Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (akceptační xxxxxxxx) ze strany xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud účastník xxxxxx předloží xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx xx samo o xxxx založit pochybnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. NSS, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Sb. XXX x x. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 531/05).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx písemná xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněnce, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, zabýval xxxx xxxx i xxx, xxx xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nezahájil řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx. xxx zmocnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 zaslal správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §125x x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], X. J. Xxxx xxxxxxxx není xxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx toto xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak M. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán I. xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx zřejmá xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně určenou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině či xxxxx nadepsaná xxxxx „xxxx xxx“. Proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx moci xxxxxxx žalobci a X. X. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx praktiku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že standardně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zmocnitele xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx se xxxxx oprávněně xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. vůbec xx x xxx xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx taková, xxxxx X. X. xxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx účastníků na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2019, čj. 1 As 373/2019-22, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. V xxxxxxxx xx dne 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx na projednávanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, totiž že xxxx moc musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx plná moc xxxxxx být sepsána xx xxxxxxxxxx listině, xxxxxxx, je-li součástí xxxxxx. Podstatné je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakkoliv akceptovat, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2016, xx. 4 As 111/2016-35).
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxx dokládá uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, čj. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx „obsahem xxxxxxx xxxx moci musí xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx), uvedení osoby, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zmocnitele, a xx xxxx třeba, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx plné xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx účastníka řízení. X případě, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moc xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předepisuje písemnou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, nepředepisuje a xxx x xxx xxxxxxxxx judikatura. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, byla učiněna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 13.1.2005, xx. 2 As 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx xx xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx předložil žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, posuzovaly i xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (rozsudky xx xxx 27.11.2014, xx. 7 As 75/2014-27, nebo xx xxx 17.12.2015, čj. 1 As 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx poukázal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx učiněném xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně v xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mocí, xxx xxxxxx předložena. Xxxxxxxxx xx předložení plné xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx, xx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o takovém xxxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2009, xx. xx. X. XX 2706/09, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx moc xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxx xx xxxx rozsudku neuvedl, xx nezbytnou náležitostí xxxx xxxx xx xxxxxx zmocněnce, lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx, že xx xxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zastoupen zmocněncem, xxxx xx o xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, koho xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, předložil x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx udělenou X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx kategoricky xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že plná xxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx nesprávné. Xxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podpisem zmocněnce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabránit situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx x o existenci xxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx. Tento argument xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, čj. 6 As 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx xxxxx práv xx zodpovědný xxxxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xx zmocněnce zvolí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx moc někomu, xxx jeho xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx je činný xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxx další okolnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxxx xxxx xx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx aspekty xxxx. Xxx již xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx prokázali xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je výzva x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx a xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx x zmocněnec na xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, pokud xx ji odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xx, xx plná xxx xxxxxx předložena na xxxxxxxxxxx listu x xxxxxx xxxxxxxxxx akceptována. Xxxxx senát xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx udělení xx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 věta xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „správní xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxx v xxxxxxx formě, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx zmocňující projev xxxx zmocnitele, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce.“
[19] X rozsudku xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx své platnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxxxx. […] Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele především x rozsahu xxxxxxxx x xxxxx zmocněnce (xxxx. §441 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx určena třetím xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je prokázání (xxxxxxxxx) xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx označované xxxx xxxxxx o xxxx moci), plná xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohody x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmocnitel x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx xx. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xx není xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xx zástupce xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyplyne xxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx kterou xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxx xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx plnou moc xx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx za xxx zástupce x xxxxxx xxxx jednal, xxxxxx xxxx xxxxx x prosazoval xxxx xxxxx x postoje. Xxxxx xxxxx jsou xxx povinny z xxxxxx plné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocnitele x rozsahu uvedeném x plné moci x xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx směřující xx zmocnění x xxxxxxxxxxx obsažen v xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Naopak dovodil, xx účastník řízení xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx neuvedl, xx §33 odst. 1 xxxxx věta xxxxxxxxx řádu také xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx xxxx podpis, plyne xxxxx závěr x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx situace, „xxx by xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 2706/09. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zmocněného zástupce.
[22] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnout, xxxx xx se xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx byla opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx udělit i xxxxx xx protokolu. X xxxx xxxx xxxx xxx účastník xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx.
[25] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxx x plná xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Procesní xxxxx pak pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinky, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx od požadavků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx spornou xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx hledat xx xxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx (srov. xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xxxx §24 o. x. ř.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481), resp. osvědčením x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 68).
[28] Xxxx xxx je xxxx „pouze“ xxxxxxx xxxxxxxx smluvního zastoupení (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx této xxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samu xxxxx moc.
[29] Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx x vnější xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zástupcem, vnější xxxxx xxxx zástupcem x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x třetí osobou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx představují xxxxxx vztah, xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dvoustranným xxxxxxx jednáním mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx (zmocněncem), v xxxxxxx plné xxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx projev xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vůči xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Komentář. 1 xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, V. a xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481; Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Beck, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x to vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xx vnějšího xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx projev vůle, xxxxx cílem je xxxxxxxxxxx zmocněnce vůči xxxxxx xxxxxx, dovozovala xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Eliáš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), a to x za pomoci xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Rouček, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Právnické nakladatelství X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že postačí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Melzer, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Svazek III. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Výtisk, M.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx I. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx soud například x xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. X něm xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx o plné xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx o xxxx moci (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. smlouvy příkazní xx xxxxxxxx) vzniká xxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocnitele, xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (xxxxxx), v xxxx zmocnitel prohlašuje, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ho x rozsahu uvedeném x xxxx xxxx xxxx zastupoval; xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx zastoupení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x rozporu x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx omezení), musí xxxx xxxxxx s xxx spojená. Xxx xxxxx (jak xxx xxxx xxxx xxxxxx) x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxx, v jakém xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx shodnou x xxxxxxx o xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx osvědčením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce (uvedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zmocněnce.
