Právní věta
Obvyklou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, je nutné xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS x x. 4219/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57829/00), xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Iskra xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 42911/08), x ze xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx x xxxxx proti Portugalsku (xxxxxxxx č. 31276/05).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxx, x. x., proti Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Starostové (xxxx xxxx „skutek x. 1“);
2. xxxxxxxx x provozoval xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) jakožto xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx – XXX 2011, Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (SPD), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx profilu (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. xx xxxxxxxxxxxxx stránkách https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 Xxx. Andreje Xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx č. 3“); x
4. v xxxxx xxxxxxx kampaně rozšiřoval xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koalic SPOLU x Piráti a Xxxxxxxxxx (xxxx také „xxxxxx x. 4“).
Xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. registrovaných xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o internetovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxx č. 2 (dále také „xxxxxx č. 5“), x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx kandidáta uvedené xx vymezení xxxxxx x. 3 (xxxx xxxx „skutek č. 6“). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx soud v Xxxx rozsudkem ze xxx 28.7.2023, čj. 41 A 24/2022-103, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šíření xxxxxx x informací xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx politického xxxxxxx x tomto období xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spolky, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx za xxx. veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx médií (xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Aizsardzibas Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00, xxx 42). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx splňuje podmínky, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud x každého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx x. 1 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x. 1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) chybí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xx dobrovolnickou činnost xx xxx x xxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxx vyčíslena xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §16x xxxxxxxxx zákona (xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx poskytuje xxxxxx), xxxxx to by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx výkonu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx důvodů, proč xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx premiérem xxxxxxx ve xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxxx tzv. volební xxxxxxx, jak x xx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Sb. Žalobce xx „hlídacím xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx kultivaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxx stránek. Na xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešní době xxxxxx obsah na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dokonce x xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx fóra, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx příjmy z xxxxxx inzerentů. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závěru xx xxxxxxxxx, xx jakákoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx před xxxxxxx xxxxx registrovat xxxx xxxxx osoba, xxxx xxxxxxx celý xxxxx, xxxxx xx byl xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx obsah xxxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx odrazující xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx stranu, x xxxxxx x. 2 x 4 dal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx o volební xxxxxx jednalo, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx registrovat se xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx měl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, x tedy zda xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx své rozhodnutí x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xx provozování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a plakátů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. X xxxxxx x. 2 xxx přitom x xxxxxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona, xxxx. x xxxx obsažený xxxxx (obvyklé) úplatnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx svobody projevu xxxxx krajského xxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx x. 3 nebyl xxxxx krajského soudu xxxxxxx kampaní, nevznikla xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx, na které xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Výrok týkající xx xxxxxx x. 6 xxx proto xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxx o xxxxxxx povinnosti uvést xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxx xxx provozován xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného žalobcem (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx GreenPanda.cz“ x „xxxxxxxx xx XxxxxxxxxxXxxxxx“ x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XxxxxxxxxxXxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx XXX) xxxx xxxxx, kdo xx vytvoření xxxx xxxxxxx xxxxx a xxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pojmy „zadavatel“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnily xxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kontextu xxxx, xxx x xxxx regulované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx v xxxxxxxxx, xxxxx byly předmětem xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobce v xxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxxx znaky volební xxxxxxxxx a agitace xx prospěch kandidujících xxxxxx XXXXX a Xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxx Xxxxxxxxx Rolla xxx XXXX. X xxx xxxxxxx, že xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx získat xxxxxxx x „zavázaly“ xx, xx xx xxxxx věnovat tématům xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu bylo xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce hodnotit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx právnických osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx dobrovolníků ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, zejména xxx xx nesplňuje kritérium (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx „organizoval xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx“. Hlavní xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxx hovořit x xxx, xx x xxxxxxx organizace dobrovolníků xx znak (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností, na xxxxx xx vztahuje xxxxx č. 198/2002 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx samotnou xxxxxxx x ulicích, xxxxxxxxxxx x vylepují xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující xx splnění xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx krajský xxxx nerespektoval nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 92/20, xxx tím xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřování xxxxxx x xxxxxxx –, xxxxxxxx xx xxx od jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících xxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx fórum, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx názory. Xxxxx xxx zveřejněn x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx politického hnutí. Xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx působil xxxx xx zveřejnění kandidátních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28, „zpravidla xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývaly i x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samotným naplněním xxxxxxxx podstaty xxxxxxx“. Xxxxxxxxx registrace třetích xxxx xx zabránit xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxx prospěch, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx vést x xxxxxxxx neomezenou kampaň, x navíc x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X registraci xx xxxxx xxxxxxx xxxx započetím volební xxxxxxx, xxx ještě xxxxxx být zřejmé, x xxxxx celkovém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx být xxxxxxx (xx dokonce porušen) xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x tak x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nemusí nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plakátů xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx č. 5 x 6, xxxxxxxxxx měl xx xx, že na xx xxxxx vztáhnout xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. Xxx 8/2018-41. Projednávaný xxxxxx xx lišil x xxx, že x xxxxxxx chyběla xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx osoba, xxxxxx x podle krajského xxxxx tuto xxxxxxxxx xxx. Označení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx běžný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx“ a „xxxxxxxx xx“ xxxxx xxx xxx řadu xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zběhlí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, nikoliv xxxxxx organizaci, jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Článek x xxxxxxxxxx Ing. Andreje Xxxxxx byl vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxx x dnešní době xxx prakticky neexistuje. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx blog xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xx reagovat – xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx své poslání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to nepřetržitě x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cyklech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx celou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx x svobod.
