Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 283/2020 Sb., účinné xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Xx. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, č. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, č. 3060/2014 Xx. NSS, x. 3104/2014 Xx. NSS, x. 3410/2016 Sb. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, č. 4078/2020 Sb. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., x. 4184/2021 Xx. NSS x x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Věc: R. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázka, zda xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx opravným prostředkem, xxxx xx účastník xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mzdy xxxx jiných příjmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, žalobu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnou §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x odstavci 5 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) o xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, ANAFRA, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně vadným xxxxxxxx městského soudu xxx zbaven svého xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx městský soud xxxxxxxxx, xx z Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx povinen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X odkazem xx. i xx xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože výluky xx soudního přezkumu xx obecně nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. s. nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Podle §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx základě řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx platí, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit námitku xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxx dozvěděla. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx o xxxxx xxx placení daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx námitka xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku.
[15] Podle §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx nejprve (bezvýsledně xxxxxxxx námitku xxxx xxxxx opravný prostředek x žalobou tak xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx uzavřel xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 a xxxxxxxxx 43).
[17] To xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (exekučnímu xxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxx (x. x. x.) stanoví x xxxxx podmínky přípustnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutnost vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [xxxxxx §5 x. ř. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, či xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. NSS, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxx xxx podat xxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) xxxxxxxx označena xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §178 odst. 4 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §159 xxxx. 5 větě xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx, xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., k xxxxx xxxxx – změna xxxxxxxx xxxx, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž lze x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx záměr xxxxxxxx x xxxxx §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x na odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx skutečně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek XXX ze dne 20.8.2020, čj. 6 Xxx 192/2020-21, č. 4078/2020 Xx. NSS, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx adresáty xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx především otázku, xxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, splňuje nároky xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxx vykládaný xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx upravujícím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xx, tj. xx xxxx funkci x xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soudní judikaturou.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Afs 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, opravný xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx takový xxxxxxxxxx xxx projednán x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xx xxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, mimořádný xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx ponecháno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx aktivitu xxxxxxxx.“ (xxx usnesení xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx-xx podány xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx toto xxxxxx xxxxxx moci. Včasný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Účinky xxxxxx xxxx a xxxxxxx x vykonatelnosti se xxxxxx odkládají xx xx vyřízení opravného xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 1 As 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Sb. XXX, xxx 26).
[24] Vlastnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxxxx x právně-teoretických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 22). Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (daňové) xxxxxx. Xxxxx nich xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §103 odst. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimořádného, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X výše xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxx, x (xx) řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx smyslu xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platí, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx platí, že „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Institut xxxxxx xxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k vydávání xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx xxxxxx moc) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx státu určitou xxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx toho xxx x xxxxx dále xxxxxx x téže xxxx x xxxxx xxxxx procesu. Xxx x xxxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobody, ale x pro celou xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. NSS).
[27] Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) uplatnění (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx pak x xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x devolutivní (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx účinků správního xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxx, na xxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx opravném prostředku xxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Frumarová, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 a 1142).
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx právních xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x především (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není však xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx zároveň, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxx qua xxx (nutnou) řádného xxxxxxxxx prostředku xxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx žádné odvolání, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, ministr xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řádným xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxx žaloby, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližším xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejž xx třeba xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 písm. a) x. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, čj. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, xx xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx krom zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemají odkladný xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx ustanovení), x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, F. §88. Xx: Voříšek, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx problematická xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Potud xxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitkou (proti xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (odst. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x daňového xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, odkladný xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx včas podané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xx-xx x xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (pozn. XXX: nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx). Neexistence devolutivního xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx §159 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx usnesení xx věci ANAFRA, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ačkoli xxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) totiž xx xxxxxx odkládá xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88a xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx: Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu xxxxxx moc (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx se xxx xxxxxxxxx liší.
[35] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx ANAFRA, xx xxxxxxx není řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s., připouští-li xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být totiž x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx je xxxx „zvláštním xxxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, v xxxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx námitky xxxxx §159 daňového xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možno dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx pro xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx řádu, nahrazena xxxxxxxxx úpravou, na xxx xxxxxxxxx výčet x §108 odst. 1. písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxx x tomto xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxxxx.
