Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx spolek xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu x xxxx xx domáhat xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx určení, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To platí x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX a č. 3151/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1685/17) x č. 124/2021 Xx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (X-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07).
Xxx: Krajina xxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2022 xx společností X1 Land Xxxx, x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „D1 Xxxx Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxxxxxxx spolek) – xx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx přípustná, x xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2023, čj. 54 A 91/2022-54, xx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx „Čestlice xxx“ x xxxxxxx xxxxx 40 xx, xxxxxx xxxxxxxx povoluje xx xxxxxxxxxxxx záměrech. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrů zjišťovacího xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx záměry x xxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či životaschopné. Xxxxxx x xxxx xxxx proběhlo xxx xxxx územních xxxxxx x proběhl či xxxxxxx i jejich xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, x jednom x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx. Xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
Krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xx spolky xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx xxx patří x stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §78x xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxx dotčené xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebo §65 xxxx. 2 s. x. x., kde xxxxxxx možnost dotčení xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Podle §142 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že je xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx xxx zanikl x kdy xx xxx stalo.
[10] Xxxxx §168 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §160, která xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx tento souhlas xxxxxx, xxxx správní xxxxx místo uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[11] Xxxxx §78x xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx uzavřít se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vlivu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní smlouvu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx souhlasy osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu ani xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. (xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Krajský xxxx správně xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx práva xxxx veřejnoprávní smlouvou xxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany prostřednictvím xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x takovém xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, xx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx osobami xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Krajský xxxx x xxxxxx 33 xx 36 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvám xx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům z Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přednost výklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, č. 57/2009 Xx. ÚS, ze xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, či xx xxx 18.12.2018, xx. zn. XX. XX 1685/17, č. 204/2018 Xx. XX).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Pl. ÚS 22/17, x. 124/2021 Xx., x xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx xx x tím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, či zda xx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx xxxxx správní xxxxxxx.
[17] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx územního řízení [xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx body 31 xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx xxxx osobou xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již při xxxxx „přihlásit se xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ namítal, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vyvolat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve dovodil (xxxx. judikaturu xxxxxxxx x bodě [14] xxxxxx rozsudku), xx §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx, žadatel o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prokázat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxx vyloučit xxx, xx xxxxxx xxxx osobou ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx žádost xxxxx §142 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx instituty xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx podle §142.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků x x ohledem na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §61 správního xxxx. Xxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx řízení proběhne x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx soudní přezkum xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2013, Xxxxxx x xxxxx, X-416/10, body 108 x 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx o žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x namítanému xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2023, xx. 6 Xx 225/2022-36). V řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek je xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx dotčení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 225/2022-36, bod 33).
[23] X hlediska stěžovatelovy xxxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxx od jeho xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x také xxxxxxxxxxx evropské xxxxxx, xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx také v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posoudí, zda xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx záměru, který xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „salámové xxxxxx“. Nejvyšší správní xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx xxxx autoritativně (deklaratorně) xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vymezila xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx (zejména x Xxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx korigoval (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx domáhat vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §168. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 se xxxxxxxx xx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celku.