Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazující územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxx rozhodnutí veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 3151/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 1685/17) x x. 124/2021 Xx; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (X-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Říčany x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uzavřel xxx 9.9.2022 xx xxxxxxxxxxx X1 Land Beta, x. r. x., xxxx stavebníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru „D1 Xxxx Čestlice“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx spolek) – xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., se žalobce xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx zásahem podle §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x rozsudkem ze xxx 4.1.2023, xx. 54 A 91/2022-54, xx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §68 xxxx. e) a §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zóny „Xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxx xxxxx 40 xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých záměrech. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zóně xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou samostatně xxxxxxxxxx xx životaschopné. Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx územních řízení x proběhl či xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxxxxx z xxxx byla kasační xxxxxxxx vzata zpět. Xx dvou případech xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx spolky xxxx „neúčastníci“ řízení xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx smluv shodně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx §142 správního řádu. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx možný xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x řízení podle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxx judikaturní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedopadají xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §78x xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, míří xx xxxxx přímo xxxxxxx xx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxxxxxx intenzivnější xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebo §65 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
[10] Xxxxx §168 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §160, která xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nabývá xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxx-xx tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[11] Podle §78a xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x umístění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní smlouvu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x grafickou xxxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx v měřítku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. (xxxx 13 a 14 xxxxxxxxxx usnesení) x nelze xx xxxxx ní bránit xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Krajský xxxx správně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, xx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ti, xxx xxxxxx osobami xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 33 xx 36 svého xxxxxxxx správně upozornil, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. s.; xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX, xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xx xxx 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, č. 204/2018 Sb. ÚS).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx environmentální xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., x xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx xx x tím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxx „neúčastníci“ územního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, či zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx spolek (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx integrovaného povolení, xxxxxx podle zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxxxxxxxx xxxx 31 xx 33 napadeného xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx xxxx osobou xx xxxxxx §168 správního xxxx, což xxxxx x §78x xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již při xxxxx „přihlásit se xx řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx, xxxxxxx xx xxxx xx rozhodováno o xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx, ačkoli nejsou xxxxxx xx xxxxxx §168 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxxxxx §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dovodil (xxxx. xxxxxxxxxx shrnutou x bodě [14] xxxxxx xxxxxxxx), že §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx, jejichž souhlas xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy pouze xx xxxxx, jejichž xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx plyne x §142 správního xxxx, žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §142 xxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx plyne xxxx x rozsudku čj. 7 Xx 100/2014-52, x němž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx žádost xxxxx §142 není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 správního řádu. Xxx xxxx instituty xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2013, Xxxxxx a xxxxx, X-416/10, body 108 a 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xx xxxxxx x namítanému xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2023, xx. 6 As 225/2022-36). X xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek xx xx xxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rostlin. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxx dotčení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 225/2022-36, xxx 33).
[23] X xxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, se jeho xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx nutné xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07). Xxxxxxx xxxxx tedy při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx žadatele xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx umístit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx autoritativně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx x xxxxx případě nelze xxxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx neodchyluje xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy).
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) dílčí závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se spolky xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x řízení podle §142 xxxxxxxxx řádu xx základě §168. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xx xxxxxxxx xx §168 xxxxxxxxx xxxx, ani xx §78a stavebního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx korekce xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celku.