Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx respektovat přesně xx plochu, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu vymezena.
Výjimku xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx příjezd x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx o xxxxxxxxxxx vedla. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 x 3 citovaného zákona xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX x. x., 2) Statutárního xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „magistrát“) ze xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx záměr „Přestupní xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx zastávky“.
Umísťovaný xxxxx vybočoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ na pozemky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. a) x §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ řeší xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. xxxxx x úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridor XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná stavba (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. října x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavní x xxxxxx vedlejších, xxxxx xxx xxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souborem xxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxx známo) xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu je xxxxxxxxxx, xx předmětná XXX xxxx x xxxxxxx plánu vymezena x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx postačujícímu xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx koridor xxx xxxxxxxxxx XXX nemohl xxx xxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx x pozemky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ovlivňujících umístění xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx inženýrských sítí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxx plánu xxxxxxxx, co xx xxxx není xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx č. 2x Xxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx postačujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx závaznou xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod x. j. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2019, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx z §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li vymezeny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x zajištění její xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx XX 167 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxxxxx orgán x xxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, která byla xxxxxxxx koridorem obsaženým x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tento koridor xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx její souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neřídil Metodickým xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx čj. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxx xxxx koridor xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx odkázal na xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x odst. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvojového xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Podle přílohy 7 xxxxx I. xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx územního xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a opatření x zajišťování obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, pro které xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 4 písm. x) vyhlášky č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, opatření x xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a veřejná xxxxxxxxxxxx jsou vymezeny x xxxxxxx xxxxx XXX, x následujících xxxxxxxxx x x xxxxxxxx části XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx vymezení xxxxx pro xxxxxx xxxx řešeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxx x. XXX xxxxxxxxxx XXX.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx ploch xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxx XXX – výkres X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x asanace a xxxxxxx x textové xxxxx x následující xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Xxxxxx pro xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxx, zařízení a xxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx x zajištění výstavby x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel
Ozn. xxxxxx koridoru xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Podle §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxx není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Podle §184x xxxx. 3 stavebního xxxxxx souhlas se xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr nebo xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, lze odejmout xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxx-xx o
a) xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx výstavby a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tytéž xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xx. x žádném xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx:
x) proces přijímání xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Ostravy žalobkyně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX167 nikterak xxxxxxxxxxxx x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx ani při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak možnost xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx ani řízení x xxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky vůči xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx veřejně prospěšnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou závazně xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] X xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxx umístění stavby, xx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umísťuje do xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x zájmům vlastníků xxxxxxxxxx nemovitostí (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Krajský soud xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx proto, že xxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závaznému xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx žalobkyně v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx jen xx xxxxxx x xxx xx xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx věštit), xxxxx xxxxx pozemky xxxxx x realizaci veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) co xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx („xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx“ xx. „stavby, xxxx-xx vymezeny ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx její xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx neplatí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 stavebního zákona, xxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Ocitla-li xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba mimo xxxxxxx vymezený pro xx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku odbýt xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx vzdálené xxxxxxx xxxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx přestavují xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx výstavby veřejně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nezbytnosti. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx xx x xxxx přezkoumávaném rozhodnutí xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx xxxxxxx, opak xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx citace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx předmětné xxxxx XXX lze xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx umístit xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyvolané konkrétním xxxxxxx XXX x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a řádné xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné, xxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Navíc je xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxx hlavní, následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavní stavby xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx nevyhodnocuje.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prospěšným stavbám xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. MMR-34232/2019-81 (zveřejněno 23.7.2013, aktualizováno 28.2.2019 x 28.7.2019) platí: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX a není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx souboru xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx x nesoulad x ÚP. Je xxxxx xxxx xx xx, aby stavby xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Pokyny xxxxxxxxxxxx xxxx interními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx ve své xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x případě, že xx xx xxxxxx xxxxx neslučovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxxxx správní praxe xxxxxxxxx orgánů zabýval xxx x několika xxxxx rozhodnutích, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx se xxxxxx výhradně x xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx), která xx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, x
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx legitimně xxxxxxxx stejný xxxxxx x podobných případech.
„Jestliže xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx od ní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx postup xx byl libovůlí, xxxxx xx v xxxxxxx státě (viz xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx zásady zákazu xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (srov. rozsudky XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. XXX xx.)
[36] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí sám xxxxxxxxx), xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx metodickým pokynem, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od něj x proč.
F.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Výjimku přestavují xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření podmínek xxx nezbytný přístup, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjezd k xxxxxxx xxxx stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která ho x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.