Právní xxxx
Xxx po xxxxxx provedené xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx je xxxxx vyčerpat před xxxxxxx správní žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Xx. XXX, x. 1409/2007 Xx. XXX, x. 1113/2007 Sb. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. NSS, x. 3410/2016 Xx. XXX, č. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Sb. XXX., č. 4184/2021 Xx. NSS x x. 4517/2023 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., č. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázka, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx znění účinném xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitka podle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx v §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (xx. odvolání x rozklad) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx městského xxxxx xxxxx aplikovat závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx procesně vadným xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx přezkoumatelná ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, zde xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx povinen se xxxxxxx věcně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xxx xxxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv.
S odkazem xx. i na xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx věcného projednání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 písm. a) x. ř. x. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx změněno k xxxxxxxxx prostředku xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při placení xxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx. Vyrozumívá-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx námitku, poučí xx xxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. přímo xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxxx nejprve (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku jako xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. (usnesení xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 a xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) nestačí, xxxxx xxxxx (x. x. x.) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [obecně §5 x. x. x., xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx XXX xx dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při placení xxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxx odvolání xxxx (xxxxx) xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx exekučnímu příkazu xxxx xxx podat xxxxxxx, jež xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) výslovně xxxxxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx. Aby uplatnění xxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx na xxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – změna xxxxxxxx xxxx, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 daňového xxxx, účinnou xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit (x) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x textu §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, xxxxx i x důvodové zprávě x xxxxxx x. 283/2020 Xx. V xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Sb. XXX, xxx 11 a xxxx.), x to xxx adresáty xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku
[21] Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. skutečně xx, xx. xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, xxxxxxx prostředek – řádný nebo xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx charakterizován xxx, že účastník xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; nestane-li se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx účastníkova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx delší) x jejíž xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředek je xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka x jeho xxxxxx xx ponecháno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (též usnesení xx věci XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx, xxxx-xx podány xxxxx x včas, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odkladný) xxxxxx. Xxxxxx právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 1 As 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Sb. NSS, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx doktrinálních x právně-teoretických názorů xx xxxxxxxxxxx, xx xx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxx 22). Tato xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nich xx x právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze podat xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, resp. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x vlastnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k nápravě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x doplňující xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x (xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx kruhem, xxxxx platí, xx „xxxxxxx“ opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx platí, že „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
[26] Institut xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx oblastem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx právní xxx) x xxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx vyřešit konečně, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobody, xxx x pro celou xxxxxxxxxx. Musí být xxxxxxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazně (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. NSS).
[27] Xxxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (včasného x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádného opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx pak s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moc, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx vždy xxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxx, X. In: Frumarová, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, O.; Škurek, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2021, x. 324, body 1141 x 1142).
[28] X výše uvedeného xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx vykonatelnosti x xxxxxx právních xxxxxx, (xx) přesunutí xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí na xxxxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zároveň, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (nutnou) řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxx, že xx xxx nemohlo xxx xxxxx odvolání, x nějž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučil, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministr xxxx vedoucí jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x prvním stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Pro zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, jenž xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx úvah xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy obsažených x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx klasického odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. jsou xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i přesto, xx xxxx zákonem xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88. Xx: Voříšek, X.; Lang, R. x kol. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx klasického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitkou (proti xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x daňového řádu xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkladný účinek. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx odvolání, ledaže xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Tak xx xxxx bylo xxxxxxxxx x s xxxxxxx na §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxx účinek x tehdy, xx-xx x poučení xxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx, xx podání xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx §159 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx x námitce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxxx 29 až 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, že neexistence xxxxxxxxxx xxx devolutivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc napadeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx moci xxxxxx xx oznámením xxxxxxxxxx x námitkách (§88x xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona; Xxxxxxxxxx, H.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxxxx xxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx ANAFRA, xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“ xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem. Právě xxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x části druhé, xxxxx XXX daňového xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zná x jiný xxxxx xxxxxxx prostředek, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx.
[37] Xxx však xxxx uvedeno xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxx, xxxxx XXX daňového xxxx [xx. včetně §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx §159) x účinností xx 1.1.2021 doplnil xxxxxxxxx xxxxxxx. Tou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx., xxxx byl xx. 1.1.2021 novelizován xx. x §159 daňového xxxx (viz xxx 10 nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx; xxxxxx x Nováková, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Nováková, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 685).
