Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a není xx důvodem x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Xx. XXX a x. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 531/05).
Věc: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu x xxxx xxxx xxxx to, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby písemná xxxx xxx předložená xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx prohlášením zmocněnce, xx zmocnění xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx byla uložena xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, zda bylo xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku řidiče xxxxxxx a xxx xxxxxxx, neboť nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázáno. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud posuzoval x to, zda xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 xxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx: Xxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v celém xxxxx řízení [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], X. X. Xxxx zmocnění xxxx xxxxx časově omezené. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx moc, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeden x xxxx na xxxxx nereagoval, a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx proto doručoval xxxxxxx písemnosti do xxxxxx schránky žalobce.
Krajský xxxx naopak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx splňovalo xxxxxxx znaky plné xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx nechat se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nadepsaná slovy „xxxx xxx“. Xxxxx xxxxxx namístě xxx xxxxx k odstranění xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. J. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx s žalobcem xxxxxxxx, nemohl xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodnutí xxxxxxxxxx proto krajský xxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně se xxxxx xxxxxxxxx snažil xxxxxxx, zda o xxxxx xxxxxxx vůle X. X. xxxxx xx a zda xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx taková, xxxxx X. J. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2019, xx. 1 Xx 373/2019-22, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgány postupovaly xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xxxxx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž že xxxx xxx musí xxx předložena na xxxxxxxxxx listině a xx xxxx xxx xxxxxxxxxx akceptována. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx plná xxx xxxxxx xxx sepsána xx xxxxxxxxxx listině, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx plnou xxx xxxxxxxx akceptovat, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx opět xxxxxxx z judikatury (xxxxxxxx NSS ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu z xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx moc je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx mezi zmocněncem x zmocnitelem, na xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněna, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xxx plná moc xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx ve vlastním xxxxx, aby bylo xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxxxx činit.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xx. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Sb. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „při posuzování, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx plné xxxx (xx protokolu) mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, xxxxxxxxx x okolností, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx učiněno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx za řízení xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 odst. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, žádné další xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxx x nim xxxxxxxxx judikatura. Není xxxxx nutné, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, byla učiněna xx samostatné xxxxxxx xx xxxx podepsána xxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, či ze xxx 1.6.2017, čj. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xx jde x platně xxxxxxxx xxxxx moc (xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, čj. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx třetí xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla obsažena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx v xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx předložena. Xxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostého xxxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx xxxx nimi xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxx moc xx tedy kvalifikovaným xxxxxxxx o existenci xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. I. ÚS 2706/09, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx neuvedl, xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x z xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zastoupen zmocněncem, xxxx xx x xxx zmocněnec věděl x zmocnění přijal.
Předkládající xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nad xxx, koho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx společností s xxxxxxx xxxxxxxx, předložil x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx X. X., přičemž rozsah xxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx shodná xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx významné, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx plná xxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx podepsána xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx podpisem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabránit situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníka s xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxx moci x x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxx judikaturou xxxx vyvrácen (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, bod 17, xxxx ze xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx svých xxxx xx zodpovědný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx; x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xxxxxx dostatečně (resp. xxx xx xxxxx xx nečinný). Xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx zaslal xxxxxxxxx orgánu sám xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx připustil, xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx účastník řízení x xxxxxxxxx na xx nereagují. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95). Xxxxxx výzva by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx předložena xx xxxxxxxxxxx listu a xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx vědom obstrukčních xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx udělení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx a s xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xx základě plné xxxx, kterou lze xxxxxx buď x xxxxxxx xxxxx, nebo xxxx být xxxxxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxx xxx však xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx písemná xxxx xxx xxxx správnímu xxxxxx předložena na xxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxx xxx‘ obsahující xxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx projev xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx čj. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx je jednostranný xxxxxx úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Plná xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx (xxxx. §441 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a zmocněncem. Xxxxxxx vznik zastoupení xx sice děje xx základě xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxx), xxxx xxx je xxxx xxx xxx průkazem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx vystavuje xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx xxxxxx.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „plná moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupování ale xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xxxxxxxx xxxx zmocnění při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyplyne xxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx osobě, xx xxxxxx není xx xxxx zastupování xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx a která xx xxx zmocněnce xxxxxxx nezastupovala, x xxxx xxxxx moc xx zmocnitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesl xxx xxxxxxxxx.“ A xxxx k xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx uděluje xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx x postoje. Xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zástupcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx moci x není xxx xxxxx, xxx tyto xxxxx ověřovaly, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx akceptována zmocněncem.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, že x xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx, pokud je xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zmocněncem, tedy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx písemná xx xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2706/09. V něm Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupce.
[22] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx z xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxx xxxxxxx plná xxx byla opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listině.
[24] Ustanovení §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmocněnce. Zmocnění x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou moc xxx xxxxxx x xxxxx xx protokolu. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx však nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního. Naopak, xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xx třeba xxxxxx x právu xxxxxxxxx, tj. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. V xxx xx upraven obecný xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xx požadavků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx spornou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx, xxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Ačkoliv xxxxxxxx řády výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx xx základě plné xxxx (xxxx. xxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x existenci zastoupení, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481), resp. osvědčením x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Leges, 2014, s. 68).
[28] Xxxx xxx xx xxxx „pouze“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení (§441 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samu xxxxx moc.
[29] Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vztah xxxxxx mezi zastoupeným x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx moc představují xxxxxx vztah, xxxx xxxxx ke třetím xxxxxx [Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Praha, X. H. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx plné xxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxx zmocněncova xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx, xx zmocnil xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J. x xxx. Občanský zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 481; Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Beck, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, s. 1054].
