Právní věta
I. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx propagován xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx x cílenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx kandidáta politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 124/2023 Sb.
Věc: Xxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2022 xxxxx žalobce xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §16 odst. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezajistil, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx umístěny na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx města Xxxx x počtu 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 000 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxx nesporné, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx xx umístění xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl vyobrazen xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx jeho dosavadních xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dětí ke xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen symbol xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho osoby. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx plánoval na xxxxxxxx období a xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx vztahuje xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vydán xxxxxx. Xx proto logické, xx xxxxxxx předtím xxxxxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x navazujícím řízení. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx budil dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx byl přesně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx. Přestupek xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právem chráněného xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx byly billboardy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx znak xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx je transparentní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx to, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kandidát ve xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naplnil xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kandidátní xxxxxxx z vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, že šlo x osobní x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx začátek xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx v xxxxxxxx xx podporu sportu x pozornost věnuje xxxxxxx podpoře sportu xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x období xxxxx, xx povolena x xx xx xx xxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (billboardy xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx billboardu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, koho xxxxx. Xxx dvacítky xx xxxxxxxx x x názvu xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x zahraničí xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozdělovat xx jednotlivé xxxx. X tom xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx výčtu xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výraz „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, pomocí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejsou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx xxxx koalice x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx uvedeného x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxx, xx otázka, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad stěžovatele xxxxxxxxx i webová xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx radní xxxxxxxxxx Xxx Outlý x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 odst. 6 volebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, x že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx být xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx kampaně, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx. Xx xx xxxxxx x zvolení x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Druhou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx právo xxx xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx ucházet se x xxxxx xxxxxx xxx nepřiměřených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx kampaň za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nechrání xxxxx na čistotě xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, aby byl xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty. Pokud xxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx kampaně podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Veřejní činitelé, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx označit xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně, x xxxx i xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx k zákonu x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x tom, xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zpracovatel. Transparentní xxxxxxx kampaň je xxxxxx x podmínek xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povědomí x xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx kandidatuře na xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx o xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx výdaje xx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních kampaní. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx věta §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X volební xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx volební kampaně xxxxx ANO 2011.
IV.4.A Xxxxxx východiska
[33] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, jejich xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace provedené xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxx tyto účely xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání. X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x billboardy xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaky definice xxxxxxx kampaně podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx zabýval již x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx jím xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata volební xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx je sdělit xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxx základě rozhodl xxxx utvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx jde x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro určitý xxxxxxx ztělesněný volební xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx kandidáty“ x je x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx komunikace“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bod 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx několik dílčích xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx volební xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx x komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx je splněna xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u adresáta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx kampaně pouhým xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx byl xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx její transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx ovlivnit rozhodování xxxxxx v její xxxxxxxx. Ti si xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxx x spojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx následně rozhodnou xxxxx, a xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x používat na xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií xxxx velkoplošných zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xx významné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx osobě, xxxxx xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx možné vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx vztahovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. To xx xxxx zjevně v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx bude-li v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx obvykle poskytován xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x jeho prospěch xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx případy, xxx xx zcela xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx nejedná.
IV.4.B Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x pravé třetině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx billboardu xx xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, veřejný činitel“, „20 xxx sportovní xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 xxx xxxxx xxx český sport“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele. X obou xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že je xxxxxxx xx propagaci xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx úspěchů, xxxxxxx a zkušeností. Xxx to xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxx heslo „Pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ působí jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se x xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx přičiní. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx používaných xx volební xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byly xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxx projednávané xxxx nebylo. Nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na plochu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx propagace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx kampaň podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x proč xx xxxxxx a xxxxxxxxx kampaň měla xxxxxxx x xxxxxx xxxxx než x xxxx zviditelnění xxx, xxx xxx xxxx xxxxx x spojovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tímtéž xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky volební xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx první volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx platí xxxxxxx x pro využití xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Volební xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx negativní sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxx, xx se přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxx propagace xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xx rovněž potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává, je xxxxx xx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx podle §16g xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) x §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxx druhé a xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na propagaci x xxxxxxx, která xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli.
[52] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx x nich xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx tohoto ustanovení x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona odkazuje xx §16 odst. 6 xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xx adresáty xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona určuje xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx „jejich kandidát“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx se xxxxx xxxxx nedotkla osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišovalo, xxxxxxx xx se různé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Tím však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registrované xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta anebo xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx výkladem opaku xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx zákon x §16 stanoví xxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx [i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidát; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – například fyzické xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 odst. 5 tohoto zákona) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx povinnosti tak xxxxxx dopadají na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, tedy jak xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do ní xxxxxxx způsobem zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx informaci o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx totiž umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxx zpracovatele. Volební xxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx má xxx xxxx v případě xxxxxxxx x nepoctivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem tohoto xxxxxxxx xx však xxxxxxxx anonymní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo umožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaň, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx financování xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 a 3 volebního zákona. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí xx xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužívat tyto xxxxx k vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx xx zapojuje xx xxxxxxx kampaně.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx uvést informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx a zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu x xxxxxx být volen x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx volební xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx je však xxxxx finančně nezatěžuje x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx rozdílu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx původci. (…)