Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: č. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. proti České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x uznání doby x xxxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx účasti xx důchodovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „XXXX Xxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobu závislou xx pomoci xxxx xxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx považována xx xxxxxx xxxx xx smyslu zákona x důchodovém xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xx xxx obvyklém pracovním xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Práče, x. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx názor správních xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx starala x xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxx pečovatelka“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobně x x xxxxxxxxx xxxxxxx, by však xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Dále se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx nedisponují žádnou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu pominula xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx péče xxxx spíše flexibilní xx zřetelem k xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx pojmem kvantitativním x xxxxxxxxxx, který xx třeba interpretovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxx. Přístup žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx xxxx osobou xxxxxxx x asistentem xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx případy xxxx xxxxxxxx i právně xxxxxx odlišné. Žalovaná xx odvolávala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx označila x dokumentovala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni, xx dokazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx pracovní doby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxx podmínka největšího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx uvedených x §5 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozsah, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celodenní [písm. x), b), e), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pojištění definovány xxxx xxxxxx úsek, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx pojištění i xxxxxx, xxx x xxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xx měla být xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x kterých je xxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxx na důchod xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx podmínek. Rozdíl xxxx xxxx blízké xxxxx a asistentem xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx v příbuzenském xxxxxx a x xxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx musí xxx x osobou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx pomoci podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozdílu na xxxxxxxxx sociální péče x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx vzdálil xx xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx účasti osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xx důchodovém pojištění. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx x tom, xxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x komu (x xx v xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx důchod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. výsledek xxxxxxxxx, který z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jednu xxxxxx xxxx než ostatní. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxx zaměstnána a xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxx šesti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x opečovávanou „v xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxx, xx pečovala x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za péči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxxxxxxx rozsah péče xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxx spolku xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx klienty xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zajišťována x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém je xxx obvyklém pracovním xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx klientům spolku. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy nebyla xxxxxx péčí zajišťovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx péče“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěr XXXX Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx předloženými při xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx na specifika xxxxxxxxx spolku a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx asistent xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a u xxxxxxx, s nimiž xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx x jejich xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxxxxxxxx s aktuálním xxxxxxxx asistentů. Xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx asistenty, xxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx noc xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedením xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Vzhledem xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opečovávané xxx provést nelze, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou činnost xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxx xxxx péče xxxxxx xxx považována xx osobní péči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že napadený xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx specifika daného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Žalobkyně xxxx prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dovodila xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx správní xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x určení xxxx x rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx výkladu §5 odst. 2 xxxx. x) a §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistila skutkový xxxx x xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. náhradní xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Smejkal, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P. Xxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby ve xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx závislost) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx nebo asistenta xxxxxxxx xxxx podle §83 odst. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx xxxx x dítě podle §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx současně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx platí obdobně x při xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx přehlížet, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x péči x xxxxx xxxxx x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Podle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xxxx „jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx textu x xxxxxxxx xxxx xxxxx x účel.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Důvod xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišuje, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x rovnocenném xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 písm. x), §21a odst. 1 a 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 a 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a že xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální péče x pečující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx právní xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx péče.
[27] X x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby pečující xxxxx byla x xxxx xxxxx přítomna x xx xxxxxxxxx. Xx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx věty: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takovém zkrácení xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek xxxx danou úpravu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje pro xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx.
[28] Určité vodítko xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění.
[29] Xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx věku xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče – xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „osobní xxxx x xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. XXX, nebo xx dne 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x zákonný požadavek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx má jednat x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxx péče xxxx být xxxxxxxxxx x nezanedbatelném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx xx označit za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx invaliditu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. f)] se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítává x xxxx důvodu, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxxxx osob xxxxxxxx v evidenci xxxxx práce xxxx xxxxxxxx x zaměstnání [xxxx. x)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana x xxxxx xx základě xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. g) výslovně xxxxxxx jako podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x běžným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx výkladem, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx zákonodárce z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx xxx do §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx zákonem č. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx odůvodnění vyplývá, xx „asistenti sociální xxxx xxxx důležitým xxxxxxx v xxxx (xxxxx) o xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx stávajícímu xxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, jako xx to x xxxx blízkých a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu tedy xxxx narovnat rozdíl xxxx asistenty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že xxxx žádný xxxxx, xxxx by se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpřehlednění právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxxx odstavec 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx historického xxxxxxx xx významnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 stanovilo, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: osoby xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx žijí x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu č. 109/2006 Sb. xxxxx, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxx osoby pečující x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX až XX. Navrhuje se xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získat osoby xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně x částečně xxxxxxxxx xxxxx starší 80 xxx. Xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx upravovala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx bezmocná xxxxx xxxxx pozbyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx trvale xx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého podmínka xxxxxx xxxx o xxxxxxx bezmocnou xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx zaměstnání konáno xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx úpravu xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx tedy charakterizovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx musela vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu, že xx to neumožňovalo xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx pracovní doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ukazuje, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx dohled pečující xxxxx xxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx ošetřování x xxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 vyhlášky x. 248/1995 Xx. tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx bránícím běžnému xxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 109/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX x xx x xxxx změně dotčeného xxxxxxxxxx nedošlo, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bránícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx xxxxxx a xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxx ze své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx alternativou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxx pojistné xx důchodové xxxxxxxxx. X xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X případě §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx a kompenzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x neodvádí xxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postačoval xxxxxx výkon péče x xxxxxxxxx rozsahu (xxx xxxxxx xx xx jakém), mohl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozsahu 30 xxxxx denně, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 minut). Xx však nepochybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ x odborné xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 121), podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx pojištění. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osobu závislou xx pomoci jiné xxxxx nebrání asistentovi xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxx by být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatelka xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx (zde 7 xxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx denní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pečovatele“. Xxxx xx proto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost) x xxxx by x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx získat náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. péči xxxxxxxxxx x aktivní) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxx, tudíž xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx za xxxxxxxx specifických okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx splněna x v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx). O xxxxxx xxxxxx xx však x xxxx řešené xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx rozsah, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka stanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž základě xxx rozsah poskytované xxxx xxxxxxxx, může xxx i xxxxx xxxxxxx osob, o xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx spolku xx xxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxx věc. (…)