Právní věta
Účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx (ekologických xxxxxx) xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s existencí xxxxxxxxxxxx řízení [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) tohoto xxxxxx] x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, tj. xxx mohou mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Správní xxxxx rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX, x. 3288/2015 Xx. XXX, x. 3797/2018 Sb. XXX, č. 4038/2020 Xx. XXX a x. 4527/2023 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spolek, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prahy, za xxxxxx Prague XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx účastenství dotčené xxxxxxxxxx (tzv. ekologických xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxxx hledal xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x účastenství (xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.3.2020, jímž xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx objekt Xxxxxxx Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx ulice Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx usnesení napadl xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2020 xxxxxx x xxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x umístění stavby. Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účastenství, xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx jako nepřípustné, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení x žádosti x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx účastenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, zamítl.
Městský xxxx za jádro xxxxx označil otázku, xxx žalobce xxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx připojení na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx závěrem, xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) právní xxxxxx účinné od 1.11.2017 xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (nově) xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx podlimitní záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x územním řízení xxxxxxxxxxx xx, xxx xx současný xxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx, nýbrž změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/2017 Xx., podle níž xxxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx xx přicházely x xxxxx. X xxxx 108 (Záměry rozvoje xxxxx s rozlohou xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx odkazoval na xxxxxx stránky x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx lokality Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx uskutečňovaný. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx x němu xxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proběhnout x tuto chvíli. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx bod 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhají podlimitní xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nacházejí xx xxxxxxx chráněném území xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Záměr xx 155 místy sice xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nenachází xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1 (Výstavba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xx stanoveného limitu – 6 000 x2), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexu x nákupního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Metodickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 xxx xx. MZP/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx aktuální xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx není. X namítanému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastní. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Městský soud xxxxxxxxx rozpor xxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“) x xxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x přístupu x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ty totiž xxxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx s xxx, xx v této xxxx jde x xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. I kdyby xxxx xxx nebylo, xxx x v xxxxxxx nového xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx řízením ve xxxxxx §3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx kancelářské xxxxxxxx x xxxxxx 24 155 x2. Jestliže xxxxx stavba xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxx režim xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx xxxxx 6 000 x2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 225 x2. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyhnout xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx budována xxxx xxxxxxxxxx stavba, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx patra x obchodní xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxx xxxx xxxxx další xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx stavba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze s xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx vždy xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxx xxxxx xxxx 110 přílohy x. 1, x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx směrnice XXX (xxxxxxx xxxx 19 xxxx preambule) x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxx xx, jež je x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx pojmů x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani závazný, xxxxx xx pouze x neformální xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bod 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx výlučně x xxxx xxxxxx, xx xxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x původnímu xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx měla xxxxx zúčasněná na xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx budova x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zajistit, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nedocházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lokalit, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prázdné. Xxxxxxxx xxxxxx tak představuje xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, což xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx opomenul, xx plocha 7 225 m2 v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 455 x2, takže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx (xxx podzemních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podzemním xxxxxxx) xxxx 31 380 m2, z xxxxx 24 155 x2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx méně xxx 19 % celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx centrum využívá xxxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx koncentraci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části záměru x xxxxx pohybující xx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nedochází xxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzenému „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx pouze využívají xxxxxxxx x parteru, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupný xxxxxx xxx kancelářské „xxxxxxxx“ by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx samostatným centrem x xxxxx xxxxxxxxxx xx nebyl xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hluku x znečištění x xxxxxxx představují xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bodu 110 xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx bod totiž xxxxx xx xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx se tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx nenaplňuje xxx xxxxxx stanovené x xxxxxx 108 (5 xx) x 109 (500 míst) přílohy x. 1, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx „pouze“ 155 xxxxxxxxxxx míst. Nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx jeho ochranném xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xx nabytí účinnosti xxxxxx x. 326/2017 Xx. měnícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. g) xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhá, tak xxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx úmluvou mu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxxxx. X xxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxx xx, xx xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx účast veřejnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Xxxxxxxx úmluvy x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. K xxxx xxxx x xxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx netýkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx původní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX x původnímu xxxxxx ze xxx 29.11.2017. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx jde x záměr, xxxxx xxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v daném xxxxxx podle §9c xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodné, xxx xx obchodní xxxxxx v xxxxx xxxxxx hlavní, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavenost. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Přirovnat xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx garáže x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x součtu xxx celou xxxxxx – 500 míst), xxx xxxx také xxxx určující, zda xxx x samostatnou xxxxxx garáží, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx větších xxxx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplex. Xxxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxx limit 6 000 x2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx gastronomického xxxxxxx či služeb xxxxx náleží do xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně bývají xxxxx stravovací (restaurace, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx připomněl, xx xx jedná x xxxxx x sousedství xxxxxxxxxxx magistrály, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x znečišťujících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxx. X tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx záměry podléhají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx II xx xxxx případech. Jednak xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx, že x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx zopakoval, xx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx xxx xxx xxxxxx stanovisko podle §9x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xxxxx souvisí. Xx-xx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx záměru xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Záměr x xxxxx nese xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx: zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prašnosti, xxxxxxx hluku x xxxxx, xxxxx xx xxx nyní z xxxxxxxx hluku xxxxxxxx xxxxxxxx (x okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), nadměrné zastínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx provozu xxxx 5 770 x2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx než 6 000 m2. Xxxxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxx nesprávně vycházel x xxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxxx provoz, ačkoli xxx xxxxxx určen xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx obchodní xxxxxx v záměru xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxx xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx posouzení podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxx vedení zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxx 109 přílohy č. 1 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx 110 této xxxxxxx, xxxxx xxx 109 výslovně počítá x tím, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx v rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx případ xxxxxx), xxxxxx to xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Tuto xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záměr bude xxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování xxxxx xx životní prostředí, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx stěžovatele byly xxxxxx a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Masarykova xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx x tomto území xxxxxxxx neexistují. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel.
