Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ekologických xxxxxx) xxxxx §3 písm. x) bodu 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx s existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x je přímo xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx podléhají posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx podle §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvahu, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odbornou xxxxx musí správní xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. NSS, x. 3288/2015 Xx. NSS, x. 3797/2018 Xx. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 124/2021 Xx.; rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, pobočný xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v navazujících xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx §28 správního xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) posoudit, pokud xxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 (xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.3.2020, jímž xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx stavbu označenou xxxx „Xxxxxxxxxxxx ulice Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx usnesení napadl xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx 17.4.2020 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2020, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxx předmětem xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx označil otázku, xxx žalobce měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakožto řízení xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [x původnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dotčený xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x tohoto xxxxxx souhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí]. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx současný záměr xxxxx (xxxx) právní xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx a (xxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podlimitní xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účastenství žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 326/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxxxx spadá xxx xxxxxxx x bodů xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxx 108 (Záměry xxxxxxx xxxxx x rozlohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dosud zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx dojde. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proběhnout x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx garáže x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx stavbu – 500 xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dosahují xxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nacházejí xx xxxxxxx chráněném území xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx 155 xxxxx xxxx xxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nenachází xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1 (Výstavba xxxxxxxxxx komplexů x xxxxxxxxx středisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 6 000 x2), xxxxx nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nákupního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 xxx xx. MZP/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx výklad XXX“).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze řízení, xxxxx se týkají xxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxxxxxx záměr xxxx. X xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x každém xxxxxx, xxxxx se takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x relativním xxxxxxx, x lze xx xx xxxx xxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx, které xx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice XXX“) a ani x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xx totiž xxxxxxxxxx účast xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.11.2017. I xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24 155 x2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje záměr xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxx režim xxxxxxxxxx (xxxxxx souvisejících práv xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) přesahuje limit 6 000 m2 (xxx 110 přílohy x. 1), obchodní xxxxxx xxxx 7 225 m2. Posuzování xx xxxxx vyhnout xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx budována jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rozdíl při xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx postavena xxx xxxxx patra x obchodní xxxxxx, xxxxx jsou-li nad xxxx ještě xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx stavba, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx funkcí, xxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxx xx x souladu x cíli xxxxxxxx XXX (zejména xxxx 19 xxxx xxxxxxxxx) x Aarhuské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx x možných xxxxxxxxxxxx zvolena xxxx xx, jež je x xxxxxxx s xxxx a úkoly xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx soudu stěžovatel xxx vytkl, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, neboť není xxxxxxxx xxx závazný, xxxxx se pouze x xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxxx xx jen xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bod 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. s.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby x xx xxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zajistit, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x nedocházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obchodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „obchodní xxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx výklad XXX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx nákupního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 x2 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plocha xxxx xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx 31 380 m2, x xxxxx 24 155 x2 budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx než 19 % celkové xxxxxx nadzemních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, záměr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx x uličním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzenému „xxxxxx“ xxxxx stavby (xxxxxx) x jiné xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx obchodní (nákupní) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shluk xxxxxxx, jenž by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatně xx nebyl xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx budova x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 zastavěné xxxxxx podle bodu 110 přílohy x. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx XX, která podle §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx x xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 108 (5 xx) a 109 (500 míst) přílohy x. 1, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx hektarů x xxxx součástí xx „xxxxx“ 155 xxxxxxxxxxx míst. Nemůže xxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx souhlasila se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx zahájeno až xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 326/2017 Xx. měnícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjmenovaná v §3 písm. g) xxxxxx xxxxxx vedená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx nepodléhá, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx EIA x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx umožněna xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý účinek. X bodu 20 xxxxxxxxx směrnice EIA xxx xxxxx pouze xx, že xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze X Xxxxxxxx úmluvy x xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxxxx xx původní xxxxx. Xxxxxx pravdou, xx xx v žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxx důvodu, že xxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. X xxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxxx xx, xx jde x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx §9c xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, převažující, xxxx xxx záměr xxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxx. X x Metodického xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx stavbu – 500 míst), xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx garáže xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxx stanoví xxxxx 6 000 m2, xxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měst je xxxxxxxxx. Plochy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxx služby (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), xxxxxx xxx obchody xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x sousedství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího stavu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx č. 1 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XX, přičemž xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěrem, xx xxxxx xxxx posuzován xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisí. Xx-xx xxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x případě záměru xxxxxxx o záměr xxxxxxx v příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx argumentace, xx stanovisko EIA x původnímu záměru xx xxx 29.11.2017 xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), nadměrné zastínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx památkovou xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxx nadzemními xxxxxx záměru xx xxxxxxxxx 5 940 x2, podlažní plocha xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 5 770 x2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx než 6 000 m2. