Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, nelze xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. NSS, x. 4130/2021 Xx. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Sb.
Věc: B. X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx delší xxx 12 měsíců, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, čj. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx opět xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxx 5 xxx xxxxx xxx závažný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx „omluvena“. Xx xxxxxxx aktuální judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života žalobkyně.
Také xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
X průběhu řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx dne 2.6.2016 x věc mu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 nabyla státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 správní xxxxxx xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, kterému xxxx xxx přidělena, xxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx důvod x xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx, xx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx následuje xxxxxxxx xx dne 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx xxxxxx x závěru, že „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (§55b xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxx xxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x přezkumném xxxxxx) následovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, čj. 2 Xxx 125/2009-104, č. 2207/2011 Sb. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu), xxxx xx dne 21.11.2019, xx. 8 Afs 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx v jiném (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; usnesení XXX xx dne 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx xx řízení, x xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené oznámení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxxxxxx novým.
Z xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx rovině k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném řízení x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxx případným xxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nerozhodoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, xxx neexistuje x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx prvního stupně, x krajský soud xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx rozhodnutím xxxx akademickým (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2021, čj. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv „x xxxxx řízení“ (s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. X nového xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vysloveně xxxxxxxx x žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že předmět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx změněn xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx však x x této xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dokončením. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx novým rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx zrušujícím rozsudku xxxxxxxx soudem, což xx xxxxxxx podobalo xxxxxxx, „xxx dojde xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx řízení o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx dodatečných platebních xxxxxx změnil. Na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neargumentoval xxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „vydal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx „výklad xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jednat v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx závěr vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxxxxxx soudů a xx podpořen xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx citované xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx ve xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, či xx xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx neexistovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle osmého xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x judikaturní xxxxx popsanou výše (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Xxx 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx z širšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36 x čj. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x užším xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x odpadnutí předmětu xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokaždé tak xxxx x jiném xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x šancí na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je ve xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále zastáván (xxxxxxxx xx dne 9.6.2016, čj. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx xx xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx chtěl, xxx x jeho kasační xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx x vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx vedle sebe xxxxx existovat xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 71/2012-34, xx ze xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované judikatury xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Hrozba existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v téže xxxx xxx sama x sobě není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Azs 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx §124x xxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxxxxx odkázal x žalovaný x xxxx xxxx (Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, stane xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxx spočívající x existenci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu xx xxx v zásadě xxxxxx možné po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajským xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx stížnosti, aniž xx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx dopouštěl xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxx nové rozhodnutí), xxxx xx xxx xxxxxxx, zbavil xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxx x xxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx řadě lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. ř. x.). Xxxxx xxx xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxx sjednocující xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., jelikož xxx v případě, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný právní xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Ans 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x usneseních xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx xxxx VEMEX xxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx pracuje. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech x xxxx, xxx xx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx navíc x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx či správní xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxx x xxxx případně naložit (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, čj. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Osmý senát xx ztotožňoval s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx dovodit, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx ten xx xxx, co xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 1 As 199/2021, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx judikaturní linie, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadá x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x x dalšího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není už x čem xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nepřípustná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 s. x. x. I v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx neexistuje ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x první xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx díky xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Nebyl xx xxxx vůbec žádný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxx pro nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx však xxx xxxx xxxxx následovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx předmětem řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[29] Xxxx senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx xxxxxxx v xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, čj. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx ani následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxx osmý senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se lze xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx předmět tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxx zrušeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36, body 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, ze xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, ze xxx 22.3.2023, čj. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx ze xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Jednalo xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu došlo x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „neobživlo“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, musel xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. 9 Ads 147/2015-24, body 9 xx 11, čj. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx ze xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xx xxxxxxx x odlišnou xxxxxxxx xxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxx linie, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx vydaly) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dvě xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 a xx. 1 Afs 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neobstojí. Předkládající xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxx xx xx alespoň xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx, xxxx xx ochrana veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx konstatovat, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, kde xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx mohou být x důsledku napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, resp. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx nelze opomenout xxxxxxx vymezení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, konkrétně xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx dány důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xx xxxxxxx §120 x. ř. x.), xxxx nejprve vyjasnit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx buď xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud pro xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx jiné x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nicotnosti xx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx oprávnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a není xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu. Pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx způsoby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Takové důvody xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejlépe xxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx úlohu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx soudům – jeho primárním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxx x tomu, xx xx role ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx měl být Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx jednotnosti x zákonnosti rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítavý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, zda jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx věděl, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obává-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xx xxxxx xxx jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce – stěžovatele, mohly xx xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx se k xxxxxxxx vzneseným x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx odklidit (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiný xxxxx). Xxxxxxx orgány by xxx xx značné xxxx měly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx xx určovaly x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sjednocovací xxxx. Xx rozšířený xxxxx nepokládá xx xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x rušení x nahrazování vydaných xxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinců vyrovnat xx snahou xxxxxxxxxxx x záměrné znemožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxxxx případech xx to byla xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnému soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx xx něj x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x na xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxx žalobců jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx shledat též x žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x případě, xx xxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx). Správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soudem xxxxxxx; xxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx; x musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 týkající xx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv měnit: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x jejich kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musely xxxxx.
[53] V xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinností xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx zpravidla právní xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx téměř xxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce a xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxx postavení stěžovatele.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx uplatnitelný xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „předmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem)“. Zároveň xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – x xx x důsledku xxxxxxx x xxxxxxx x pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Tyto xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nebo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx proto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx shledává, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ typy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx (xxxxxxxx ze dne 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx jejím účelem „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení ze xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity upravuje xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x správním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Chce-li xxxxxxx správa zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránit Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx tomu, aby „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx univerzita, xxx 53), xxxxxxx tomu, xxx byly v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxx příležitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vést x zásahu xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx došlo xxxxxx x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho právním xxxxxxx vázaný krajský xxxx dospějí x xxxxxx, že veřejná xxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxx x neochránila xxxxx dotčených osob. X xxxxxxx xxxxxxx xx ale poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx xx vědom, xx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ohniskem xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jiný xxxxx nebo jím xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, xxx 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze to xx vlastním předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx odpadnout x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx z xxxxxx xx něm nezávislých.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxx (xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemůže v xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žaloby xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx důvody xxx […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx odmítl. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxx xxxx: xxxxxx tohoto ustanovení xx umožnit Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mu předcházel, xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx procesní okolnosti.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. b) x c) x. x. x. x xxxxxxxxx]. Důvod řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadnout x souvislosti x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x zastavení xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Předmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[69] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx rozsudek xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.