[34] Xxx již rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxxx procesního xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx například x §27 daňového xxxx, §35 x. x. x. xx §28 x. s. ř.) xxxxxxxx jen některé xxxxxxx zastoupení na xxxxxxx xxxx moci (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [například §33 odst. 2 xxxx. x) správního xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx osobu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Xxxx xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x požadavku jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, či xxxxxxx několika xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx doktrínou důkladně xxxxxxxxxx propracovány; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, které xxxx xxx společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx moci x procesním právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktuální komentářová xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx xxxx zákonem x. 30/2011 Sb. (xxx dále xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připojení jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx ze samotné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx věci xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxx obsahoval xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx obsahovala i xxxx přijetí zmocněncem, xxxx. xxxx účinnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x doložením jejího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx moc xx xxxx xxxxxxx xxxx účinná xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x její xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x tomu v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx „novým“ xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonu x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2011 Xx. však xxxx s účinností xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, a xx xxxxx důvodové zprávy „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxx, která je xxxxxx i s xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx obecně xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx třeba k xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxx xx xxxxx plné xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxx moci xxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx být xxxxxxxx x jakémkoliv podepsaném xxxxxx, xx už x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx plná xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. s. ř. Xxxxx ní „plnou xxx xx xxxxx xxxxxx písemně xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxx xxxxx formu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před soudem.“ (Xxxxxxx, P. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Praktický komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016, s. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení, x xxx lze xxxxxx xxxx účastníka, xxx byl určitou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx nadepsána xxxx xxx, xxxx xxx x součást xxxxxxx, xxxxxx či xxxx xxxxxxx“ (Svoboda, K.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx čj. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx si xxxxxxxx řízení zvolil xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulaci „Xxx další řízení xxxx xx zvolil xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, plná xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx osobám, xxxxx x xxxxxx formulace x xxxxxxx náležitostí xxxx moci xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx formě xxxxxxxxxx listiny x xxxx akceptace xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx však xxxxxxxx x pojetím xxxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnějšího xxxxxx zastoupení. Existence xxxxxx o xxxxxxxxxx x její konkrétní xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xx xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, který předkládá xxxxx moc xxxxx xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zastoupení x xx xx xx zmocněnec xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, ponese xxxxxxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxx ověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem, xxxx. jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý senát, xxx podrobněji xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Pokud neexistují xxxxxxxxxxx o xxx, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx všechny úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (účastníkem). Xxxxxxxxx Xxxxx Melzer x xxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx někoho xx xxx xxxx xxxx jako svého xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx s xxx xxxxxxx dohodu o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx soud x xxxxxxx xx plnou xxx doloženou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Podle §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vyvolá x xxxxx osoby (xx. v xxxxx xxxxxxx u soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x pouze xxxxxxxx. Xxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx spojená – xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx není), xxxx xx o riziko xxxxxxxxx xx xxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx (tu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx – srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxx účastník řízení, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podpisem či xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx přijal. Xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx zastoupením nesouhlasil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx ve xxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu ovšem x případě, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx do xxxxxx „xxxxxx“ xxx, že xx xxxxxx přehlédnutelnou xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx senát xx xxxx rozsudku xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xx strany zmocněnce. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx písemná xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx jednat. X xxxxxx písemné xxxx xxxx proto musí xxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x právnické osoby xxxx účastníci nebo xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx (ostatně obdobně xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy stanoven xxxxxxx xxx. advokátní xxxxxx, xx. povinnost xxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx mocí. X xxxxxxx na to, xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x důvodu, že xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxx také v xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx pouze zmocněnec. Xxx-xx procesní xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Z xxxx uvedeného xxxxx, xx plná moc xxxxxxxxxx správnímu orgánu x prokázání zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxxx řádu nemusí xxx ani vyhotovena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx vyžadované formální x obsahové náležitosti xxxx moci. Xxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla snaha xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím jsou xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkových xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát rozumí xxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx snaha eliminovat xxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxx vést x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojetí plné xxxx x jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, která xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx pouze xx, že plná xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx písemná xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx x xxxx xx důvodem x tomu, xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx jediné kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitostí plné xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aby jej x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxx. Plná xxx splňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx vnesl sám xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxx o tom, xx tím projevil xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx vůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx – xx xxxxx žádnými xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx jej x xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx k xxxx xxx jiné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x řízení o xxxxxxxxx jednat x X. J. jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx obstrukčních praktik xxxxxxxxx přestupkových xxxxxx x xxxxxx zmocněnců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx x projednávané xxxx xx správních xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx moci nevyplývají xxxxx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na obstrukční xxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx usuzovat x x minulé xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxxx x předchozích xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodují xx vakuu, xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx xx straně xxxxx a orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ učinili. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxx i xxx hodnocení xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx.
[55] Jak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx neplyne požadavek xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že plná xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doložkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti však xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x dalšímu prokázání xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejednal. Xx xx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx nepředložil xxxxx xxx (xxxxxxx, jak xxxxxxx výše, xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách žalobce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objevila xx až v xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx zhojit, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vztahu zastoupení.
[56] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 odst. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx.