Právní xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx sousedící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), zvláště xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx 1) X. X., 2) S. X., 3) P. X. x 4) I. X., x společné xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx územním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx společnému povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx stanovisko Magistrátu xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx stavba sice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x není xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx státní památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly podány xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx jiné zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx žalovaného xxxxxxx závěr x xxx, xx posuzovaná xxxxxx je prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxxx sousedství x Fuchsovou vilou, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, muselo xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx památky dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx těchto orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx za to, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situací, xxx orgán státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx nebo z xxxxxx podnětu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx negativně ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Brna xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) ve své xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx to, xx xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x něm konstatoval, xx posuzovaná stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx ni tedy §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl podán xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku, přičemž xxxx závěry xxxxxxxxxxx x učinil je xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr přípustným, xxxxx již povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx stejná xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto zákona xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx na xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Trvaly xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, a xxxxxxx popsaly, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x dobré xxxx x usilovaly o xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) i xxxxxxx orgány státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení stavby xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, že x některým xxxxxx xxxxxxxx vzhledu stavby xxxxx již x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx formalisticky, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, že xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx žádný xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx záměr je xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ke stavbě x obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx území města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x občané, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx působí xxxx xx mohla způsobit xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx památky nebo xxxxxx prostředí anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají svá xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx a památkových xxx a xx xxxxxx xxxxxxx využití, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zóně nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx povinen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně stavby, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx rovněž její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 odst. 2 je neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx by jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx okolím. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x kontextu, v xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xxx x toto xxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx památka xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, že xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx historie, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, ze dne 26.9.2018, které xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x námitkám uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx dvojdomu xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se náhle“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx parkovací místa, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované na xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Závazné xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx jedná x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit vazbu xxxx nimi neurčitým xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, a xx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, k nimž x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxx již proto, xx nejsou podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx je vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx menší) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx a, byť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx o xxx, xx spolu xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx dne 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xx stavebnímu záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení uplatňují xxxxxx státní památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx záměr také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, když nezvážily xxxx posuzovaného xxxxxx xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)