Právní věta
Ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx od 1.1.2021, nepředstavuje xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek ve xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Sb. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, č. 4078/2020 Sb. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Věc: R. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxx podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxx jiných xxxxxx, xx prodej xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. v odstavci 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx v §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (xx. odvolání x rozklad) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, proti xxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxx odvolání. Vzhledem x zásadní změně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx vycházejí x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v §159 xxxxxxxx řádu výslovně xxxxxxxxx jako řádný xxxxxxx prostředek. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela jednoznačná x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxx na xxxxxxx x soudu a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx z Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx základních práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx povinen se xxxxxxx věcně xxxxxxx x posoudit xxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. x xx xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx městský soud xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcného projednání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx restriktivně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[11] Podle §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu bylo xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, nejde-li o xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode dne, xxx xx o xxxxx dozvěděla. Vyrozumívá-li xxxxxxx daně osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx námitku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x. přímo exekuční xxxxxx (xxx učinil xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxx (bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx opravný prostředek x xxxxxxx xxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx), je xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (usnesení ve xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 a xxxxxxxxx 43).
[17] To xxxx xxxx o xxxx k přípustnosti xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nestačí, xxxxx xxxxx (s. x. x.) stanoví x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [obecně §5 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx konečná xxxxxxxxxx vydaná ve xxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, xxx 53).
[18] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xxx placení xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 daňového řádu), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxx podat xxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §159 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vylučujícímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., k části xxxxx – xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 daňového xxxx, xxxxxxx od 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat námitku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 xx spojení x §108 xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxxxx xxxx]. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxx vyjádřil x textu §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx. V xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, xx. 43 Af 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx (přiměřeně rozsudek XXX xx dne 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. XXX, xxx 11 x xxxx.), x xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, srozumitelně a xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důležité xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxx vykládaný xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Skutečnost, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ve správním (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za řádný xxxxxxx prostředek, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xx, xx. xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soudní judikaturou.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx nebo xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx procesní institut, xxxxx „xx xxxx x rukou účastníka xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednán x xxxxxxx předpokládané procesní xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxx xxxx a zůstat xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být projednán xxxxxxxxxxx pořadem správních xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx prostředek xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx následek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx aktivitě; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (též usnesení xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx x včas, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxxx x přípustný xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odkladný) xxxxxx. Účinky právní xxxx x xxxxxxx x vykonatelnosti xx xxxxxx odkládají xx xx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Vlastnost xxxxxxxxx prostředku jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx názorů xx skutečnosti, xx xx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, bod 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (daňové) xxxxxx. Xxxxx nich xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx nejčetněji xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – srov. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §101 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nápravě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx moci, x (xx) řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx, xx se xxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx, stejně tak xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx oblastem, kde xxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x závaznost (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xxxx pak x xxxxx dále xxxxxx x téže xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx všemi xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, č. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx bezvýjimečným účinkem (xxxxxxxx) uplatnění (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxx xxxxxxx odlišuje xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. První z xxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků správního xxxxxxxxxx (než xx xxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx vždy xxx xxxxxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxx v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxx, X. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx účinků, (xx) xxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxx devolutivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání, x nějž xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx vyloučil, xxx rozklad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx úřad, ministr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x §108 xxxx. 2 daňového xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xx xxxxxxx na podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxx xxxx lze xx značné míry xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vedle x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy „xxxxxxxxxx“ námitek podle §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx povahou x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx §88 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. I xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klasického odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx třeba vyčerpat xxxx podáním správní xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, čj. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, čj. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12, ze xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, xx xx dne 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, bod 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x přesto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx nemají ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (Pelikánová, X.; Vlasák, X. §88. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Zákon x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx devolutivního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx problematická xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proti xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx účinek x xxxxxxx řízení xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Tak xx xxxx bylo xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xx včas xxxxxx xxxxxxxx odkladný účinek x xxxxx, xx-xx x poučení chybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxx nepřiznává (xxxx. XXX: nyní napadené xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx, xx podání xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx). Neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx 29 až 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx devolutivního xxxxxx xxxxxx důvodem, x nějž rozšířený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx odkladný x xxxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxx uplatnění (xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx oznámením rozhodnutí x námitkách (§88x xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88a. Xx: Xxxxxxx, V.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx (zde xxxxxxxxxx příkazu) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nespadají. Xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x., připouští-li xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx „zvláštním zákonem“ (xxxxxxxx xx věci XXXXXX, bod 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části druhé, xxxxx VII xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx, nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jež xxx x xxxx řádný xxxxxxx prostředek, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Xx podkladě tehdy xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 do 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxx uvedeno výše x bodě [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé, hlavě XXX xxxxxxxx řádu [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) obsahujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx §159) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plyne z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx byl od. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx bod 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx i Nováková, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, E.; Xxxxxxxx, X. Daňový řád. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Závěry rozšířeného xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx xxxx. Zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Rozšířený xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxxx příkazu, x xxxxx námitku nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx blíže neodůvodňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxx připouští xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností podat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx třetí) – x tomu podrobněji xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejdůležitějšího xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxx body [26] a [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, zda xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx se xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx opravný xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x bodě 11 xxxx napadeného usnesení, xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx projednávanou xxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx podle literatury xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA zcela xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Daně x xxxxx x praxi, 2022, č. 12, xxxxxxxx x bodě 13 xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx obstát ani xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze uvedená x bodě 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx absurdní, xxxxxx xxxx nemyslitelná, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx je řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx k jinému xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx opravnému prostředku (xxxxxxx xx. odvolání), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx a nepromyšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx od xxxx xxxx xxxxxx odchýlit, xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 x. ř. s. xxx x toho xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bezpochyby vliv xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. s.
