Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx spolek xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To platí x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX x č. 3151/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1685/17) x č. 124/2021 Xx; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (X-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx uzavřel xxx 9.9.2022 xx xxxxxxxxxxx X1 Xxxx Beta, x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „D1 Xxxx Čestlice“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxxxx x umístění stavby. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměřen xxxx xxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx spolek) – xx žalobou podanou xx Krajskému soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Pro xxxxxx, xx by krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2023, xx. 54 A 91/2022-54, xx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx záměr xx součástí xxx. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx“ v xxxxxxx xxxxx 40 xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x dané xxxx proběhlo xxx xxxx xxxxxxxx řízení x proběhl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx z xxxx xxxx kasační xxxxxxxx vzata xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx možný xx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedopadají xxxx na „neúčastníky“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §78x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Podle §142 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo.
[10] Xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §160, která xx přímo dotýká xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx tento souhlas xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxx §78x xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby, x změně využití xxxxx x x xxxxx vlivu užívání xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záměru, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu spolu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx přílohu, xxxxxx xxxxx celková xxxxxxx v měřítku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vyznačení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s. (xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx usnesení) x nelze xx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnul, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxx xx domáhat xxxxxx ochrany prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, bod 9, xx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, zda a xxxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx proti veřejnoprávní xxxxxxx ti, kdo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Krajský xxxx x bodech 33 xx 36 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx způsoby, xx přednost výklad, xxxxx xxxxxxxx požadavky Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. ÚS, ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xx xxx 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., x rozsudky XXX xx xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, nebo xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „neúčastníci“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, či xxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxx správní xxxxxxx.
[17] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx nejde x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxx řízení podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx 31 xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x §78x xxxx. 1 stavebního zákona.
[18] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xx řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xx rozhodováno o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x také x xxxxxxxx do ochranných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vyvolat xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §142 xxxx omezena pouze xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. judikaturu xxxxxxxx x bodě [14] xxxxxx xxxxxxxx), že §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx, xxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx, žadatel x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx podle §142 xxxx xxxxx vyloučit xxx, že spolek xxxx osobou xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx prostředek xxxxxxx je xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách xxx, aby i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2013, Xxxxxx x xxxxx, X-416/10, xxxx 108 a 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx se může x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx, xxx xx xxxx bude zabývat xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xx xxxxxx x namítanému účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výjimkách x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů a xxxxxxx ve xxxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2023, xx. 6 As 225/2022-36). X řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxxx spolek xx xx xxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odůvodnit (rozsudek xx. 6 Xx 225/2022-36, xxx 33).
[23] X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §142 správního řádu xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx uplatnění takové xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx záměr součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx rozdělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, C-142/07). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx záměr povolován x navazujícím xxxxxx, x bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx o xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků proti xxxxxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx §168 správního xxxx proti veřejnoprávním xxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy).
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX) xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx domáhat vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xx základě §168. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xx xxxxxxxx od §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale náleží xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako celku.