Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu a xx bezúplatná.
Prejudikatura: č. 933/2006 Sb. XXX, x. 1338/2007 Sb. XXX, x. 2011/2010 Xx. XXX a x. 4219/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 124/2023 Xx; xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx č. 57829/00), xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Iskra xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42911/08), a ze xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31276/05).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x rámci xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx na podzim xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně tak, xx
1. xxxxxxxxxxx dobrovolníky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX a Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „skutek x. 1“);
2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX a Xxxxxx x Starostové, x xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx – XXX 2011, Česká xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx a Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (SPD), xxxxx xx xxxxxx propagoval xx facebookovém profilu (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx č. 3“); x
4. x rámci xxxxxxx xxxxxxx rozšiřoval xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koalic XXXXX x Piráti x Xxxxxxxxxx (xxxx také „xxxxxx x. 4“).
To xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. registrovaných xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x internetovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený xx skutku č. 2 (xxxx xxxx „xxxxxx x. 5“), x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxx x. 3 (dále xxxx „xxxxxx č. 6“). Žalovaný za xxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx pokutu ve xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, xx. 41 X 24/2022-103, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxx xxxx volbami xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x informací xxxxx xxxxx x že xxxxxxx politického xxxxxxx x tomto období xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx občanské xxxxxxxxxxx x spolky, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx hlídací xxx xxxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx malý xxxxxxx pro omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx debaty, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00, xxx 42). Xx xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezit. Je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxx xxxx x každého xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx x. 1 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx č. 1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) chybí xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxx). Xx dobrovolnickou xxxxxxx xx již z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxx xxxxxx ohrožovat xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxxxx. Xx rozdíl xx žalovaného xxx xxx krajský xxxx xx to, xx xxxxx dobrovolníků neměla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obvyklé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §16x volebního zákona (xxxx xxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx poskytuje úplata), xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx úplatné xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkladů, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx svobody xxxxxxx x dobrovolníci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx premiérem xxxxxxx ve xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. volební xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Sb. Žalobce xx „hlídacím xxxx xxxxxxxxxx“, dlouhodobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx informoval xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx grafiku, jelikož x xxxxxx době xxxxxx obsah na xxxxxxxx xxxxxxxxx produkují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x mnohá „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, obyčejně xxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx. Důležitou xxxx pak hraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx byl xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx osoba, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx a svobodu xxxxx mělo odrazující xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předejít.
Na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 2 x 4 dal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx měl proto xxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. U xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxx zda xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x této části xxxxx nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prevenci obcházení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x. 2 xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona, xxxx. x nich xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx si xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxx neregistrované xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx skutek x. 3 nebyl xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nevznikla xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 6 xxx xxxxx xxxx nezákonný. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, na níž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx zákon). Xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovateli xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx XxxxxXxxxx.xx“ x „xxxxxxxx by XxxxxxxxxxXxxxxx“ x odkazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx EverythingDesign, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Šimandla x jeho IČO) xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“, nicméně xxxxxxx informace xxxxxxx xxxx sledovaný §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx regulované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxxxx byl přesvědčen, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vedeného řízení, xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX a Xxxxxx a Starostové, xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx kandidátů xx smyslu §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxx Benjamina Xxxxx xxx DVTV. X xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx šanci získat xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx, že xx xxxxx věnovat tématům xxxxxxxxx žalobcem. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidujících xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutek xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „organizoval xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koalic XXXXX x Piráti x Xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx organizaci xx strany xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kampaně xxxxxxxx xxxxx samotní xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx organizace dobrovolníků xx xxxx (obvyklé) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxx x. 198/2002 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx při xxxxxxx charakteristiky (xxxxxxx) xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dobrovolníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Provádějí samotnou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a vykonávají xxxxx činnosti směřující xx splnění xxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 92/20, xxx xxx xxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxx x případě xxxxxxxx a rozšiřování xxxxxx x plakátů –, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx stránek, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx fórum, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx tento jeden xxxxxx x xxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx prezentovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx článku podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2012, xx. 9 As 34/2012-28, „zpravidla xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývaly i x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx dána xxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly skrze xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx svůj prospěch, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx subjekt nezaregistruje, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaň, x navíc i xxxxxx skrytou (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx o xxx nebudou xxxxxxxxxx xx internetových stránkách xxxxxxxxxxx. X registraci xx třeba požádat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ještě xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxxx podstatné. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xx dokonce porušen) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx volební kampaně. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx. Xxxxxxx relativně xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx vynaložená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx obstát.
