Xxxxxx věta
Aby xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odejmout xxxxxxx – dlouhodobému xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx směrnice Xxxx 2003/109/ES o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) – xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku [xxx xxxxx §77 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky], xxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrozbou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hrozbou xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx důvodů, x nimiž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX [§75 xxxx. 1 xxxx. x) x e), §75 xxxx. 2 xxxx. e) x x), §77 xxxx. 1 xxxx. x) x i), §77 xxxx. 2 xxxx. x), e) a x), §83 xxxx. 1 písm. b) x §85 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1948/2009 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 233/2020 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 945/20); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 2.5.2018, X. x H. X. (Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) (C-331/16 x X-366/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01 x X-493/01), ze xxx 8.11.2011, Ziebell (X-371/08), x xx xxx 3.9.2020, XX x XX (C-503/19 x X-592/19).
Xxx: I. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestné činy.
Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidentovi – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §77 odst. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposuzovalo.
Žalobce – xxxxx Ukrajiny – xx Xxxxx přicestoval x xxxx 2007 x xx xxxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 2.9.2021, čj. 5 Xx 265/2020-704 (jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xx dne 5.6.2020, xx. 1 X 140/2019-537), xxx odsouzen xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (přečinu xxxxxxxxxxx x zločinu xxxxxxx ublížení xx xxxxxx) x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce tří xxx. Žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx [§77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců] a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vycestovat z xxxxxxx xxxxx (§77 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. V xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxx určitá xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx občan (i xxxxxxx xxxx xxx xxxx podmíněném xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx žalobcovým setrváním x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx v trestné xxxxxxxx pokračovat, naopak xxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranou.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023, xx. 195 A 6/2022-75, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X ní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxx řízení, o xxxxxx nebylo dosud xxxxxxxxxx. Než xx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit každý xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx na generální xxxxxxxx xxxxxxx činnosti). Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxx xxx veřejný pořádek xx xxxxxxxx. Výhradu xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx a eurokonformně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxx hrozbu, ale xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx; z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by x nežádoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx budoucna.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxxxx. Xxx zrušení xxxxxxxx pobytu xxxxx §77 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxx stěžovatel x xxxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zkušební xxxxx do xxxxxx xxxx 2026. Xxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxx 2023 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx [xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx], které xx však xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx uděleno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce xx xxx xxx včetně x jestliže toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx [§77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx]. (…)
3.1 Xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx
[17] Xx xxxxxxx ve správním xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2003/109/XX.
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx postavení dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx ohrožení není xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 12.
Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx potom xxxxx, xx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Vztahem xxxxx xxxxxx odnímání trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX xx Nejvyšší správní xxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 23.7.2020, xx. 2 Xxx 144/2020-33. Vykládal x něm §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, podle xxxxx ministerstvo zruší xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx roky xxxxx xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 směrnice 2003/109/XX. Xxxx xx xx zákonodárce rozhodl xxxxxxx dobrovolné ustanovení xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxx smysl x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a vytvářet xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx z xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí poskytovat xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prostor §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost zrušit xxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez ohledu xx individuální xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dovodil přímý xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX (x podrobnostech xxxx 18 xx 25 xxxxxxxx xx. 2 Azs 144/2020-33).
[21] Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx převzít x xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2003/109/XX, xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odsouzení (x x tom, že x xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[22] Protože x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x výkladem Xxxxxxxx xxxxx x xx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx xx dne 3.9.2020, XX a XX, X-503/19 x X-592/19, vykládal čl. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX, který xxx:
Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ohledem na xxxxx pobytu x xxxxx na xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx x poměřit xxxxxxx faktorů,
„a xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, kterého xx dopustila xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x její xxxxxxxx xxxxx x xxxxx členským xxxxxx“ (xxx 38).
Xx xxxxx xxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx činu (xxx 39). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX jen xxxxx, že xxx xxxxxxx odsouzen x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 42).
[23] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/XX x xxxxxxxxxxxx rezidentech xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxx judikatuře k xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx 2004/38/XX (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx)1). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.5.2018, X. x X. F. (Právo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), X-331/16 x X-366/16, xxxx 52 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxxx představuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
[24] Xxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxx vyslovil x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žádný důvod x xxxx, xxx xx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, xx xx. 9 odst. 3 směrnice 2003/109/XX xxxxxxxxxx – xx xxxxxx od xx. 6 xxxx. 1 – xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiprávního jednání xxxxx veřejnému pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx osoby xxxxx, a přiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxx). Závěry x xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx Soudní xxxx převzal xx xxxx XX x XX, se xxxxx xxxxxx obecně (jakýchkoli) xxxxxxxx přijatých z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2003/109/ES), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3 téže xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxx). Navíc xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xx naléhavěji xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx Soudní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx xx xxxx XX x XX neřešil, xx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX ve druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx označil (x xxxxxxx na xxx 52 xxxxxxxx xx xxxx X. x X. X.) xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že
„opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxxx představuje v xxxxxxxx xxxx skutečné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“ (xxxxxxxx xx xxxx XX x SI, xxx 40).
Xxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X. x X. X. (xxxx xxxx 52, který XXX xxxxxxx x xxxx [23] xxxx) xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxx x totožným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx (rozsudky xx xxx 8.12.2011, Xxxxxxx, X-371/08, xxx 82, x ze xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01 x X-493/01, bod 77, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] X xxxx xx patrné, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxx jenom xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx, xx jeho osobní xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxx pořádek.
[27] Xx xx dále xxxxxxxx xxx výklad zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxx platit xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V případech xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 směrnice 2003/109/XX, xxxx to xxxxxx xxxxx §77 odst. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx
x) xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx anebo xxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxx cizinec x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx;
x podle §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxx zákona:
Ministerstvo xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx druhých xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxx zařadil, xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, po xxxxxxx vyhodnocení xxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx;
x) byl cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x délce do xxx let xxxxxx;
x xxxxx x podle §85 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona:
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu rezidenta xx xxxxx xx xxxx území x xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx pobyt se xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX: xxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu zamítne, xxxxxxxx
x) je xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx osob (§154; xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pobytu xx území xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§174; podle xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona považuje xxxxxxx, xxxxx nemá x) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxx za jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx];
x xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxx zákona:
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxx ohrozil xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušil xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx;
x konečně xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona:
Ministerstvo x xxxxxxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nenarušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta. [K xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě pobývajícího xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/109/XX s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx pobytu), xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, xxxx 20 x 21. X xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx úplný, xxxx xxxxxxxx čj. 2 Azs 144/2020-33, xxx 23.]
[28] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, xx. 10 Xxx 177/2021-64, xxxx 19, vykládajícím §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx UQ x SI x X. x H. X., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktuální (x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 10.3.2023, xx. 4 Xxx 6/2023-32, uvedl, xx x xxxxxxxx xx xxxx XX a XX xxxxxxxx Soudní xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx založená xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti
„lze xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx patrný trend, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx pobytu z xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 44).
Čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX2); xxxxx xxxx navíc, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nedopadala xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxx „xxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx postavení státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xx. 9 xxxx. 3), xxxxxx xx k totožným xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx tomu x rozsudku xx xxx 18.11.2022, čj. 3 Xxx 235/2022-27, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/ES, xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx při odnímání xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 21 x 22). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x rozsudcích xx xxx 23.3.2023, xx. 9 Xxx 47/2023-42, xxx 13, x xx xxx 4.5.2023, xx. 10 Xxx 67/2023-44, xxx 12 [k §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců], xxxx xx dne 12.5.2023, xx. 10 Azs 34/2023-43, bod 14 [x §77 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx zákona].
[31] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozpor xx xxx judikatuře, nepředložil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx vyřešil Soudní xxxx (x zamítání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2003/109/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX x XX). Rozšířený xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx formálně (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44, xxxx XX.x), a x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.7.2009, xx. 2 As 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx rezidentovi xx xxxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX – xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců [ale xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. h) a x), §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x), §75 xxxx. 1 xxxx. c) x x), §75 odst. 2 xxxx. x) x x), §83 xxxx. 1 písm. x); x §85 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx], xxxx shledat, xx xxxx osobní xxxxxxx aktuálně představuje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxx pořádek.
3.2 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx proto nemůže xxxxxx.
[34] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x části, x xxx xxxx závažnost xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života.
[35] X úvodní části xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx popis xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx nehodnotil. Později xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslnou xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx, xx se xxxx jednání xxxx x Xxxxx republice xxxxx tolerovat x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálkou, xxxxx xxxx na xxxxx x těžce xx xx xx zranil. Xxxxx x xxxx xxx srozuměn x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smrt. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislých xx xxxx xxxxxxx. Není xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizinec, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx promyšlené opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x paušální x bylo xx xxxxx xx vyslovit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin (xxx xxxxx životu a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ x že xxxx pobyt na xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu x judikaturou xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx Soudního dvora.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x odůvodnění xxxx zřejmé, zda xxx xxxxxxxx myslí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx před xxxxx, xx xxxxxx xx x xxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx dcery), x že xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx pálkou.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xx xxx 5.6.2020, xx. 1 X 140/2019-537, x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 2.9.2021, xx. 5 Xx 265/2020-704) x xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxx, xx xxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx manželkou x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx xx xxxxxxxxx – x tom xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx dveře, které xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx baseballovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx zdraví – xxxxxxx xxxxx, xxxxx si vyžádalo xxxxxxxxxx léčení), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ve svých 56 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx „xx xxxx xxxxxx xxxxx toliko x exces“, x xxxxxxxx xx stěžovatelovu xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx hrozby do xxxxxxxx: xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názor ale x xxx xxxxxxx.
[41] X dalším řízení xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znovu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. X xxxx by xxx hledět xxxxx xx okolnosti xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelův prospěch x xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx sám xxxxxxx ve věci, x xxxxxx mu xxx. Stěžovatel xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x nabízí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx jednání xx „xx xxxxx xxxx excesivní“. Xxxxx xx svůj xxxxxxxx, xx byl podmíněně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx. X xxxxxx x tomu citoval x usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx úspěch, neboť xxx jeho součinnosti xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti (xxxxxxx xx ve xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. (…)
1) Xxxxxx 27 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX: 1. X výhradou této xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hospodářským xxxxxx.2. Xxxxxxxx přijatá x důvodů veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx.Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Odůvodnění, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xx, že xx x xxxx xx xxxxxxxx aktuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 16.12.2020, xx. xx. I. XX 945/20, č. 233/2020 Xx. XX, xxxxxx 51 x 52.