Xxxxxx xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx budova sousedící x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx existuje úzká xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx orgán xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, za účasti 1) X. X., 2) S. A., 3) X. X. x 4) X. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách krajský xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx jejího xxxxxxxxxx je xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx stavby x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká souvislost xxxx staveb xx xxx krajského xxxxx xxxxxx již z xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se dle xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx památky, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx orgány vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx těchto orgánech xxxxx spravedlivě požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kontext, v xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Krajským soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx žalovaného xx xxx nedopadal, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx ze dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopadá xx ni tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinil xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x umístění stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxx, která x posuzovaném xxxxxxx xxxx na kulturní xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Žalobce a) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxx důvod xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tom, že xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx upozornily xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx musel xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx nebyl v xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx památkové xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu x xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx stavbě x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx daná xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x níž tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních orgánů x fyzických x xxxxxxxxxxx osob spojené x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Dle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, jimiž xxxxx být xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xx znění účinném xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní památkou, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x zamýšlené stavbě, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx pasáží §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx x správním xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační praxi, xxx tento xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx kulturní památky x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx předmětem ochrany xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x toto její xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X každém jednotlivém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx její uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx je xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - existuje xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ta žádné xxxxxxxx xxxxx nemá, x ani xxxxxxx, xx němž xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx stávající správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx xxxxxxxx dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo následně xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx již minimálně x důvodu odlišných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními argumenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx památkou, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx utvářejí. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a vzájemně xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx linie xx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx utvářejí xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx původně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x nich xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provázanost xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. X xxxxx směru xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx x samostatném xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x hlediska xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx vily, postupoval x rozporu s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)