Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, č. 4453/2023 Sb. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Xx.
Xxx: B. X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 12 měsíců, xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx zamítla žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2018, xx. 62 A 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení
Krajský xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, napadené rozhodnutí xxxxxxxx opět xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navštěvování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxx 5 xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (vázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 2.6.2016 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dne 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xx řízení xxxxxx [xx smyslu §76 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x kasační stížnosti, xxxx xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx, xx k xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a k xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, INPEKO. V xxx soud xxxxxx x závěru, xx „xxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jiným nebo xxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx předmět xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, čj. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nebo xx dne 21.11.2019, xx. 8 Afs 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx). Na rozsudek xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí; usnesení XXX ze xxx 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx se xxxxxx, x xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevyplacení části xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx novým.
Z toho xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx nastanou xxxx x případě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx veřejná práva xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx“ by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx soud xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx akademickým (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx senát xxxx xxxx uvedenou judikaturu x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2021, čj. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx podle osmého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx počítá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx čtvrtého senátu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx podání žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že předmět xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx je rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxx však i x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx, xxxx v xxxxx správního řízení xxxxxxx.
Xx toto usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, čj. 1 As 199/2021-58. X této xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povolena změna xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně poukázal xx xx, že xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než závazného xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „kdy xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx však z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatná, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
Xxxxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X této věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxx o xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tento rozsudek xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx první xxxxx dospěl k xxxxxx o odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx neargumentoval xxx, xx žalovaný xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru krajského xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvního xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx věci znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti, nestane xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozsudku nepřípustnou“. Xxxxx, xx „výklad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx opravného prostředku“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xx podpořen mimo xxxx rozsahem xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, či ze xxx 31.7.2019, čj. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx x této xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již neexistovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Azs 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx by zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokaždé tak xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxx, xx x x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx projednání jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, bod 14, xxxx xx xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxx by xx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx čtvrtý x xxxxx senát, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx vedle xxxx xxxxx existovat dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či ze xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxx ani xxxx x xxxx není xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Azs 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Azs 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx VEMEX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smysl x účel §124x xxxxxxxx xxxx, na xxx následně odkázal x žalovaný x xxxx věci (Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákona neúčinným. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx dopouštěl xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán x úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx možnosti xxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tomu xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx orgány jsou x xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.). Pokud xxx xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neslučitelná x jejich xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., jelikož xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení, zpravidla xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x ve xxxx VEMEX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx třeba xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech v xxxx, xxx už xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „obživla“ x jak s xxxx případně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, čj. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Osmý xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten je xxx, co xxxx „xx pohybu“ další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání. Proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 199/2021, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) xxxxx, xx jej x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, ale xxx nalezne xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadá x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správná x x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx je xxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxx už x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx být od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx odvolací, xxx x prvostupňové xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 s. x. x. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx správní xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx téhož správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, zruší prvostupňové xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx osmý senát xxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxx díky xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 citovaného zákona xxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro nezákonnost xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx být kasační xxxxxxxx podaná proti xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx citovaných usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94. Xxxxx osmého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dán xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náhledy xx xx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx například x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, ze dne 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, či xx xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx či x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, již neexistuje x „neobživlo“ by xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, musel xxxxxx xxxxxxxxx (např. usnesení xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, xx. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 a 8, ze dne 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 a 8, xx xx xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 až 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx, xxx byl zřejmě xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) neidentifikoval xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx neobstojí xxx xxxx dvě linie, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Konečně podle xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx odpadne také xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nahrazení či xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x jiném řízení). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry x xxxx xxxxxxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx. Předkládající xxxx senát nemůže xxxxxxxx, xxx neodpadl xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxxxxxxx xxxxx, či přímo xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx) má aktivita xxxxxxxxx soudů xxxxx xxx tam, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení toho, xxx má k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] Xxx xxxx rozšířený senát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx dány xxxxxx xxx xxxx odmítnutí xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud navíc xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyslovení xxxx nicotnosti xx x zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, xxxxxx, xx předmětem řízení x xxxxxxx stížnosti xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx zajišťovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Tuto úlohu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ve vztahu xx krajským soudům – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě jednotu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jako sjednocovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx […] xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx a x xxxxxxx orgánů této xxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx x tomu, xx do role ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvolat posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, sp. zn. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx důvod, proč xx xxx být Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezován xxxxxxxxx, xxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Zadruhé, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx –xxxx mít legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, x xxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy či „xxxxx“), jejichž zákonnost xxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[46] X xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx zamítavý xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx chtít získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx věděl, xxx xx v případě xxxxxx opakování domůže xxxxxx xxxxxxx. To xxxx zcela pochopitelné xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx závisela xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx k xxxxxxxx vzneseným v xxxxxxx stížnosti vyjádřil. Xxxx xx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x nečinností či xxxxxxx jiný zásah). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx přístup xxxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx, x jakém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx x spekulativní xxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, aniž byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany.
[49] X xxxxxx případech xx to byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokonce x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx negarantuje xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx xxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jednoznačné xxxxxxx xxxxx je x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x případě, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno; xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x vydat xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxx uloženo; xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rozhodl; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx důvodem xxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx odkladný xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostávat xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxx jednat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinností xx jiným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx projednatelná xxxxx xxxxx. Xx by xxx nepřijatelný důsledek. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx (správním orgánům) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx postavení stěžovatele.
[55] Xxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx obecně xxx xxxxxx na xx, xxx krajský xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
[56] V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem)“. Zároveň xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx zásahem, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx věcně projednávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nebo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx proto, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neexistuje. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xx zbylé „xxxxxxxxxx“ typy řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podobě xx xxxx zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx na xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v případech, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Sb. NSS, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx dosáhnout nápravy xxxxx u správních xxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 20.5.2014, čj. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Neučiní-li to, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx si jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53), xxxxxxx tomu, xxx byly v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti, xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příležitost xxxxxxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále zabývat.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přezkoumává primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx teprve x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neochránila xxxxx dotčených osob. X takovém případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx xx vědom, xx i x xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jiný xxxxx nebo xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, bod 29). Xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx vlastním předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx napadený žalobou xx jiným xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx existuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx přitom lhostejné, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx x důvodů xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, přestože xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x žalobě (xxxx xx xxx již xxxx jednání správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl rozhodovat), x že krajský xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx věty xxxxx xx středníkem xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx […] xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx odmítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x jeho xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a postupu, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx vedení řízení x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx důvod xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o zastavení xxx nebude xx xxxxxxxxx lhůtě napadeno xxxxxxx stížností, nebo xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, zejména xxx 55). X xxxxxxx kasačních stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nekončí, xx xxxx uplatňují xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jiná) xxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx toto rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[69] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx předmětem řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.