Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx odpovídá čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx přestupního xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ ve xxxx 45 000 000 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 11 249 841 Kč (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 31.8.2020 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýšena xxxx xxxx ze 43 928 760 Xx (xxx XXX) xx 50 386 149 Xx (bez XXX), xxxx přibližně x 14,7 %. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odložení termínu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poukázala xx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x xxx kterého xxxx xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx plnění došlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ceny x dále xx xxxxx xx změnu xxxxx XXX (xx. 5.5.1 návrhu xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovala xxxx podstatnou změnu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakazují (§222 xxxx. 1 x 3 ZZVZ), neboť xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx zadávací podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x změnila ekonomickou xxxxxxxxx závazku ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost aplikace xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §222 XXXX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 7.12.2022, xx. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 ZZVZ, xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx změn závazku x xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty změny (xxx. xxxxx de xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx, xxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 XXXX). X xxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX xxxx však xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx považovány xx xxxxxxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, je xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxx do xxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxx 4. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Rovněž odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1 vzorové xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. blokových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx dle §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal nesprávné xxxxxx posouzení a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxx mít xxxxx xxxxxxx xx smlouvy (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) vliv xx výběr dodavatele, xxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy naopak x zadávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx změny xxxx x bez xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx přípustnou (a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxx DPH), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikaci §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xx popíral xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošetřením zakázky. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přílišné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručil xxxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx a xxx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx vydaných xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx městského soudu. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení §222 xxxx. 4 ZZVZ. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci, xxxx byl porušen §222 xxxx. 1 x 3 XXXX, xxxxx opomíjel xxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX. Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx nevýznamné xxxxx ceny plnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx přesvědčen, xx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se XXXX x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypracovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] X xxxx xxxxxxx věci xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 a §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxxxxx obsaženého v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx smluv xx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 107). Zároveň xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. NSS: nepodstatné) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku (xxxx 108 xx 111), x xx včetně xxxxx smlouvy vedoucí x xxxx významné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xx určité xxxx xxxx být xxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 107 xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx možná, aniž xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxx záměr je xx směrnici konkrétně xxxxxxx následujícím způsobem.
[17] Xxxxxx 72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost změn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a činí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx:
– xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– dodatečných nezbytných xxxxxx [písm. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn [xxxx. c)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x)];
– xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 4.
[18] Xxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x odst. 4 xxxx. a) až x), xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx obě následující xxxxxxx:
(x) finanční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 (xxxx. XXX: xxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x
(xx) 10 % xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či rámcové xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po sobě xxxxxxxxxxxxx změn, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po sobě xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxx ze xxxxx její preambule, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (čl. 72 xxxx. 2), x xxxxx nepředpokládá xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx nepodstatnosti (xx xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx umožňující zadavateli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxx, směrnicí x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx, důvodu (shodně xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Novotný, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsažena v §222 ZZVZ. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx definována x §222 odst. 3 ZZVZ.
[22] V xxxxxxx x čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx xxxxx závazku ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, která nemění xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx je
a) nižší xxx finanční xxxxx xxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx x
x) nižší xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx závazku, xxxx
2. 15 % xxxxxxx xxxxxxx závazku xx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncesí.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě je xxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx bez dalšího xxxxx smluv/závazků v xxxxxxx změn xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, dle které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvolil x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn [čl. 72 xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxxxx a §222 odst. 5, 6, 7 x 10 XXXX].
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §222 odst. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx provedená xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xx-xx hodnota této xxxxx nižší než xxxxxxxxx limity de xxxxxxx (§222 xxxx. 4 XXXX), xxxxxxx xx x podstatnou xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx odpovídá xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx limitů xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx zakázky) tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelů xx vymezených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nadbytečným xxxxxxx xx naplněním xxxxxxxx §222 xxxx. 3 XXXX, x xxxxxxxxxx by věc xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se x podstatnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednostranný xxxxx dodavatele požadovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx DPH). X formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx z kogentních xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxx cenové xxxxxxx (§100 odst. 1 XXXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 2 XXXX), xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx turbulentní xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx ve stavebnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx §222 xxxx. 2 XXXX by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxx §222 odst. 4 XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx (x desítky xx xxxxxx procent) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj a Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).