[37] Jak xxxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx taxativní xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx (tj. včetně §159) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx., xxxx byl od. 1.1.2021 novelizován mj. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x Nováková, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Nováková, X.; Xxxxxxxxxxx, E.; Xxxxxxxx, X. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Zákonodárcem xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, že s xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxx námitka xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Rozšířený xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx popsaného xxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní důraz xx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx daňový xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností podat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xx rozkladu (§108 odst. 2 xxxx xxxxx) – x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejdůležitějšího xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx toho, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ta xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx prostředek), xxxxxx tato podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na projednávanou xxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx (Burda, X. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx. Daně a xxxxx x xxxxx, 2022, č. 12, xxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvedená x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absurdní, nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázka xxxxx xx právní xxx exekučního příkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx závěry rozsudku xx. 6 Xxx 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož i xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „obdobně“ xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx xx vymyká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxx. X xxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 x. ř. s. xxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podané xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bezpochyby xxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, čj. 1 As 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx exekučního xxxxxxx je proto xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx proti nepravomocnému xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx jí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné (xx. xxxxxxxx podle §101 xxxx. 5 x 6) a proti xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx o rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx znění §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx jazykový (gramatický) xxxxxx xx xxxx xxxxxx prvotním přiblížením xx k aplikované xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, bod 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxx závěr, xxx xx xx xxxxx záměr skutečně xxxxxxxx xx nové xxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx faktorem (xx)xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx XXXXXX, na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxx vědom xxxxxxx otázky xxxxx xx právní xxx, xx xxxxx vyjít x předpokladu, že xxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx námitky, výslovně xx xx x xxxxxx uvedl, x xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), o lhůtě x podání, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx 45 důvodové xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx exekučních příkazech xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx námitka vliv xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx oba xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx od xxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x námitce xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 x xxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx).
[47] X xxx. mezeru xxxxxx (logickou xx xxxxxxxxxx) se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozitivněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (jedna xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx účelnosti xxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx odstranit aplikačním xxxxxxxxxx xxxxx soudem (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. NSS, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx novelou §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád tedy xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x „xxxxx“ odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obdobně rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou či xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx řádu, tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx x na xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx textu xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. NSS, xxx 21: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx předpisu (xxxx xx takový závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx redukce […], x to výlučně x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Takovýto xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx imperativ vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxx. vyžadující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx by k xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx 1.1.2014 daňový xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx panství xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 31.10.2001, sp. zn. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, jak systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Pl. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i když x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dovodit právo xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx něj kautely xxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří i xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. xx. IV. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. ÚS, bod 23). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. NSS, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x možností xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx (Frumarová, X. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 314, bod 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx modifikace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (§9 ve xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xx x xxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání (§66 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání).
[51] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výslovnému xxxxx xxxxxx, rozšířit xxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (omezené xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad) xxx, xxx dopadala i xx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx námitku (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahem (§103 odst. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 daňového xxxx).
XXX.X Formální označení xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, námitka xxxxxx funkci x xxxxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx xxxxxx judikaturou (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx výše řečené xxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Projeví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudky xx dne 17.2.2016, xx. 7 As 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxx formální xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx: „Z xxxxx právního xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx exekutiva xxxxxx x formami xxxxx, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i hledisky xxxxxxx, zejména transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Sb., x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Pl. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx rozdílu mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x uvedených xxxxxx xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx plyne xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx. v podobě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo, x xxxxxxx xxxxxxx x příslušnou pomocí, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx okolnostmi případu, xxxxxxxx, které dané xxxxxxx může xxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017, xx. xx. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Sb., xxx 30, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje předvídatelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, xxx 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx námitku xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx xxxxx pohled x §178 odst. 4 xxxxxxxx podání (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, jenž xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobněji xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx míří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx shrnutí xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx text, čímž xxxxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxx norem xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx správce daně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za těžko xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx veřejnost (Rozehnal, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, R.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Rozehnal, X. Xxxxxx řád. Komentář. 4. xxx. Xxxxx: X.X. Beck, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx zvolené xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx druhé daňového xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x druhé xxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná stejně xxxx §178 odst. 4 daňového řádu. Xx by xxxx xxxxxxxxx, že proti xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx zjevnou xxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, odstranit dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx teleologickou xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x., jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx pojmu „(správní) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. (xxxxxxxx ze dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxx 17 x xxx citovaná judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx změna §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx i závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXX, podle xxxxx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný podle §178 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odmítnutí x xxxxxx dán xxxxx.