Xxxxxx xxxx
X rozhodnutí x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, jehož byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x okamžiku vzniku xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxx uplatnění xxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx poměr příslušníka xxx zanikl.
Prejudikatura: č. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, x. 3867/2019 Sb. XXX x č. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx účasti X. G., o xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx strážného xx Xxxxxxx Karviná a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxx příslušníkem Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx politiky, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx se nepovažoval xx věcně xxxxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, ten xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx návrh vrátil xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) a odst. 3 s. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. K xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, který xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxx širšího xxxxxxx, x níž xx xxxxx postupovat xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsoby x x případech xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci příslušní, xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx postoupení věci xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx aktuální nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadřízeným služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, tak Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxx odkázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu jsou xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx vnitra je xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx formálně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že příslušným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je ministr xxxxxx jako příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na situace, x nichž nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxx zákona x služebním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Součástí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx klauzule, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx povede xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního sboru.
K xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního poměru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x o xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx v minulosti xx xxxx příslušníka Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx služební funkcionář Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx správou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx odhlížet od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ z xxxxxxx sboru xx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx běžně rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x správních xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o služebním xxxxxx, x xx xx období xx xxxx 2013 až xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx nemělo přesouvat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Vězeňská xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x násl. x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, správní orgány xx buď osobují xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x tam xxxxxxxxx kombinacích (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x nynější xxxx xxx xxxxxxxx jen x kompetenčním sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx označili x xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx nikoliv pro xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ministra xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Policií České xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, jehož xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx zjevné, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pro Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx učinili x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (jako správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Komp 3/2017 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaným – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „xxxx xx xx vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro státní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též na xx, xx „soud xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx může xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je-li správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xx x nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) a nikoli xxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je uvedeno xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., je nutné xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx samotný xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx kompetence xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x tomu, xx i přes xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x projednávané věci xxx kompetenční spor xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x tento závěr xxxxx vyjádří v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava a xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx jím stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory (zde xxxxxxx ve Vězeňské xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (b) domáhá xx xxxxxxxx plnění xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx judikatury, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx vůči xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxx xxxx a xxxxxxxx zda je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát, bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxxx příslušníka x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx patrné, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx sboru (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx ze dne 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx i v xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Celní správy – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnost xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve služební xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, který xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České republice x xx práva x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x služebním poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita uvnitř xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníka bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto rozsudku xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx soud v xxxxx rozsudku uzavřel, xx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru xxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxx, xx kterém xxxxxxx osoba xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx také xx věc xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávné výše xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě) x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx usnesením xx dne 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, zastavil x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx závěrem Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx služebního úřadu) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx vzniku xxxxxx), a který xx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného služebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětných xxxx x povinností.“ Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx věc postoupena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přeřazení xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx orgánu původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx službě totiž xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx případy, xxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx původ ve xxxxxxxxx poměru u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, že xxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech vztahujících xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx nárok xxxx xxxxx, xxxxx již (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, který upravuje xxxxxx xxx ustanovování xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiných bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění co xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x příslušnících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odvolaných xx služebního místa x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Důvodová xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborech x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze pro xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx funkcionářem bezpečnostního xxxxx, u xxxxx xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x smyslem tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru a xxx xx xxxxxx x xxxxxx sboru xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx tuto pasáž xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx tzv. průchodností xxxx bezpečnostními xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nicméně nevyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx principu průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými bezpečnostními xxxxx x tím xxxx s naplňováním xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx částečně „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxxx xxx xxxxxxx do personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostním xxxxx (jako xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x části XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, které xxxx xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostnímu sboru x době, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (bývalý) xxxxxxxxxx, nelze uplatňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxx tento příslušník xxxxxxxx x x xxxxx xx ve xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx neobvyklé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Řízení xx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x více) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X jinak totožných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla xxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx do xxxx „xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících původ xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx po xxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je lze x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxxx služebního xxxxxx x bezpečnostního xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx nárok původ, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), ale, jak xxxxxx upozorňuje také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je nutné xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají navíc x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Nelze xx xxxx bez dalšího xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není tak xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx službě. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebyla příslušníkem xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 zákona x služebním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ může vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nyní projednávanou xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je příslušný xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení příslušníkem Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Komp 5/2010-35 však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „dospěje-li xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx organizačně podřízen, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.