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. food xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx v záměru xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxx xxxx posouzení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx posouzen.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxx 109 xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxx srovnání x xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 109 výslovně počítá x tím, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx středisko xxxx xxxxx celek xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxx x závěru, xx xxxxx řízení o xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx odstranit xxx, xx se provede xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xx záměr xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeními.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bylo xx je možné xxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Masarykova xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přesvědčení xx to xxxxx xxx, xxxx reálně xxxxx vznik xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nehrozí nic, xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx rizika a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, opatřila xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx podklady. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho s xxxxxxx na ně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxx v dobré xxxx ve správnost xxxxxxxxx xxxx. Cítila xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby samoúčelné xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx stěžovatele nezmařilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx určitá osoba xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, bod 21). Městský soud xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobními xxxx pak vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl xxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxx, že v xxxx věci jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, že xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017 a xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě (xxxx xxxxxxxxxxxxxx) záměru x xxxxx podléhající xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxx splňuje limity xxxxxxx v xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx x. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťovacímu řízení, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx navazujícího xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx bude x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, dokud xx xxxxxxxxx opak. X xxx, xxx xxxxx xx či není xxxxxxxxxx, vydá správní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xxxx, x jehož xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx účastníci xx x něm xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx.
[54] Podle §9x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx navazující xxxxxx xxxx, xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx informací xxxxx §9x odst. 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 xxxx. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zakladatelského právního xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 6, xxxx kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 xxxx.
[56] Podle §3 xxxx. g) xxxx 1 xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.1 Způsob x xxxxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 správního xxxx
[58] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním řízení xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx řízení, ať xxx správním či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx x záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, xx. 55 A 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Přístup spolku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxx účastenství x řízení, xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x proti neposouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (přinejmenším) xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx (bod 43).
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9x odst. 3 písm. b) xx spojení x §3 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx xx toto řízení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx změně, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xx xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. X to je xxxx, v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na posouzení, xxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx, xx posouzení, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxx mohou mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) až h) xx xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx záměr nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx. xxxxx zákona, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zodpovězení xx x dané xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx rozsudku XXX ze xxx 25.10.2023, čj. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. e) směrnice XXX], nýbrž xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx nebo xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů záměru xx životní xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx „xxxxxxxxxx“ účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx či §85 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), pro xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, xxx 12, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Pokud xxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem, xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx navázal, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx podrobněji v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx změna xxxxxxxxx (xxxx podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x záměru xxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxx. posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tomu xxxx xx věci řešené Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – body 24 a 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Akt, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, není xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, na něž xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán jím x podstatě xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bude podléhat xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx. Pokud úřad xxxxxxx k negativnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx o vyjádření xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. (rozsudky XXX ze xxx 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Xx. XXX, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Sb. XXX, bod 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.10.2023, čj. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 xx 39 x 44). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 150/2019-37, xxx 22), xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx xxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xx xxxx xxx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx x učinit věcnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odbornou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx mimo xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněné odborné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx (ne)přezkoumatelnosti (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x čj. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Na xxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xx smyslu §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Nutnost materiálního xxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k záměrům x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jazykové xxxxxxxxx tak xxxxxx xx prospěch závěru, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx smyslem §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx má xx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (sporného) xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se bude xxxxxx xxxxxx. Zejména x řízení, xxxxx xxxxx xxx náročná xx dokazování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx atd. (xxx xx zjevně x xxxx projednávaný případ), xx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto xx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posteriority xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx, který xxxx věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx není. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx bylo, xxxxx xx správní xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx. být xxxx, pročež by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a věc xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů záměru xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxx vyhovění požadavkům Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX zavedena xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx ale xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx nepodléhá xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx osoba, x xxx xxxx rozhodnuto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí] x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx vedeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, že xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx.
[69] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx nezabývala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, čj. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 49 xxxx uvedl, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx životní prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr zjišťovacího xxxxxx byl vydán xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., x xxxxx xxxxx nešlo x xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ o xxxx správní úkon xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tehdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx znění (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. x) zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením rozumělo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx účinné znění xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou věc) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proběhlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx znění §3 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, zda xxxxx nebo jeho xxxxx objektivně xxxxxxxxx (xxxx podléhat) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx byl záměr xxxxxxxxx/xxxxxxxx (bod [66] xxxx). Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx faktický xxxxxx. Xxx však x xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx znění (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx xxxxx výkladové xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx vůbec x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x závěr přenositelný xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx byl xxxxxx na xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx xxx 23.5.2022, čj. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx nutné vykládat x procesním xxxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx. X xxxx xxxx neproběhlo posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx (srov. xxxx 5 až 25 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxx xxxxxx zabývat x xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxxxx xxxxx ani od xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výjimka x xxxxxxxx limitů), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx soudu x podané xxxxxx. Xxxxxxxxxx věc xx xxxx odlišná xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxx, x xxxxx x xx nelze xxxxx xxxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[71] Xxx-xx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx §9c xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnost xxxxxxxx se rozhodovacího xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx na xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxx (dotčené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxx otevřeny x kdy účast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xxx 46). Xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx založen na xxxxxxxxx kritériu pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx zásadu obezřetnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 odst. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx, xx dotčená xxxxxxxxx [ve smyslu xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx XXX, x tedy xxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx záměru či xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx začleněná xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxx možnost xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (body 55 xx 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[73] Popsaná xxxxxx xxxxxx ochrana xxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 druhá xxxx směrnice XXX). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx řešena x xxxxxxxx již x průběhu samotného xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Otázku xxxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx fáze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxx změny (xxxx 62 xx 73 rozsudku xx xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojena x možností xxxxxxx x relevantnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxx xxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX primárně vykládá xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin, xxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xxxxx x citovaném xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xx. 10x směrnice Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 58 až 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx tabulka x xxxxxxx VI xxxxxxxx EIA).
[75] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti [podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §3 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí] xxxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x (xx) x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx, xxx o xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxx, x této fázi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx akt, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezávazným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxx xxxxx pokládat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. X xxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx zjišťovacím řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxx veřejnost, xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x jako neúčastník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 a 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejnost, po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx §9x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §9x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx
[76] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat (xxx) x xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, anebo xx-xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nepřezkoumatelnost je xxx xxxxxx x xxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí xxxxx xxxxxx uplatněnými x kasační xxxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx, například tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.5.2017, xx. 7 Ads 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx být xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxx být xxxxxx, xxxx skutkový stav xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx orgán) xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx o pro xxx xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 6.2.2020, čj. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, a xxx xxxxxxxx judikatura).
[79] Xxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Afs 115/2006-91, či xx xxx 30.11.2023, xx. 8 As 137/2022-67, xxx 27).
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx též rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jež x xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx xxxx nezatížil xxxx rozsudek nepřezkoumatelností.
[81] Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx na (resp. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, x xxxx dotčený orgán xxxxxx x xxxxxx, xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx limitních hodnot xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx i x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, které xxxx vydáno pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx xx jedinou „xxxxxxxxxxx“ odvolací námitku) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x původním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017, xxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx záměru, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odkázal xx xxxxxxx xx dne 19.3.2019 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[83] Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sami materiálně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x posouzení (xxxxxxxxx) záměru, bez xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 19.3.2019 jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[84] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zhojené ani xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) odbornou xxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxx sdělení totiž, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx zjistit, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není x xxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxx komplex xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx bodu 110 přílohy x. 1. X xxxxx xxxxxx xx až xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dne 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí žalovaného xxxx x zastavěné xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona vůbec xxxxxxxxxx.
[85] X xxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeném sdělení, xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnit x souladu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, nikoli xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Této xxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx ve xxxxxxx x přílohou x. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Stavební xxxx xxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019 xxxxxxx xxxxxx na xxx 7 xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xxxxx výslovně xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx závěr. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxx (xxxxxxx xxx [63] xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx ze dne 31.7.2019, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Nadto, xxx x pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu musely xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xxxx 80 xx 85, x ze xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěru, xx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxx k materiálnímu xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxxx posouzení toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx (xxxx 57 xx 67 napadeného rozsudku). Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatížil xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (bod [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx předčasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx-xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx umístění xxxxxx), xxxxx xxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek (xxxxxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, body 27 x xxxx.). Xxx-xx x časovou xxxxxxxxxx průběhu správních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx 17.3.2020 podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xx 276/2021 (x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xx (xxx být) účastníkem xxxxxxxx řízení, x xxxx zda xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX a Aarhurské xxxxxx
[91] X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat českou xxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konformně s xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx jako dotčené xxxxxxxxxx není umožněna xxxxx v územním xxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx u těch, xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závažný zásah xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx však x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť správní xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
(…) [94] Žalovaný x xxxxxx řízení učiní xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxx xxx) x stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zaměřit xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxx 110 přílohy x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx není obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx ohledu xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxx jednotlivých prodejen x vlastními vstupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.