Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, nemůže xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a není xx xxxxxxx x xxxx, aby účastníka xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Xx. NSS, x. 3836/2019 Xx. XXX a č. 3860/2019 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 531/05).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx samostatné xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x jeho podpisem.
Žalobce xxx uznán vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx jiné x xxx, xxx bylo xxxxxx o přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx možné zahájit xxxxx, pokud správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x věc xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázáno. X xxxxx xxxx otázky xxxxxxx soud posuzoval x xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx následující xxxxxxx: Xxx případ zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §125x x silničním xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx řízení [dle §33 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx], M. J. Xxxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak M. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně určenou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx plná xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx slovy „xxxx moc“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a X. X. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx praktiku, xxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx s žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx být xxx xxxxx zastaveno. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele vozidla (§125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx), x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx projevu xxxx X. X. xxxxx xx x xxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx taková, xxxxx X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx praktiky, které xxxxxxxxx právě se xxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2019, čj. 1 Xx 373/2019-22, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. X doplnění xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx projednávanou xxx xxxx přesně xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, že je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxx moc xxxx xxx předložena na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a je x xxx xxxxx xxxxxx projev xxxx. Xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx musel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, xxx opět xxxxxxx z judikatury (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, čj. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx dále dovodila, xx „xxxxxxx průkazu xxxx moci musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srovnej §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka zmocněna, xxxxxx zmocnitele, x xx také xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, čj. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxx posuzování, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo ústní xxxxxxxxxx účastníka o xxxxxxx plné xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx možné bez xxxxxxxxxxx takové oprávnění xxxxxxx x obsahu xxxx moci, popřípadě x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx plná xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x nim xxxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xx xxxx podepsána xxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx dne 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx xx xxx 1.6.2017, čj. 9 As 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce x nyní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, xx. 1 Xx 238/2015-28).
K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx zabýval obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx učiněném xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx v xxxxxx xx jeho xxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx písemnou xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx a zmocnitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. I. ÚS 2706/09, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx být vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx zmocněnce, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx je xxxxx zabránit situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zastoupen zmocněncem, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnění xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řešené xxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnou xxx udělenou X. X., přičemž rozsah xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou nesprávné. Xxxxxxxxx na předložení xxxxxxx plné moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx plné xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, xx. 6 As 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxx práva hájit xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx xxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx není; x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xxxxxx dostatečně (resp. xxx xx činný xx xxxxxxx). Není xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a zmocnitelem xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, nepřistoupí-li k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xx, xx xxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (zmocnitel), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doložení plné xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx účastník řízení x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Proti xxxxx samotné se xxxxx nelze xxxxx xxxxxx u soudu (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však to, xx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxx plné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemohou samy x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxx řízení prokazoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx buď x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád však xxx xxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx předložena xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocnitele, xxx xxxxxxxxxx projev xxxxxxxxx.“
[19] X rozsudku xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx devátý xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpis zmocněnce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. […] Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu zmocnění x osobě xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxx xx prokázání (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dohoda x xxxx xxxx), xxxx xxx xx xxxx xxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohody x plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmocnitel x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx konstatoval, xx „xxxx xxx xxxx dokládá xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (pokud to x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i xx, xx zástupce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptoval, xxx zpravidla xxxxxxx xxxx z další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Pokud xx zmocnitel xxxxxx xxxxx moc xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx svém zastupování xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx x která xx tak zmocněnce xxxxxxx nezastupovala, x xxxx plnou xxx xx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpravidla xxxxx xxxxx, aby za xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jednal, xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx a postoje. Xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxxx plné xxxx xxxxxxxx a jednat xx xxxxxxxxx zmocnitele x xxxxxxx uvedeném x plné xxxx x není xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx plyne x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 druhá věta xxxxxxxxx řádu také xxxxxxxx, xxx byla x plné moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx závěr z xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx vyloučit situace, „xxx by si xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2706/09. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i projev xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní názory xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x otázka, xxx xx k xxxxxxxxx zmocnění xxxxx, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhotovena na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxx xxx xxx udělit x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxx. Pojmy xxxxxxxxxx x plná xxx však xxxxxx xxxxxxx pojmy správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx od xxxxxxxxx xx formu xxxxxxxx xxxxxxx (například vyžadují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ověřený podpis xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx spornou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx zastoupení a xxxx xxxx, jak xxxx obecně pojímány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o zastoupení xx základě xxxx xxxx (xxxx. xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání se xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 68).
[28] Xxxx xxx je xxxx „xxxxx“ vnějším xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva, xx však třeba xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx moc.
