Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx provedené zákonem č. 283/2020 Sb., účinné xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx je xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Sb. XXX, č. 1409/2007 Xx. XXX, x. 1113/2007 Sb. XXX, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: R. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, podaná xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. před podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx příkazům na xxxxxx ze xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx prodej xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, žalobu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §68 písm. a) x. x. s., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (tj. odvolání x rozklad) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně při xxxxxxx daní, proti xxxxx zákon nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2020, xxxxx které xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně vadným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx městský xxxx xxxxxxxxx, že z Xxxxxx, Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zde xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxx porušena veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. x xx xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 s. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx jen na xxxxx x po xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx, ledaže rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx xxx přezkoumat xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxx xxxxx správce xxxx xxx placení xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx. Vyrozumívá-li xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx správě xxxx o xxxxx xxx placení daní, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx odstavce 5 xxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx žalobou podle §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxx (bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x žalobou xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (jak uzavřel xxxxxxx xxxx), je xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA, xxxx 32, 36 a xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx x xxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (x. ř. x.) stanoví i xxxxx xxxxxxxx přípustnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx §5 x. x. x., xxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx konečná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx XXX xx dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx x tom, xx žalobou napadené xxxxxxxx příkazy jsou xxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx jako (xxxxx) opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podat xxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx xx základě §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §159 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitka řádným xxxxxxxx prostředkem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx opravným prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx., k xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxx, bod 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 daňového xxxx, xxxxxxx od 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxx xxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, jenž xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 ve xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) daňového xxxx]. Xxxxxxxxxxx tento xxxx záměr xxxxxxxx x textu §159 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, jakož i x důvodové zprávě x zákonu x. 283/2020 Xx. V xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x násl. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.8.2020, čj. 6 Xxx 192/2020-21, č. 4078/2020 Xx. NSS, xxx 11 x xxxx.), x xx xxx adresáty xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku
[21] X xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx na řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx předpise xxxxxxxxxxx xxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek, ještě xxx xxxxxxx neznamená, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx účely §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xx, xx. xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, opravný xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx takový prostředek xxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx jej xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Zpravidla xx xxxx opravný xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx podán (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, mimořádný xx lhůtě xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx za následek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitě; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx usnesení xx věci XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Účinky právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 18.4.2014, čj. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Sb. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxxx ANAFRA, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež bylo xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (jako nejčetněji xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §103 xxxx. 1 xx spojení x §101 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X výše xxxxxxxxx plynou dva xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx: (i) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x (xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx výlučně proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ opravného xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Institut právní xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx vlastnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx moc). Xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xxxx pak x zákaz xxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx procesu. Jde x významnou záruku xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxx, ale x pro celou xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxxxx všemi orgány x osobami, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) uplatnění (včasného x přípustného) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxx xxxx xxx s xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx, na xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx bez xxxxxxx), xxxxx x xxxx spočívá x xxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxx, nadřízený xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Grygar, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 324, body 1141 a 1142).
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určujícími xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxx jsou (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx právních účinků, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x především (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxx splněny xxxxxxx xxxxx zároveň, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxx devolutivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sine xxx xxx (xxxxxx) řádného xxxxxxxxx prostředku již xxx xxxxx, xx xx jím xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx, x xxxx zákon xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, ministr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx i §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx úvah lze xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vedle v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ námitek xxxxx §117 správního řádu, xxxx svojí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejž xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxx xx dne 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx opravným prostředkem xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx devolutivního účinku xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §88 zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proti xxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx řádu. Xxx x daňového řádu xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx nemá ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx (pozn. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx odkladný účinek xxxx). Neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx dána xxxxx §159 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž x xxxxxxx rozhoduje (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx úkon xxxxxxx, xxx xxxxx exekuční xxxxxxx (shodně usnesení xx xxxx XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, že neexistence xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodem, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx.
