Xxxxxx věta
I. Je-li x období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx obvykle poskytován xx úplatu, tak, xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušenosti, jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx žalobce xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §16g odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politické hnutí XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx skončení volební xxxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx 33 xxxx, obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxx billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x že xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxx byl vyobrazen xxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx preferenčního hlasu. X pokud xxxx xxxxx kampaně rozšířit xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx subjekty xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx jednoduše tím, xx xx deklarovaly xxxx účel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx šlo.
Žalobce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl žalobce. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx žalobce, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx první xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x navazujícím řízení. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx skutku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx chvíli, xxx xxxx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx listiny xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je transparentní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx soutěže neúčastnil. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osobu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naplnil xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx s úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, že xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx začátek xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro podporu xxxxxxxxx reprezentace. Xxxxxxxx xx v orgánech xx podporu sportu x xxxxxxxxx věnuje xxxxxxx xxxxxxx sportu xxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sportovní xxxxxxx, xxx x období xxxxx, xx xxxxxxxx x že xx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx lišily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx heslo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stránka. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Dvě dvacítky xx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx x sportovní kampaň xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Financoval xx xx xxx x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou osobní xxxxxxx obvyklé, xxx x zahraničí xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X xxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx tento xxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx uvedl, xx xxxx porušena pouze xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Struktura §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx prostředků, xxxxxx xxxxx lze volební xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx povinnost xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx koalice a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx subjektů. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx se xxxx vysvětlit, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x webová xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že věta xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x že xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Touto xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx kategorií jsou xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xx xx xxxxxx x zvolení x za finanční xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx právo xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x hlasy voličů xxx nepřiměřených administrativních xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a propagujících xxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx pravidel Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může na xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx kandidátů při xxxxxx kampani. Vedení xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx činitelé, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci své xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxx ovlivňována xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx týká všech xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x z důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxx se x tím, xxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činnosti xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad transparentním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ANO 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona platí, xx volební kampaní xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje x xxxxxxx v neprospěch xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 byla také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní projednávané xxxx není xxxxx x xxx, že xx umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem volební xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Sb. XXX. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx největší xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími základními xxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (potenciálními i xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx stoupenci využívají xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu tak, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx daný xxxxxxx. Xx volební xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) voličů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxx xxxx kandidáty“ x je x xx „‚xxxxxxxxx‘ účel, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx několik dílčích xxxxxxxx. Předně se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx neprospěch, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx jeho volbu. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma volební xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx k voliči xxxx případně i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx cíl konkrétního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi jednoduché xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx kampaň xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx rozhodnou xxxxx, x tím xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, za které xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx by x propagaci sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zaštítěné xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného kandidujícího xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrovat xx xxxx registrovaná xxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx zcela xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu, určitý xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx) xxxx bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x pravé xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx billboardu xx xxxxxxxx xxxx „Pro xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 xxx práce xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele. X xxxx xxxxx 20 byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx něm xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a zkušeností. Xxx xx samo x xxxx ukazuje, xx šlo o xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx billboardům hnutí XXX 2011. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyznívá xxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dětem x xx xxxxxxxxxx xx schopen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xx stěžovatel xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx ale podstata xxxxxxxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx by mělo xxx o xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx, byly xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx plochu xxxxxxxxxx umístit. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx „osobní x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a proč xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx emocemi. Xx však v xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x volební xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx platí obdobně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidující politické xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx xxxx zkratkou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem a xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx označit názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x využitím velkoplošného xxxxxxxx anebo xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. přestupku s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx §16h odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx obsahovat informaci x jejich zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) pak stanovuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx dovolává, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx první xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx vyjmenovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona [x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxx svým xxxxxx x příjmením, názvem xxxx xxxxxxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx jde x porušení §16g xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx nemá vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx povinnost registrovaných xxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx se xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx druhé x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx o tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli – xxx [48] xxxx). Xx proto xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx §16g xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xx adresáty xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx věty druhé xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx správně poukázal xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. Z xxxxxxxxx výkladem opaku xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně jsou xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx dvojí výčet xxxxxxxx [i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx; x ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo nezávislý xxxxxxxx], xxxx stanoví xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Volební xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx zákona); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x poctivé volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto xxxxxx) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadají na xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx, nezávislé kandidáty xxxx xx registrované xxxxx osoby, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxxxx xx kontrole jednotlivců, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xx do ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x zadavateli a xxxxxxxxxxxx totiž umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx i xxxxx xxxxxxx xx své xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, včetně negativní. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 x 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně x vědomím kandidujících xxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí xx xxxxxx mohli xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií a xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx povinnost xxxxx informace o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx by zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty by xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx a x obcházení xxxxxx xx její xxxxxx. Xxxx teleologický výklad xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx se zapojuje xx volební kampaně.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona mají xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona xx jednoznačné x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx nejsou důvodné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx zahájení správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx do volební xxxxxxx. Nijak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotýkají xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravidla, mj. xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Toto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební právo xxx, že umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)