Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx x období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní vlastnosti x zkušenosti, jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xx kandidáta politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.3.2022 xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx kandidáta xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx byly od xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx x xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxx nesporné, xx xxxxxxx xxx kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce na xxxx xxx vyobrazen xxxxx s hesly, xxxxx působila jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x barvách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx bylo xxxxx vyložit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo o xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kandidátem xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx deklarovaly xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx období x xx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx šlo.
Žalobce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zadavatele reklamy, xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxx pro jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu odlišného xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a město, xx xxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxx veřejnost. Xxxxxxx xx přestupku xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx nezanikla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodné xxxx xx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx soutěže neúčastnil. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svou xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x kandidátní xxxxxxx x vlastní xxxx s xxxxxxx xxxxxx škodlivost svého xxxxxxx. Krajský soud xxx neshledal xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxx pro podporu xxxxxxxxx reprezentace. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x že se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx lišily xxxxxx x celkovou vizuální xxxxxxx (billboardy xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx grafickým xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx webová xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji. Xxxxxxxxxx xxxx nic, co xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx propagaci. Xx billboardu nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx objevují i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Sport 2020, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Financoval si xx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X tom xxxxxxxx xxxxx, x proto xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politického hnutí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx výčtu xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx. Xx činí xx druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Jsou xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx liší xx xxxxx uvedeného x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx totiž slova „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx stanovení xxxx x povinností xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxxx sankce podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetí osoby, xx které xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx účelem xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivému kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ty se xxxxxx o xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx funkce. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx ucházet xx x xxxxx xxxxxx xxx nepřiměřených administrativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx zřejmé, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx důležitost xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx znát, xxx xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, aby byl xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx zdroje. V Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx kampani. Vedení xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x billboardy xxxxx ANO 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx porovnal jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx x prostředek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ocitají v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nutné x některých případech xxxxxxxx prezentaci xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezentaci jeho xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně, x xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx široká xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx seznámit se x xxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a férové xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx města Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx kandidatuře xx xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň politických xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx subjekty, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx o xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož zákona xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášení celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 (xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kampaní a x xxx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba zabývat xx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabýval již x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx kandidujícími subjekty xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá obvyklé, xx kandidáti x xxxxxx stoupenci xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Primárním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxx základě rozhodl xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevolit daný xxxxxxx. Xx volební xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zejména xxx její xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, čas x xxxxx volební xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx xxxx, bod 79).
[38] Aby xxxxxx xxxxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx volební kampaně, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxx x agitaci x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx mezi xxxx subjekty výslovně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xxx o komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx ohledu xxxxx není xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleno. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se pravidlům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a férovost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx která xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxxx v období xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v její xxxxxxxx. Ti si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x pozitivními vlastnostmi. Xx logicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kampaň x používat na xx své xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx tato xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx koalice, pak xx peněžní xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxx počítat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx možné xxxx xxxxxx kampaň, xxxx xx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. To xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bude-li v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxx xxxxxx kampaně) xxxx xxxx-xx agitováno x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty případy, xxx je zcela xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx „Pro xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR“ x „20 let práce xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou čísel 20 byl xxxxxxxxx xxxx fajfky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx billboardu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. V xxxxx ohledu není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel kandiduje, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx podstatou osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx sportovní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx schopen xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx zároveň evokuje xxxx, že se x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx podstata xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li by xx jednat x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména sportující xxxx, konkrétní xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [39] výše. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx plochu xxxxxxxxxx umístit. Rozhodná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx kampaň podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxx zviditelnění tak, xxx xxx xxxx xxxxx x spojovaný x xxxxxxxxxxx emocemi. Xx xxxx x xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Opakované použití xxxxx 20 a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli x xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx politického xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx zkratkou, v xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx jménem a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x využitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Volební xxxxx v §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx.
[50] Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx zabývat xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nezajištění xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] výše). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjmenovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, zkratkou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16x xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx [x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x porušení §16g xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona; xxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx osob. Porušením xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přestupku podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 volebního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv jimi xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxx přičitatelné. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx na propagaci x agitaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x specifickou formu xxxxxx volební kampaně, xx které xx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx třech větách §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Volební zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli – bod [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona odkazuje xx §16 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx by xxxxxxxx xx věty druhé xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nedotkla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx mezi jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smísily xx xx různé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx správně poukázal xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, tedy xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že účastníky xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [i) kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislý kandidát; x ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ukládá – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx kampaně bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vazby xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy jak xx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zřízen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxx vyplývá z §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx, které xx xx xx xxxxxxx způsobem zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování. Xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx totiž umožňují xxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská demokratická xxxxxxx, bod 18), xxx i tento xxxxxxx xx xxx xxxx x případě xxxxxxxx x nepoctivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx anonymní volební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx xx x hlediska financování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxx povinnost xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx se zapojují xx xxxxxxx kampaně (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx omezena pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xx zjevně xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně.
[61] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxx nemění xxx xx, že x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxx x xxxxxxx xx x veřejné funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností volební xxxxxxx se nedotýkají xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx volební xxxxx. Xx na xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx volební kampaň. X xxxxxxx případě xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je pro xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx rozdílu. Naopak xxxx xxxxxxxxx chrání xxxxxxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx původci. (…)