Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx na hrozbu xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), ze dne 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x xx dne 4.10.2018, Ahmedbekova (C-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a míry xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx posuzována při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx žadatelem x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedla, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. V roce 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, že xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx zohlednil xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, na kterého xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx následovat. X téhož xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, což xx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxx v xxxxxxxx s oběma xxxxxx, právo xx xxxxxxx biologických rodičů x xxxxxx listu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudcích xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, a xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx nezletilé xxxx, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx založil xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxx x čl. 8 Úmluvy a xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x situaci, xxx xx xxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx nutně xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx zásahům do xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx se z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx z mimořádných xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx usnesení xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx nemohou být xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx se vztahovat x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení ze xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje možnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx posuzování xxxxxxx xxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany bezprostředně xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx xxxxx jsou xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezkoumá xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci nemá xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) kdy by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx být zkoumána xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx pro xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Ty xxx xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x existenci xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady vycestování xx xxxx vazby; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx důkladně zdůvodnit xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx směrnici Rady 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx směrnice bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx x rozporu xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho mezinárodních xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx vážná xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x naopak: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycestování, vyhoštění xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx území). Dostát xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx xx bezpečné xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x případech, xxx xx vycestování xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx non-refoulement, který xx omezuje xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx jako úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx proto nemohou xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx smísil dohromady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx a zákaz xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx český zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by české xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x unijního práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zužující xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx interpretace §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nezohledňuje xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hrozby xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozumí primárně xxxxx újma hrozící x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x xx. 8 Xxxxxx se tím xxxxxx tzv. extrateritoriální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x České republice.
Sedmý xxxxx xxxxx nesouhlasil x názorem, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost legálního xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x důvodů dle §14x xxxxxx x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx neúnosné, xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná azylu – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx svobodě a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní nástroje x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x řízeních o xxxxxxxxx. Zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxx nezbytnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x to x xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxx účinném do 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, který xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x problém, xxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s ohledem xx vyplnění tohoto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu výkladu §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxx by bylo xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx možné udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx republiky hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) téhož xxxxxx, x iii) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx sporné, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x jedné či xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x ochraňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková X. x xxx. Teorie x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, s. 13). Také Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V Xxxxxx xx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x evropském kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (tamtéž, x. 18). Moderní xxxxxxxxx azyl udělovaly xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prchali z xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx a tyto xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx politicky pronásledovaným (Xxxxxx, P.; Honusková, X. a xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. X jejímu přijetí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X počátku xxxx xxxx platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx změnilo x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Protokol vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, která xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou xxxxxxx) x xxxxxx upravila xx národní, unijní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx úzkou xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranu xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx xxx McAdam, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx účelem zavedla „xxxxxxxxx ochranu“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxx žadatelé o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, a xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx země svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou v xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [písm. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx trest vůči xxxxxxxx x zemi xxxxxx [písm. b)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, vzniká xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx vzdělávání (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx přístup x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících jakoukoli xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx této směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), X-91/20, xxx 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho výkladu xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx činit bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx nelidským či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx újmou xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada nepřímého xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx provedení směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Tento výklad xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx sama x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (viz zejména xxxxxx xx dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx orgán, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jít x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost vykládat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x priori xxx, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, resp. umožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx do xxxxxx pravomoci, tím, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx směrnice x xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná z xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx transpozicí xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx determinována (ať xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o doplňkovou xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vycestování žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, chrání jej xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx je hostitelský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx ochrana má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, tak x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x následného xxxxxx xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak má xxxxx na xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x z xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxx xx práv plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx každý xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově x xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x újmou dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a specifické. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zde ale xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx ustanovení. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit jako xxxxxx a intenzitou xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx přesto x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx fyzickou x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx či ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx žadateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, přičemž (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx újmy by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech x xxxx žadatelova původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, které x xxxx, xxx xxxx spácháno, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek ESLP xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), či odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziku vážné xxxx na xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy; xxx rozsudek ESLP xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx za účelem xxxxxxxx sňatku x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (rozsudek xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostředky (národní xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx xxx vycestování x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní situace, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx je xxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx x xxxxxxxx době xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x řízeních x vyhoštění. V xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, zkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, I. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, mezi xxxxx patří xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx primárně xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx soukromém a xxxxxxxx životě x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx xx stát xxxxxx zkoumat její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.