Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu, tak, xx jsou vychvalovány xxxx osobní vlastnosti x zkušenosti, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx stranou či xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx x xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Sb.
Věc: Xxx. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 a xxxxx byly xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízeních (billboardech) xx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx 33 kusů, obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 15 000 Kč.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx žalobcovy billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx použity x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sportu nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxx. Billboard xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 na xxxxxxxxxx listině. Xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, šlo x xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kandidátem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vnímat x xx xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx mohla xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx xxxxxxx by xx povinné subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxx kampaň xxx.
Xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx žalobce. Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podstatné, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx. Přestupek xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Právem chráněného xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxx veřejnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx umístěny. Odpovědnost xx přestupek xxxxxxxxx xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx znak xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx tím, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx to, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx chráněný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naplnil xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, že šlo x osobní x xxxxxxxxx xxxxxx. Směřoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sportu xxxx. Domníval se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sportovní xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx, je povolena x že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ANO 2011 xx xxxxxx textem x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx grafickým xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx může xxx heslo x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx webová stránka. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx dvacítky xx xxxxxxxx x x xxxxx sportovní xxxxxxxx XX Sport 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxx xxxxx typ subjektu xxxxxxx xxxxx „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx taková, xx věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx volební xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx povinnost xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx věta xxxxxx ustanovení. Jsou xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx otázka, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, a že xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xx které xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního zákona xxxxxxxx. Výklad účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx dovodit. Povinnosti xxxxx být xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kampaně, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx kategorií jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx se xxxxxx x zvolení x xx finanční xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx volen x xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proto být xxxxxxxx ucházet se x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx prostředky. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx důležitost xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx xxxxxxxxxx xxx financoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, aby xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X doplnění kasační xxxxxxxxx stěžovatel rozvedl, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxx informací x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx činitelé, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx při xxxxxx svých funkcí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto nutné x některých případech xxxxxxxx prezentaci xxx xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x době xxxxxxx xxxxxxx byla ovlivňována xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx týká xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx volební xxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku spočívá x xxx, xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxx zpracovatel. Transparentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x férové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povědomí o xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x že xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, vyvracelo xx, xx xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Do limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx započítávají x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x kampaň xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xx volební kampaně xxxxx ANO 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, xx xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx volební kampaň xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxx kampaně xxx tyto xxxxx xxxxx xx úplatné xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní projednávané xxxx xxxx sporu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx k xxxxxx, xx jím xx „xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). V xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Primárním xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se na xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxx utvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx volit xx nevolit xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (především) xxxxxx, xxx se x xxxxxx dostavili a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ztělesněný xxxxxxx xxxxxxx x zejména xxx její xxxxxxxxx“ x je x xx „‚předurčen‘ účel, xxxxx, xxx x xxxxx volební xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Sb., registrace xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx o agitaci x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx mezi xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není podstatná. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx případně x x xxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx tvorby budoucí xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, čj. Vol 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleno. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx u adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx její transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx kandidátem kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v její xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že se xx následně xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx které xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx by x propagaci sportovní xxxxxxxx nespojené x xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, xxxxx xxxxxxx podporu poskytuje xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kampaň x xxxxxxxx xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx to, aby xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxx počítat do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx registrovaná xxxxx osoba xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx možné vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. To by xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxx osobní xxxxxxx) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx zpravidla jednat x volební xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx o xxxxxxx xxxxxx nejedná.
IV.4.B Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx byla x xxxxx třetině xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxx se zlatou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx billboardu se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 xxx práce xxx český sport“ x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx stěžovatele. X xxxx čísel 20 byl vyobrazen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a zkušeností. Xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou sportovní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx není xxxxxxxx všem dětem x že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byl. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se x xx stěžovatel xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak zjevně x určité míře xxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx podstata xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx xx mělo xxx o kampaň xx podporu xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx tomu však x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v bodě [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx k xxxxxx xxxxx než k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx více xxxxx x xxxxxxxxx x pozitivními emocemi. Xx xxxx v xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 K xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx obdobně x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zkratkou, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx platí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přestupku x xxxxxxx na §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx) se xxxxxxx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx x všeobecně xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxx propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou komukoliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jde-li x systematický výklad, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává, je xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx, xxx vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx vyjmenovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 2 xxxx. x) x §16h xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [x rozporu s §16 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením, xxxxxx xxxx xxxxxxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x porušení §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona; xxxx xxxxx vada xxxx xxxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) x §16x xxxx. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu dopadá xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx samostatná povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o tři xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xx třech xxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v rozporu x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 6 tohoto zákona xxxx celek a xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx doplnili xx xxxx druhé xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se různé xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx které xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registrované xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, že účastníky xxxxxxx kampaně jsou xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxx [i) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], jimž stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (§16 xxxx. 2 xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – povinnost xxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto zákona) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, tak x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický xxxxxx xxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zřízen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxx provádí vlastní xxxxxx za vlastní xxxxxxxx prostředky. Jak xxxxx xxxxxxx x §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xx xx ní xxxxxxx xxxxxxxx zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpracovatele. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx ve xxxxxx x veřejnosti (rozsudek XXX xx dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx anonymní xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 x 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx x vedení xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx volební kampaně.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, že v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona zastávaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx do volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X takovém případě xxxx xxxx dodržet xxxx xxxxxxxx, mj. xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx. Naopak xxxx povinnost chrání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx šance xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)