Xxxxxx věta
Nemění-li provedená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nižší xxx stanovené limity xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx x podstatnou změnu xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 téhož xxxxxx, což xxxxxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx minimis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx přestupního xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ ve xxxx 45 000 000 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx část dotace xx xxxx 11 249 841 Kč (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx ministryně pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.2020 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce vybral x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx x ním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx díla xx 43 928 760 Xx (xxx XXX) xx 50 386 149 Xx (xxx XXX), xxxx xxxxxxxxx x 14,7 %. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx hladin xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx majících xxxx xx xxxxxx xxxx x dále xx xxxxx na změnu xxxxx DPH (xx. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího cenu xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovala xxxx podstatnou změnu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§222 xxxx. 1 x 3 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změně, x změnila ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 XXXX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2022, čj. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx jako ve xxxxxxxx xxxxxx) dovolával xxxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ, tedy xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx de xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx dle §222 xxxx. 1 XXXX). V xxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX xxxx však xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx považovány za xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxx dále zkoumat, xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx dopady citovaného xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx formulací xx. 5.5.1 vzorové xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Stěžovatel xxxxxxxx argumentoval, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx navyšujícím xxxx plnění) vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx restriktivního xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohlo xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mohli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx cenu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxx navázal xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX), xxxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxxxxx, xxx a jak xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošetřením xxxxxxx. Xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxx těžil x xxxxxxxx benevolence xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx a měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx naplněny.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx jednáním xxxxx nelze sistovat §222 odst. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §222 xxxx. 1 x 3 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, ze kterého xxxxxxx, xx nevýznamné xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx minimis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx byl přesvědčen, xx xxxxxxxx sporného xxxxxxx bylo x xxxxxxx xx XXXX x xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx vypracovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/XX dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx smluv na xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 107). Zároveň xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx mají xxx xxxx připuštěny xxxxxxx (xxxx. XXX: nepodstatné) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku (xxxx 108 xx 111), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx možná, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tímto xxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 107 xxxxxxxxx). Xxxxxx změna xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). X preambuli xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx 72 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na veřejné xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxx (xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx:
– xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci [xxxx. x)];
– dodatečných nezbytných xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– nepodstatných xxxx [xxxx. e)] definovaných xxxxx x xxxxxxxx 4.
[18] Podle čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx měnit xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xx nutné xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxx. 4 xxxx. a) až x), pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 (pozn. NSS: xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x
(xx) 10 % xxxxxxx původní veřejné xxxxxxx xx služby x xxxxxxx x 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rámcové xxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx již ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxxx (čl. 72 xxxx. 2), x nichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatnosti xx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Xxxxx xx o záchytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, směrnicí x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx, důvodu (xxxxxx xxx Dvořák, X.; Xxxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §222 ZZVZ. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovídajícím xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx definována x §222 xxxx. 3 XXXX.
[22] V xxxxxxx s čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx pak §222 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, která nemění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxxx xx
x) nižší xxx finanční xxxxx xxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx x
x) nižší xxx
1. 10 % xxxxxxx hodnoty závazku, xxxx
2. 15 % xxxxxxx hodnoty závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx koncesí.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozhodný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[23] Ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx bez dalšího xxxxx smluv/závazků x xxxxxxx změn de xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx za podstatnou xxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx změna xxxxxxx nemění celkovou xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx konstrukci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [čl. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx a §222 xxxx. 5, 6, 7 a 10 ZZVZ].
[24] Ze xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx tak xxxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx §222 odst. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx. Nemění-li provedená xxxxx závazku ze xxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx (§222 xxxx. 4 ZZVZ), nejedná xx x podstatnou xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxx x účelu xxxxxxxx limitů de xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Umožnění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx významné xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených mantinelech, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx neaplikoval §222 xxxx. 4 XXXX. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 3 ZZVZ, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x podstatnou změnu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1. xxxxxxx smlouvy, xxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx §222 xxxx. 4 XXXX. Dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založil jednostranný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxx odůvodňující (xxxxxx xxxx xxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x nikoli nepřezkoumatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ, případně xxxxxxx odstavců xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx možnosti měnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednáním smluvních xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kogentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), která by xxxxxxx umožnila přípustnou xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 2 XXXX), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xx vypsání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx §222 odst. 2 XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu zadavatele, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §222 odst. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rámec rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx procent) xxxxxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxx k problematice xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx dostupné xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).