxxx prohlášení, nemají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxxx písemnou xxxxx, xxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx moc xxxxxxxx, nepředepisuje a xxx x nim xxxxxxxxx judikatura. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxx moc byla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx xx xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx předložil xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, xx. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx závěrům xxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení učiněném xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxxxx na xxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xx předložení xxxx xxxx obhajoval xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx účastník řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, aniž xx mezi nimi xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxx moc xx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. X. ÚS 2706/09, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx neuvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci je xxxxxx zmocněnce, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, že xx zastoupen xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť poté, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx P. X., xxxxxxx rozsah xxxxxxxx byl vymezen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Tyto skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu významné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xxxx však v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
Xxxxx senát zastával xxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu zastoupení xxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácen (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx ze xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xx nečinný). Není xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxx, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodňovaly. Xxxxx okolností ovšem xxxx xx, xx xxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu sám xxxxxxxx xxxxxx (zmocnitel), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxx připustil, xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná a xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx x zmocněnec xx xx nereagují. Proti xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u soudu (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx být důvodná xxxxx xxxxx, pokud xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx listu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát si xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Připouští x xx, xx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx odůvodnit xxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx závislé xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, postoupil věc xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[17] V xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, aby účastník xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zvoleným zmocněncem xx základě plné xxxx, kterou xxx xxxxxx buď x xxxxxxx formě, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád však xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocnitele, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] X rozsudku xx. 9 As 65/2017-49 xxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx své platnosti xxxxxxxxxx podpis zmocněnce xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zmocnění x osobě xxxxxxxxx (xxxx. §441 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx třetím xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx základě smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), plná xxx xx xxxx xxx xxx průkazem x xxxxxxxxx xxxxxx x plné moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx zmocněnce uveden xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx xx. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx dokládá xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx to x ní není xxxxxxxx uvedeno) x xx, xx xxxxxxxx xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx není xx xxxx zastupování xxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx a xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx moc xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx x xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx povinny x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocnitele x xxxxxxx xxxxxxxx x plné moci x xxxx xxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx zmocnění x xxxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx účastník řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxx řádu také xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx podpis, plyne xxxxx závěr x xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx plné moci xx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolila x xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ať xx písemná či xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 2706/09. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx, že vyžadoval, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zmocněného xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx zmocnění xxxxx, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhotovena na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx: Xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou xxx xxx udělit x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít účastník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx pojmy správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx x právu xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, včetně xxxxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx upravují určité xxxxxxxx xx požadavků xx xxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení a xxxx xxxx, xxx xxxx obecně pojímány x oblasti práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (srov. vedle §33 správního xxxx xxxx §24 o. x. ř.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, s. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx vzniká na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (smlouvy x xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxx závazkového xxxxx, xx xxxx třeba xxxx odlišit xxxx xxxxx xxx.
[29] Právní xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vnitřní vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x třetí xxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Lavický, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dvoustranným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx nauka xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zmocnitel vůči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Komentář. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Výtisk, M.; Xxxxx, V. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx moc tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x týká xx vnějšího xxxxxx. Xx xxxxxxx toho, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx cílem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 284), x xx x za pomoci xxxxxx xx prvorepublikovou xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx čtvrtý. Xxxxx: Xxxxxxxxx nakladatelství X. Linhart, 1936, x. 587), že xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxxx xxxx zapotřebí x xx xxxxxxx xxxxxx zmocnitele. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Beck, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx I. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx xxxx například x rozsudku xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Cdo 4445/2010. X xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx i obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx mocí (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx moci (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dohodnutém xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dohody (typově xxxx. xxxxxxx příkazní xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx je jednostranný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (adresovaný) xxxxx xxxxx (xxxxxx), v xxxx zmocnitel xxxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx zmocnitel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zmocnění (xx. x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ní xxxxxxxx omezení), musí xxxx xxxxxx x xxx spojená. Xxx xxxxx (jak xxx xxxx výše xxxxxx) x jeho jednostranný xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx udělil xxxxx xxx obsahově shodnou x xxxxxxx o xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx plná xxx xx xxxxxx xxxxxxx osvědčením existujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jedná xx x jednostranné xxxxxx jednání, které xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx podpis zmocněnce.
