Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podaná proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx je xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Sb. XXX, x. 1409/2007 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, č. 3060/2014 Xx. NSS, x. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., č. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázka, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příkazům xx xxxxxx xx mzdy xxxx jiných příjmů, xx xxxxxx nemovitých xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, žalobu xxxxxx pro nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx změnou §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Xx. v odstavci 5 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx vycházejí x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Nyní xxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně vadným xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx městský xxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krom xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva stěžovatele xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxx xx ve správním xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného.
[12] Xxxxx §108 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxx přezkoumat xx základě řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx odvolání xxxx xxxxxxx.
[13] Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xx x xxxxx dozvěděla. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, poučí xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku.
[15] Xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx se doručuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 s. x. x. přímo exekuční xxxxxx (xxx učinil xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx nejprve (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx (xxx uzavřel xxxxxxx xxxx), je xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] To xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (x. x. x.) stanoví x xxxxx xxxxxxxx přípustnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [xxxxxx §5 x. ř. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.11.2004, čj. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nimž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 odst. 1 daňového řádu), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu].
[19] Xxxxx exekučnímu příkazu xxxx lze podat xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§159 odst. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jakousi xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 283/2020 Xx., x části xxxxx – změna xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.1.2021, zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 ve xxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, jakož i x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x na odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Af 2/2022-34, xxxxxxxxx body 8 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podařilo do xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, č. 4078/2020 Sb. NSS, xxx 11 a xxxx.), x xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální a xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, splňuje nároky xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx účely §68 xxxx. x) x. x. s. skutečně xx, xx. xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrínou a xxxxxxx soudní judikaturou.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 19.12.2006, čj. 1 Afs 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, opravný prostředek – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že účastník xx subjektivní procesní xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednán v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx účastníkova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx prostředek xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx následek xxxxxx takového prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx ponecháno xxxx xxxxxxx aktivitě; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx x včas, xxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pravidelně xxxxxxx suspensivní (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x potažmo x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkládají xx xx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 28/2004-106 x na xxx navazující xxxxxxxx XXX ze xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrinálních x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, bod 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx nejčetněji xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, resp. §103 xxxx. 1 xx spojení s §101 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a doplňující xx xxxxxx: (x) xxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxx, x (ii) xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platí, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx oblastem, xxx xxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx moc). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx vyřešit konečně, xxxxx toho xxx x zákaz xxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx procesu. Xxx x xxxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxx nejen xxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx celou xxxxxxxxxx. Musí být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xx rozřešena xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Sb. NSS).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx a x xxxxxx bezvýjimečným účinkem (xxxxxxxx) uplatnění (xxxxxxxx x přípustného) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx zároveň xxxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeny x suspensivní (odkladný) x devolutivní (odvalovací) xxxxxx. První x xxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (než xx xxxxxx moc, xx xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx spočívá x xxx, že x xxxxxx opravném prostředku xxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx vykonatelnosti a xxxxxx xxxxxxxx účinků, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zároveň, nicméně xxxxxxxx důraz je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (nutnou) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx jím xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx námitka xxxxx §159 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx lze xx xxxxxx míry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx právním xxxx. Xxxxx v xxxxxxxx analogické úpravy „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx podle §117 správního xxxx, xxxx svojí xxxxxxx x funkcí nejbližším xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx pojištění. I xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx třeba vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. (xxxxxxxx ze dne 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx opravným prostředkem xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. x. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx krom zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx nemají ani xxxxxxxxxxx účinek (Pelikánová, X.; Xxxxxx, X. §88. In: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Potud xxxxxxxx námitky xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitkou (xxxxx xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (odst. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x daňového řádu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, přestože jej xxxxx nepřiznává (xxxx. XXX: nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx odkladný účinek xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx přímo §159 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhoduje (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx 29 až 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla důvodem, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxx xxxxx, že námitka xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxx xxxxx uplatnění (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu) totiž xx xxxxxx odkládá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88x xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, V.; Lang, X. x xxx. Xxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx námitka podle §159 daňového řádu xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx taxativním x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x., připouští-li xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx totiž x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvolené xxxxxxx řádem. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, bod 26).
[36] Xxxxxxx, v bodě 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustil, že „xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx možno dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 odst. 1. xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jež xxx x xxxx řádný xxxxxxx prostředek, než xxxx xx uveden x xxxxx výčtu.“ Xx podkladě tehdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx.