Účelem xxxxxx xx volebním xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spodní xxxxxxx xxxx vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx registrovat, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze zkoumat xxx míru xxxxxx xx adresáty, neboť xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákoně. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx registrovat xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx politický xxxxx, xxxxx každé xxxxxx xxxxx xx může xxxx virálním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx náklady xx xxxx výrobu xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx slova „xxxxxx“ x „xxxxx“ xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx význam xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle kterého xx žalobce xxx xxxxx konkrétní xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx za přepjatý xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx třetí osoba x Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo nezávislého xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx jejich xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx registrace ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xx před vstupem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx. Ars 4/2019-53, xxxxx xxx xx xx, že neproporcionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx xxxxxx x dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xx xxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx volebního zákona x že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx požadavek proporcionality, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx naplnění tohoto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx x správních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.1 Posouzení xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxx
[26] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx připomněl, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx důležitost xxxx xxxxxxxxxx společností xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ demokracie xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Klubs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00). Role těchto xxxxxxxxx hlídacích xxx xxxx x tom, xx rozšiřují informace x xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, x hrají xxx xxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxx o volebních xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx volbu (rozsudek xx dne 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxxx xxxx upozorňovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxxx ohrožující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx probíhající xxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2021. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve veřejném xxxxxxxx notorietou, kterou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politiků xx politických stran x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlídacího xxx, vstupoval xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx vyjadřoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx představovala toliko xxxxxxxx žalobcových aktivit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x „neprobudil“ xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx angažování xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx, za xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele potrestán, xx xxxxx posuzovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x činitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.).
XX.2 Xxxxxx x. 1 – Organizace xxxxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolníky, a xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxx znaku (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
[30] Xxx již xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 92/20 xxxxxxxxx, xx klíčovým kritériem xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx volební xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Jádrem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. toho, x xxxxxx xxxxxx xx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak dojít x xxxxxx, xx xx dobrovolnickou xxxxxxx xx xxxxx neposkytuje xxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx poskytnul, xxxxxx xx tato xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zkoumat, xxx xx xx xx obecně (xx xxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedává xx xxxx xxxxxx xxxxxx odpověď, x xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx činnost je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx práce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiného, xx xxxxxxxx neprovádí xxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx její motivace. Xxxx motivace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti – xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx, protislužbu, „xxxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx politický xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolnickou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx soud x xxxx 83 svého xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx zaujal xxxxxx xxxxx odlišný xx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud například xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx osoba xx xxxxxxx fakticky (xxxxxxxx) xxxxxxx, viz xxxxxxxxx xxx 62 odůvodnění: „Xxxxx xxxx x xxxxx do jakékoliv xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §16x odst. 9 XXX).“ X xxxxx xxxx xxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx placených xxxxxxxxxxx. Stejně xxx x xxxx 58 Xxxxxxx xxxx připouští: „Xxxxx je třeba xxxxxx vykládat napadená x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16e xxxx. 10 ZVP) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP třeba xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obstát.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxxx xx s úvahami Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx. Bere x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx daly xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx organizátorů, xxxxx dobrovolníky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel dokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxx doloženého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx neziskovými organizacemi, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutek xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. X odůvodnění jeho xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takových a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx obvyklá xxxxxxxxx xxxx opravdu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xx další x xxxxxx pro xxxx zrušení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obvyklou xxxxxxxxx koordinátora dobrovolníků x srovnatelných xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Pokud xxxx xxx x činnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxx jít x xxxxxx volební kampaně xx smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolníků xxxxx x xxxx xxxxxx říci, zda xx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení.
