Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx provedené zákonem č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Sb. XXX, č. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1113/2007 Sb. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Sb. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, č. 3539/2017 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Sb. XXX., č. 4184/2021 Xx. XXX a x. 4517/2023 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx této věci xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, podaná xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příkazům xx xxxxxx xx mzdy xxxx xxxxxx příjmů, xx xxxxxx nemovitých xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých věcech.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x., xxxxx žalobce před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitka podle §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. v odstavci 5 tohoto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x zásadní xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx řádu výslovně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx x námitka je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx na přístup x soudu a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví jsou xxxx přezkoumatelná ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx povinen se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posoudit xxxx xxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv.
S xxxxxxx xx. i xx xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože výluky xx xxxxxxxx přezkumu xx obecně nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu xxxx xxxx změněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při správě xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx odvolání nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy námitka xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, je xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.
[15] Xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx exekuční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nelze proti xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Pro zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. přímo xxxxxxxx xxxxxx (xxx učinil xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxx (bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x žalobou xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (s. ř. x.) xxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx §5 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.11.2004, čj. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx se k xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxx rozhodnutí, x xxxxx nimž xxxxx xxxxxxxxxxx podání odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx odvolání xxxx (xxxxx) opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) xxxxxxxx označena xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 větě xxxxx daňového xxxx, xx námitka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 283/2020 Xx., k xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit (x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 xx spojení x §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §159 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, jakož x x důvodové zprávě x xxxxxx č. 283/2020 Sb. V xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. XXX, xxx 11 a xxxx.), a xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxx je nyní xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (daňových) xxxxxx xx správním (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xx, tj. xx xxxx funkci a xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Afs 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx takový xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Správní orgán xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadem správních xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx také opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx (xxxxx prostředek xx xxxxx kratší, xxxxxxxxx xx xxxxx delší) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx takového prostředku. Xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx aktivitu xxxxxxxx.“ (též xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx-xx podány xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odkladný) xxxxxx. Xxxxxx právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkládají xx xx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 28/2004-106 x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Sb. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak výslovně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (xxxxxx) řízení. Xxxxx nich je x právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x proti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx (xxxx nejčetněji xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §103 xxxx. 1 xx spojení x §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěry: (i) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx lze podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní moci, x (ii) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx kruhem, xxxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx, xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxx x xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx moc) x závaznost (xxxxxxxxxx xxxxxx moc). Xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxx vyřešit konečně, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x téže xxxx x rámci xxxxx procesu. Xxx x významnou záruku xxxxxx xxxxxxx nejen xxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobody, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx orgány x osobami, xx xxx xx rozřešena xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. NSS).
[27] Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx bezvýjimečným xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (včasného x přípustného) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Vedle něj xxxx xxx x xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x suspensivní (xxxxxxxx) x devolutivní (xxxxxxxxxx) xxxxxx. První x xxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx má podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. In: Frumarová, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxx jsou (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků, (xx) přesunutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x především (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, aby xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx zároveň, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx odklad xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani devolutivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sine xxx xxx (nutnou) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozklad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx je řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxx úvah xxx xx značné xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxx „xxxxxxxxxx“ námitek podle §117 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy námitky xxxxx §88 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejž xx xxxxx vyčerpat xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxxx xx dne 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, či xx dne 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, bod 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. jsou xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx krom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxx (odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X.; Vlasák, F. §88. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx devolutivního účinku xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není problematická xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxx (proti xxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uplatněná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stanoví jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek x tehdy, je-li x xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, přestože xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky xx xxx dána přímo §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel svůj xxxxx, xx námitka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) totiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách (§88x xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Vlasák, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X tom se xxx xxxxxxxxx liší.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ANAFRA, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx taxativním x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx do xxxx zjevně nespadají. Xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu vykládán x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Právě xxx totiž xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxx možno dovodit, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x části xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx, hlavu X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jež xxx x xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x bodě [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx xxxx [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] pro xxxxxx xxxxxxx daní, tedy xxx část xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx §159) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravou. Tou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx doplnit xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxxxxx plyne z xxxx 83 důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx byl xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (viz xxx 10 nyní napadeného xxxxxxxx městského soudu; xxxxxx i Nováková, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, O.; Ondrýsek, X.; Nováková, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 685).