[31] Xxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (zmocnitel), x xx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xx vnějšího xxxxxx. Xx základě toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxx projev vůle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx doktrína x xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. svazek. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), a xx x xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Rouček, F.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Díl xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Linhart, 1936, x. 587), že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x že postačí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současná xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Výtisk, M.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 484; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxxx I. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. V xxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komentářová literatura xxxx zajedno x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci je xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx o xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) x samotnou xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xx smlouva xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavřením xxxx dohody (xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocnitele, xxxxxx (xxxxxxxxxx) třetí xxxxx (osobám), x xxxx xxxxxxxxx prohlašuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x rozsahu xxxxxxxx x xxxx plné xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x hlediska xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupení, vzniklý xx základě xxxxxx x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dohodou x zmocnění (xx. x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx jeho jménem xxxxxx; xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xxxxxxxx shodnou x dohodou x xxxxxxxx.“
[33] Xxx proto xxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce (uvedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §27 daňového řádu, §35 x. x. x. xx §28 x. s. ř.) xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxx.), xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení xx xxxxxxxxx, xxxx dokonce x xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. přísněji. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx instituty, xxxxx xxxx společné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx několika jeho xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, č. 24/2007 Sb. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x procesním právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládající druhý xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx literatura x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx náležitostí xxxx xxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připojení xxxx xxxxxxx. Vyvozuje xxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx plné moci xxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, že xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, s. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x daňovém xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxx obsahoval xxxxxxxxx, xxx plná xxx obsahovala x xxxx xxxxxxx zmocněncem, xxxx. její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx moc xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, pokud xx xxxxxxxx x její xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x tomu x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx s účinností xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem, […] xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx obecně xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx plné xxxx x prokázání zastoupení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptaci xxxxxxxxxx, xxxxxx by zákon xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx pokud §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxxx plné moci xxxx akceptaci xx xxxxxx zmocněnce, resp. xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx takovými požadavky xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxx x §33 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxx být xxxxxxxx x jakémkoliv podepsaném xxxxxx, ať xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny x xxxxx, pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx v podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. ř. Xxxxx ní „xxxxx xxx je třeba xxxxxx písemně nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon formu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx před xxxxxx.“ (Xxxxxxx, P. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, x níž lze xxxxxx vůli účastníka, xxx xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, může xxx x součást smlouvy, xxxxxx či xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, P.; Xxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx předkládající xxxxx xxxxx vyložil xxx, xx nešlo x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zmocněnce. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Kamila Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx jednostranným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obstojí.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx x pojetím xxxx xxxx xxxx „pouhého“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx součástí xxxx popsaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení x její xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx popsaného „xxxxxxxxx xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xx zmocněnec xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, ponese důsledky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx třetí osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní vztah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje. X xxxxxxx případě xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále x plné moci xxxxxxxxx.
[42] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ukáže, xx zastoupení v xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Melzer x tomu uvádí, xx „xxxxx účastník xxxxxx označil xxxxxx xx xxx plné xxxx jako svého xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x ním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 odst. 1 xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx osoby (xx. x tomto xxxxxxx u soudu) xxxxxxxx, xx zmocnil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx v xxxxx xxxx a xxxxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx bylo uděleno.“ (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x pouze xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zástupce, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinky pro xxxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxxxxxx není), nebo xx o xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx řád. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] Z xxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podpisem či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) zmocnění xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx tomu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ tak, xx xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx textu, nebo xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx plnou xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, xxxxxxxx se xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxx moc xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xx xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxxx „nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem, xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce tento xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx písemné xxxx xxxx proto xxxx xxx xxxxxx zřejmé, xx zmocněný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx stanoven xxxxxxx tzv. advokátní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx být xxxxxxx xx účastníkovi řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx zmocněnce xx xxxx moci, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxx tak právě x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx procesní xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, xx. 6 As 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Požadavky xx xxxxxxxxx vztahu zastoupení x xxxxxxxx řízeních, x xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx ani vyhotovena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x ustálený výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zastáván xxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevnou xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla snaha xxxxx xxxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečných xx domnělých xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx snaha eliminovat xxxx negativní xxxx xxxxxx vést x xxxxxxx, který popře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx okolností, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že není xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx moc předkládaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx nemusí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx opatřena přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podání x xxx podpisu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x zastoupení a xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. X ohledem xx to, xx xxxxxxxxx jediné kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx podle §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plné xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Rozšířený xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] V nyní xxxxxxxxxxxx věci předložil xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx splňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx tím xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx konkrétním zmocněncem, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx – xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx být zastoupen xx jasně vyjádřena xxx xxxxx.
[53] Pokud xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jej a xxxx zmocněnce vyzval x doplnění xxxxxx x xxxxxxx plné xxxx, aniž x xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxx plnou xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonný je xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx jednat x X. X. xxxx x žalobcovým zmocněncem. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být x souladu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx obstrukčních xxxxxxx xxxxxxxxx přestupkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxxx „je xxxxx přistupovat individuálně, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx moci nevyplývají xxxxx obstrukční praktiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx na obstrukční xxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, účastníci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx určitá xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[55] Jak xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, x takovém xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení z xxxx, xx plná xxx xxxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníkem řízení xxxx jeho zmocněncem x minulosti xxxxxx. Xxxx skutečnosti však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřit jak xx xxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x konečném xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx, xxxx xx, z xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx prokázaný x xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, jak xxxxxxx výše, měla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx xxx, x xxxxx x xxxxxx jednal xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx obhájit. Takto xxxxxxxxx a x xxxxx přestupkovém řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nalézat xxxxx xxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx zastoupení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx, x rozšířený xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx.