Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx péče x xxxxx závislou xx xxxxxx jiné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách) osobě xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx důchodovém pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx závislé xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době x xxxxxxx xxxx péče.
Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „XXXX Znojmo“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx závislou xx pomoci xxxx xxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud má xxx xxxx považována xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) poskytovalo xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiným xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Práče, x. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Péče žalobkyně x xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla rozhodnutím xx xxx 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx opečovávané xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, x xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Dokazování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální péče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobně xxxxxxx x opečovávanou jako „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx sdělení úřadu xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x osobám, xxxxx pečují x xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxx péče podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx pominula xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby x její xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx) xx pojmem kvantitativním x xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx svévole. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx striktní, xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx jednoduché analogie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx krajský xxxx neshledal podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, čj. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx dopadají xxxxx nepřímo, neboť xxx případy xxxx xxxxxxxx i právně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx poskytovala xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx nesrovnávala výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Byť ani x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dob uvedených x §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozsah, xxx dovodit, xx x některých případech xx xxxxxxxxx [písm. x), x), x), x) či doba xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobách xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx pojištění definovány xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xx měla být xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx důvod přistupovat x asistentům sociální xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx blízké xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx x příbuzenském xxxxxx a v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x osobou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx pomoci podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxx pracovnímu úvazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xx osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxxx neporovnávaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx o tom, xxx xxxx doba xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného), by xxxxxxxxxxx toliko jedna xxxxxx, xx. výsledek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx péči, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jednu xxxxxx xxxx než xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x největším xxxxxxx xx podmínek, xxx xx v xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smlouva o xxxxxxxxxxx xxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxx x xxxxx zkreslené xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vytěžována“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx rozsah xxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení ostatních xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx organizaci xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou zajišťována x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx žalobkyně o xxxxxxxxxxxx v době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy xxxxxx xxxxxx xxxx zajišťovanou x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx předloženými xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, s nimiž xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asistentům xx xxxxx odměny. Xxxxxx xxxxxx asistentů připravovalo xxxxxx xxxxxxxx dopředu xx konkrétní xxxxx, xxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx pouze xxxxx. Domněnka, xx xxxxx xxxxx asistentů xx xxxxx vedením xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořena pravomocným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx a Xxxxxxx xxxx ze xxx 1.8.2019, xxxx byl xxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provést xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sdělila xxxx xxxxxxxxx, xxx uvedla x xxxxxxx prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx x opečovávanou a xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx péče xxxxxx xxx považována xx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx ve smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x péče x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvou a xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabízely xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Okolnosti faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně předmětem xxxxxx x určení xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistila skutkový xxxx x xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od výkladu xxxxxx ustanovení.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx x vážných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Hůrka, X.; Xxxxxxxxx, X.; Stránský, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Kadlubiec, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, s. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx II (středně xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (úplná závislost), xxxxx xxxxx žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx-xx x blízkou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx péče x xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. c) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; pečovalo-li x xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxxxxxx se xxxx péče jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předchozí xxxx platí obdobně x xxx péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Závěr krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, neboť požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, podmínka xxxxxxx (a xx xxxx nikoli v xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osob více (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x péči x xxxxx xxxxx x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „osobně“ se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx péče v xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis atd.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vycházet xxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxx.
[25] X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx blízkou od xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxxx §83 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxx a xx xxxx s xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek podle §106 xxxx. 4 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx sociální péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx obsaženými v §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx měly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x pečující xxxxx blízké x xxxxx x asistenta xxxxxxxx xxxx.
[27] X x nyní řešené xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, který xx týkal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „osobní péče x xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx, xxx pečující xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí nápomocna. Xx x povahy xxxx vylučuje výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx pak xxxxxx xxxx právní xxxxx xx právní xxxx: „Xxxxxxxx osobní xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx i požadavek xx xxxxxx časový xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxx xxxxx účel za xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxx xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], neboť xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že poskytovaná xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx x xxxx“ xxxxxx znamená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudky XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. NSS, xxxx xx dne 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxx, je xxxxx x zákonný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x aktivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx jinak xx nebylo xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx invaliditu třetího xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. f)] xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx zdravotní xxxx brání vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzuje xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx uznání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xxxx x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a aktivní, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti.
[32] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx předně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx zprávu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, že pokud xx s návrhem xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x s důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxx xxxxxxx č. 191/2018 Sb. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx však ohledně xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslankyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx stávajícímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx asistenty sociální xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x pečující xxxxx xxxxxx x xxxxx x asistenta sociální xxxx.
[34] Předtím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x změně některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx tohoto přesunu xxxx zpřehlednění právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx historického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, provedená zákonem x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx účastni: xxxxx xxxxxxxx osobně o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x osobu xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „podle současné xxxxxx úpravy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx pečující x xxxx ve xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x osoby xxxxxxxx x převážně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxx dávky, kterou xx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx míra závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx důchodového pojištění. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (účinné xx 31.12.2006) tedy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx pravidelnou xxxxx, xxxxxxxxx soustavný xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx životních xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), úplně bezmocná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odkázána xxxxxx xx pomoc jiné xxxxx xxx všech xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx tedy charakterizovat xxx, že pečující xxxxx musela vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pracovních podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx vyžadována xxxxxxxxxx pomoc či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc. X x definice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxx náhradní xxxx pojištění vykonávat xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Sb. xxxxxxxxxx předvídaná x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX až IV x že x xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx by xxxx xxx podmínka xxxxxx xxxx vykládána xxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzuje, že §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx osobní péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přinejmenším z xxxx, že případný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu xx xxxxx x xxxx řadě zohlednit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, x to x xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X případě §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kompenzuje xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění z xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobně xxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx asistentům sociální xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx zvolený krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx jakém), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 30 minut xxxxx, xxxxx by péči xxxxxx xxxxx současně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx situace by xxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx a x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx běžné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Brejcha, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 121), xxxxx které xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx vymezeny xxxx xxxxxx úsek, po xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx vždy přednost xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx pojištění účasten xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Za xxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxx novely §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se účasti xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx. I xx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xx 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkem x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „profesionálního xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost) x xxxx xx x xx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožňoval, aby xx xxxxxxxxx sociální xxxx x těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vyhnuli. To xxxx xxxxx smyslem x xxxxxx zákona xxxx.
[44] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx shodnému závěru, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jedné konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, který xxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněna x x xxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx se však x nyní xxxxxx xxxx nejednalo, x xxxxx xx soud xxxxx možností blíže xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xx stěžovatelka stanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 2 odst. 4 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx starala. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx x počet xxxxxxx osob, x xxx xx žalobkyně xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)