Xxxxxx věta
Písemná xxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx přijetím (akceptační xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloží plnou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a není xx důvodem x xxxx, xxx účastníka xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad plné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, č. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Sb. XXX x x. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 531/05).
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu x této xxxx xxxx to, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx samostatné xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněnce, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), za což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx se v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx i xxx, zda bylo xxxxxx o přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxx zahájit xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavil, protože xxxxxxxxxx nebylo spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx této otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx v celém xxxxx xxxxxx [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], M. X. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx však toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx vyzval xxx xxxxxxx, tak X. X. k xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x nich na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto doručoval xxxxxxx písemnosti do xxxxxx schránky žalobce.
Krajský xxxx naopak dospěl x závěru, že xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxx xxxx xxx udělena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxx“. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx plné xxxx xxxxxxx žalobci x X. J. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxx zastaveno. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, který tím xxxxxxxxx své oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X této xxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x zmocnění xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx oprávněně xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx x xxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako taková, xxxxx X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, xx. 1 Xx 373/2019-22, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud učinily xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxxxxx xx dne 1.8.2023 xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx na projednávanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oba xxxx závěry však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx plná xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx a je x něj xxxxx xxxxxx xxxxxx vůle. Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xx xxxxxxxxx musel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z judikatury (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „obsahem xxxxxxx xxxx moci musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx také xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.10.2014, xx. 4 As 171/2014-26) X rozsudku xx xxx 27.7.2005, xx. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxx posuzování, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo ústní xxxxxxxxxx účastníka o xxxxxxx xxxx moci (xx protokolu) mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vzít xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx, že xx možné bez xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx písemná xxxx xxx soudu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx učiněno xxxxx prohlášení, nemají xxxxxxxx xxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx písemnou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxx, xxxx učiněna xx xxxxxxxxxx listině xx xxxx podepsána xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx dne 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, xx ze xxx 1.6.2017, xx. 9 As 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řešeném xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že jde x platně xxxxxxxx xxxxx moc (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, čj. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx učiněném xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xx jeho xxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k zastupování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx mezi xxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plná moc xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2009, xx. xx. I. XX 2706/09, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plná moc xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx sice ve xxxx rozsudku xxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx dovodit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxx, xxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxx xxx udělenou X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx shodná xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutkové xxxxxxxxx však nebyly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx významné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx kategoricky xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx zmocněncem. Xxx tyto požadavky xxxx xxxx v xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát zastával xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx podpisem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxx xxxx x x existenci xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx argument xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácen (rozsudky XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, čj. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx svých xxxx xx zodpovědný především xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx zvolí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obdobně xxxxx x případě, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx xxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ponese xxxxxxxx xxxxx počínání. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně (xxxx. xxx xx činný xx nečinný). Xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx podrobněji pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx okolnosti, xxxxx by jeho xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodňovaly. Xxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je výzva x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímo xxxxxx x soudu (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95). Xxxxxx výzva xx xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxx moc xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx listu x xxxxxx zmocněncem akceptována. Xxxxx xxxxx si xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx xxxxxx právě x udělování plných xxxx. Připouští i xx, xx udělení xx zcela xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán xxxxxx xxxxx nároky xx posouzení plné xxxx. Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit xxxxx, že jednání xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx posouzení právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje xxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, aby účastník xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na samostatné xxxxxxx a x xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Například x rozsudku xx. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx v §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocněncem xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx buď v xxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxx xxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx moc‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce.“
[19] X rozsudku čj. 9 As 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx xx jednostranný xxxxxx úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu zmocnění x osobě zmocněnce (xxxx. §441 xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) a xx xxxxxx třetím xxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx moci), plná xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx xx. 4 As 111/2016-35 xxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx (pokud to x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xxxxxxxx xxxx zmocnění při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moc osobě, xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zastupováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezastupovala, x xxxx xxxxx moc xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx moci xxxxxxxx a xxxxxx xx zástupcem zmocnitele x rozsahu uvedeném x plné moci x není xxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx moc xxxx akceptována zmocněncem.“
[21] Xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Naopak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně neuvedl, xx §33 xxxx. 1 druhá věta xxxxxxxxx řádu také xxxxxxxx, aby byla x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx xxxx podpis, plyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx vyloučit xxxxxxx, „xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxxxxxxx (ať xx xxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x z xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 2706/09. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx vyžadoval, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx zmocněného xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní názory xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Předmětem sporu xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx moc xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Toto ustanovení xxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Pojmy xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního. Naopak, xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxx je xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx úpravě právního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinky, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx spornou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxx obecně pojímány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení xx xxxxxxx xxxx xxxx (srov. vedle §33 správního xxxx xxxx §24 o. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupčího oprávnění xxx jednání xx xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, s. 481), xxxx. osvědčením x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, X.; Tégl, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc je xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 občanského zákoníku), xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Beck, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samu xxxxx moc.