[42] Podle §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx xx účinné (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 a 6) a proti xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 odst. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[43] Samotné znění §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (gramatický) xxxxxx xx xxxx xxxxxx prvotním přiblížením xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 5.9.2023, xx. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, bod 36 x xxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxx závěr, xxx se mu xxxxx záměr skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx faktorem (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu. X xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx být xxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xx právní moc, xx xxxxx vyjít x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x možností xxxxx xxxxxxx, výslovně xx xx v xxxxxx uvedl, x xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Vždyť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), x lhůtě x podání, místu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku; viz xxx 45 důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx přesně xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Nicméně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx právní moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx zákon mlčí.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a judikatura XXX k xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx).
[47] X xxx. mezeru xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xx x xxxxx případě bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxx předpokládá jinou xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x z xxxxxxxx účelnosti xxxxx xx třeba takovou xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. NSS, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx však technicky xxxxxxxxx lze a xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx před novelou §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nejde x „xxxxx“ xxxxx xx neexistující xxxxxx xxxxx (obdobně xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde ani x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), která xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx pozitivněprávní úpravy. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx s xxx. teleologickým pozadím xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot x xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ve xxxxxx §159 odst. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci x xx xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. v xxxxxxx x výslovným zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce […], x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx správní xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. vyžadující xxxxxx xxxxxx právních norem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „soustava xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní jistoty“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. zn. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Sb.). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx odvolání ve xxxxxxxx řízení, přesto xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxx xxxxxxx prostředek x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. ÚS, bod 23). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, bod 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx základní zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obvyklý model, xxxxxx českého správního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Frumarová, K. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 314, bod 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xx x oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (§66 xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že neexistuje xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. vyžadující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx by k xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxx za nyní xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx pozadím právního xxxx xxxx celku.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx, xx. oznámením, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx exekučního příkazu xxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx spojení x §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx označení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, námitka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx judikaturou (xxxx [21] a xxxx. xxxx).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxx posoudit, xxx by x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutné námitku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx titulu, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ústavní xxxxx) výslovně stanoví xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx pro xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x při této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx (usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, a xx xxx navazující xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxx pojetí xxxx xx své xxxxxxx limity: „Z xxxxx právního státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i hledisky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 23.5.2000, sp. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx něj xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2021, sp. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x typem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx především jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx xxxx. Podmínka xxxxxxxxxxxxxx xx jasnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxx xx. v podobě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx může mít (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, č. 313/2017 Xx., xxx 30, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, bod 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) stanovil námitku xxxx řádný opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx první xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxx x §159 xxxxxx speciální xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (podrobněji xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatnění (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x logice §108 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád tedy xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx nezvolil ideálně xxxxxxxxxxx text, čímž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povaha institutu xxxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx intuitivně, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx náhoda, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Rozehnal, T. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Praha: X.X. Beck, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, xxxx by xx shodně xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná xxxxxx xxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx další x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, naopak s xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx teleologickou xxxxxxx.
[60] Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a elementární xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxx, xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sloužícímu x xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx zákon“ xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. výhradně xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx významu, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx pojmu „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. (xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX, xxx 17 x xxx citovaná judikatura).
[61] Xxxxxxx ani xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučním xxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x., xx xxxxx nezákonné, xxxxx takový xxxxx xxx odmítnutí v xxxxxx xxx xxxxx.