Právní věta
Nemění-li xxxxxxxxx xxxxx závazku ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx současně hodnota xxxx změny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimis (§222 xxxx. 4 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx zavedení xxxxxx xx minimis xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Taková změna xxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupem xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Sedlčany xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx přestupního xxxxxxxxx Sedlčany“ ve xxxx 45 000 000 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 11 249 841 Xx (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj rozhodnutím xx xxx 31.8.2020 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vybral x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx dodavatele a xxxxxxx x ním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s ním xx xxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýšena xxxx xxxx xx 43 928 760 Xx (xxx XXX) xx 50 386 149 Xx (xxx XXX), xxxx xxxxxxxxx x 14,7 %. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxx rok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx došlo x odložení termínu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx cenových xxxxxx xx stavebnictví.
Ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xx xx. 7 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši ceny xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx smlouvy x xxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx kterého xxxx xxxxxxxx cena xxxxxxx přípustnou a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx došlo xx změnám právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x dále ve xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX (xx. 5.5.1 návrhu xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx zakazují (§222 xxxx. 1 a 3 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxx §222 XXXX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2022, čj. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxx hodnoty změny (xxx. xxxxx de xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 ZZVZ vymezuje, xxxx změny závazku xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx zakázanými dle §222 odst. 1 XXXX). V ustanovení §222 xxxx. 4 XXXX jsou však xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku z §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx i x případě, kdy xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, je xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku, x xxxx i xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval, proč xxxxx mít xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx dodatkem xxxxxxxxxxx xxxx plnění) xxxx xx xxxxx dodavatele, xxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx změny xxxx x xxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost (xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika) mohli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx přípustnou (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx XXX), znemožnila xxx stěžovatele aplikaci §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxx znění xxxxxxx nemohli xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku xxxxxxx xxxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno tento xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smluvním xxxxxxxx xxxxx xxxxx sistovat §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx městského soudu. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxx řízení §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx §222 xxxx. 1 x 3 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že nevýznamné xxxxx xxxx xxxxxx xxxx přípustné a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se XXXX x xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] X xxxx xxxxxxx xxxx xx mezi účastníky xxxxxx veden xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 ZZVZ.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zakázky (xxx 107). Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxx připuštěny xxxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (body 108 xx 111), x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx vedoucí x xxxx významné xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxxxxx limity xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Rovněž změna xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx překračující xxxx xxxxxxxx limity xx xxx možná, aniž xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
[17] Xxxxxx 72 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. změn xxxxxxxxx zakázek) x xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxx (xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx řízení) přípustné xxxxx x xxxxxxxxx:
– xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)];
– povolených xxxx dodavatele [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)] definovaných xxxxx x xxxxxxxx 4.
[18] Podle xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxxx je xxxxxxx změny nižší xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
(x) finanční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 (pozn. XXX: xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x
(xx) 10 % xxxxxxx původní veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce.
Změna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx po sobě xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxx ze xxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx kategorii xxxx xx minimis (xx. 72 xxxx. 2), x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodstatnosti (xx xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Xxxxx xx o záchytný xxxxx umožňující zadavateli xxxxxxx změny, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxxxxxxx x národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, důvodu (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Šebesta, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx implementující xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §222 ZZVZ. Jeho xxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx změna je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx definována x §222 odst. 3 XXXX.
[22] X xxxxxxx x čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx podstatnou xxxxx závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx
x) nižší xxx finanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
x) nižší xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
2. 15 % xxxxxxx hodnoty závazku xx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx práce, která xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx více změn, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[23] Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx smluv/závazků v xxxxxxx změn de xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, dle které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn [xx. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice a §222 xxxx. 5, 6, 7 x 10 XXXX].
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxx a xx-xx xxxxxxx této xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx limity de xxxxxxx (§222 xxxx. 4 ZZVZ), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx limitů xx xxxxxxx evropským zákonodárcem, xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxx pochybil tím, xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx stalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naplněním xxxxxxxx §222 odst. 3 XXXX, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx uzavřít s xxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním názorem, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1. vzorové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založil jednostranný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx sazby XXX). X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu pozdějším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako zadavatel xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 2 ZZVZ), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx ve stavebnictví xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx (zadávací dokumentací xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 2 XXXX by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě dle §222 xxxx. 4 XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx stovky xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).