[29] Právní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx a vnější xxxxx. Vnitřní vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, vnější xxxxx mezi zástupcem x xxxxx osobou, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x třetí osobou. Xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xxxx xxx představují xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx projev xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úkon) xxxxxxxxxx třetím osobám, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah zmocněncova xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx [Švestka, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481; Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Beck, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. Svazek I. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2014, s. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zmocnitel), x to vůči xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, a xxxx xx vnějšího vztahu. Xx xxxxxxx toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmocněnce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (Xxxxx, K. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 284), a xx x xx pomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Komentář x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému zákoníku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx nakladatelství X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 [Melzer, X.; Tégl, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 76 x xxxx.; Lavický, P. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, s. 484; Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx civilních soudů, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Cdo 4445/2010. V xxx xxxxx, xx „soudní xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plné xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx xxxx (zmocnění) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Plná xxx xx jednostranný xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (osobám), x xxxx zmocnitel xxxxxxxxxx, xx si zvolil xxxxxxxxx, aby ho x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plné xxxx zastupoval; plná xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a zmocněncem xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx zastoupení, vzniklý xx xxxxxxx xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (tj. x xxxxxxx x xxxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Jde xxxxx (jak xxx xxxx xxxx řečeno) x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx xxxx jménem xxxxxx; xx tedy xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsahově xxxxxxx x dohodou x xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx je toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o jednostranné xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx. akceptační xxxxxxx) xxx podpis zmocněnce.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval výše, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx například o §27 daňového xxxx, §35 x. x. x. xx §28 x. x. x.) xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx (xx jakých podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx plnou xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x její xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [například §33 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx jeho xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Není xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se náležitostí xxxx xxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxx, xxxx. přísněji. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti celého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx celému xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx vycházet při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, které xxxx jim společné (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS, nebo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x procesním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxx zákonem x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx literatura x xxxxx procesním xxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxx, xx náležitostí plné xxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Vyvozuje xxx xxx ze samotné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; nebo Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, xx jde xxxxx o „průkaz xxxxxxxxxx“ (Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zmocněncem, xxxx. její xxxxxxxx xxxx správci daně xxxxxxxx právě i x doložením xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (Plná xxx xx vůči správci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění x tohoto xxxxxxx xxxx, pokud je xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků) xx xxx chráněna právní xxxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Technickou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. však xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx k nejasnostem, xxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx přijetí xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádech“. X xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx třeba k xxxxxxxxx xxxx moci x prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx pokud §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Pokud xxx o xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx vyplývá, že xxxx být xxxxxxxx x jakémkoliv podepsaném xxxxxx, ať xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx splněny x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických úkonech x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx x §28 x. x. x. Xxxxx ní „xxxxx xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, z xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131). Xxxx „plnou xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení, x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl určitou xxxxxx zastupován (xxxxxx xxx xxxxxxxxx plná xxx, může xxx x xxxxxxx smlouvy, xxxxxx či jiné xxxxxxx“ (Xxxxxxx, K.; Xxxxxx, P.; Levý, X.; Xxxxxxxxx, J. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx názoru, že xxxx xxxxxxxxxxx mělo x podání posuzované Xxxxxxxxx správním soudem x rozsudku xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx informaci o xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení zvolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zvolil xxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proto x taková xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obstojí.
[41] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zmocněncem xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zmocněnec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kdy by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x zastoupení. Tento xxxxxxxxx však koliduje x xxxxxxx plné xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx vztahu zastoupení, xxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x její konkrétní xxxxx je součástí xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ mezi zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x xx si xx zmocněnec xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx třetí xxxxx, xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxx její užití xx xxxxxxxx řízení, xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxxxxxxxx (zástupcem) x xxxxxxxxxxx (účastníkem). Xxxxxxxxx Filip Xxxxxx x xxxx uvádí, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx někoho xx své plné xxxx jako svého xxxxxxxxx, aniž by xxxx s ním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručí-li xx xxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xxx doloženou účastníkem, xx xxxx doručení xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xx. x tomto xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx zmocnil xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx x dobré xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx uděleno.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Xxxxx, 2014, s. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x xxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xx přitom xxxxx zohlednit x xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx, ale ona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx – srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] Z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx účastník řízení, xx irelevantní, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podpisem či xxxxxx prohlášením, že xxxxxxxx xxxxxx. Označení xxxxxxxx, xxxxx xx xx zastoupením nesouhlasil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ tak, že xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx plnou xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. NSS, bod 32, týkající se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2706/09. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx na xx, xx plná xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení nechat xx v xxxxxx xxxxxxxxxx označeným xxxxxxxxx, xxx i vůli xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx jednat. Z xxxxxx xxxxxxx plné xxxx proto xxxx xxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx fyzické x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xx xxxx stanoven xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Také x xxxxxx případech se xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx povinné zastoupení xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxx xxx právě x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx procesní xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze zmocněnec. Xxx-xx procesní xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, xx. 6 As 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu zastoupení x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx plná moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu nemusí xxx xxx xxxxxxxxxx xx samostatné listině, xxx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x ustálený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx zastáván xxxxxx xxxxx odvětvími xxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxx situacím, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkových xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Sb. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plné xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předkládajícím xxxxxxx, xx okolností, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxx xxxxx xx, že plná xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx písemná xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx opatřena přijetím (xxxxxxxxxx doložkou) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc jako xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x zastoupení x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx zmocněnce vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx podle §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx nadepsáno jako „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, aby xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Plná xxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxx projevil xxxx být zastupován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxx xxxx – xx xxxxx xxxxxxx vadami xxxxxx x vůle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samým.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx podání xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podání x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyjádřenou x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Zákonný xx xxx i závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x X. X. xxxx x žalobcovým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx měla xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu (xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Tyto závěry xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Rozšířený senát xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx obstrukčních praktik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stavu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx aproboval výklad, xxxxx xxxxx je xxxxx na obstrukční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx učinil x předchozích xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 113/2018-39). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodují xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „úředně“ učinili. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx plné xxxx v úvahu, xx xxxxxx osoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx typově xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx praktik právě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený senát xxxxx, x takovém xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx listině x xxxx opatřena xxxxxxxxxx doložkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxx x xxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx odůvodní xxxx procesní postup, xxxx xx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázaný x xx zmocněncem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxx projednávané věci xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzvu ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxx (xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x řízení xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx a objevila xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zhojit, xxxx. nalézat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s. xxxxxx.