Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx limity xx minimis (§222 xxxx. 4 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), nejedná xx x podstatnou xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx minimis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj o xxxxxxxxxxx xxxxx dotace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ xx xxxx 45 000 000 Xx. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 11 249 841 Xx (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx) s odůvodněním, xx žalobce porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX. Proti opatření x nevyplacení části xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2020 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx práce vybral x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx x xxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě, xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xx 43 928 760 Xx (xxx XXX) xx 50 386 149 Kč (xxx XXX), xxxx xxxxxxxxx x 14,7 %. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxx rok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxx termínu xxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx poukázala xx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ceny x xxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX (čl. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§222 xxxx. 1 x 3 XXXX), xxxxx xxxx změna smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu závazku xx smyslu §222 XXXX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 7.12.2022, xx. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty změny (xxx. xxxxx de xxxxxxx). Xxx městského xxxxx §222 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxxx podstatnými (x xxxx xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 XXXX). X xxxxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx výjimku z §222 odst. 3 XXXX. Xxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxx dále xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxx 4. Městský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx formulací xx. 5.5.1 vzorové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx dle §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na daný xxxxxx xxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) vliv xx výběr xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx hladiny, xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxxxxxxxxxx rizika) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx cenu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx změny navázal xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikaci §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx díky znění xxxxxxx nemohli xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošetřením xxxxxxx. Xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx umožnil xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx článku xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci, xxxx xxx xxxxxxx §222 odst. 1 x 3 XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, ze kterého xxxxxxx, xx nevýznamné xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx institutu xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a implementovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx XXXX x bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/XX dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjasnila x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Xxxx zadávací xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 107). Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx připuštěny xxxxxxx (xxxx. XXX: nepodstatné) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku (body 108 xx 111), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x méně významné xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx měla xxx xxxx možná, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Za xxxxx xxxxxx směrnice stanovila xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Rovněž xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx překračující tyto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx splní příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí (xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx směrnici xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx 72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx zakázek) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) přípustné xxxxx v případech:
– xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. c)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x)];
– nepodstatných změn [xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxxx x odstavci 4.
[18] Podle xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx nutné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 xxxx. a) až x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx obě následující xxxxxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 4 (pozn. XXX: xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x
(xx) 10 % xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx změn, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (čl. 72 xxxx. 2), x nichž nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodstatnosti (xx xxxxxx čl. 72 xxxx. 4). Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (shodně xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava změn xxxxxxx/xxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsažena x §222 XXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §222 xxxx. 3 ZZVZ.
[22] X xxxxxxx s čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx pak §222 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limity xx minimis:
Za podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx
x) nižší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxx xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx závazku, xxxx
2. 15 % xxxxxxx xxxxxxx závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, která xxxx koncesí.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx těchto xxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx/xxxxxxx v xxxxxxx xxxx de xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle které xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xx. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx x §222 odst. 5, 6, 7 x 10 XXXX].
[24] Ze xxxxx citované xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nemění-li provedená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§222 odst. 4 XXXX), xxxxxxx xx o podstatnou xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 3 ZZVZ), xxx xxxxxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dodržení nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Umožnění xxxx závazků ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx tím, xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx by se xxxxx stalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naplněním xxxxxxxx §222 xxxx. 3 ZZVZ, x xxxxxxxxxx xx věc xxxxx uzavřít s xxx, xx se x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatel xx. 5.5.1. xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňující (včetně xxxx xxxxx XXX). X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx správně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, případně xxxxxxx odstavců xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx z kogentních xxxxxxxxxx veřejnoprávní úpravy.
[27] Xxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx cenové hladiny (§100 xxxx. 1 XXXX), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 2 ZZVZ), xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vypsání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx užití §222 xxxx. 2 XXXX by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx využití změny xxxxxxx xxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x problematice xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).