[29] Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje tzv. xxxxxxx x vnější xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zastoupeným x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zástupcem x třetí osobou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x třetí osobou. Xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx (zmocněncem), v xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx nauka xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. dřívější terminologií xxxxxxxxxxxx právní úkon) xxxxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Petrov, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2019, s. 481; Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, C. X. Beck, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Dvořák, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastoupený (xxxxxxxxx), x xx vůči xxxxxxxx xxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho, xx jde x xxxxxxxxxxxx projev xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), x xx x xx pomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx čtvrtý. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Linhart, 1936, x. 587), xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zapotřebí x xx xxxxxxx xxxxxx zmocnitele. Xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx i současná xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Tégl, X. x kol. Občanský xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 484; Švestka, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Komentář. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ji shrnul Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.1.2013, sp. xx. 33 Xxx 4445/2010. X xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx komentářová literatura xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) x samotnou xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Uzavřením xxxx dohody (typově xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx mandátní) xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (osobám), x xxxx zmocnitel xxxxxxxxxx, xx si zvolil xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx zastupoval; xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx zmocnitel vystaví xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nekoresponduje x jejich xxxxxxx x zmocnění (xx. x xxxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx omezení), musí xxxx xxxxxx x xxx spojená. Xxx xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx řečeno) x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx; xx tedy xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existujícího xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jednostranné xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx. akceptační xxxxxxx) xxx podpis zmocněnce.
[34] Xxx xxx rozšířený xxxxx konstatoval xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu se xxxxx například o §27 daňového xxxx, §35 x. x. x. xx §28 x. s. x.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx podmínek xxxx být xxxxxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), případně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, který xxxxxxx jinou osobu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxx x kontextu procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx společné celému xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Sb. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x. 30/2011 Sb. (xxx xxxx xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx literatura x xxxxx procesním xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zmocněncem či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx ze samotné xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx (Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní řád. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Kaniová, L. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, že xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x této xxxx xx i postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2011 totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zmocněncem, xxxx. její účinnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x doložením xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (Plná xxx xx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx jejího uplatnění x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Zákonodárce x xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (oproti xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) je xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Sb. xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx zavedení [povinnosti] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx tak x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i s xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx řádech“. X xxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Lze xxxx xxxxxxx, xx pokud §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxxx xxxx xxxx xxxx akceptaci ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovými požadavky xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze ani xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podepsaném xxxxxx, xx xx x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx, pokud xx plná xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. x. Xxxxx xx „xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Praktický komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016, s. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx přitom rozumí xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x níž xxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx zastupován (xxxxxx xxx xxxxxxxxx plná xxx, xxxx xxx x součást xxxxxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx“ (Xxxxxxx, K.; Xxxxxx, X.; Levý, X.; Doležílek, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx názoru, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nešlo x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx další xxxxxx xxxx xx zvolil xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Jak xxxxxxx xxxx, plná xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, osvědčujícím xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx akceptace zmocněncem xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxx popsaného vnějšího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ mezi zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxx xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx xxxx onen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plynou, xxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, ponese důsledky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx plná xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx všechny úkony xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x tomu uvádí, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxx označil xxxxxx xx xxx plné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x ním xxxxxxx dohodu o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx §444 odst. 1 xxxxx, xx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx osoby (xx. v tomto xxxxxxx u soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Praha: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky takové xxxxxxx xxxx jen x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx jako xxxxx zástupce, a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx – xx xx xxx x doručování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xx x riziko xxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale ona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, čj. 5 Ca 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na ní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx přijal. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx založit xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx plnou xxx do xxxxxx „xxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx správní xxxxx xxxxxx množstvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxx „xxxxxx“ s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.7.2015, xx. 8 As 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxx moc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx musí xxx rovněž zřejmé, xx zmocněný zástupce xxxxx moc xxxxxx.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníci xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxxxx obdobně xxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx) xx tedy stanoven xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx řízení, která xxxx být xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečně existuje xxxxx zastoupení mezi xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx namístě xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxxxx doložením xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx procesní úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, je zákonnou xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvětvími xxxxx x xx xxxxx není důvodu xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že zjevnou xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x přestupkových xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx snaha eliminovat xxxx negativní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xx plná xxx xxxx vyhotovena xx xxxxxxxx listině x xx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx opatřena přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx podání x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx x xxxx xx důvodem x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxx xxxx moci.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx xxxx posuzovanou xxx. X ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx podle §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plné xxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx nadepsáno xxxx „xxxxxxxxx x řidiči xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, aby xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení zastupovala xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxx osoba. Rozšířený xxxxx x xxxxxxx xx výše uvedený xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx tento závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem. Pokud xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx vůli xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněncem, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx – xx xxxxx žádnými xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zastoupen xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx a xxxx zmocněnce xxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxx plné xxxx, aniž x xxxx měl jiné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obsahovalo plnou xxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx i závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jednat x X. X. xxxx x žalobcovým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx x souladu xx xxxxxxx zahájeno xxxxxx x přestupku provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx obstrukčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve stavu xx xxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx obstrukční praktiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou spolu xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx hodnocení plné xxxx v úvahu, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xx xxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxx xxxx předložena xx samostatné xxxxxxx x xxxx opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x účastníkem xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvě směřující x xxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx to, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejednal. Xx xx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx – správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxx výzvu xx xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x proto x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objevila xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx stěžovatel až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přestupkovém řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx další xxxxxx pro pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx proto kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.