[34] Xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx například x §27 daňového xxxx, §35 x. ř. x. xx §28 x. x. x.) xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx zastoupení na xxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, zejména xxxxx xxx o její xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxx požadavky xxxx zvýšit právní xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x tom, xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx osobu x zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx jeho xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Není xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se náležitostí xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxxx. přísněji. Xx xxxxxxx vyplývá x x požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx společné celému xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, a jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.2.2007, xx. zn. I. XX 531/05, x. 24/2007 Sb. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxx dokládá xxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx xxxx zákonem x. 30/2011 Sb. (xxx dále xxx [38]).
[37] Komentářová xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připojení xxxx xxxxxxx. Vyvozuje xxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednostranného procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, J.; Dráb, X.; Xxxxxxx, L. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx z xxxx, xx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Kühn, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx pro výklad x této xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx účinném xx 28.2.2011 xxxxx obsahoval xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx obsahovala x xxxx xxxxxxx zmocněncem, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx správci daně xxxxxxxx právě x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (Plná moc xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx poznamenal, xx tímto „xxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonu x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2011 Sb. xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx tak x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx řádech“. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba k xxxxxxxxx plné moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxxx xxxx moci xxxx akceptaci ze xxxxxx zmocněnce, resp. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx z §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být obsažena x xxxxxxxxxx podepsaném xxxxxx, xx už x listinné nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx plná xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx obdobně xxxxxxx aktuální komentářová xxxxxxxxxx x §28 x. s. ř. Xxxxx xx „xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx formu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxx listina, z xxx xxxx vyplývat xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, P. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nemusí xxx xxxxxxxxx plná xxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx si xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx svého zástupce xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, plná xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxx x taková formulace x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx listiny a xxxx xxxxxxxxx zmocněncem xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojetím xxxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx zmocnitelem x zmocněncem. Xx xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx onen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plynou, vědom. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx a zmocněncem, xxxx. jak uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx vůči zástupci xxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx ukáže, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx xx neexistovala xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zástupcem) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx označil xxxxxx xx xxx plné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxx doloženou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx zvláštní procesní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx vinou vyvolá x třetí osoby (xx. x tomto xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jiného x xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx nedostatku xxxxxxxx, byla-li třetí xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nese xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ona xxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, že x případě, kdy xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zastoupením nesouhlasil, xxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx tomu xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxx řízení plnou xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxx „schová“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, č. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, týkající xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx ukryl x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud jím xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx neodstranění vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx to, xx plná xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xx strany zmocněnce. Xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxx „nejen xxxx xxxxxxxxx řízení nechat xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem, xxx i vůli xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx převzít a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx zmocněný xxxxxxxx xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx závěr vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníci nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (ostatně obdobně xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx případech xx xxxxx zastoupení prokazuje xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, aby měl xxxx postaveno najisto, xx skutečně existuje xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, aby prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení. Xx xxxx tak xxxxx x důvodu, xx xxx účastník řízení xxxxxxx splnění podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx také v xxxxxxxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, má povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněn xx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Požadavky na xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xxx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx xx o xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx není důvodu xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevnou xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx situacím, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupců. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát rozumí xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předkládajícím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxx pouze xx, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx listině x xx xxxx xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx předkládaná xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložkou) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx xx xxxx x sobě založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx to xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx uvedené závěry xx xxxx posuzovanou xxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx k řidiči xxxxxxx“. Podle krajského xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení zastupovala xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx předložil xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavky, x xxxxxxx ji do xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx být zastupován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůli vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxx xxxx – xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxx, xx jej a xxxx zmocněnce vyzval x doplnění podání x xxxxxxx xxxx xxxx, aniž k xxxx měl jiné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyjádřenou x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se všemi xxxxxxxxxxxx. Zákonný xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x X. J. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45). Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že ke xxxxxxx případu „je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx doložení xxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx usuzovat x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x předchozích xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 113/2018-39). Xxxxx ani xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou spolu xxxxxxxxxxxxx „úředně“ xxxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx určitá xxxxx xx x minulosti xxxxxxxxx x soustavně x jiných typově xxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxx praktik právě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený senát xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení z xxxx, že plná xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx správní orgán xxxxxxxx vyjádřit xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázaný a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejednal. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2021 toliko xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (ačkoliv, xxx xxxxxxx výše, měla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a také x xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx xxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobcem. Xxxxx úvaha o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx až v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx pokusil postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zhojit, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.