Xxxxxx věta
Ani xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 283/2020 Sb., účinné od 1.1.2021, nepředstavuje xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., který je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Sb. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, č. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, č. 3060/2014 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Sb. XXX., č. 4184/2021 Xx. NSS x x. 4517/2023 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. a č. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze mzdy xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2023, čj. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 písm. a) x. x. s., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadní změně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx právní xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena jako xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx vadným xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx žalobu odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx povinen xx xxxxxxx věcně xxxxxxx x xxxxxxxx krom xxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X odkazem xx. i na xxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxxxxxxx namítl, xx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx obecně nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Podle §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx základě řádného xxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx správce xxxx při placení xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx se x xxxxx dozvěděla. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.
[15] Podle §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx se doručuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx nejprve (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), xx xxxxx vyjít x xxxx, že exekuční xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] To xxxx xxxx o xxxx k přípustnosti xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nestačí, neboť xxxxx (x. x. x.) stanoví i xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [obecně §5 x. x. x., xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. NSS, xxx 53).
[18] V xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx placení xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nimž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx jako (xxxxx) xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxx podat xxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx (§159 odst. 5 xxxx první xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §178 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 daňového xxxx, xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx daňového xxxxxx uplatnit (x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 xx spojení x §108 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx vyjádřil x xxxxx §159 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx body 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podařilo xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxxxxxx XXX xx xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, č. 4078/2020 Xx. XXX, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] Z xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx především otázku, xxx námitka podle §159 daňového xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx upravujícím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx prostředkem xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xx, xx. xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx judikaturou.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, opravný prostředek – řádný nebo xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx charakterizován xxx, xx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxx prostředek xxx projednán x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx; opravný prostředek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podán (xxxxx prostředek ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx následek xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání xx ponecháno jeho xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx usnesení xx věci ANAFRA, xxx 21)
[23] Řádné xxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Včasný x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxxxxx suspensivní (xxxxxxxx) xxxxxx. Účinky právní xxxx x potažmo x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný rozsudek xx. 1 Xx 28/2004-106 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. NSS, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (usnesení ve xxxx ANAFRA, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (xxxxxx) řízení. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x doplňující xx xxxxxx: (i) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x (ii) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. Jde x xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x xxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxx). Xx xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx o téže xxxx x xxxxx xxxxx procesu. Xxx x významnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx celou xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxxxx všemi xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Sb. XXX).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x x xxxxxx bezvýjimečným xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx prostředku, který xxx zároveň xxxxxxxx xx mimořádného opravného xxxxxxxxxx. Vedle xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle spojeny x suspensivní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx opravného prostředku xxxx vždy bez xxxxxxx), druhý x xxxx spočívá v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxxx, X.; Grygar, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X výše xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx jsou (x) xxxxxxxx vykonatelnosti a xxxxxx právních účinků, (xx) přesunutí příslušnosti x rozhodnutí xx xxxxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx všechny xxxxx zároveň, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (xxxxxx) řádného xxxxxxxxx prostředku xxx xxx proto, že xx jím nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx zákon xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozklad jako xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ústřední xxxxxxx xxxx, ministr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 daňového xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné otázky, xxx námitka xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx nabytí právní xxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x českém právním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické úpravy „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 správního řádu, xxxx svojí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. I xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx prostředek nápravy, xxxxxx výslovně označený xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx námitky xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. (xxxxxxxx xx dne 22.3.2017, čj. 3 Xxx 300/2016-36, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, xx xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx nemají ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (Pelikánová, X.; Xxxxxx, F. §88. Xx: Voříšek, X.; Lang, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx problematická xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitkou (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx řádu. Ani x xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx, xxxxxxxx účinek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (§109 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx x tehdy, xx-xx x poučení chybně xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxx nepřiznává (xxxx. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx). Neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx §159 odst. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx nichž x xxxxxxx rozhoduje (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx provedl, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxx ani devolutivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx nemají xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) totiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx moci xxxxxx xx oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88x xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88x. In: Xxxxxxx, V.; Xxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xxx (zde xxxxxxxxxx příkazu) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXX, že xxxxxxx není řádným xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nespadají. Xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem“ xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx totiž xx xxxx „zvláštním xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, bod 26).
[36] Xxxxxxx, v xxxx 27 xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx obecná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx VII daňového xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, na xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 odst. 1. xxxx. a) xxxxxxxx řádu nedopadá x xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2014 do 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Jak xxxx xxxx uvedeno výše x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx [xx. včetně §108 xxxx. 1 xxxx. x) obsahujícího taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx třetí, xxxxx X daňového xxxx (xx. xxxxxx §159) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zavedl jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx xxx xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx x Nováková, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, X.; Nováková, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Daňový řád. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 685).
[38] Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna proto xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 usnesení xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx, neupravil odlišně xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností xxxxx xxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx třetí) – x tomu podrobněji xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinku každého xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx námitky odkládá xxxxxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxxx ANAFRA. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. V xxxxx ohledu je xxxx nesprávný kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 11 xxxx napadeného usnesení, xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx literatury xxxx xxxxxx úprava xxxxxx usnesení ve xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, Z. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daně x xxxxx x xxxxx, 2022, x. 12, xxxxxxxx v xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvedená x bodě 15 xxxxxxxx čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx nemyslitelná, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21 učiněné xx xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opravnému prostředku (xxxxxxx vs. xxxxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nyní projednávanou xxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx od xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx podle §17 x. x. x. xxx x toho xxxxxx, že xxx xxxxxxxx souladný xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem přímo x xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, bod 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxxx. možnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy zda xx jí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x.
[42] Podle §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 x 6) x proti xxxxxxx se nelze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx účinné, je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx x rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Samotné znění §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (gramatický) xxxxxx xx však xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx význam je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, bod 36 x tam citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx pro xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx faktorem (xx)xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu. X xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX, na xxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx odklad právní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitky, výslovně xx xx x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx změnou §103 xxxx. 1, xx úpravou §159 xxxx §178 daňového xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx zohlednil [např. §102 xxxx. 1 xxxx. x) upravující xxxx povinnou součást xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx již xxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx 45 důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poučen, xxxxxx upozornění, xx „xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx právní xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, k jakému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) stanoví (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 a xxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx).
[47] X tzv. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá mezera xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (jedna právní xxxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx aplikačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx technicky xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx před novelou §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obdobně rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spjaty x xxx. teleologickým xxxxxxx xxxxxxxx řádu, tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx jako celek xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxx vztáhnout xxxxxx xxxx xxxxxx moci x xx xxxxxxx xxxxxx námitky, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX, xxx 21: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xx takový xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. vyžadující takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx existenci směřoval. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 31.10.2001, xx. zn. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx, jak systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx a zda xxxxx opravný prostředek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx později výslovně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Pl. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx jednat xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. IV. XX 493/06, č. 79/2007 Xx. XX, bod 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepatří xxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (rozsudek XXX ze xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxx 35). Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx modifikace xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu) xx x xxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání (§66 zákona č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] Z xxxxxxxxx východisek xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opravný prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x., xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (omezené xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad) tak, xxx xxxxxxxx i xx možnost xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxx námitku (xxxxxxx xxxxxxx) podle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokazatelný xxxxxx seznámení příjemce x jeho xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 odst. 5 x 6 daňového xxxx).
XXX.X Formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku
[54] Jelikož (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx funkci a xxxxxxxxxx rozhodné znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního aktu. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že jestliže xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného právního xxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx tu zpravidla xxxxxxx xxx jiné xxxxxx hodnocení povahy xxxxxxxx aktu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto formu xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudky xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. NSS, a xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxx pojetí xxxx xx své xxxxxxx limity: „Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx nemůže x formami práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. ÚS 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx xxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 27.4.2021, sp. xx. Pl. ÚS 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx závěrů xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx z požadavku xxx xx xxxxxxxxxx, xxx především jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx xxxx. Podmínka xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx. x xxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, č. 313/2017 Sb., xxx 30, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, bod 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárce výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) stanovil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Daňový xxx xx první pohled x §178 odst. 4 xxxxxxxx podání (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (podrobněji xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x logice §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx míří xxxxxx xxxxx stanovená §159 xxxx. 5. Již x xxxxxx shrnutí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxx norem xxxxxx xxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx první xxxxxx xxxxxx. Text xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxx zmatečně. Xxxx xxx náhoda, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx těžko xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Rozehnal, X.; Kostolanská, E. §178. In: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxxxxx, způsobilo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxxx, xxxxxxxx v §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx shodně uplatňovat x xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx však xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx další x xxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Text zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxx jako x xxxxxxx exekučního xxxxxxx v podstatě xxxxxx. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelný x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zjevnou xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a elementární xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x., jenž xx bylo xxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxx žaloby. Naopak, xxxxxxx xx xxxxx x mimořádnému opravnému xxxxxxxxxx sloužícímu x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx zákon“ xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxxxxxxx podání žádného xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx významu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxx 17 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxx ani xxxxx §159 daňového řádu xxxxxx xx 1.1.2021 xxx nezměnila xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx x závěry xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XXXXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx exekuční xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxx, nezávisle xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx spojení s §68 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takový důvod xxx xxxxxxxxx v xxxxxx dán xxxxx.