Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx propagován xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx poskytován xx xxxxxx, xxx, xx jsou vychvalovány xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou či xxxxxx (xxx. osobní xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Sb.
Věc: Xxx. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx první volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které ho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx x xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli. Žalovaný xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx umístění xxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dosavadních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x barvách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx proto bylo xxxxx vyložit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx propagaci xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx povinné subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy zůstaly xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx kampaň xxx.
Xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxx či hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx žalobce, x xxxx porušení naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx proto logické, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) volebního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx mezi veřejnost. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ve chvíli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umístěny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx znak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Chráněným xxxxxx je transparentní xxxxxxx kampaň. Rozhodné xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx propagoval xx xxxxxx xxxx osobu x období xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naplnil tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxx neshledal xxxxx xxxxxx vylučující společenskou xxxxxxxxxx stěžovatelova jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Měl xxxxxxxxxx záměr vytvářet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace. Xxxxxxxx xx x orgánech xx xxxxxxx sportu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sportu xxxx. Domníval se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaně, xxx x xxxxxx xxxxx, je povolena x xx xx xx tuto kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx XXX 2011 xx lišily xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dětí. Xx podrobnosti proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx nic, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx dvacítky xx objevují x x xxxxx sportovní xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x sportovní xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx a xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx obvyklé, ale x zahraničí ano.
Ustanovení §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X tom xxxxxxxx xxxxx, x proto xx tento problém xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Struktura §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx taková, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx volební xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tato povinnost xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx věta xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx uvedeného x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx věty §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxx, je otázka, xxx by xx xxxx vysvětlit, xx x některých volebních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i webová xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx jsou radní xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. V xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xx které věta xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxx xxxxx být podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x musí xxx jednoznačné. Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivému xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx dvě kategorie xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx kampaně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xx se xxxxxx x zvolení x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx právo xxx volen a xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxx nepřiměřených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kampaně.
Umístění billboardů xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xxx byl xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx může xx xxxxxx používat xxx xxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakuje již xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x prostředek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxx široká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činnosti xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx chtěl xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvracelo xx, xx xxxx xxx o xxxxxx xx podporu sportování xxxx. Do xxxxxx xxx výdaje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx započítávají x xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx xx účastní x xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx o kampaň xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
IV.4.A Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, jejich xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a x tím souvisejících xxxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx tyto xxxxx xxxxx xx úplatné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX. Xxxxxx k závěru, xx xxx xx „xxxxx aktérů politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx své xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx v xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obvyklé, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxx je sdělit xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevolit daný xxxxxxx. Xx volební xxxxxxx xxx o „xxxxxxx (xxxxxxxxx) voličů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zejména xxx její xxxxxxxxx“ x xx u xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx dne 11.4.2023, xx. zn. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Aby určitá xxxxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx tvorby budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xx neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, že cíl xxxxxxx byl xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel volební xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx v rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x férovost.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx kampaní. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnostmi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li by x xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní kampaň x xxxxxxxx xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx vedení xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx počítat do xxxxxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx kampaně podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Naopak xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx, která xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx kampaně, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx poskytován xx xxxxxx, určitý xxxxxxxxxxx subjekt (například xxxxxx osobní kampaně) xxxx bude-li agitováno x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze správního xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Mistr světa x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 xxx práce xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou čísel 20 xxx vyobrazen xxxx fajfky naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx billboardu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx propagaci xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx, xx šlo o xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx nebylo uvedeno xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx sportovní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxx zvolání. Vyznívá xxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dětem x xx xxxxxxxxxx xx schopen xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx podstata xxxxxxxxxxx hesel používaných xx xxxxxxx kampani. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx jednat x xxxxxxxxx kampaň, byly xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx xxxx však x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx o výjimku xxxxxxxx v xxxx [39] výše. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kolik xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx umístit. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx x proč xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxx zviditelnění xxx, xxx byl xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 xxx dokresluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx platí xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx povinny xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona.
[49] Volební xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx, volební agitace xx negativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nestanovuje xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx stanovuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jde-li x systematický xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zabývat xxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly informace x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 písm. x) x §16h xxxx. 1 písm. x) volebního xxxxxx (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá a xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením, názvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud chybně xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx vada xxxx nemá xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx osoby xxxxxxx přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx subjektů konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx propagaci x xxxxxxx, která xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx formu xxxxxx volební xxxxxxx, xx které se xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx informaci o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxx vyplývá, xx xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větách §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesně specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli – bod [48] xxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16g odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx „jejich kandidát“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava zákona xx se totiž xxxxx nedotkla osobní xxxxxxxxxx věty první.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení rozdělovat. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně poukázal xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx v xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx a nezávislí xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona se xx volební xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx kandidáta anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x §16 stanoví xxxxx dvojí výčet xxxxxxxx [i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidát; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Volební xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx adresáta – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tak x xx samotné xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli na xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx kandidáta politického xxxxx.
[58] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx zřízen xx xxxxxxxx politických stran x xxxxx, xxxxxxx xx kontrole jednotlivců, xxxxx provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx, které xx do xx xxxxxxx způsobem zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxx původce sdělení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpracovatele. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx demokratická xxxxxxx, bod 18), xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a nepoctivě xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, včetně negativní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx výdaj na xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx do xxxxxx na financování xxxxxxx kampaně kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 x 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X naplnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx tuto povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx omezena pouze xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx by zjevně xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx této povinnosti. Xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxx zneužívat tyto xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx povinnost xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, že x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx a zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxx xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli nepochybně xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x transparentností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx, zda se xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx finančně nezatěžuje x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxx chrání xxxxxxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétní volební xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxx xxxxx šance xxxxxxxxx bránit xx xxxx jejímu původci. (…)