[38] Závěry rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx námitka je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX totiž, xxxxx popsaného xxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. Byť xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neodůvodňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odlišně xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx od xxxxxxxx xx rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx třetí) – x tomu xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Vzhledem xx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx jako nejdůležitějšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxx xxxx [26] a [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit i xxxx projednávanou věc xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx exekučního příkazu, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx opravný xxxxxxxxxx), xxxxxx tato podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný kategorický xxxxx xxxxxxxxx soudu x bodě 11 xxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx nelze aplikovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx (Burda, Z. Xxxxxxx dle daňového xxxx – xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Daně x xxxxx x praxi, 2022, x. 12, xxxxxxxx v xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 43 Af 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx uvedená x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx přípustnost řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx otázka xxxxx xx xxxxxx xxx exekučního xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx, zda námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx (xxxxxxx vs. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepromyšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodných okolností. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xx xx xxxx xxxx hodlal xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxx §17 x. ř. s. xxx z toho xxxxxx, že xxx xxxxxxxx souladný závazný xxxxxx názor vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy xxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
[42] Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx podle §101 xxxx. 5 x 6) x xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx účinné, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxx nelze xxxxxxx, nebo jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx třetí xxxxx xxxxxx).
[43] Samotné znění §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx význam xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x xxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního soudu).
[44] Xxx uvedeno xxxx, xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 daňového řádu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxx námitky xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx ANAFRA, na xxx ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moc, xx xxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, výslovně xx xx v xxxxxx xxxxx, x xx například změnou §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednil [xxxx. §102 odst. 1 xxxx. f) upravující xxxx povinnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), o lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx byl přesně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazech xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx účinek“. Nicméně, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) poučení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxx xx právní moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xx xxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přistoupil x xxxxx, xxx v xxxxx případě neexistuje xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 x xxx citovaní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně).
[47] X xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx pozitivněprávní normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jedna xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, která však xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. NSS, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx však technicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx xxxx xxxxxxx §159 daňového řádu. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x „slepý“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 16).
[48] X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. mezeru xxxxxxxx (teleologickou xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spjaty x xxx. teleologickým xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však x hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naléhavá potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 x 5 xxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx vztáhnout xxxxxx xxxx právní xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znění textu xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v úvahu xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x to xxxxxxx x případech, kdy xx takový aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx x xxxx existenci směřoval. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 daňový xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neupravoval.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx panství xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, sp. zn. Xx. ÚS 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx v rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x když x Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují se xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx xxx patří x xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx budou jednat xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, sp. xx. IV. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX, bod 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx je-li odvolací xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (rozsudek XXX xx xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, xxx 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx model, xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx modifikace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) či x oblasti rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§66 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání).
[51] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. vyžadující takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxx za nyní xxxxxx právní xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x., se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostat do xxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, rozšířit xxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na odvolání, xxxx. rozklad) xxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx podání xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení příjemce x xxxx xxxxxxx (§103 odst. 1 xx xxxxxxx s §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu, námitka xxxxxx funkci x xxxxxxxxxx rozhodné znaky xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] a xxxx. výše).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxx posoudit, xxx by i xxxx xxxx řečené xxxxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Obdobně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže xxxxx (popřípadě ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, a xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx xxxxx Xxxxxxx soud, x xxxx formální xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. s prameny xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Sb., x na něj xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx rozdílu mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle. Podmínka xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx plyne xxxxxx x požadavku xx kvalitu xxxxx xx. v podobě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo, x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2017, xx. xx. Xx. XX 2/17, č. 313/2017 Sb., bod 30, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, xxx 79).
[57] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně (xx. xxx adresáty normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) stanovil námitku xxxx řádný opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Daňový řád xx xxxxx pohled x §178 xxxx. 4 vylučuje podání (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranu druhou xxxx x §159 xxxxxx speciální xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobněji xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx x mimořádných. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovená §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx zmatečně. Není xxx náhoda, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený zákonný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx veřejnost (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, R.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Praha: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsobilo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladové problémy. Xxxxx by xx xxxxx xxxx popsaná xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx v §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, měla by xx shodně xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx xx však xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx námitky xxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx stejně jako x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx srozumitelný a xxxxxxx, xxxx xx xxxxx tuto zjevnou xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotvářením xxxxx, xxx xxxxxxxxx teleologickou xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nefunkčnosti zákonného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx požadavku xx kvalitu práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., jenž xx bylo nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vad již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, daňový xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Sb. XXX, xxx 17 x xxx xxxxxxxx judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx změna §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx nezměnila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ANAFRA, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx podle §178 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučním xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nebyl.