[38] Závěry rozšířeného xxxxxx xx však xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX totiž, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxx neodůvodňuje, x kontextu celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx, neupravil xxxxxxx xx „obecné“ xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx od xxxxxxxx či rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx) – x tomu xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejdůležitějšího xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. shodně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx se xxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx tato podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze aplikovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx usnesení ve xxxx ANAFRA zcela xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx – výběr x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxx x xxxxx, 2022, č. 12, xxxxxxxx v xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvedená x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, podle xxx přípustnost řádného xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx absurdní, xxxxxx xxxx nemyslitelná, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx znění účinném xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx exekučního příkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepromyšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx odchýlit, xxxx by tak xxxxxx bez nutnosti xxxxxxx podle §17 x. x. x. xxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x námitce podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, bod 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx. možnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx nepravomocnému xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní žaloby, xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx rozhodnutí, které xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 a 6) x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je v xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxx x plnění, xxxxx byla stanovena. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 odst. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu s xxxxxxxx podat námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx je xxxx xxxxxx prvotním přiblížením xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx záměr skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx vlivu námitky xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xx xxx ostatně změnou xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx být vědom xxxxxxx otázky xxxxx xx xxxxxx xxx, xx nutné xxxxx x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx s možností xxxxx xxxxxxx, výslovně xx xx x xxxxxx xxxxx, x xx například xxxxxx §103 xxxx. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx zavést xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), o xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx účinek“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx právní moc xx vykonatelnost exekučního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xx xxxx, k jakému xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx (xxxxxx) stanoví (xx vztahu k xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx zákon mlčí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx).
[47] X xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozitivněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jedna xxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx třeba xxxxxxx xxxxxx odstranit aplikačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxx technicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx lze provést, xxxxxx jako tomu xxxx xxxx novelou §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nejde x „xxxxx“ xxxxx xx neexistující xxxxxx xxxxx (obdobně xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx posoudit xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx spjaty x xxx. teleologickým pozadím xxxxxxxx řádu, tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ve xxxxxx §159 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxx právní moci x xx xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x případě nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x to výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx takový aplikační xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ Takovýto xxxxxxxx důvod dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní ani xxxxxxxxx imperativ vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx by k xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx již xx 1.1.2014 daňový xxx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neupravoval.
[49] X tomu xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx v rukou xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxx xxxxxx „přezkumných instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Pl. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „i když x Listiny, Ústavy xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx dovodit právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxx, že xxxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx kautely xxxxx na jinou xxxxxx ochranu, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. ÚS, xxx 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je-li odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx případ (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx nepatří xxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx právnických osob xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, bod 35). Xxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého, xxxxxxxxxxxx práva nastavující xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx českého správního xxxxxx, x možností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 314, bod 1108). Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§9 ve xxxxxxx x §32 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx) či x oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání).
[51] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x., se xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základními xxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, rozšířit xxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 a 2 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx) tak, xxx dopadala i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce nespojil xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxx (podáním xxxxxxx) podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahem (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §101 odst. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx řečené xxxxxx nutné námitku xxxxxxxxx za řádný xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx titulu, xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, aby právní xxx xxx vydán x určité formě, x xxx této xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 21.1.2011, čj. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 As 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, a xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx xxxxx Xxxxxxx soud, i xxxx formální xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx: „Z xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx ze dne 23.5.2000, sp. zn. Xx. ÚS 24/99, x. 167/2000 Sb., x xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x typem opravného xxxxxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x požadavku xxx xx xxxxxxxxxx, xxx především jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxxxxx xx kvalitu práva xx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x případě potřeby x příslušnou xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017, xx. zn. Pl. XX 2/17, č. 313/2017 Sb., xxx 30, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, xxx 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) stanovil námitku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Daňový řád xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není ve xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (podrobněji xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx intuitivně, ba xxxxxx zmatečně. Xxxx xxx náhoda, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za těžko xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx fikce o xxxxxxx, obsažená x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx uplatňovat x ve xxxxxx x druhé xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná stejně xxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxx x xxxxx námitky xxxx řádné opravné xxxxxxxxxx. Text zákona xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxx jako x xxxxxxx exekučního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelný x xxxxxxx, bylo xx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, nelze považovat xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x., xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxx, xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx vykládal xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx účely soudního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, xxx xxxx xxxxxxx označeny xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Sb. XXX, xxx 17 a xxx xxxxxxxx judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXX, xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx exekučním xxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §68 písm. x) x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx odmítnutí v xxxxxx xxx xxxxx.