Xxxxxx věta
Předmětem xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Sb. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. NSS, x. 4130/2021 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Sb. NSS x č. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Sb.
Věc: X. X. X. N. xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx pobytu, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo území xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxx xxx 12 měsíců, xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítla žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, čj. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původu xx xxxx 5 let xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být xxxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „omluvena“. Xx xxxxxxx aktuální judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnila xxxx xxxxx x xxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života žalobkyně.
Také xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 nabyla xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nebo xx xxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx týkalo [xx smyslu §76 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxx nabytím xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, xxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na charakter xxxxxx, ve xxxxxx x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x k xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, XXXXXX. X xxx soud xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxx xxxxxxx (§55b xxxx. 1 téhož zákona), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxx předmět xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. a) x. x. x.].“ Xxxx xxxxx (odpadnutí xxxxxxxx řízení xxxx, xx je původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, č. 2207/2011 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), nebo xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx věci XXXXXX xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. v řízení xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí; xxxxxxxx XXX xx dne 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx příklad lze xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x průběhu řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx novým.
Z toho xxxxxxx, xx x xxxxxx rovině k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky nastanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval o xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, x krajský xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx však xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx ji xxxxx xx situaci, xxx xx správní rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „ožilo“ v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx čtvrtého senátu Xxxxxxx soud v Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) zamítl xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního poměru. X xxxxxx rozhodnutí x odvolání, které xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu pak xxxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2022, čj. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx změna xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X x xxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x původním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx němuž žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx základě jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „kdy xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude rozvedeno xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx věci xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návaznosti xx tento xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx dodatečných platebních xxxxxx zrušil (a x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxx xxxxx názoru xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx mu uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudku nepřípustnou“. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx x xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání, že xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxx x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxxxxxx soudů x xx podpořen xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, xx ze xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx v xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudky xxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Xxx 52/2021-34). Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětu řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x užším slova xxxxxx. Xxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx předmět řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxx linie xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, pokaždé tak xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx senát uzavřel, xx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům stanovil xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo xx xxx 1.10.2021, xx. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo věcně xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx s vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx dopouštěl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx senát, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či ze xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované judikatury xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 2 Azs 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Azs 254/2020-101.
X případě usnesení xx xxxx VEMEX xxxxx xxxxx také xxxxxxxx popřel xxxxx x účel §124x xxxxxxxx xxxx, xx xxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx věci (Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, stane xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx postrádal xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odmítnuta.
Přijetím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x zásadě xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx) x následném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (případně xxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, zbavil by xx tak možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaným x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021. Uvedený xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.). Pokud xxx xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Tím xx xxxx byla xxxxxxx sjednocující xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx smyslu §12 xxxx. 1 x. x. x., jelikož xxx v případě, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Ans 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x ve xxxx XXXXX xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx pracuje. Xxxx xxxxx měl xxxx xx to, xx xxxx xxxxx nijak xxxx dokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x jak x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Afs 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx ztotožňoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ze které xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx věci xxxxxx nové xxxxxxxxxx, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx linii. Klíčová xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx ten je xxx, co dává „xx pohybu“ xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxx xxxxxxx senátu xx vyjádření x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx správní xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xxxxx, xx xxx x tomu zavázal xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx důvody xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správná x z xxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx na xxx, xx pokud xx xxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxx xx x čem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx od xxxxxxx nepřípustná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odvolací, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. x. x. X x xxxxxxx případě totiž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož správního xxxxxx, vyvolaného na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, zruší prvostupňové xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x odvolání. Pokud xx osmý senát xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx vůbec xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx však měl xxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto zněla: „Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud správní xxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx senát xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, čj. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx tomu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx podle xxx xxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Rozšířený senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx přezkoumal krajský xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx xx xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x situace, xxx xx změně xxxxxxx napadeného jednání xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xx xxxxx případech však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, musel žalobu xxxxxxxxx (např. usnesení xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 x 8, xx xx xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 až 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx, proč jejich xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (stejně jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaly) neidentifikoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx neobstojí xxx xxxx xxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x jiném řízení). Xxxxx přístup se xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x čj. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx nimž se xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, aniž xx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tudíž dána.
III.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že si xx vědom xxxxxxxxx xxxxx, xx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx celku, xxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (xx na zákonné xxxxxxx) má aktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 34). Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení toho, xxx xx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti a xxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xx xxxxxxx §120 x. ř. x.), xxxx nejprve vyjasnit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. x. x., podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx způsoby xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro závěr, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx výklad právní xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vrcholného xxxxxxxx xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.). Tuto xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx ve xxxxxx xx krajským xxxxxx – jeho primárním xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx k nedostatečnému xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx x x xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, která xxxxxxxx sjednocující xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx moci soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akt (zásah) xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx toto hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx –xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx věcném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zde xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X případě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xx, zda jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx byly, xx nebyly xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak může xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx uplatnit nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx závisela xx tom, xxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek zasahující xx xxxx žalobce – xxxxxxxxxxx, mohly xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, ustat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx měly v xxxxx přístup xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nepřímo xx určovaly x xxxxxx, v jakém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná se xxxxxx x spekulativní xxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx vydávaných podle xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Azs 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. NSS, se Xxxxxxxx správní soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
[49] X jiných xxxxxxxxx xx to byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx xx něj x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx ústavní pořádek xxxxxx xxxxx negarantuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na přístup x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jednoznačné xxxxxxx xxxxx je x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx shledat též x žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx tedy musí xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx stav před xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rozhodl; x musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx důvodem xxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 10 Ads 99/2014-58 týkající se xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx těchto xxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jinak by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, x obvykle xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx projednána xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho výsledek, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx úvahy týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „výklad xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jednat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Tyto xxxxxx xxxx obdobně xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx jednu xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxx xxxxx již v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxx xxxxx, xx v xxxx xxxx rozhodování již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx uplatnit xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělbu xxxx x xxxxx xxxx, xxx správní soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout nápravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (veřejnou xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Neučiní-li xx, xxxxxx s xxxxxxx xx subsidiaritu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx „xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx univerzita, xxx 53), xxxxxxx xxxx, xxx byly x xxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správa dostala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx proběhlo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopno xxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx se xxxx xxxxx této zásady xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx samo x xxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx správních soudů. X zásahu xx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxx nezajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. X takovém případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený senát xx xx xxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je „ohniskem xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nečinnost, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x xxxxxxx rozsudek xx dne 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, xxx 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx hodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx pouze to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takové jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx znamená, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, přestože xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx tudíž musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx zrušení jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxx x jeho xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx na nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx vedení řízení x která nejsou xx xxx povahy xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) x. x. x. a xxxxxxxxx]. Důvod xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx x xxxxxx xx jiném návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx důvod xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx nebude ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nekončí, xx xxxx xxxxxxxxx specifická (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx posuzované xxxx, x níž xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený senát xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zrušit, nebo xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.