Dále xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx znepokojení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx, komu reálně xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx ke zrušení xxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x šikanózní xxxxxxx nehrozí xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx proběhla xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Cítila xx nespravedlivě xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x investice v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Nejvyšší xxxxxxx soud úvodem xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx určitá osoba xxxx účastníkem řízení, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxx řízení, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, vymezil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobní xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxx x navazující xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx záměru ze xxx 29.11.2017 a xx (nyní projednávaný) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (nyní xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx č. 1 x xxxx mít xxxxxxxxxx podstatný dopad xx xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxx xxxxx, ale i x xxxxxx centru Xxxxx. Z xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťovacímu řízení, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, x xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x ten, kdo xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. O xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx, vydá správní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx oznamuje pouze xxxx, x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx §9x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navazující řízení xxxx, xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 xxxx. x) bodě 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnická osoba xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 3 xxxx xxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6, xxxx kterou xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxxxxx 200 xxxx.
[56] Podle §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2017 do 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené x záměru nebo xxxx změně, xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx.
[57] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentace, zpracování xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §28 správního řádu
[58] X xxxx projednávané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neúčastenství stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, čj. 55 X 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx), kterou se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx neudržitelný, x to jak xx světle vnitrostátního, xxx především xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Otázka, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxxx, zda xx toto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. g) xx xxxxxxx s xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. X xx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx x. 1 [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podléhají-li xx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí [§4 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xx spojení s §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx záměr nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. slovy xxxxxx, xxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je x dané xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX ze dne 25.10.2023, čj. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxx. existence xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx liší xx „xxxxxxxxxx“ účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx či §85 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxx „pouhá“ možnost xxxxxxx xxxx postačí (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, bod 12, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Pokud xxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto (k xxxx podrobněji x xxxxxxxxxxxx bodu). Musí xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Není xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xx, že x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – body 24 a 29 xxxxxxxx čj. 55 X 50/2021-34).
[63] Akt, xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závěr, že xxxxxx xxxxx či xxxx změna nepodléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx uplatňovali xxx xxxxxxxxxx, na něž xx byl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán jím x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx. Pokud úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha x xxx, že xxxxx xxxxxxxx negativní vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Xx. NSS, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, x xxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejedná xx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyjádření (xxx sdělení xx xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 xx 39 x 44). Xxxxxxx nejde xxx x závazné stanovisko xxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 150/2019-37, xxx 22), xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nikterak xxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxx potřebné podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvahu, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záměr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx mimo xxxx x proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx učiněné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x xx. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Na xxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx dojít ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 správního xxxx standardní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v řízení x účastenství) plyne x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx jimi řízení xxxxxx x záměrům x jejich xxxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako řízení xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jazykové xxxxxxxxx xxx svědčí xx prospěch xxxxxx, xx podstatné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předcházelo posuzování xxxxx, xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx smyslem §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx, xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) účastenství xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx náročná xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx atd. (což xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto xx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx, či není. X xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti řízení xxxxx x x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx by bylo, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx správních orgánů, xxxxxx k závěru, xx osoba xxxxxxxxxx xx, xxxx. být xxxx, xxxxxx by xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xx xxxx začátek (rozsudek XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, bod 25). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx x xxxxxx vyhovění xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx odvolání a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxx ale xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmům na xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx být neposouzením xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, o xxx xxxx rozhodnuto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 správního xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] a xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navazující řízení, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxx xxxxxx nedospívá ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, jež xx xxxxx uvedenou xxxxxxx nezabývala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 16.1.2018, čj. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 49 xxxx uvedl, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx orgán dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., x proto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxx správní xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx nynějšího xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxxxxxx správní xxxx x tehdejší xxxx xxxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumělo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc) xxxxxx navazující xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 již xxxxx xxxxxxxx důraz xx xx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (xxx [66] xxxx). Xxxxx lze xxxxxxx uvažovat x xxx, xxx xxx xxxxx účinné xxxxx xxxxxx xxx vykládáno xxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx vůbec x xxxxxxxx čj. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx byl xxxxxx na podkladě x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2022, xx. 10 As 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, x němž xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx (xxxx. xxxx 5 xx 25 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx x neuplatnění xxxxxxxxxx námitky xx xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zabývat a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odhlédnout xxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x změně integrovaného xxxxxxxx (výjimka z xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx věc xx xxxx odlišná xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxx závěry relevantní xxx xxxx projednávanou xxx.
