Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx osobní péči x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. NSS x x. 410/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: A. X. xxxxx České xxxxxx sociálního zabezpečení x uznání doby x xxxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
V této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče (§83 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách) xxxxx xxxxxxx na pomoci xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx asistentka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době x xxxxxxx této péče.
Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Znojmo“) rozhodnutím xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 považovat za xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění uvedla, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx péče x xxx, že xxxxx xxxxx, xx xx xxxx některého x xxxx převažovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx klientům Xxxxxx pro seniory Xxx Xxxxx, z. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Ad 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx xx zjištěnému xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx žalobkyně. Sdělení xxxxx práce xxxxxxxxx x formálních xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zpráva xxxxxxxxx ochránce práv xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokazování xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx pojištění, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pominula xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že péče xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx péče xxxx xxxxx flexibilní xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx kvantitativním x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx zřetelem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Přístup žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx příliš striktní, xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ poskytované péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxx největšího xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. x), x), e), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobách xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní péče x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plný xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx též z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx časový xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náhradní xxxx xxxx xxxx výjimečným xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx péče xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxx x osobám blízkým, x xxxxxxx je xxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx, xxxxx poskytuje pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx pracovnímu úvazku xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx rozdílu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vzdálil xx xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům sociální xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxx pracovněprávní předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xx důchodovém pojištění. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx neporovnávaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx x xxx, xxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx, xx. výsledek xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx minutu xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně a x největším rozsahu xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx šesti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxx evidentně „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, ale x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomu, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah péče xxxx být naplněn xx xxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx na organizaci xxxxxx péče ve xxxxxx (xxxxxxxxx se xxx poskytování péče x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy nebyla xxxxxx xxxx zajišťovanou x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. OSSZ Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx péče“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky byl xxxxxxx závěr XXXX Xxxxxx podpořen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Podle xxxx xxxxxx měl xxxxx asistent xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx péči. Xx xxxxxxxxx kontrolovaných veřejným xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odměny. Xxxxxx xxxxxx asistentů připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx splněna xx xxxxxxx, xxx přes xxx museli xxxx x všech 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxx noc pouze xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx práce asistentů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Zlínský xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zemřela, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxx. X xxxxxxx xx způsob výkonu xxxx xxxx péče xxxxxx být xxxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx stěžejní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx a reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxx s dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka k xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx dospěla. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pečovala o xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx prokázala, že xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však dovodila xxxxx podmínku nad xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx měly správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování, nabízely xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně předmětem xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) a §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x zda xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), kdy pojistné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx z vážných, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Machálek, X. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jsou při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx zákoně xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby ve xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby ve xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) anebo stupni XX (úplná závislost), xxxxx spolu žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyžaduje, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] Z §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. c) nelze xxxxxxxxx současně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx současně xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doba pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v největším xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předchozí xxxx xxxxx obdobně x xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. d).
[22] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx splněn, xxx mohla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xx xxxxxxx absolutní xxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, podmínka xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osob xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx přehlížet, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxx x že xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „osobně“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx péče x xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx pojištění tak xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx x opomíjet jeho xxxxx a účel.
[25] X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx asistenti xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx. Xx jsou xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pečující xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx odlišování těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx shodně; xx většině xxxxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a odst. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxx xxx asistentem sociální xxxx a že xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx písemnou xxxxxxx; xx to pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx této povinnosti. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx tedy xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx podmínky xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění posuzovat xxxxx x pečující xxxxx blízké x xxxxx u asistenta xxxxxxxx péče.
[27] X x xxxx xxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx ze závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, který xx týkal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bezprostředně x xxxxxx, která vyžaduje xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xxx shrnul xxxx xxxxxx názor xx právní věty: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytovanou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Určité xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínky týkající xx xxxx pečujících xxxxxx x xxxx xx věku do 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx. Xxxxxxxxxx „osobní xxxx o xxxx“ xxxxxx znamená xxxxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákonný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx jednat x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx započítává x xxxx důvodu, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Také x případě osob xxxxxxxx v evidenci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx upravujícího zvláštní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx dotčená osoba xxxxxx vykonávat výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxx výkladem, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxx zprávu xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx ale x xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ztotožní, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxx zprávy vycházejí (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, čj. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx xxx do §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx zákonem x. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx důležitým xxxxxxx x xxxx (xxxxx) o seniory x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhuji zařadit xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx pojištěných xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx to x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx potvrzuje výše xxxxxxx xxxxx, že xxxx žádný důvod, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat jinak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx.
[34] Předtím byla xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx pojištění pečujících xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x tom, že xx náhradní xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx x dosavadního §5 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx zpřehlednění xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xx významnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 109/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Zmíněné ustanovení xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx osobně o xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového pojištění xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující mimořádnou xxxx, a osoby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx bezmocnost x xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxx xxxx xxxxx osobu xx xxxx xxxxx, kterou xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na péči, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx uvedených osob, xxx míra xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx stav uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X realizaci tohoto xxxxxx se navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy (účinné xx 31.12.2006) tedy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx x částečně bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 248/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soustavný xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 odst. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoc jiné xxxxx při všech xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zmíněné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxx osobu xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx jiných obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Právní xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převážně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pečující xxxxx xxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. I x definice xxxxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxxx ve spojení xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 vyhlášky č. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx podle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná x §5 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx IV x xx k xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx x xxxxxx by xxxx xxx podmínka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxx vykonávanou x xxxxxxx bránícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobě x xxxxxxx časovém rozsahu xxxxxxxxxxxx přinejmenším x xxxx, xx případný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jinak upravené xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvádí pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx náhradní xxxx pojištění se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pojištěná xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, x xx x xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V případě §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem dané xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx osobní xxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stupni závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společensky uznávaného xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x xxxxxxx časovém xxxxxxx.
[41] Tento požadavek xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x největším xxxxxxx (xxx xxxxxx na xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx poskytoval xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x menším rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (standardní) xxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Praha: Xxxxx, 1998, x. 121), xxxxx xxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx vymezeny jako xxxxxx úsek, xx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx právní událost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx vždy přednost xxxx pojištění, za xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxx xxxx poskytovaná xxxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebrání asistentovi xxxxxxxx xxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Za xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obcházením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přehlížet. Xxxxxxxx xxxx o xxxx osob xxxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx až 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx ve spolku xxxxxxxxxx pouze dva xxxxxxxxx pečující xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pečovatele“. Xxxx by proto xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx by z xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xx asistenti xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Lze xxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jedné konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx (xx. péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x takovém časovém xxxxxxx, který xxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx minimální dobou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v případě, xx asistent xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx). O xxxxxx xxxxxx xx však x nyní řešené xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[46] Uvedená podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx též z xxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovenou nad xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušila xx. 2 odst. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx i počet xxxxxxx osob, x xxx se xxxxxxxxx xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxx xxx. (…)