Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. NSS x č. 410/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx doby x xxxxxxx péče x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
V této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx asistentka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx X. B. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Návrhem xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) rozhodnutím xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxx být vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxxxx pracovním xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxxxxxxxxxx opečovávané x rozhodném xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx klientům Xxxxxx pro seniory Xxx Xxxxx, z. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx názor xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx orgány xxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházelo x formálních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému charakteru xxxx. Xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx docházelo x obcházení některých xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx vedeno xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobně x v největším xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, jež správní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou, jde xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x osobám, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx této xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxx péče podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx vycházela x xxxx, xx péče xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxx předznamenává, xx doba péče xxxx spíše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x přihlédnutím x principu předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx příliš xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx odvolávala na xxxxxxxxx správní praxi xxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx označila x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitakal žalobkyni, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx poskytovala xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obvyklým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxx ani x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozsah, xxx xxxxxxx, že x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. x), b), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx osobu, xxxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. To stěžovatelka xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx časový xxxx, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náhradní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účast na xxxxxxxxxx pojištění i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx zjištěno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xx měla být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stejném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx xxxx xxx s xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxx, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx rozdílu na xxxxxxxxx sociální xxxx x na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxx hodnocena jako xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného), by xxxxxxxxxxx toliko jedna xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x největším xxxxxxx xx podmínek, kdy xx v xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obecné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx šesti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x otázce xxxxxxx xxxx velmi obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x sdělení spolku xxxxxxx být s xxxxxxx na organizaci xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx zajišťována x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx péče“ respektovala xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx asistent podepsanou xxxxxxx s několika xxxxxxx a x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxxx péči. Xx xxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx péči, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odměny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx služba byla xxxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx noc xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx asistentů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. f) zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.
Vzhledem xx xxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sdělila jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při péči x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx způsob xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx péče, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx, který nemá xxxxx xx hodnocení xxxx xxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx účasten důchodového xxxxxxxxx xxx, že xx přihlásí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx stížnosti nedozvěděla, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pečovala o xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx prokázala, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu §5 odst. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x zda xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx pojistné, a xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Smejkal, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mladší 10 xxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx III (těžká xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx závislost), xxxxx spolu žijí x xxxxxxxxxx; podmínka xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx nebo asistenta xxxxxxxx xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx péče x dítě podle §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx současně xxxx xxxx, započte se xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový rozsah xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx být xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnotě) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxx přehlížet, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x jednu osobu x xx xxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavek na xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx x opomíjet xxxx xxxxx x xxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby pojištění xxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx sociální péče xxxxx xxx účely xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pečující xxxxxx xxxxxxx.
[26] Důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neshledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxx blízkou xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx v rovnocenném xxxxxxxxx [srov. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona, který xxxxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxx x že xxxx x osobou, x xxxxxx pečuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx dané právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx blízké x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče.
[27] X x nyní xxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „osobní xxxx x xxxxx závislou xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxx. Xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxx právní názor xx právní věty: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx danou úpravu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pečujících xxxxxx x xxxx xx xxxx do 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx z xxxx xx – stejně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že poskytovaná xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx o xxxx“ xxxxxx xxxxxxx soustavnou x xxxxxxx osobní xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Ads 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, nebo xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba x zákonný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx má xxxxxx x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx upravených x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezbytný časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [xxxx. e)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx xxxxxx zdravotní xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Také x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x zaměstnání [xxxx. a)] x xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx [písm. x)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzuje xx, xx xx společensky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na základě xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x §5 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění xx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uznání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xxxx x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ztotožní, souhlasí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Soudy xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vycházejí (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Asistent sociální xxxx xxx xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx však ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové. X xxxx odůvodnění xxxxxxx, xx „asistenti xxxxxxxx xxxx jsou důležitým xxxxxxx v péči (xxxxx) o xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx stávajícímu xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěných osob, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx to x xxxx blízkých x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx narovnat rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx potvrzuje výše xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx náhradní doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak x pečující xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o změně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívala jen x xxx, xx xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x dosavadního §5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d). Xxxxxxx tohoto přesunu xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, že xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, zatímco odstavec 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odváděno xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.).
[35] Z xxxxxxxx historického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx účastni: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyžaduje, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 109/2006 Xx. uvádí, xx „podle současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx x dítě xx xxxx do 18 xxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx bezmocnou osobu xxxxxx 80 let. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx míra xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX. Navrhuje xx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X realizaci xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx úprava dotčených xxxxxxxxxx.“
[36] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx získat osoby xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx starší 80 xxx. Jednotlivé stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upravovala na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx), úplně bezmocná xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx sebeobsluhy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřování x xxxx xxxxxxxx trvale xx xxxxx xxxx xxxxx při všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zmíněné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx doby xxxx xx jiných obdobných xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxx, že xx to neumožňovalo xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx pracovní xxxx xxxx jiné podobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X x definice xxxxxxxx x úplně bezmocné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx č. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx osoba musela xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná x §5 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závislosti XX xx XX x xx x xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx by xxxx xxx podmínka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxx vykonávanou x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Historický xxxxxx xxxx potvrzuje, xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče bude xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx případný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx péče.
[39] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění je xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx odvádí pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxx pojistné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx stanovených podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávání xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx péče x xxxxx závislou xx pomoci v xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x největším rozsahu (xxx xxxxxx xx xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poskytoval péči xxxxxxxxx v rozsahu 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx x menším rozsahu xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxxx (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uznávána xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx neumožňujícím xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx běžné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx i výklad xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx pojištění. Praha: Xxxxx, 1998, x. 121), xxxxx které xxxx náhradní doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx právní událost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se odvádí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx pojištění. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx péče x osobu xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx pojistné.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx novely §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxxxx sociální péče xxxxxxx obcházet pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Byť stěžovatelka xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx péče x xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx pečující celkem x 23 osob) xx xxxx povahou xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vykonávána x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx samostatná xxxxxxxxx činnost) x xxxx by x xx xxx odváděno xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxxx umožňoval, aby xx asistenti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[44] Lze tedy xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx metody i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shodnému xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx činnosti. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx asistent sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X takový xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx xxxx nejednalo, a xxxxx xx xxxx xxxxx možností xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x platné právní xxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž základě xxx xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx osob, o xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku za xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx. (…)