Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, č. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. NSS, x. 4130/2021 Sb. XXX, x. 4184/2021 Sb. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Xx. XXX x č. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 276/2001 Sb.
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
X této věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x trvalému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, čj. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení
Krajský xxxx následně rozsudkem xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět zrušil. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxx původu po xxxx 5 xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro který xx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx dne 2.6.2016 x xxx mu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně soudu xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 nabyla xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil podle §66 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, xxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx xxx není xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. s. Xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx následuje rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, INPEKO. V xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx splněny podmínky xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx x přezkumném xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, čj. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Sb. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), nebo xx dne 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (přezkumné xxxxxx podle daňového xxxx). Xx xxxxxxxx xx věci XXXXXX xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx přezkumném) xxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí; xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx xxxxxxx lze xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx, že v xxxxxx rovině k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx změněno x jiném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx subjektivních veřejných xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, xxx neexistuje a „xxxxxxxxx“ by xxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx rozhodnutím xxxx akademickým (xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24; dále xxxx. usnesení NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx však xxxx uvedenou judikaturu x usnesení ze xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx osmého xxxxxx nesprávným způsobem. Xxxxxxxxx ji xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nikoliv „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „ožilo“ v xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl ukončen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx. X nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vysloveně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxx však x x této xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx odpadl předmět xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X této xxxx xxxxxxxx původně zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. I x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx proti citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „kdy xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, VEMEX. X této věci xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx výměrům xx xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tento rozsudek xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx usnesení xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňové rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx než závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle názoru xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „vydal-li správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou“. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jednat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx o xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podpořen mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 s. ř. x.).“
Xxx oba citované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, jsou dle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, čj. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou výše (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Azs 52/2021-34). Ta xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxx rozsudky čj. 8 As 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxxx vzešlo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje x je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před popsanou xxxxxxx volby mezi xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxx na xx, xxx je xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastáván (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx ze xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by správní xxxxx chtěl, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx s vydáním xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxx xx xx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx senát, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v téže xxxx xxx xxxx x sobě není xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124a xxxxxxxx řádu, na xxx následně odkázal x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
Přijetím xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajským soudem (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu vést xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx možnosti xxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021. Uvedený xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, že xxxxxxx orgány jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Pokud xxx xxxx budou respektovat, xxxx by tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x., jímž xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Ans 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci nastalou x xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx xxxx XXXXX xxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx pracuje. Xxxx xxxxx měl tedy xx to, že xxxx třeba xxxxx xxxx dokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, kdy xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „obživla“ x xxx x xxxx případně xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx ztotožňoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, ze které xxx podle jeho xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx komplikace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx role zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx ten je xxx, xx xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx xxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, že jej x tomu zavázal xxxxxxx soud, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, případně dokonce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie, xxxxx které xxxxxxx xxxxxx odpadá x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správná x z xxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx na xxx, xx pokud xx xxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, není xx x xxx rozhodovat. Xxx xx xxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pokud xx krajský xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 s. x. x. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx nejprve zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx senát xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ xx xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx právo žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však měl xxxx senát následovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxx kasační xxxxxxxx podaná xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Xxxxx osmého xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ani následné xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za nesprávný x nekonzistentní x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Rozšířený senát xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, co je xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx odpadá.
[31] Xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx zrušeno a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx například i xxxxx, xxx již xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, či xx xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Jednalo xx x situace, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxx přístupu je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx žalobce mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „neobživlo“ by xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxxx, xx by xx xxxx xxx xxxxxxx, musel xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, čj. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 a 8, xx dne 16.10.2020, čj. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 a 8, xx xx xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, body 7 až 9).
[33] Xxx xxxx uvedeno, xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx, xxx byl zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx vydaly) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx vedle xxxx neobstojí xxx xxxx xxx linie, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx nimž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým procesním xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry x xxxx vyslovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, zda neodpadl xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx jednoho x xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[36] Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) xx aktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tam, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] Aby xxxx rozšířený xxxxx xxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx odpadá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx dány důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.), xxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. x. x., podle níž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx.
[39] Podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud navíc xxx rozhodne o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx nebo postoupení xxxx, xxxxx xxx xx byly xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Xxxx využití xxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx musí rozhodnout xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze x xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx znění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úlohou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudům – xxxx primárním xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxx úpravu správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx třeba xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx na stát, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx jako stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx […] vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx a x xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x tomu, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dostává Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami na xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, exekutiva xxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx důvod, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů omezován xxxxxxxxx, zda x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Zadruhé, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, x xxxx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítavý rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx chtít získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxx výsledek xxxx, xx nebyly xxxxxxx, xxx věděl, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx tehdy, obává-li xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nezákonné, xxxxx xxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce – xxxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx orgány xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx se k xxxxxxxx vzneseným x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx odklidit (např. xxxxxx rozhodnutí za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x nečinností či xxxxxxx xxxx zásah). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xx xxxxxxxx x xxxxxx, v jakém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná se xxxxxx x spekulativní xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx věcné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnat xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxxxx případech xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti bránila xxxxxx účinnému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, čj. 8 Xx 2/2018-73, a xxxxxx xx něj x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx xxx na xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x na něj xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Omezení xxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx ustat s xxxxxxxxxx x xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li mu xx soudem xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a musí xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxx xxxxxxx; x xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx samy o xxxx důvodem pro xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 10 Ads 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měnit: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx kasačním xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu musely xxxxx.
[53] V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se ovšem xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx dostávat xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x obvykle xxx xxxx xxxxxx dříve, xxx bude projednána xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským soudem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téměř xxxxx. To xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx sjednocovatele judikatury xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx odporuje xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx o návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která byla xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx jednat v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x zákoně.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí obdobně xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx proto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx shledává, že xxxxxx, xxxxx vyslovil x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx uplatnit xxxxxx x xx zbylé „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. ř. x., xxxxx xxxxx nestanoví-li xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx subsidiarity jednak xxxxxx dělbu moci x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx práv osob (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, čj. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx správou) x xxxxxxxx soudnictvím xxxx celkem. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Neučiní-li xx, xxxxxx s xxxxxxx xx subsidiaritu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), xxxxxxx xxxx, xxx byly x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx tak učiní, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx případem xxxxxx dále xxxxxxx.
[61] Xx ostatně zjevné, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopno xxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x zasahuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné správy xx došlo xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospějí k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx dosud vlastními xxxxxxxxxx nezajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neochránila xxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x zejména xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, xxx 29). Xxxx jednání xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhem, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxx nezávislých.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, přestože bude xxxxx, xx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žalobě (tedy xx zde již xxxx xxxxxxx správního xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx […] xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx jaký xxxxx x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnit Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát závěrem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx vedení řízení x xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) x. x. s. a xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx důvod tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, xxx neúspěšně. X xxxxxxx případě xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, zejména xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx vracet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tento xxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.