Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx provést xx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x závěru x xxxxxxxxxxx vedla. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 a 3 citovaného xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) XXXXX x. x., 2) Statutárního xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx záměru.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Přestupní xxxx Ostrava-Hulváky, II. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx vybočoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Ostravy xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx §170 xxxx. 1 xxxx. x) x §184a stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx uzel Ostrava-Hulváky, XX. xxxxx, tramvajové xxxxxxxx“ xxxx rozšíření x xxxxxx xxxxx xxxxxxx II/479 na xxxxx 28. xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hulváky. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx textové xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná stavba (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx tělesa xxxxx 28. října s xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xx úrovni územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx řešeno (x xxxx známo) xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx, že předmětná XXX xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx vyznačen xx definován tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má umístěním xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx inženýrských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx součástí XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2x Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx zpracován x xxxxxxx postačujícím míře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx nejedná x xxxx závaznou xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x. j. MMR-34232/2019 x aktualizací xx xxx 26.7.2019, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytné x zajištění xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx. Odvolací xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mimo koridor XX 167 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx koridorem xxxxxxxxx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx hlavní.
Žalovaný x xxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx prospěšnou stavbou xxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx, vymezená xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x bezpečnosti xxxxx x vymezených xxxxxxxxxx xxxxx, xxx která xxx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Podle xxxxxxx 7 xxxxx X. xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxx x ploch xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 xxxxx X. xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, opatření x asanací.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vymezeny x textové části XXX, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku staveb, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvětšeny.
Přesné vymezení xxxxx xxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb, xxxxxxx prospěšných opatření x xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x. XXX odůvodnění ÚPO.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívání xxx stanovený účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
(…)
XX 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Xxxxx §184x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx nebo opatření xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákonem.
[17] Xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pozemkům a xxxxxxx, potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, lze odejmout xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx-xx o
a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel.
D.
[18] Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. „zakotvit“ námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx x navazujících xxxxxxxx vypořádávány tytéž xxxxxxx opakovaně.
[19] Xxxxxxx xxxx současně pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky plynoucí x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně xxxx řízení x xxxxxxx:
x) proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxx stavby x
x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] S xxxxxxx xx xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu XX167 xxxxxxxx nevybočovaly x xxxxxxxx vytýčeného xxxxxxx plánem. Námitka xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx koridor xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení x vyvlastnění, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty řešení xxxxxxxxxx záměru, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx veřejně prospěšnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou závazně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 7.9.2023, čj. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx uvedeného plyne, xx jediným zbývajícím xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby, xx právě xxxxxx x umístění xxxxxx.
[24] Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx totiž stavba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184a xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxx, xx xxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x těm xx svých pozemků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) co xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx vymezená xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ vs. „xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx obsah xxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xx definice xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxx ty xxxx xxxxx, xxxxx vybočí x ploch vymezených xxx xxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Ocitla-li xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezený xxx xx xxxxxxx plánem, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xx absurdum xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx vzdálené xxxxxxx xxxxxxxxx od ploch xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Výjimku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx příjezd x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nezbytnosti. Xxxxx-xx správní xxxxx x takové nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnosti pozemků xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx citace xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxx vyvlastnit xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx rámec tohoto xxxxxxxx, na nichž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxx vyvolané konkrétním xxxxxxx VPS x xxxx pro xxxx xxxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xx přitom zastavění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíst, xxxxx xxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poslední xxxx xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Navíc je xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx toliko závěr x tom, že xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx koridor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx. XXX-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) platí: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx (‚obalové xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxx funkční celek. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umísťovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x XX. Je xxxxx dbát na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ mimo xxxxxxx vymezený v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx z koridoru xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx hlavní.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x sjednocují praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost se xxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx:
1. kritéria xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – praxe je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech.
„Jestliže xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, správní orgán xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx postup xx xxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx státě (viz xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx mu xxxxx dává xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. NSS aj.)
[36] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx (jak v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od něj x xxxx.
X.
[37] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Výjimku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx nezbytnosti při xxxx rozhodnutí vycházet, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, která ho x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx podle §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx metodickými xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.