Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ekologických spolků) xxxxx §3 písm. x) bodu 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx tohoto zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) ve spojení x §3 xxxx. x) xxxxxx zákona] x je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, tj. xxx mohou mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (měly xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tuto odbornou xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX, x. 3288/2015 Xx. XXX, x. 3797/2018 Sb. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie VLK (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx, xxxxxxx spolek, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x navazujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xx xxx si xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx §28 správního xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nepodléhá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xx dne 17.3.2020, xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2020, tj. po xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.8.2021, čj. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx původního, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx závěrem, že xxxxx xxxxx má xxx posuzován xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [k původnímu xxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, dotčený xxxxx xxx 19.3.2019 sdělil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx podlimitní záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů záměru xx životní prostředí.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx. X bodu 108 (Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozlohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Masarykova xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze záměr xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru, x není xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani xxx bod 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx). Xxxx xxxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dosahují alespoň 25 % xxxxxxxxx xxxxxx a zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx 155 xxxxx xxxx xxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxxx xxxxx parkovacích xxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxx stanovenou §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx. nenachází se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxx xxxxxxx ani xxx xxx 110 přílohy x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 6 000 x2), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx x nákupního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 pod xx. XXX/2018/710/3250 (dále „Xxxxxxxxx xxxxxx MŽP“).
Městský xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx s relativním xxxxxxx, x lze xx xx xxxx xxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí (xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“) x ani x Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ty totiž xxxxxxxxxx xxxxx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxx rozhodování o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxx, xx x této xxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. I xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx záměru x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx zákona.
Podle stěžovatele xxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výměře 24 155 m2. Xxxxxxxx xxxxx stavba nebo xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxx pod xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx limit 6 000 m2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx činí 7 225 x2. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx „ukryje“ x xxxx stavbě, xxxxx xxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celé xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby rozdíl xxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x téže xxxxxx budována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx součást jiné xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx patra x obchodní xxxxxx, xxxxx jsou-li nad xxxx ještě xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kde xx obchodní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx funkcí, xxx. Xxxxxxx je vždy xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x souladu x cíli směrnice XXX (xxxxxxx xxxx 19 xxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx nich xxxx xxx z možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx x souladu s xxxx x úkoly xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xxx bod 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx argument x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx výlučně x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. Xxxxx xxxx xxxxx zúčasněná xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx komplex, xxx xxxxx ní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která bude xxxxx využívána xxxxxxxxx xxxx kancelářská budova x xxx bude xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro osoby x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx komplexu. Tento xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx funkci, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx okolního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx MŽP. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 x2 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provoz o xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plocha činí xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadzemní xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a technických xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx 31 380 x2, z xxxxx 24 155 x2 budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19 % celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx a restaurací, xxx komplexitou služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, záměr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx v uličním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ jedné stavby (xxxxxx) v xxxx xxxxxx (xxxxxx). Záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nákupní) xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x parteru, xxxxx by byly xxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kancelářské „xxxxxxxx“ by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shluk xxxxxxx, xxxx xx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx samostatně xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dopravní xxxxxxxxxx. Xxxxxx zdroj xxxxx x znečištění v xxxxxxx xxxxxxxxxxx budova x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, a umístění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx limitu 6 000 x2 zastavěné xxxxxx podle bodu 110 přílohy x. 1 bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně uvedl. Xxxxx bod totiž xxxxx xx kategorie XX, která podle §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 108 (5 xx) x 109 (500 xxxx) xxxxxxx x. 1, neboť xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sídel xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx posuzován xxx xxxx podlimitní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx nenachází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx souhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx územní řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/2017 Xx. měnícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx vedená x záměru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx nepodléhá, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx být umožněna xxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X bodu 20 xxxxxxxxx směrnice EIA xxx plyne pouze xx, xx xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X Xxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx neuvedených, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx však v xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nadto netýkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx x xxxxxx (xxxxxxx) reagoval xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx záměr. Xxxxxx pravdou, xx xx x xxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX k původnímu xxxxxx xx xxx 29.11.2017. V žalobě xxxxxxxx namítal xxxxxx xx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx podle §9x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X reakci na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodné, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, převažující, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavenost. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx MŽP vyplývá, xx xxxxxxxxx komplexem xxxx být též xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejen x xxxxx jednoho xxxxxxx. Přirovnat xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx stavbu – 500 míst), xxx xxxx xxxx xxxx určující, zda xxx x samostatnou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nacházejí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měst xxxxx každá stavba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxx stanoví xxxxx 6 000 x2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měst je xxxxxxxxx. Plochy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či služeb xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stravovací (restaurace, xxxxxxxxx xxxx.) i xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, cestovní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), nikoli xxx obchody pro xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx v sousedství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx značně zatížené. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx nepřípustnému xxxxxxxx stávajícího stavu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xx xxx 110 xxxxxxx č. 1 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx II, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx záměrem, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také x xxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.
X xxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxxxx závěrem, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč se x případě tohoto xxxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx roviny xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o záměr xxxxxxx x příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx jeho argumentace, xx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx znečišťujících xxxxx a prašnosti, xxxxxxx hluku v xxxxx, které je xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx magistrály xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx zastínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxxxxx. Xxxxxx nerespektuje krajinný xxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činí 5 770 m2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastavěná xxxxxxxxxx prostorami xx xxxxx než 6 000 x2. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx nesprávně vycházel x celkové xxxxxxxxx xxxxxx podzemních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx (xxx. food xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je obchodní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx jeho obchodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1. Xxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx posouzení podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, resp. ani xxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxx 109 xxxxxxx x. 1 lze xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 109 výslovně počítá x tím, že xxxxxxxxxx bude součástí xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obchod, xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx výkladu XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx vést x xxxxxx, xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xx záměr xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázala xx xx, že xxxxxxxxx stěžovatele byly xxxxxx a bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx nádraží, xxxxxxx xxxx záměry x xxxxx xxxxx xxxxxxxx neexistují. Xxxx xxxxxx na tuto xxxxxxxx bude navíc xxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatel.
Dále xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxxxx xx xx právě xxx, xxxx reálně xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rizika a xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, opatřila xx veškerá závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx podklady. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Cítila xx xxxxxxxxxxxxx ohrožena xxx, xxx samoúčelné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezmařilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx stamilionů korun.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX, xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel žalobou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxx. Uplatněnými žalobními xxxx xxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx směrem. Xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 a xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx totožný x původním xxxxxxx. Xxxxxx městského soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jde x případě (xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx x. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx x daném xxxxx, xxx i x širším xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx správně podléhat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opak. O xxx, xxx osoba xx xx není xxxxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx účastníci xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx.
[54] Xxxxx §9c xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §9x odst. 1, xxxxx se účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 písm. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zakladatelského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx, a jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 odst. 6, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 200 osob.
[56] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx změně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.
XX.X.1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §28 xxxxxxxxx xxxx
[58] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudním, xx xxxxx prostor xxx xxxxxx otázky, xxx x záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, xx. 55 X 50/2021-34, xxxxx kterého uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx), xxxxxx se xxxx domáhat xxxxxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx odůvodněnému xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, neboť jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx dopadajícího na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxx, že xx striktně xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přímo odvislá xx skutečnosti, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. g) ve xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. X to xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx záměr či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx mu, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. xxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zodpovězení xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2023, čj. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). U dotčené xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], xxxxx xx xxxxx vždy posoudit, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx či §85 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), pro xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, xxx 12, x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Xxxxx xxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx posoudí x xxxxxxxx o tom, xxx osoba xx xx není účastníkem, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x splnění xxxxxxxx již bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx změna xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací řízení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – xxxx 24 x 29 xxxxxxxx čj. 55 X 50/2021-34).
[63] Xxx, xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx by xxxxxxxxx uplatňovali svá xxxxxxxxxx, na něž xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, implicitně je x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx životní xxxxxxxxx neshledal. Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ho pokládat xx xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze dne 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, č. 3797/2018 Xx. XXX, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Sb. XXX, xxx 35, xx dne 16.4.2020, xx. 2 Xx 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejedná xx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019) nenabývá xxxxxxxxxx právní moci, x xxxx ani xxxxxxxxxx ve smyslu §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx XXX ze dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Sb. XXX, xxxx 34 až 39 x 44). Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (rozsudek NSS xx. 2 Xx 150/2019-37, xxx 22), xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx proto plyne, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x účastenství xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx činí nezávisle xx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxxx či xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak mimo xxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, a xx. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx standardní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx (v xxxxxx x účastenství) plyne x x toho, xx xxxxxxxxxxx v §3 písm. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx změnám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx najisto, zda xxxxxx osoba má xx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (sporného) účastenství xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx atd. (xxx xx xxxxxx x xxxx projednávaný případ), xx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto xx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, bod 25).
[67] Tím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účastenství ponechat xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní soud xxx xxxxxx, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx. X rozporu xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, na rozdíl xx správních xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx účastníkem xx, xxxx. xxx xxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (rozsudek XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Nutno dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx EIA xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxx (xxx [75] xxxx). Vyřešení otázky xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx neposouzením xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, x xxx bylo rozhodnuto, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí] x xx xxxxxx xx xxx správně vedeno xxxx navazující xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx, pokud samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxx xxxxxx nedospívá ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxx implicitně. X rozsudku xx xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodě 49 xxxx xxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx nemůže významně xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydán xxxx nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxxxxxx č. 39/2015 Xx., x xxxxx xxxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „pouze“ o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tehdejší xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxx (xxxxxx znění xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. rozhodnému xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xx 1.11.2017 xxx xxxxx xxxxxxxx důraz xx xx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx byl xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (bod [66] xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx obsahující objektivní xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc nadbytečné, xxxxxxx xxxxxxxx znění (xxxxxx od 1.1.2017) xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxx vůbec x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxx přenositelný xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud dále x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2022, xx. 10 As 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „navazujícím xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (XXX)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x procesním kontextu, x xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx neproběhlo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx (srov. xxxx 5 až 25 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x změně integrovaného xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx limitů), x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx. Navíc, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[71] Jde-li x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je transpozicí xx. 6 odst. 4 xxxxxxxx EIA, xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx xxx účast (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stadiu rozhodování, xxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběru x alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, bod 46). Rovněž směrnice XXX xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxx kritériu pro xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxxx záměru či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx prostřednictvím včasné x xxxxxx možnosti xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 preambule x xx. 2 xxxx. 1, čl. 6 xxxx. 2 x 4 x xx. 11).
[72] Z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx dotčená xxxxxxxxx [xx smyslu xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx XXX, x tedy xxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] má právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žádosti x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rizika xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, ať xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxx samé. Dotčená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 55 až 61 xxxxxxxxxx rozsudku).
[73] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxx musí zajišťovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x včasná a xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 druhá xxxx xxxxxxxx EIA). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx východisek xxxxxxx, xx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx již x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Otázku xxxxxxxxxxx, a x xxx spojených procesních, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx, odsouvat xx xx fáze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x povolení záměru xx jeho xxxxx (xxxx 62 xx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x možností xxxxxxx x relevantnějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru či xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rizik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX primárně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně přírodních xxxxxxxxx, volně žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Soudní xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx týkají xxx xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx (xxxx 58 až 61 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx byl nahrazen xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx EIA).
[75] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx posuzování účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx [podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. i) bodem 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] musí xxxxxxx (x) zatřídění xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona, a (xx) v xxxxxxxxxx xx xx, v xxxxxxx splnění podmínek, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu §7 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxx x xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x této xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx (tj. nezávislého) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx výše, xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx nelze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou, x jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 6 a 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §9x odst. 1 xx spojení x §9c odst. 4 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x důvodu xx xxx xxxxxxxxx posouzen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx stížnost xxxxx (xxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx kasační stížnosti; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx před soudem xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávnímu xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.5.2017, xx. 7 Ads 284/2016-39, xxx 18, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx být xxxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x xxx xxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx orgán) xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxx svůj xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, a tam xxxxxxxx judikatura).
[79] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx chybějící odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, zatíží nepřezkoumatelností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91, či xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xx 137/2022-67, xxx 27).
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x ním xxxxx xxxxx celek, nepřezkoumatelné, x xxxx xxx xxxxxxx soud nezatížil xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[81] Xxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xx) sdělení xx xxx 19.3.2019, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x závěru, xx (xxxx projednávaný) xxxxx podle (xxxx) xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx kritéria xxx podlimitní záměr xxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxx 7 vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2019, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci částečně xxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx na jedinou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx záměr xx xxxxxxxxx x původním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017, pročež xxxxxx xxxxxx není navazujícím xxxxxxx. Nicméně xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx záměru, xxxxxx xxxx stavební xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 x zopakoval xxxx xxxxxx.
[83] Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx materiálně xxxxx neposoudili. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx na původní xxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupily xx sdělení ze xxx 19.3.2019 xxxx x závaznému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není předmětem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí podle §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx úpravy. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zhojené xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxx sdělení xxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx zjistit, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčený xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxx vůbec xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx nejedná x obchodní komplex xx nákupní xxxxxxxxx, xxxx zda záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx xxxx 110 přílohy x. 1. X tomto xxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zastavěné xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] X kdyby xxxx správní xxxxxx x xxxx projednávané xxxx dospěly samy xx xxxxxxxx závěru xxxx dotčený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxx zákonné povinnosti xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x přílohou x. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxx xxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019 xxxxxxx rovněž na xxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx shodný, avšak xxxxxx neodůvodněný xxxxx, xx záměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx [63] xxxx). Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx posoudil xxxxxx bodu 7 xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Nadto, xxx x pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxxx obsah xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxx xxxxxxxx musely xxxxxxxxxxx (obdobně rozsudky XXX ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xxxx 80 xx 85, x xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx ohledně xxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx řízení.
[88] Xxxxxxx xxxx k materiálnímu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx 57 až 67 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx, vzhledem x xxxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatížil xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx (bod [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (měl xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx nepodléhal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxx řízením xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx-xx x vydání rozhodnutí x věci xxxx (xxx umístění xxxxxx), xxxxx xxx rozhodovat x xxx, zda xxxxxx osoba je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, xxxx 27 x násl.). Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x o umístění xxxxxx, byly xxxxxx xxxx judikatury x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 17.3.2020 podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx o umístění xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 A 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x související xxxx sp. zn. 8 As 276/2021 (x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx je (xxx být) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné.
VI.B.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Aarhurské xxxxxx
[91] X nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2021, sp. xx. Pl. XX 22/17, č. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českou xxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 písm. x) xxxx 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. u xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx u těch, xxx „skutečně reálně xxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosud postaveno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx, v rozporu xx xxxxxxx, řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím bude x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx nápravu.
VII. Závěr
(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (nemělo xxx) xxxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (měl xxx) x stěžovatel xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxxx není xxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 110 přílohy x. 1, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.