Pokud jde x xxxxxx x. 5 x 6, xxxxxxxxxx xxx za xx, xx na xx xxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx chyběla xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx osoba, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Označení navíc xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, takže běžný xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx leták xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nekandidují, xx xxxx xxx xx xxxxx označování prostředků xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx“ a „xxxxxxxx xx“ mohou xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mluvě, xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neocenění xxxxxx činnosti, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Článek x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx byl vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx blogu, xxxxx x této podobě x dnešní době xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx ní xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo na xx xxxxxxxx – xxxxx se tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické prostředí, x xx xxxxxxxxxxx x nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a měl xx xxxxxxxxxxxx účinky (xxx. chilling xxxxxx) xx xxxxx společnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabránit xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Podle xxxxxxx xx však xxxxxxxx potřeba dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx politické prostředí xxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxxx. Jestliže zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx svobodu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze zkoumat xxx xxxx dopadu xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xx volebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx třetí xxxxx musel xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx krátké xxxxx xx xxxx xxxx virálním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx budou xxxxxx.
X uvedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx slova „xxxxxx“ x „power“ xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx žalobce měl xxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, je xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba x Úřadu pro xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Úřad“) zřízeného xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a politických xxxxxxx.
[23] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx v rozporu x §16 odst. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu.
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx. Xxx 4/2019-53, xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx xxxxxx a dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxx vyložit ústavně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx výdaje vynaložené xx volební kampani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx volebního xxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x řízení o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákona, tak xxxxxxxxx x správních xxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx plně xxxxxx, x neshledal x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx žalobce xxxx veřejného xxxxxxxxx xxx
[26] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx důležitost xxxx xxxxxxxxxx společností coby „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx role se xxxxxx té, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx média (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 57829/00). Role těchto xxxxxxxxx hlídacích psů xxxx x tom, xx rozšiřují informace x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x volebních xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx volbu (rozsudek xx dne 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Iskra xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitách Andreje Xxxxxx x politického xxxxx ANO 2011, xxxxxx xxxx upozorňovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx dlouhodobě účastnil xxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2021. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx veřejném xxxxxxxx notorietou, kterou xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxxx xxxxx říci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cyklech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, která xxxxx xxxxxxx ohrožovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného hlídacího xxx, vstupoval se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepochybně v xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otevřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcových xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxx“ xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x činitelů občanské xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx hlídacího xxx, xxxxx politické projevy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XX.2 Skutek x. 1 – Organizace xxxxxxxxxxxx
[29] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nevedl xxxxxxx kampaň, jestliže xxxxxxxxxxx dobrovolníky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaku (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich činnosti.
[30] Xxx xxx také xxxxx xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce xx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 92/20 zdůraznil, xx klíčovým xxxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxx xx xx xxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Buďto lze xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx, xxxx. xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak dojít x xxxxxx, že xx dobrovolnickou xxxxxxx xx xxxxx neposkytuje xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxx úplatu poskytnul, xxxxxx by xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vykládat §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou dobrovolník xxxxxxxx, x zkoumat, xxx xx xx xx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxx otázku xxxxxx odpověď, a xxx připouští xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx právě xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxx svobody projevu.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx činnost je xxxxxxxxxx x penězích, x současně xxxxxxxxx, xx x nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce pro xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxx činnost, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx poskytována. Osoba, xxxxx provádí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx většinou xxxxxxxxx xxx důvodu – xxxxxxx důvodem bude xxxxx úplata, nebo xxxx její xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bude xxxxx určující pro xxxxxxxxx takové činnosti – zda xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodem xxxxxx účasti osobní xxxxx xx činnosti xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxx také vyjadřují x xxxx politický xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx celou dobrovolnickou xxxxxxx, nikoliv vytrhávat x xxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx aktivity.
