Xxxxxx věta
I. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidát xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx obvykle xxxxxxxxxx xx úplatu, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x zkušenosti, jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (tzv. osobní xxxxxx). Výjimku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxx evidentní, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x cílenou xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx politické xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx v xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sportu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx symbol xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyložit jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx byl žalobce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx vnímat x xx vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx mohla xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by deklarovaly xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx plánoval xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce. Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx podstatu odlišného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Svá procesní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx budil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx x město, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se přestupku xxxxxxxx xx chvíli, xxx byly billboardy xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx znak xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, že xx stěžovatel nakonec xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx propagoval xx xxxxxx svou xxxxx x xxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli, xxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Naplnil tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxx s úmyslem xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx podpoře sportu xxxx. Xxxxxxxx xx, xx organizace xxxxxx x sportovní kampaně, xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xx xx xx tuto kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řídily xxxxxxxxx grafickým manuálem). Xx billboardu může xxx xxxxx x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx webová xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, co xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Číslo 20 xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, koho xxxxx. Xxx dvacítky xx objevují x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Sport 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkladu rozdělovat xx xxxxxxxxxx věty. X xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxxx s §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického hnutí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xx taková, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se liší xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx stanovení práv x povinností dvojí xxxxx subjektů. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx, že x některých volebních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad stěžovatele xxxxxxxxx x webová xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx sankce podle §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit. Povinnosti xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Listina“) ukládány xxxxx xx základě xxxxxx x xxxx xxx jednoznačné. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivému kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proto být xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx ke kontrole xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx placenou z xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nechrání xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovala zde xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx znát, aby xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxx politických stran xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxx kampaně nelze xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x prostředek xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezentaci jeho xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx a zpracovateli xx týká všech xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xxx xx zadavatel x xxx zpracovatel. Transparentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činnosti na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvracelo xx, xx xxxx xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní. Xxxx xx účastní x fyzické osoby. Xxxxx věta §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxx ANO 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo volební xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich prospěch, xxxxxx jakékoliv doprovodné xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končí xxxx vyhlášení celkových xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx České republiky.
[35] Xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx limitů xxx xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování voleb. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx také xxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx úplatné xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, že xx umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x billboardy byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx xxx je „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Jejími základními xxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxxxxxx, identifikace a xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a svobodných xxxxx bývá xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx xx nevolit xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚předurčen‘ účel, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Xxx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho prospěch xx neprospěch, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx případně x x xxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx tvorby budoucí xxxxxxx). Při posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxx podmínka, xx xxxxx xxxx x xxxxx cíl konkrétního xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, bod 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx způsobem. V xxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x férovost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zpravidla zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x období xxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx ovlivnit rozhodování xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xx si xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že se xx následně xxxxxxxxx xxxxx, a tím xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, za které xxxxxxxxx. Výjimkou by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x propagaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x používat na xx své zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, jsou kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx tohoto zákona. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx vedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí xx koalice, xxx xx peněžní xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na výdaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx vede, xxxxxxx xxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx možné xxxx xxxxxx kampaň, aniž xx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx možné xxxxx xxxxxx její finanční xxxxxx. To xx xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, určitý xxxxxxxxxxx subjekt (například xxxxxx osobní kampaně) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x jeho prospěch xx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xx billboardu xxxx x xxxxx třetině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“, „Xxxxx světa x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx činitel“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR“ x „20 xxx xxxxx xxx xxxxx sport“ x odkaz xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx fajfky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Z xxxxxx billboardu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx na xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx úspěchů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, za xxxxx stěžovatel kandiduje, x xxx xxxx xxxxxxxxxx graficky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx všem xxxxx x xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx zároveň xxxxxxx xxxx, xx se x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přičiní. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx jednat o xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx na billboardu xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [39] výše. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřená xx xxxx propagaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx osobní x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxx k jinému xxxxx xxx x xxxx zviditelnění tak, xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x pozitivními xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx obdobně x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx nezávislého kandidáta xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku tím, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo sdělení x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. přestupku x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx obsahovat informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajistit splnění xxxx povinnosti. Xxx xxx x všeobecně xxxxxxxxxx povinnost pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx rovněž potvrzuje, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxx jednoznačný.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona nic xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se zabývat xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx, xxx vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx (xxx [48] výše). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona [x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost registrovaných xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x agitaci, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx z nich xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx celek a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona určuje xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smísily xx se xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x nezávislí xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i registrované xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně jsou xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx dvojí výčet xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidát; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx konkrétně uvádí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx třetí osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez vazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x poctivé volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, tedy jak xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, nezávislé kandidáty xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší transparentnost xxxxxxx kampaně a xxxxxx financování. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx zpracovatele. Xxxxxxx xxxxxx se tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x veřejnosti (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo umožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaj xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxx, xxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X naplnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx tuto povinnost xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx omezena pouze xx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx volební xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohli vést xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx povinnost xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, že x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx bylo žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxx volen x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x transparentností volební xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, které vykonávají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na xxxx, xxx se xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx volební xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí dodržet xxxx xxxxxxxx, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx finančně xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)