Xxxxxx xxxx
X. Je-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak, xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci nejedná x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 124/2023 Sb.
Věc: Mgr. Xxxx Novotný xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §16 odst. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx kandidáta xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx byly xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (billboardech) xx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx 33 kusů, obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx jiné xxx, xxx žalobcovy billboardy xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx umístění xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly použity x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x hesly, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx preferenčního xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho osoby. Xxxxxxx byl žalobce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x těmto volbám. Xxxxxxxxx bylo, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by deklarovaly xxxx účel xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx žalobce xxxxxx plánoval xx xxxxxxxx období a xx billboardy zůstaly xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxx xx veřejném xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx kampaň xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zadavatele reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx pro politickou xxxxxx xx xxxxx. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněného xxxxx xx dotýká xxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnost. Xxxxxxx xx přestupku xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx nezanikla xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodné xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx kandidát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx svou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli, xxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx transparentnosti volební xxxxxxx. Naplnil xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x kandidátní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal žádné xxxxxx xxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxx, xx šlo x osobní a xxxxxxxxx xxxxxx. Směřoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx v orgánech xx xxxxxxx sportu x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx organizace osobní x sportovní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xx xx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx ANO 2011 xx lišily textem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (billboardy hnutí xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx heslo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sportu xxxx. Xx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx webová stránka. Xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx nemluví, ale xxxxxxxxx xx. Nesliboval xxxx nic, xx xx xxx nedělal. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Číslo 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenapovědělo, xxxx xxxxx. Xxx dvacítky xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx sám x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X xxx xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16g xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx výčtu xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx výraz „jejich xxxxxxxx“. Struktura §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět. Nejsou x xx však xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice a xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx se liší xx výčtu xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Volební xxxxx tak používá xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Outlý x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x novelizaci xxxxxx, xx věta xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx věta xxxxx §16 xxxx. 6 volebního zákona xxxxxxxx. Výklad účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx o zvolení x za finanční xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx zařazené xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke kontrole xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx prostředky. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx kampaň, xxxxx xx jde o xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx xxxxxx známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Podle pravidel Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdroje. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx x prostředek xxxxxxx kampaně šířený xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx, xxxxx xx xxx xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidáta xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx volební xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, kdo xx zadavatel x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z podmínek xxxxx a férové xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činnosti xx Xxxxxxxxxx města Brna x xx chtěl xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx o kampaň xx podporu xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxx výdaje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x fyzické osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X volební xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx volební kampaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx platí, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a končí xxxx xxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx zavedených xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tyto účely xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a jasně xxxxxxxxx xxxx trvání. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx kampaně. Je xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx smyslem volební xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX. Xxxxxx k závěru, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími základními xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, identifikace a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx kandidáty (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (potenciálními x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Primárním xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx sdělit xxxxxx pozitivní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx xx nevolit daný xxxxxxx. Xx volební xxxxxxx jde x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) voličů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, čas x xxxxx xxxxxxx komunikace“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Aby určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xx. xxxxxxxxxxxx jeho kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxx i jejich xxxxxxxxx. Forma xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx x komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxx (například za xxxxxx tvorby budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, bod 16). X tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx byl xxxx. Xxx by se xxxxxxxx obcházel volební xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a férovost.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx zpravidla zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kandidátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx a spojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx stranu či xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx bylo xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kampaň x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx informaci o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, hnutí xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobě, která xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx na volební xxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxx podle §16e xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kampaň, aniž xx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxx xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. To xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxx regulace volební xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obvykle poskytován xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx nejedná.
IV.4.B Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xx zlatou xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx text „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“, „Xxxxx světa x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx sportovní xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 xxx práce xxx xxxxx sport“ x odkaz xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx čísel 20 xxx vyobrazen xxxx fajfky naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx billboardu je xxxxxx, že je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxx xxxxx umístěna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jak xxxx xxxxxxxxxx graficky zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx sportovní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxx zvolání. Vyznívá xxxxx xxx, že xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxxxxxxx xx schopen zajistit, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xx stěžovatel xxxxxxx způsobem přičiní. Xxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx by mělo xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx textu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřená xx xxxx propagaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx stěžovatel dovolává xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x pozitivními xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo nezávislého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx názvem xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx nebo jménem x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 odst. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přestupku s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich) xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.
[49] Volební xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx velkoplošných zařízení xxxx obsahovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o všeobecně xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx stanovuje, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxxxxx, aby vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx vyjmenovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx označit xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) a §16x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, názvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x porušení §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxx druhé x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx byly přičitatelné. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx proto x specifickou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli.
[52] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech větách §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx proto xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx celek x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona určuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx proto xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx věty xxxxx xxxxxxxx „jejich kandidát“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smísily xx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresátům x na xxxxx xxxx navázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx povinnost se xxxxxxxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Volební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně uvádí, xxxx xxxxxxxxx ukládá – například fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxx vztahovala i xx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Stěžovatel nemá xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zřízen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx kontrole jednotlivců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z §16x odst. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx větší transparentnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxx xxxxxxxxxxxx. Volební xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx své xxxx x případě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx započítává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 x 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx určit, xxx je zadavatelem xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti politických xxxxx, xxxxx či xxxxxx mohli xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx limitů xx její xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx uvést informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že povinnost xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx. Námitky stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx dopadala rovněž xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl krajský xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy není x xxxxxxx s xxxxxx být xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotýkají xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí dodržet xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je pro xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx rozdílu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx původci. (…)