[33] Xxxxxxx xxxx x xxxx 83 svého xxxxxxxx xxx nepřesně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xx skutečnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x dikce xxxxxxxxxx xxxxxx – v xxxxxxxxx jeho xxxxxxx Xxxxxxx soud například xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx situace, xxx osoba za xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx například xxx 62 xxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx o xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx jednoduše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §16x odst. 9 XXX).“ X tomto xxxx xxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx placených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x bodě 58 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení XXX. Xxxxxx účelem xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx obcházení limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (bez placení xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x odst. 10 XXX) x xxxxxxxxxx obtěžování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Ústavní xxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP třeba xxxxxxxxxxx, protože x xxxx skutkové konstelaci xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx uvedený xxxxxx xx s úvahami Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxx případná, jelikož xxxxxxxx úplatnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskovými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx spolky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx totiž plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost dobrovolníků xxxx takových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx obvyklá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizátorů dobrovolníků, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx, x byl xx xx další x důvodů xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx se xxx x xxxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xx v xxxxxxx xxxxxxx zkoumat obvyklou xxxxxxxxx koordinátora xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takových, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx říci, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. 3 Xxxxxx č. 3 – Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx článku v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastnil xxxxxxx kampaně. Je xx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx byl xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxx grafiku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx publikují xx xxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[38] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx důvodů, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnovala xxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti o xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky“. Xxxxx xxxx, xx volební xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, obsahu, xxxx a místa. Xxxxxxxx regulace volební xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozšíření xx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. Xxx 5/2019-38, x xx xxx 8.8.2023, xx. Xxx 4/2019-109, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že třetí xxxxx se může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) vede xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přidává, že xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických subjektů, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxx či xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podléhaly xxxxxxxx omezující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx silný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x období xxxx volbami obzvláště xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Babiše xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a žalobci xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxx x. 2 x 4 – Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšiřování volebních xxxxxxx x letáků
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx skutků x. 2 a 4 žalobce vedl xxxxxxx kampaň, a xxx xxxx povinnost xx registrovat xxxx xxxxx xxxxx.
[42] V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx nejasná. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx několik xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxx xx prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx volební kampani xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x férovostí. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxx – hranici, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx přestupků xx xxxxxx xx jednání x xxxxxxx s xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho materiální xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.5.2007, čj. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX). Xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, jehož formální xxxxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx, naplňuje x běžně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2009, čj. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX). Ve xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohrožovacích (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 6 Xx 187/2016-23, xxxx xx xxx 5.12.2023, xx. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány povinny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx-xx však významné xxxxxxxxx vylučující, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, pak ani xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 8 Xx 17/2007-135). X xxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx, které mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx vytvoření x provozování chatbotu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx orgánem zpochybněno xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxx tisíce korun.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ukazovaly na xxxxxx blížící se xxxxxxxxx – tedy xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částkou ohrozil xxxxx xx férovosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajových xxxxxx, x xxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zároveň xxxx x xxxxx pouze xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx intenzitu xxxxx, xxxxx xxxxxx prostředek xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx – xxxx například okruh xxxxxxxxxx adresátů. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veličinou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adresáty nemusí xxx xx sobě xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení kampaně, x nelze ji xxxxxx penalizovat za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx jednalo x přestupek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx volebních věcí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do svobody xxxxxxx, měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (lze odkázat xx xxxx přestupků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx x xxxx xxxxxx z něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Tento xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx téměř 170 000 Xx. Xx představuje zhruba 10 % celkového xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxxxxx třetí osobu. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x typové škodlivosti xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx tento xxxxx xxx vliv xx celkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutku stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dílčímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
IV.5 Xxxxxx x. 5 x 6 – Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx platí xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[51] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx x rozporu x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] Povinnost xxxxx informaci x xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx financování. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ kampaň xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. Ars 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx https://volimzmenu.cz, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, na xxx publikoval xxxxxx x neprospěch Xxxxxxx Xxxxxx.
[54] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx publikace xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vznikla, xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx označení zadavatele x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čj. Xxx 8/2018-41 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx „XXX/XXX“ (xxx xxxxxxx xxxxx „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx následující xxxxx: „Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., Xxxxxxxx 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, powered xx GreenPanda.cz | xxxxxxxx by XxxxxxxxxxXxxxxx“. Xxxxx tedy xxxxxxx x zlém úmyslu xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx umístěny tam, xxx xx běžně xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxx, x o xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx informací a xx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx, aby účastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx „zadavatel“ x „zpracovatel“ (xxxxxxxx XXX xx. Xxx 8/2018-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který je xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by navíc xxxxxxxxxx označení „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běžný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx pojmy xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu). Na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Xxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné x nezákonné. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx podle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto x případě xxxxxxxxx xxxxxx č. 4 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 170 000 Xx) xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx).