Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx plochu, která xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx účasti 1) XXXXX x. x., 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx zastávky“.
Umísťovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Územním xxxxxx Ostravy xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x tramvajovou xxxxx“ xx pozemky xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. a) x §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx x názvem „Xxxxxxxxx uzel Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. xxxxx x úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx terminálu Hulváky. Xxx umístění této xxxxxx je x Xxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxxxx vyznačen koridor XX 167 x xxxxxxxxx záměr xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezen xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx (XXX) xxx názvem „Xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx tratí“. Koridor xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx vymezení jakékoliv xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších x xxxxxx vyvolaných xxxxx souborem staveb, x x tím xxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxx částí pozemků xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxxx (x tedy xxxxx) xx v rámci xxxxxxxx řízení. Vzhledem x tomu je xxxxxxxxxx, xx předmětná XXX xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx koridor xxx xxxxxxxxxx XXX nemohl xxx již v xxxxxxx plánu vyznačen xx definován xxx, xxx zahrnoval xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má umístěním xxxxxx xxxxx, xxxx x pozemky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ovlivňujících xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavbou hlavní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, co je xxxx není xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pozemků xxxxxxx x odůvodnění Xxxxx č. 2b Xxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx x xxx xx zpracován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxx x. j. XXX-34232/2019 x aktualizací xx xxx 26.7.2019, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona, xxxxx něhož platí, xx práva x xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx-xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a řádného xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Odvolací xxxxxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx koridorem obsaženým x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, umístění této xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neřídil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čj. XXXX-34232/2019-81, xxxxx něhož xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx hlavní.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
[10] Xxxxx §35x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x zajišťování obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezených xxxxxxxxxx xxxxx, pro která xxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Podle xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx x bezpečnosti státu x xxxxx xxx xxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxx 7 části I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkres xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x asanací.
[13] Podle xxxxx 7 Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, x následujících xxxxxxxxx x x xxxxxxxx části ÚPO xx výkresech: V3 - Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, opatření x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxxxx nejistota xxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxx jsou plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x ploch pro xxxxxxx xx xxxxxxx x Příloze x. XXX xxxxxxxxxx XXX.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (včetně ploch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x následující xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxx, zařízení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx: V3
Popis veřejně xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Hory
(…)
[15] Podle §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákonem.
[17] Xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona práva x pozemkům x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, lze odejmout xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci x xxx-xx o
a) xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. „zakotvit“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tytéž xxxxxxx opakovaně.
[19] Krajský xxxx xxxxxxxx pokládá xx neudržitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx:
x) proces přijímání xxxxxxxx plánu,
b) xxxxxx x xxxxxxxx stavby x
x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[21] S xxxxxxx xx obsah Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní uplatňovanými xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu XX167 xxxxxxxx nevybočovaly x koridoru vytýčeného xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx koridor xxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx „xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl vlastník xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx stavby, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavby xx xxx xx značné xxxx vymezen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, xxxxx xxxxxxxxx jsou závazně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.9.2023, čj. 2 Xx 181/2023-57).
[23] X xxxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxx x řízení x umístění xxxxxx xx x xxxxxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 stavebního xxxxxx).
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijímání xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx ovšem xxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx právě územní xxxx. Žalobkyně při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (snad xx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně („xxxxxx vymezená ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx. „xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxx xx její xxxxx, které vybočí x xxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx neplatí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx veřejně prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ploch xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [28] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo stavbě (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezbytnosti xxx svém rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxx, který x xxxx xxxxxx navazuje, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx slovy: „X xxxxxxx citace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX lze vyvlastnit xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx umístit xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyvolané konkrétním xxxxxxx XXX x xxxx xxx její xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx požadavky uvedené x xxxxxxxx větě xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx ocitly x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx, xx. otázku xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxx xxxx koridor xxxxxx xxxxxxxx nevyhodnocuje.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx. XXX-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze souboru xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezený x xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx x ÚP. Je xxxxx dbát na xx, xxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ mimo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx podmínkami nepřípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx stavby xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx hlavní.
[35] Pokyny xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, které upravují x sjednocují praxi xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx řídit, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx neslučovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se povahou xxxxxxxxxxx pokynů a xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zasahovat xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodržována, xx možné legitimně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech.
„Jestliže xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, správní orgán xx od xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Ústavy) nepřípustná. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx dává xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, č. 1383/2007 Xx. XXX xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxx koridor xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx x stavba xxxxxx (jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx), zda xx xxx xxx hodnocení xxxx situace řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx něj x xxxx.
X.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimku xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx užívání stavby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Hodlá-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx xxxx rozhodnutí jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx zákona nutný.
[38] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxx x případnou xxxxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon.