Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx hodnota xxxx změny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimis (§222 xxxx. 4 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx odpovídá čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/EU x zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx minimis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx části xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ xx xxxx 45 000 000 Kč. Na xxxxxxx výsledku administrativního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxx 11 249 841 Xx (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 31.8.2020 xxx, xx opatření xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadavatel xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx díla xx 43 928 760 Xx (xxx DPH) xx 50 386 149 Kč (bez XXX), xxxx přibližně x 14,7 %. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxx termínu xxxxxx díla, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj poukázala xx čl. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx smlouvy x xxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx změněna xxxxx xxxxx x xxxxxxx plnění xxxxx xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nárůst ceny x dále ve xxxxx xx xxxxx xxxxx DPH (čl. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovala xxxx podstatnou změnu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakazují (§222 xxxx. 1 a 3 ZZVZ), xxxxx xxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx xx umožnila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele. Ministryně xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xx smyslu §222 XXXX.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2022, xx. 8 A 118/2020-61, xxxxxxxxxx ministryně zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) dovolával xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX, xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx změn závazku x xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 odst. 3 ZZVZ xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 XXXX). X ustanovení §222 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nespadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Rovněž odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1 vzorové xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx daný xxxxxx aplikovat §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx změna xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxxxx dodatkem navyšujícím xxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx dodavatele, xxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy xxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 ZZVZ) xxxxxxx xxxxx ceny x xxx změny xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxx, mohlo xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx skutečnost (xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx míry břemeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx navázal xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů včetně xxxxx XXX), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikaci §222 xxxx. 4 XXXX. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx principy. Ostatní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znění xxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x xx takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx umožnil xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze sistovat §222 odst. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci, xxxx xxx xxxxxxx §222 xxxx. 1 x 3 ZZVZ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 ZZVZ. Žalobce xxxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxxx, zavedeného xxxxxxxx a implementovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx XXXX x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx §222 odst. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 107). Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx některé (xxxx. NSS: xxxxxxxxxxx) xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku (body 108 až 111), x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx možná, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Za tímto xxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx překračující xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx možná, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx splní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí (xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx 72 xxxx. 1 xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. změn xxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxx trvání xxxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx:
– xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x)];
– xxxxxxxxxxxxx změn [xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 4.
[18] Xxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky stanovené x xxxx. 4 xxxx. a) až x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nižší xxx xxx následující xxxxxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 4 (xxxx. XXX: xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x
(xx) 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dodávky x 15 % xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx stavební xxxxx.
Xxxxx xxxx nesmí změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx změn, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx po sobě xxxxxxxx změn.
[20] Směrnice xxxx, jak xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxxx (xx. 72 xxxx. 2), x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx nepodstatnosti (xx xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx možno xxxxxxx xxx jiného, xxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (shodně xxx Xxxxxx, D.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xxxxxxx/xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx implementující směrnici xx xxxxxxxx x §222 XXXX. Xxxx xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx změna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §222 xxxx. 3 XXXX.
[22] V xxxxxxx x čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx změnu závazku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x jejíž xxxxxxx je
a) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx a
b) nižší xxx
1. 10 % xxxxxxx hodnoty závazku, xxxx
2. 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx koncesí.
Pokud bude xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx/xxxxxxx x xxxxxxx xxxx de xxxxxxx naplněn prostřednictvím xxxxxxxxxx, dle které xx xx podstatnou xxxxxxxxxx změna, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato změna xxxxxxx xxxxxx celkovou xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolil x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xx. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx x §222 xxxx. 5, 6, 7 a 10 XXXX].
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §222 odst. 3 a §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx. Nemění-li provedená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx zakázky x xx-xx xxxxxxx této xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 XXXX), xxxxxxx xx x podstatnou xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxxx xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx evropským zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Umožnění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx méně významné xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky) tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx dohledu.
[25] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx stalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 3 XXXX, a xxxxxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxx kterého žalobce xxxx zadavatel čl. 5.5.1. vzorové xxxxxxx, xxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 4 XXXX. Dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňující (včetně xxxx xxxxx XXX). X formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX, případně xxxxxxx odstavců xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vzdání xx možnosti měnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 2 ZZVZ), xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxx turbulentní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vypsání veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 2 XXXX by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx postupovat xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §222 odst. 4 XXXX z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x desítky xx stovky xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxxxx (xxxxxxx dostupné xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).