[71] Xxx-xx x xxxxxx rozměr xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x toho, xx §9x odst. 3 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxxx zajišťuje příslušným xxxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinnou možnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 směrnice XXX navazuje xx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx zajištěna v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx (též rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xxx 46). Xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxx 2, 7, x 16 preambule x čl. 2 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx, že dotčená xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx i xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX, x tedy xxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx] xx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, ať xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx možnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neprovést xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (body 55 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku).
[73] Popsaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx musí zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx), xxxx. xxxx xxx spravedlivá, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 xxxxx xxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx věcně řešena x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxx spojených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, odsouvat až xx fáze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx jeho změny (xxxx 62 až 73 xxxxxxxx xx xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx účasti dotčené xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x relevantnějšího rozvinutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Rizik, xxxxx příslušné orgány xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxx xx xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx projednávanou věc xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX. Soudní dvůr xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 58 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx EIA).
[75] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti [xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxx 2 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (x) zatřídění xxxxxx či jeho xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona, x (xx) x xxxxxxxxxx xx to, x xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx jakési „kvazizjišťovací xxxxxx“ xx xxxxxx §7 uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxx x sobě xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx (xx. nezávislého) xxxxxxxx neposouzení záměru xx xxxx změny (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx akt, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx, xx určitý xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx pokládat xxx xx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. X xxx xx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 6 x 9 tohoto zákona). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §9x odst. 1 xx spojení x §9x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx že xxx xxxxxxxxx posouzen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru
[76] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx (xxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x)] xxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé, xxxxx xx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx x jak xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, bod 16, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx rozhodnutí, které xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx, zatíží nepřezkoumatelností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Afs 115/2006-91, či xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xx 137/2022-67, xxx 27).
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jež x xxx tvoří xxxxx xxxxx, nepřezkoumatelné, x xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxx. xxx dalšího xxxxx xx) xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx podle (nové) xxxxxx úpravy účinné xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Podpůrně xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx závěr je xxxxxx x v xxxx 7 vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, které xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx, jelikož (x xxxxxx xx jedinou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx záměr xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nenavazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017, xxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx záměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[83] Je xxx evidentní, že xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxxx xxxxx neposoudili. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx správních rozhodnutí xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupily xx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019 jako x závaznému stanovisku, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx evidentní, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx (xxxxxxx) odbornou xxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx sdělení xx dne 19.3.2019. Xxxx sdělení xxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx [64] výše), xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x něj zjistit, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není x něj vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komplex xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxx zastavěné xxxxxx 6 000 x2 xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1. X tomto xxxxxx xx až xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx o zastavěné xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[85] X kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeném sdělení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx nedostály, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 1. Svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zatížily xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Stavební xxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 19.3.2019 xxxxxxx rovněž xx xxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx shodný, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxx (xxxxxxx bod [63] xxxx). Stavební úřad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsah by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxx kladeným na xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musely xxxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudky XXX xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xxxx 80 až 85, a xx xxx 18.1.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx navazujícím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (xxxx 57 xx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, xxx xxxxx podléhá (měl xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dosud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx nepodléhal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx osoba xx, xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, body 27 a násl.). Xxx-xx x časovou xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Usnesení stavebního xxxxx, xxxxxx xxxx 17.3.2020 podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx, xxxx vydáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx. Xx bylo xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 As 276/2021 (x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xx xxxxxx účastenství xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, kdy nyní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je (xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx přípustné.
VI.B.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxx
[91] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., citovaného xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx jen x xxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není-li řízením xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxx záměrů, nýbrž xxxxx u xxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závažný xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x rozporu xx zákonem, xxxxx x přezkoumatelně nezabývaly xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx XXX x Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravu.
VII. Závěr
(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxx územní xxxxxx vedené o xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxx (xxx xxx) x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx veřejnost xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bohaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zaměřit xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx záměr není xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx, zda xxxxx xxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupy x rámci jednoho xxxxxxx.