IV. 3 Xxxxxx č. 3 – Publikování xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[37] Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx byl xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx; xx xxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx publikují xx obdobných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž provozovatelé xx se tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časový aspekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Článek Xxxxx důvodů, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx uveřejnil xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před vyhlášením xxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Andreje Babiše). Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 92/20 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx pouze takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx do volební xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx na xx v zákonem xxxxxxxxx čase vynaložit xxxxxxxx prostředky“. Xxxxx xxxx, xx volební xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x místa. Xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx a x xx související xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudcích xx xxx 19.11.2020, xx. Xxx 5/2019-38, x xx xxx 8.8.2023, xx. Xxx 4/2019-109, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxx, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[39] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je přiléhavá xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledky, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx potenciálně obsahovat xxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zveřejnění kandidátních xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrovna xxxxxxxxxxxxx subjektu, a xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby, aby xxxxxxxx xxxx podléhaly xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx role xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x x xxxxx bodě xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a žalobci xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
IV.4 Xxxxxx x. 2 x 4 – Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x letáků
[41] Xxxxxxx soud i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxx x. 2 x 4 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho vytvoření x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx nejasná. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než několik xxxxx korun a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v rozhovoru x XXXX xxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnosti registrovat xx xxxx třetí xxxxx je prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x férovostí. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, aby mohlo xxx určité protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (rozsudek XXX xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. XXX). Xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, naplňuje x běžně xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX). Ve většině xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx ohrožovacích (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 6 As 187/2016-23, xxxx ze xxx 5.12.2023, čj. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku.
[44] Xxxxxxxx-xx však významné xxxxxxxxx vylučující, xxx xxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožen či xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 8 As 17/2007-135). X takových xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx chatbotu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxx xxxx zkoumáno, xx xxxxxxx x xxxxx tisíce xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx – tedy xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx byla xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x závěr x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
[47] Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx velikost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob za xxxxxx kontroly nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výdajů x velikost xxxxxx xx adresáty xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxx adresátů. Xx ovšem na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmostí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx ovšem dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registrace xxxxxxx xxxx, xxxx snad xxxxx volebních věcí. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou škodlivost x xxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxx xxx žalobce uznán xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou zasahovat xx některého základního xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení na xxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx postihování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx projevu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx účastnil volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 170 000 Xx. Xx představuje xxxxxx 10 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu třeba xxxxxxxx odůvodnit naplnění xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud, xxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxx vliv xx celkovou zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x společně s xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vhodné x xxxxxx zrušit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx části výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.5 Xxxxxx x. 5 a 6 – Chybějící xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx; to platí xxxxxxx i pro xxxxxxx velkoplošných zařízení x xxxxxxx v xxxxxxxxxx kterékoliv kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx správního deliktu xxxx tím, že x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx xxxxx sdělení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta obsahovaly xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[52] Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování. Smyslem x xxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x veřejnosti (xxxxxxxx XXX xx. Ars 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stránku https://volimzmenu.cz, xxxxx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, na xxx xxxxxxxxxx článek x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx publikace xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejnil, xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x facebookovým xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx označení zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx čj. Xxx 8/2018-41 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx označení stěžovatelky, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aliance, xxxx „XXX/XXX“ (xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx Chvilek, z. x., Koněvova 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, powered xx XxxxxXxxxx.xx | xxxxxxxx xx XxxxxxxxxxXxxxxx“. Xxxxx tedy hovořit x zlém xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxxxx xxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se běžně xxxxxxxxx x xxx xx je xxxxx xxxxxxxx internetu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxx, x o xxxxxxxxxxxx – název xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx informací x xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zabývají.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxx je obecně xxxxxxx, aby účastníci xxxxxxx kampaně uváděli xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ (rozsudek XXX xx. Xxx 8/2018-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx naplnění účelu, xxx který xx xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, průměrný xxxxx xxxxxxxx informacím xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx průměrný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx pojmy xxxxxxxx x co xxxxx znamenají (xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ xxxxxxx přiléhavější x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Xxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele nepřezkoumatelné x nezákonné. Xxxxxx xxxxx závěr napadeného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 170 000 Kč) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnout xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).