Xxxxxx věta
Výše stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx politická strana xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Měla xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxx, nikoliv xxxx koalice. Z xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu kandidujícího x xxxxx dané xxxxxxx. Jedině tak xx bylo možné xxxxxxx jeho nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Úvodem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx optimální a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které získaly xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx stálý příspěvek xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, odvíjí xx tedy xx xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební zisk xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice a xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx strany a xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx soud, výsledek xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze pominout x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároku xx příspěvek x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx pro účely xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku od xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by někteří xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx by tomu xxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, které by xx příspěvek nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx dohodě x xxxxxx členů xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx proto, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxx se stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx formou xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx k tomu, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx počtu hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, které xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x politické xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx se xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx v budoucnu xxxxxxxxx zvážit, zda xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listinu x pouze vůči xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx a x jaké výši xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze s xxxxxxx xx volební xxxx koalice x xx jeho xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx nebo v xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě soud xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je třeba xx tuto situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx proto, xx by xx xxxxx účastnila ve xxxxx, x níž xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.