[33] Ačkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx moci nabývá xx oznámením xxxxxxxxxx x námitkách (§88a xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88a. Xx: Xxxxxxx, X.; Lang, X. a xxx. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X tom xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx taxativním x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevně nespadají. Xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., připouští-li xxx „zvláštní xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Právě xxx totiž xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx ve věci XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx druhé, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx pro xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx řádu nedopadá x xxx zná x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Xx podkladě xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx výše x bodě [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx řádu [xx. včetně §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx] pro oblast xxxxxxx xxxx, tedy xxx část xxxxx, xxxxx X daňového xxxx (xx. xxxxxx §159) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 283/2020 Xx., xxxx byl od. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (viz bod 10 xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx i Nováková, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Nováková, X.; Xxxxxxxxxxx, E.; Rozehnal, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 685).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxx námitka je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx v bodě 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx otázku xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu, a xxxxx námitku xxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx vyšel x toho, že xxxxxxxxxxx otázku nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxxxxx, neupravil odlišně xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx) – x tomu xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávanou věc xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx exekučního xxxxxxx, xx. xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ve xxxx XXXXXX. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx řádu nikterak xxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx), xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 11 xxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx literatury xxxx právní xxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, Z. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Daně x xxxxx x praxi, 2022, x. 12, xxxxxxxx x bodě 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Obdobně xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxx čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx přípustnost řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absurdní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx ve vztahu x §168 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodná xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx však xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxx hodlal xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx podle §17 x. x. s. xxx z toho xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bezpochyby xxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 21.2.2017, čj. 1 As 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx proti nepravomocnému xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx správní žaloby, xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné (xx. xxxxxxxx podle §101 xxxx. 5 a 6) x xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxx, je v xxxxxx moci. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx, jestliže se xxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obdobně xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx (§108 odst. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nespojuje odklad xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu (viz xxx [38] xxxx). Xxxxxx jazykový (xxxxxxxxxx) xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, xxx 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu).
[44] Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx pro xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení ve xxxx ANAFRA, na xxx ostatně xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxx otázky vlivu xx právní moc, xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxx xxxx rozhodnutí správce xxxx x možností xxxxx xxxxxxx, výslovně xx xx x xxxxxx xxxxx, x xx například xxxxxx §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednil [xxxx. §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxx již xxx xxxxxxxx), o lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxxx a upozornění xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Sb.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx exekučních příkazech xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx upozornění, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Nicméně, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, k xxxxxx xxxxxxxx zákon jejich xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výkladem (v xxxxxx slova smyslu) x důvodu možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně).
[47] X xxx. mezeru xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx právní xxxxx odkazuje na xxxxx, která xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx aplikačním xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx před xxxxxxx §159 daňového řádu. Xxxxxx řád tedy xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x „xxxxx“ odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obdobně xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx projednávaném xxxxxxx nejde xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou či xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx přítomna, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mezery xxxx xxxx xxxxxx x xxx. teleologickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotvoření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxx 21: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx redukce […], x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že „soustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, č. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx judikoval, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.“ (nález xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX, xxx 23). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx nepatří xxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2005, čj. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxx 35). Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého, xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx obvyklý model, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Frumarová, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Pouperová, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 314, bod 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba jednostupňové xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání).
[51] X xxxxxxxxx východisek podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx imperativ vyžadující xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (daňového) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx by k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx dostat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx jako celku.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx výslovnému xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx) tak, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Exekuční xxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx příkazu, námitka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dále posoudit, xxx by x xxxx xxxx řečené xxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) výslovně stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx setrvá, nemůže xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 As 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx, x xxxx formální xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxx limity: „X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx exekutiva nemůže x xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx i hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti.“ (xxxxx ze dne 23.5.2000, xx. zn. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x na xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Sb., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx výslovnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či jasnosti x srozumitelnosti xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx. x podobě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle nějž xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x příslušnou pomocí, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Sb., bod 30, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, xxx 79).
[57] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně (tj. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx) stanovil xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Daňový xxx xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranu xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx speciální řádný xxxxxxx prostředek, xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (podrobněji xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Xxx x tohoto shrnutí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce daně xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zmatečně. Xxxx xxx xxxxxx, xx x komentářová literatura xxxxxxxx zvolený zákonný xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx veřejnost (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. In: Lichnovský, X.; Ondrýsek, R.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Komentář. 4. vyd. Praha: X.X. Beck, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxx xx další těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxxx, xxxxxxxx v §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x druhé xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, naopak x xxx stejně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, bylo by xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, odstranit dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx k xxxxxxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podobě jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s., jenž xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx blíže x mimořádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsudku vykládal xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx autonomní pojem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely soudního xxxxxxxx. Je proto xxx významu, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Sb. NSS, xxx 17 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxx xxx změna §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx nezměnila xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXX, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. a) x. x. x., xx proto xxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx dán xxxxx.