Xxxxxx věta
Environmentální spolek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazující xxxxxx xxxxxxxxxx nebo určení, xx x daném xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx environmentální xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3151/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 1685/17) x č. 124/2021 Xx; rozsudek velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (C-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uzavřel dne 9.9.2022 se xxxxxxxxxxx X1 Land Xxxx, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „X1 Xxxx Xxxxxxxx“. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx – spolek, xxxxx je podle xxxxx xxxxxx zaměřen xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxxxxxxx spolek) – xx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 s. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx přípustná, x rozsudkem xx xxx 4.1.2023, xx. 54 X 91/2022-54, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx součástí tzv. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx“ v xxxxxxx xxxxx 40 ha, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx podle §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zóně jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxx přezkum, xx xxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx zpět. Xx xxxx případech xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
Krajský soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možný xx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx judikaturní závěry xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastníky, nedopadají xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §78x xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx či povinnostech xx xxxxxxxxxx intenzivnější xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx nebo §65 xxxx. 2 x. x. s., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
[10] Xxxxx §168 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x veřejnoprávní smlouvu xxxxx §160, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo povinností xxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx tento souhlas xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx místo uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxx §78a xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Podle §78a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel zajistí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu spolu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x grafickou xxxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mapy, popřípadě xxxxx vybraná xxxx xxxxxxxxxxx, k vyznačení xxxxxxxxx.
[13] Krajský soud xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s. (xxxx 13 a 14 xxxxxxxxxx usnesení) x xxxxx xx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx x dispozici xxxxxxx prostředek, který xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Krajský xxxx správně shrnul, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxx, avšak xxxx stranou smlouvy (§168 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se domáhat xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, xx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx domáhat soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ti, kdo xxxxxx osobami xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx x bodech 33 xx 36 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům z Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxx, že xxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přednost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX, ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, či xx dne 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Sb. XX).
[16] Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, ačkoli nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Pl. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., a rozsudky XXX xx dne 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx environmentální xxxxxx xxxx „neúčastníci“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, či xxx xx mohou proti xxxxxxxxxxxxx smlouvě bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx podle xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx body 31 xx 33 napadeného xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x §78x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již při xxxxx „přihlásit xx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx smlouvě“ xxxxxxx, xx xx postavení xxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx, xxxxxxx xx věci xx rozhodováno x xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že měly xxx posouzeny vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, avšak x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podat žádost x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx použitelnost §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě [14] xxxxxx xxxxxxxx), xx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyžadován (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx. Xxx plyne x §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxx prokázat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx environmentálních xxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xx 100/2014-52, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx podle §142 xxxx xxxxxxxx x přezkoumání souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx xxx návrhem xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tyto instituty xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx x žádosti xxxxx §142.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx požádat o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení proběhne x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účinný (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.1.2013, Križan x xxxxx, C-416/10, body 108 x 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x namítanému xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2023, xx. 6 Xx 225/2022-36). X xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dotčení xx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx odůvodnit (rozsudek xx. 6 Xx 225/2022-36, bod 33).
[23] X xxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x řízení podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělen xx xxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX, C-142/07). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx žadatele xxxxxxxx, xxx měl xxx záměr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jej umístit xxxxxxxxxxxxx smlouvou, případně xxxx autoritativně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx neodchyluje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx vymezila xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §168 správního xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx základě §168. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xx xxxxxxxx od §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78a stavebního xxxxxx, ale náleží xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx xx xxxxxxxx pro uplatnění xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxx.