Právní věta
Pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §184a xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Morava xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX x. x., 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Ostravy (dále xxx „magistrát“) xx xxx 1.2.2022, jimž xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, tramvajové xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Ostravy pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx „XX 167 přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxx souhlasu. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány obou xxxxxx vypořádaly xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. x) x §184x stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx projednávaný xxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx x úpravy xxxxx xxxxxxx XX/479 na xxxxx 28. října x úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx je x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridor XX 167 a xxxxxxxxx xxxxx xx x závazné textové xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx vymezen jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx (XXX) pod xxxxxx „Xxxxxxxxx tělesa xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx tratí“. Xxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx hlavní x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx vymezení jakékoliv xxxxxxx prospěšné stavby, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x staveb vyvolaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx výčet pozemků xxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxx xxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To znamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx VPS xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx zahrnoval všechny xxxxxxx, k jejichž xxxxxxx má umístěním xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx umístěním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx podrobném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxx stavbou hlavní. Xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx není xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx výčet pozemků xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2b Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj pod x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2019, x xxx je xxxxxxx xxxxxx z §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx odejmout xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx. Xxxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx pozemky xx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. MMRF-34232/2019-81, xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxx koridor xxxxxxxx i část xxxxxx hlavní.
Žalovaný v xxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. n) stavebního xxxxxx v tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx textová xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx zejména vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x opatření x xxxxxxxxxxx obrany x bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx přílohy 7 části I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací činnosti, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx obsahuje vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx, xxxxxx x opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti státu x ploch xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 části I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x asanací.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx a veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx vymezeny x xxxxxxx xxxxx XXX, x následujících xxxxxxxxx x x xxxxxxxx části ÚPO xx výkresech: V3 - Xxxxxxx prospěšné xxxxxx, opatření a xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněna nejistota xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx řešeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných opatření x ploch xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Příloze x. XXX odůvodnění ÚPO.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX – výkres X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, opatření x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx v následující xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území
(…)
DK 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Podle §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze služebnosti xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x pozemku xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxxxxxxx stanoven účel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Podle §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pozemkům a xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, jsou-li xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx-xx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel.
D.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx nemusely xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx současně xxxxxxx xx neudržitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, tj. x xxxxxx xxxxxx xx postupu.
[20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx:
x) proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x umístění xxxxxx x
x) řízení o xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx být při xxxxxxxxx územního plánu x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu XX167 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x podstaty věci (xxxxxxx mimo koridor xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[22] Xxxxx judikatury soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx stavby, měl xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxxxxxxxxxxx stavby xx xxx ve xxxxxx xxxx vymezen právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, jejíž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.9.2023, čj. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývajícím xxxxxxx, v xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx umístění stavby, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavba xxxxxxx umísťuje xx xxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 stavebního xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx námitky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxx xx svých xxxxxxx, xxxxx určoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx domýšlet (snad xx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nakonec xxxxxxxx.
[27] Jakkoli tedy xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) co xx požadavků na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx vymezená xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ vs. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx obsah xxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx] lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřestávají xxx xxx xx její xxxxx, xxxxx xxxxxx x ploch xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx neplatí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx stavby na xxxxx pozemku odbýt xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxx vyvlastnit i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx stavby a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx užívání xxxxxx xxxx příjezd k xxxxxxx xxxx stavbě (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx nebo x xxxxxx řádnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zopakování již xxxxxxxxx slovy: „X xxxxxxx citace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx předmětné části XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx […] včetně xxxxxxx xxxxxxx (ploch) xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx pro její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Proč xx xxxxxx zastavění xxxxxxx žalobkyně nezbytné, xxx nelze z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx koridor xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx ocitly x xxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xx. otázku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. MMR-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx části, xxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx (‚obalové plochy‘), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek. […] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vedlejší stavby xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezený v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x XX. Je xxxxx dbát xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx vymezený v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x navazujících xxxxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Podle uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx interními xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost se xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx řídit, xxx neplatí xxxxx x případě, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx v několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx – musí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (činnost, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem zaručených xxxx xxxxxxxxxx osob, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – praxe xx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx takováto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx xx ní xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx postup xx xxx libovůlí, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) nepřípustná. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vlastní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx dává xxxxxxx xxx uvážení, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2010, čj. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. XXX xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx zjevné, xxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavba xxxxxx (jak v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), zda se xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem, xxxxxxxx zda shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx něj x xxxx.
X.
[37] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxxx možnosti vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx užívání stavby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, která ho x závěru x xxxxxxxxxxx vedla. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx jeho xxxxxxx podle §184a xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nutný.
[38] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x případnou xxxxxxxx xx nich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.