Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS a x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx o azylu, xxxxx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxx neprokázal, xx Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, čj. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxx xx, xxx daná xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu i x případě tohoto xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx nelze Moldavsko xxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, omezil xx na xxxxxx xxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxx žádost zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx tam xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx odkazem na xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x dispozici. Xxxxxx x zemi xxxxxx založená ve xxxxx xxxxx, že xx Moldavsko xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“), včetně xxxxxxxxxx zájmu dítěte. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru vysloveného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a sice 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx případě a 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pátý xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Xx xxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx nepodařilo. Stěžovatel xx xxxxxx, xx xx bude xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx nespáchal, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úplatek, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy pronásledování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oponentů, jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx prostřednictvím správních, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx že xxxxxxxxx xxxxxxx řešit stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx nic xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenamítal, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx xxx státními xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx tkvěl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci stěžovatele x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx závazky, xxxx xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xx, že Xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xx bylo podstatou xxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, byť xx x xx xxxxxxxxx o Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromému x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vztahu k Xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a jej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x dospěl ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx neprokázal, xx xx pro xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní ochranu x věcnému projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx prokázání, xx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxx x němu za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) uzavřel, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxx řešit x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prioritně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákona o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxx, že za ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx cizince nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy vycestování xxxx možné x xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x části xxxxx, x bodu 27). Xxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. d) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nad rámec x x rozporu x unijní xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx vtělena do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x naopak x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23 odmítl, x xxx v podstatě xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x případě, xx se jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který vylučuje x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx posuzování, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x jsou tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx mu v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx újma – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod se xxxxx nevztahuje k xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – tato xxxxxxxxxx xx xxxxx mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posoudit, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. rozsudky XXX xx xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze požadovat, xxx xxxxxx porušoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x ním bude xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že pocházejí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu nesouhlasil x názorem vysloveným xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx postupujícího xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nedůvodné xxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xx. x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění vypořádal xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) téhož zákona.
Rozšířený xxxxx rozhodl, že xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zamítne žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné újmy xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, xx věcně xxxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx k věcnému xxxxxxxxxx.“ Postupující xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x odst. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod xx totiž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Sb. NSS, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx usnesení tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou xxxxxxx x hostitelském xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x (xxx) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x bodě 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx takový užší xxxxxx konformní výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx posuzované xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx xxx x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x pro aplikaci xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vážná xxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx újmě xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx činit xxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řešení takových xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx doplňkové ochrany, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, může xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx hrozila x xxxx původu, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx nejedná, x xx x xx xxxxxx k jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx se žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný meritorně xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x tom, že xx mohl xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx uvedených v §12 nebo xx xx hrozí vážná xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx stanoví, xx těmito xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnky bezpečné xxxx původu žalovaný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li by xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), xxx přesahuje xxxx přípustného xxxxxxx x jednalo by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xx doslovný výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prvotním přiblížením xx x obsahu xxxxxx normy, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx za právo xxxx prohlásit xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx znění xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx redukce (x xxxxxxxx takového výjimečného xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x to xxxxxxx v případech, xxx si takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx se též x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxx x možnostem xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rodinné xxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x nemůže xxx nahrazováno xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxx. xx xx xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předpisy cizineckého xxxxx, xxxxx xx xxxxxx případy xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vědom, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se zabývalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tehdejším xxxxx §16 xxxxxx x azylu, xxxxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy shrnuje, xx podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, který Česká xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx původu, x neprokáže, že x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx platí x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x hrozbě xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.