Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, xx poskytuje xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní péči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. XXX x x. 410/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. proti České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uznání doby x rozsahu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx důchodovém pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx poskytovala v xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx X. B. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x době xx 3.1.2019 do 30.11.2019 považovat za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx práce České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx z xxxx převažovala. Žalobkyně xxxxxxxx poskytovala xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx seniory Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní péčí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx starala x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx pečovatelka“. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x přesto xxxxxxxxxxx péči xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, by však xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx péče asistenta xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu pominula xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xx péče xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx doba péče xxxx xxxxx flexibilní xx zřetelem x xxxxxxxx závislé xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „x xxxxxxxxx rozsahu“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx kvantitativním x relativním, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx zřetelem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2020, čj. 5 Xxx 66/2018-52, xx věc xxxxxxxx xxxxx nepřímo, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx odvolávala na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx blíže xxxxxxxx x dokumentovala. Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxx. Xxx ani x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x) xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobách xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x danou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. To stěžovatelka xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx jsou náhradní xxxx xxxxxxxxx definovány xxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění i xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx péče xx měla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx než x xxxxxx blízkým, x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxx xx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxx, že asistent xxxxxxxx péče musí xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální péče x na osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx možnost legálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx by správní xxxxxx neporovnávaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx o tom, xxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx doba pojištění x xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx, tj. výsledek xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxxx x opečovávanou x jednu xxxxxx xxxx xxx ostatní. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxx xx x péči xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obecné a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxx zaměstnána a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxx, podle stěžovatelky x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx pečovala x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vytěžována“ xx xxxxxx formou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“, ale x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neposkytovala xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah péče xxxx xxx naplněn xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx opečovávané xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx poskytování péče x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyně o xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy xxxxxx xxxxxx péčí zajišťovanou x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx pojištění xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx podpořen důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Podle xxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx x x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxx, předávali xxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx asistentů připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx asistenty, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx práce xxxxxxxxx xx xxxxx vedením xxxxxx, byla podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ze xxx 1.8.2019, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. f) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opečovávané xxx provést nelze, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, že xx žalobkyně při xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx, xxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x opečovávanou a xxxxx xxxxx xx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxx tato xxxx xxxxxx být považována xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxxx stěžejní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x péče v xxxxxxxxxx sociálním prostředí xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na hodnocení xxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je věcně xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx. Potřeba stěžovatelky xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dospěla. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, x to x největším rozsahu. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pluralitou xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx podmínku nad xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx měly správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxx x rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Nejprve xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx xxxx a xxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistné, x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Náhradní xxxx pojištění xx xxxx, po kterou xxxxx x vážných, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Kadlubiec, X.; Machálek, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, s. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mladší 10 xxx, která je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby ve xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spolu žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxx asistenta xxxxxxxx péče xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu péče x xxxx podle §5 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxx současně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobně x při péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče, který xxxx xxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx krajského xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o péči x xxxxx osobu x že xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „osobně“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., však „xxxxxxxx xxxxxx představuje pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx.
[25] X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blízkým, xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnit stejné xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Důvod xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 písm. x), §21a xxxx. 1 a 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxx x osobou, x kterou pečuje, xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými v §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x hlediska xxxxxxx xxxx právní xxxxxx neexistuje žádný xxxxx, proč xx xx měly xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u pečující xxxxx blízké x xxxxx x asistenta xxxxxxxx péče.
[27] I x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx týkal náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx, aby pečující xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx právní názor xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx osobní péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx poskytované péče xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytovanou xxx běžném výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx vodítko xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx do 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], neboť xxxxxx z xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že poskytovaná xxxx xxxx být xxxxxx. Předpoklad „xxxxxx xxxx x xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudky NSS xx dne 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. XXX, nebo xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx tak, xx xx má xxxxxx x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx osobní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak xx nebylo xxxxx xx označit za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxx invaliditu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx x xxxxxxx pracovní neschopnosti [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] xxxxxxxx doba pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx zakládajícím účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědka x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx zcela (tedy x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx výkladem, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx zprávu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxx xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x x důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházejí (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Asistent sociální xxxx xxx xx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxx xxxxxxx č. 191/2018 Sb. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou důležitým xxxxxxx x péči (xxxxx) o seniory x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x druhé jsou xxxxx stávajícímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou xxxxxxxxx x důchodovém věku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx asistenty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx narovnat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx blízkými. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx posuzovat jinak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a jinak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívala xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z dosavadního §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d). Xxxxxxx xxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x odstavci 2, zatímco xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odváděno xxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb.).
[35] X xxxxxxxx historického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 stanovilo, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx spolu xxxx x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 109/2006 Sb. uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x převážně xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bezmocnost a xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx osobu xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx péči, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x blízké xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, potřebovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odkázána xxxxxx xx pomoc xxxx xxxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx pravidlo pak xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osobu xx xxx výkonu xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx pečující xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převážně x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx byla vyžadována xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X x definice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojení xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx musela xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná v §5 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závislosti XX xx IV x xx x xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládána tak, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že asistent xxxxxxxx péče bude xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx péče.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval výkladem xxxxx xxxxxx a xxxxx daného ustanovení. Xxx xxxxx výkladu xx třeba x xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxx xx své xxxxxxxx dobou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx pojistné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx standardní výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx asistenta sociální xxxx xxxxxx pečujícího x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx zvolený krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postačoval xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu na xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poskytoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx denně, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx však nepochybně xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozsahu neumožňujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx „náhradní xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Brejcha, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), xxxxx xxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxx pojištění, za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx asistentovi xxxxxxxx péče x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx novely §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I to xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxx stěžovatelka xx svém rozhodnutí xxxxxx obcházením zákona xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx okolnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx péče o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx až 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx pečující xxxxxx x 23 osob) xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost) x xxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sociální xxxx v těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[44] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura xxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x více xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti (xxxxxxx x nemohoucí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). O takový xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx xxxx nejednalo, a xxxxx xx xxxx xxxxx možností xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx péče vyplývá x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stanovením xxxx podmínky porušila xx. 2 odst. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx uvedená podmínka x případě žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x indicií, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxxx xxx i xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx. (…)