Xxxxxx věta
Předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, č. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4453/2023 Xx. XXX x č. 4554/2024 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. N. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx okolností xx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. z důvodu xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítla žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalované Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, čj. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx následně rozsudkem xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět zrušil. X xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx nedůvodnou žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původu xx xxxx 5 let xxxxx pod závažný xxxxx, pro který xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x přiměřeností rozhodnutí xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxx xxxxxx (vázána xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx dne 2.6.2016 x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řízení týkalo [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxx nabytím xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x kasační stížnosti, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a x xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí.
Podle xxxxxx senátu ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, INPEKO. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx) následovaly například xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Sb. XXX (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nebo xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx). Na rozsudek xx věci XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx [xxxx. v xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; usnesení XXX xx dne 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx se řízení, x němž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x nevyplacení xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx.
X toho xxxxxxx, že v xxxxxx rovině x xxxxxxxxx předmětu řízení xxxxxxx, pokud je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x průběhu řízení x kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx, xx. bez xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x krajský xxxx xx x po xxxxxxxxx vrácení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. usnesení XXX xx dne 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx podle osmého xxxxxx nesprávným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ji totiž xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x původním xxxxxx, xxxxx „ožilo“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zrušil rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vysloveně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X této věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx změna xxxxxx před dokončením. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx neexistovalo xxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx než závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx dojde xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx dodatečných platebních xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx xxxx první xxxxx dospěl x xxxxxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxx závěrů čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx vydání zrušujícího xxxxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup je xxxx xxxxx názoru xxxxxx senátu svými xxxxxxxx x xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou“. Xxxxx, xx „výklad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx účelem udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 s. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, řízení xxxx zastaveno x xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x judikaturní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Azs 52/2021-34). Ta xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je pravomocné, xxx předmět xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě linie xxxxxx x předmětu xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, pokaždé tak xxxx x jiném xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Ans 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx se přitom xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx je xx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Tento právní xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stále zastáván (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, bod 14, nebo xx xxx 1.10.2021, xx. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx by xxxxxxx xxxxx chtěl, xxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxx by xx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vedle sebe xxxxx existovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, byť xxx x nežádoucí xxx (xxxxx výše xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 71/2012-34, xx ze xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxxx nemá xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX xxxxx senát také xxxxxxxx popřel smysl x účel §124a xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxx odkázal x žalovaný x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx usnesení. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákona neúčinným. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx stav spočívající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odmítnuta.
Přijetím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu by xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx krajským xxxxxx (x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) a následném xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxx xxxxxxx orgán vystavoval xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxx správní orgán x úmyslu vést xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxx by byl xxxxxxx, zbavil xx xx xxx možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, ale x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jako xxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx ve zrušujícím xxxxxxxx (§78 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxx xxx xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s., jímž xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nastalou x usneseních čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx xxxx XXXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx pracuje. Osmý xxxxx měl xxxx xx xx, že xxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx které xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgány během xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx role zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten je xxx, xx xxxx „xx pohybu“ další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 As 199/2021, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (pouze) xxxxx, xx jej x tomu zavázal xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx důvody xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx předmět xxxxxx odpadá x xxxxx, xxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správná x x dalšího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x čem xxxxxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i prvostupňové xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. I x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx neexistence alespoň xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx státní občanství. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx xxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx vůbec žádný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zněla: „Xx xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx k názoru xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx senátem v xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osmý senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx převažující část xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, co je xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti x xxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 As 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, xx dne 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx xx xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx o situace, xxx ke xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx probíhalo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neodpadl.
[32] Podle xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxxxx řízení či x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx předmět xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx stížnosti nerozhodoval x xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx subjektivní veřejná xxxxx žalobce mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, čj. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 a 8, xx xx xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, body 7 až 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl zřejmě xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx vydaly) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dvě linie, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x návaznosti xx rozhodnutí krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx). Xxxxx přístup xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx x xxxx vyslovené vedle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát nemůže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se alespoň xx jednoho x xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxx xx ochrana veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. s.). Zjednodušeně xxx xxxxxxxxxxx, že (xx xx xxxxxxx xxxxxxx) xx aktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx mohou být x důsledku napadeného xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 34). Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx důvody xxx její odmítnutí xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. (xx xxxxxxx §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xx kasační stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační stížnosti, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx mu xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo postoupení xxxx, xxxxx xxx xx xxxx důvody xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx oprávnění Nejvyšší xxxxxxx soud může xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx závisí na xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Afs 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pouze xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx x xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 s. ř. x.). Tuto xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx krajským xxxxxx – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonnost jejich xxxxxxxxxxx. Ostatně právě xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx tehdy vyložil, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx třeba xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocující funkci. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx role ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxx úřady, neboť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx za xx, xx odporuje xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx důvod, proč xx xxx být Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťování jednotnosti x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akt (zásah) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, stěžovatel – žalobce, správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení –xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx věcném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek (zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy xx „xxxxx“), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx žalobce, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítavý xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, může xxxxxxx chtít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek xxxx, xx nebyly xxxxxxx, xxx xxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, obává-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se třeba xxx xxxxxx období, xxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx chtít xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, kdyby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závisela xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odklidit (např. xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novým, xxxxx x nečinností xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx do značné xxxx xxxx x xxxxx přístup jednotlivce x Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxxxx xx určovaly x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou sjednocovací xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx časové xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Azs 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
[49] X xxxxxx případech xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokonce x xxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx dne 26.9.2019, čj. 8 Xx 2/2018-73, a xxxxxx xx něj x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx žalobců xxxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahují xx x na xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx, který xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx i x případě, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Správní xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a vydat xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soudem xxxxxxx; xxxxx pokračovat v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx x xxx soud xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto důsledky xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx pro xx, xxx byl xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Ads 99/2014-58 týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídit pravomocnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jinak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx téměř xxxxx. Xx xx xxx nepřijatelný důsledek. Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx vyvolat posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx žalobce x xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx uplatnitelný xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti nečinnosti xxx rozšířený senát xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem)“. Zároveň xxxxxxxxx, xx „výklad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zápůrčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, x na xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy právě x jen xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx neexistuje. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx shledává, že xxxxxx, které vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobách xxxxx nečinnosti, xx xxxx uplatnit xxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx podobě xx tato xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx, lze xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do veřejné xxxxxx x případech, x xxxxx je xxxxxxx správa schopna xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx (xxxxxxxx xx dne 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. NSS, xxx 31), xxxxxx xx jejím účelem „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Chce-li xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Neučiní-li xx, xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby „xxx soudní x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), nikoliv tomu, xxx byly v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený senát xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumává primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx správních soudů. X xxxxxx do xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jeho xxxxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajistila nápravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx nečinnost, xxxx xxxxx nebo xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX, xxx 44, x xxxxxxx rozsudek xx xxx 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, xxx 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx hodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xx xxxxx návrhem, xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Dokud xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přestane xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx první xx středníkem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx ustanovení xx umožnit Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx x která xxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. x) x x) s. x. s. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx jiném návrhu xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx řízení x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx stížností, nebo xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 55). V xxxxxxx kasačních stížností xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nekončí, se xxxx uplatňují xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) pravidla. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xx x xxxxx pravidlům xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Předmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx toto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[69] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tento rozsudek xxx zrušit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.