Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxx neprokázal, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský soud x Praze zamítl xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx pokud xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx daná xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx definice bezpečné xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Za takové xxxxxxx xx xxx xxx neměl důvod xxxxxxx stěžovatelovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx lze x xxxx případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx xx tam xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx čin, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxx problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxx na xx, že Xxxxx xxxxxxxxx považuje Moldavsko xx bezpečnou zemi xxxxxx. Stěžovatel poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxx x dispozici. Xxxxxx o xxxx xxxxxx založená xx xxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru vysloveného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx proto xxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvě na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxx xxxxx proto, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízením je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx zdůrazněno důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx posouzení podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, že xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx se snažil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx prokurátorka xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx nebo diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelových xxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxx xx xxxxxxx z citovaných xxxxxxxxx, xxxx. že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel situaci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, nicméně xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx“. Xx excesy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Xxxxxxxxx vše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenamítal, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx k doznání.
Podle xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze strany xxxx země, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx se neupíná x situaci v Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodním xxxxxxxx; tyto xxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx to, že Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx předestřel x xxxxxxx stížnosti. V xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx xxxxxx xx věc, byť xx x ní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bezpečnou zemi xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že x xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. V dalším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx uváděné žalobcem xx možné zohlednit x některém xxxxx xxxxxx než x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x xxx je x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx pevnému xxxxxx xxxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx věcně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx něj Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxx prokázání, xx tuto xxxx xxxxx xx vztahu x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx jiných senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Azs 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, a xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx prioritně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxx senát xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx zákona x azylu vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx v xxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx definice vážné xxxx, xx za ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx s xxxxxxx xx závazky plynoucí x mezinárodních smluv, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx, k xxxx 27). Důvod doplňkové xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx pro uprchlíky xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postupujícího xxxxxx xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x případě žadatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, že §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), už xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx mu v xxxx xxxxxx hrozí xxxxx újma – xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx každoročním xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx spojení vyhláškou x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které Xxxxx republika považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx nevztahuje k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx dostojí, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu – xxxx skutečnost xx zcela mimoběžná. Xxxxxxxx tudíž xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, ledaže xx žadatel vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života byla xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelegálním xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxx bude xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx se teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx pocházejí x xxxxxxxx země, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné skutečnosti xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx rozhodl, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zamítne žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx zákona.
Věc vrátil x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nesouhlasí x právním názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, nepředstavuje xxxx skutečnost důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k věcnému xxxxxxxxxx.“ Postupující senát xxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Tento důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx rozšířeného senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x nedávno vydaném xxxxxxxx ze dne 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „nesmí xxx činit xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou hrozící x hostitelském xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x azylu patrně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx šířeji, je xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v případech, xxx (i) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky hrozila x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené v §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát zároveň xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx posuzované xxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Naopak xxxxxxxxx senát xxx x usnesení xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx povinen xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx újmě xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si zde xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové ochrany, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, a xxxxxx situace, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx x xxxxxxx xxxxxxx povinen prokázat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx důvodům hrozící xxxxx újmy xx xxxxxx §14a xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečné, xxx žalovaný meritorně xxxxxxxxx jednotlivé žadatelem xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx xx xx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a v xxxxx směru též xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného x §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx újma podle §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx o soudcovské xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx prohlásit xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x rozporu x výslovným zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx si takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rodinné vazby, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx nejeví jako xxxxxxxx xx nejvhodnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li to xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x azylu, xxxxx xx v něm xxxxxxxxxx neřeší situace xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx přichází ze xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx stát za xxxxxxx zemi považovat xxxxx. To xxxxx x xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxxx x hrozbě xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.