[37] Xxx však xxxx uvedeno xxxx x bodě [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx řádu [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) obsahujícího taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx (tj. včetně §159) s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 doplnil xxxxxxxxx xxxxxxx. Tou xxxxxxxx zavedl xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Sb., xxxx xxx od. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx bod 10 nyní napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x Nováková, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, E.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx námitek podle xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 27 xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX totiž, xxxxx popsaného xxxxxxxxxxxx x systematického výkladu, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx námitku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxx otázku nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž daňový xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ úpravy §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nespojuje odklad xxxxxx xxxxxx moci, xx rozdíl od xxxxxxxx xx rozkladu (§108 odst. 2 xxxx třetí) – x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz body [26] x [27] xxxx) xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx posoudit x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx. shodně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxxx ANAFRA. Xxxxxxx xxxxxxx zkoumat okamžik xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx řádu nikterak xxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx městského xxxxx x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx – výběr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxx x xxxxx, 2022, x. 12, xxxxxxxx v bodě 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx nemyslitelná, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx námitka xxxxx §159 daňového xxxx xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 6 Azs 192/2020-21 učiněné xx xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „obdobně“ xxxxxxxxxx, xx xxx podstaty xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadem xx xxxx projednávanou xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xx xx nich xxxx xxxxxx odchýlit, xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 x. x. x. xxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, bod 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. možnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx moc exekučního xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s.
[42] Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx řádu platí, xx rozhodnutí, které xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 x 6) x proti xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx účinné, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, x uplynula-li xxxxx k xxxxxx, xxxxx byla stanovena. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx nespojuje odklad xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xxxxx xxxxxxxx význam xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, bod 36 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku podle §159 daňového xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxx závěr, xxx xx xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx faktorem (xx)xxxxxxxxx vlivu námitky xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx zákonodárce, jenž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA, na xxx ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xx xxxxxx moc, xx xxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, výslovně xx xx x xxxxxx uvedl, x xx například xxxxxx §103 xxxx. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx jen xxxxxxxx), o xxxxx x podání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku; xxx xxx 45 důvodové xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx přesně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poučen, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) poučení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, neboť xxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx k námitce xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx možné xxxxxxxxx mezery v xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura XXX x problematice xxxxx x xxxxxx).
[47] X xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) se v xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Pravá xxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx pozitivněprávní xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x z xxxxxxxx účelnosti práva xx třeba xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. NSS, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx novelou §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x „slepý“ odkaz xx neexistující právní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 16).
[48] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx posoudit xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xx jako celek xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotvoření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. x rozporu x výslovným zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x xx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neupravoval.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, sp. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, č. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x když x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx odvolání ve xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, že jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxx, xx orgány xxxxx xxxxx jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ (nález xx xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/06, č. 79/2007 Xx. XX, bod 23). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepatří ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (rozsudek XXX ze xxx 27.10.2005, čj. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakotvenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obvyklý xxxxx, xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx (Xxxxxxxxx, K. Xx: Frumarová, K.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo procesní. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba jednostupňové xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx) či x xxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx (§66 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu, xxxx. vyžadující takový xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx by x xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostat do xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na odvolání, xxxx. xxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. oznámením, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení xxxxxxxx x jeho obsahem (§103 xxxx. 1 xx spojení s §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, námitka xxxxxx funkci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx titulu, xx xx xxx zákonodárce xxxxxxxx označil. Obdobně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního aktu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx vydán x určité formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x xx xxx navazující xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. NSS, bod 76). Xxx xxxxx Xxxxxxx soud, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx limity: „X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani zákonodárce xxx xxxxxxxxx nemůže x formami práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti.“ (xxxxx xx dne 23.5.2000, sp. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx xxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x uvedených závěrů xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jasnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku xx xxxxxxx práva xx. x podobě xxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby umožňovalo, x případě potřeby x příslušnou xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx mít (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017, xx. xx. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Sb., xxx 30, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, bod 79).
[57] V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx posoudit, xxx zákonodárce výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx první xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxx xxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatnění (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, na xxx xxxx právní xxxxx stanovená §159 xxxx. 5. Již x tohoto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideálně xxxxxxxxxxx text, čímž xxxxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxx norem nemusí xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx intuitivně, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx náhoda, že x xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxx zvolený xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, tak i xxxxxxxx veřejnost (Rozehnal, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. In: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X.X. Beck, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx zvolené xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsobilo xx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x druhé xxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná stejně xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zjevnou xxxxxxxxx, jež xx xx svém důsledku xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx teleologickou xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nefunkčnosti zákonného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx řádu xx xxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. XXX, xxx 17 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxx xxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx nezměnila xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, jsou nadále xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xx proto xxx, nezávisle xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Nyní napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazům, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. a) x. x. s., xx xxxxx nezákonné, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx.