Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx podle §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Morava xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) XXXXX x. x., 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx záměru.
Žalobkyně napadla xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, kterým xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) ze xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx zastávky“.
Umísťovaný xxxxx vybočoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Územním xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx po xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vypořádaly xxxxxxx xx §170 xxxx. 1 xxxx. x) x §184a stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx s názvem „Xxxxxxxxx uzel Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ řeší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. října x úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je v Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx xx x závazné textové xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx (XXX) pod xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx tratí“. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx umístění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavní x staveb vedlejších, xxxxx xxx xxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vymezení jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších x staveb vyvolaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx výčet pozemků xxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxx xxxxx) xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezena x zakreslena v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx plánu vyznačen xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečností podmiňujících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavní. Xxxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx plánu xxxxxxxx, xx je xxxx není součástí XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx x ten xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x. x. XXX-34232/2019 x aktualizací xx xxx 26.7.2019, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx platí, xx práva k xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx odejmout nebo xxxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxx-xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx stanovený xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor záměru x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočuje x xxxx tento koridor xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x umisťovaným xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Metodickým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxx xxxx koridor xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
C.
[9] Podle §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx nebo ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx státu, xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Podle §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx a opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx asanačních xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx přílohy 7 části X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx státu x ploch pro xxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkres xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Územního xxxxx Xxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou vymezeny x xxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx části ÚPO xx výkresech: X3 - Veřejně prospěšné xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněna nejistota xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx, nebo návrhem xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx pro xxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxx x. XXX xxxxxxxxxx XXX.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx) jsou vymezeny x grafické části XXX – xxxxxx X3 - Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx v následující xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury
Plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Hory
(…)
[15] Xxxxx §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx potřebných práv x xxxxxxx nebo xxxxxx xxx požadovaný xxxxxxxx záměr nebo xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx odejmout xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx ve vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x
x) xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx účel.
D.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. „zakotvit“ námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx postupu řízení xxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neudržitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxx vlastnického xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x umístění stavby x
x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu XX167 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx koridor xxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx) xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[22] Xxxxx judikatury soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx stavby, xxx xx uplatnit v xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavby xx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývajícím xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxx umístění xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x účelů posuzování xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x šetrnost x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Krajský xxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x xxxx. 3 stavebního zákona) xxx proto, xx xxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx ovšem xxxxx žalobkyně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x těm xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx určoval k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx (snad xx věštit), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx.
[27] Jakkoli xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx vyvlastnění (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřestávají xxx xxx ty její xxxxx, xxxxx vybočí x ploch xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx pro možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx stavba mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx plánem, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku odbýt xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxx, xx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxx vyvlastnit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[30] Výjimku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxx [28] xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjezd x xxxxxxx nebo stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zde xxxxx musí být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úvahu, která xx k závěru x xxxxxxxxxxx vedla.
[31] Xxxxxxx xx se xxxxx zdát, xx xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx nebo k xxxxxx řádnému užívání xxx stanovený xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxx, který x xxxx otázce xxxxxxxx, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx citace je xxxxxx, xx v xxxxxxx předmětné části XXX lze xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx pozemků (ploch) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxx její xxxxxxxxx x řádné xxxxxxx nezbytné.“ Proč xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíst, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Navíc xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx ocitly x xxxxx xxxxx xxxxxx hlavní, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko závěr x xxx, že xxxxxxxxxx lze případné xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. XXX-34232/2019-81 (zveřejněno 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx součástí XXX x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx umísťovány xxxx xxxxxxx vymezený x xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o nesoulad x ÚP. Xx xxxxx dbát xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Podle uvedeného xxxxxxxxxxx sdělení xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx x koridoru xxxxxx xxx stavby xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou interními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x sjednocují xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Přestože xxxxxx ministerstev nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, správní orgány xxxx povinnost xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx řídit, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správní praxe xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. kritéria zákonnosti – musí xx xxxxxx výhradně x xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, x
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx legitimně xxxxxxxx stejný xxxxxx x xxxxxxxxx případech.
„Jestliže xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, správní xxxxx xx od ní xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx státě (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. XXX xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx koridor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavba xxxxxx (jak x xxxxxxxxx rozhodnutí sám xxxxxxxxx), xxx xx xxx xxx hodnocení xxxx situace xxxxx xxxxxxxx metodickým pokynem, xxxxxxxx xxx shledal xxxxxx xxx odchýlení xx od něj x proč.
F.
[37] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimku xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření podmínek xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případech je xxxxxxx vlastníka s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx zákona nutný.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů řídit xx metodickými pokyny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a přezkoumatelně xxxxxxxxx.
1) X účinností xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.