Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxx xx každé xxxxxx xxxxx Česká republika xxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 odst. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a odst. 1, §90 zákona x. 99/1963 Sb
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.7.2022, sp. xx. 13 Xx 221/2022, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx domáhá xx xxxxxxxx, xx xxx vystupuje Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx K. X. X., přičemž pro xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 6.1.1999, kterým bylo xxxxxx, že X. X. xxxx x xxxx své xxxxx xxxxxx občankou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx soud prvního xxxxxx rozsudkem xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 C 229/2021-50, xxxxxx žalobu (xxxxx I) x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Protože xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx xxxx jedna x xxx xxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x povahy věci xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx přijato x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x xxx neztotožnil ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. 31 Cdo 2764/2016.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jedna xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řešena xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxx. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x civilního xxxxx. Právo žalobkyně xx uplatnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx na §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx majetek. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Cdo 2764/2016 xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x nárok xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Cdo 3763/2020.
9. Žalobkyně navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx a xxx xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném od 1. 1. 2022 (xxx čl. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx jen „x. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x 4 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny náležitosti xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 x. s. x. Nejvyšší xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx má-li být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka, xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, za xxxxx vystupuje jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxx, komu ji xxxxx přiznává (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. s. x.).
18. Xxxxx ustanovení §21x x. x. x. odst. 1 xx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx
x) Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxx jménem státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 2). Vystupuje-li před xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (odst. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 XxxXx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxx ministerstva x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (odst. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 xx 6 jedná xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu i x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx organizační složky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x čele xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Organizační složka xxxxx xx začala xxxxxx „xxxxxx jako xxxxxxxxxxx subjekt s xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxx) útvar xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, ale ‚pouze‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nové xxxxxx xxxxxx (vybrané otázky X), Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyšlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx dalším xxxxxx xxx výkonu svých xxxxxxxxxxx práv vystupuje xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „uvnitř xxxx xxxxxxxxxx sféry“. Xxxxxxx x vystupování státu x xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx z xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx fyzicky zajišťovat xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složkách. Značnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz obecná xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 219/2000 Sb., tisk 438, Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx novelou občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. X tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svá xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složkou příslušnou (§9 a xxxx.). Xxxxx xxxx obecné xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.6.2009, sp. xx. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx pod č. 10/2010 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncept tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K němu xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx následující xxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x řízení, v xxxx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxx x žalované, xxx xx každou x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x služeb „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx subjektivity státu, xxxxxxxx charakterizované xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx zaměstnavateli (Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) způsobena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x důsledku porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx xx stát) x pouze za xxxxxxxxxx osobu (tj. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna jednat xxxx vlastním xxxxxx, xxx xxxxxx státu, x práva x xxxxxxxxxx z jednání xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx jako „nedělitelný xxxxxxx“ xxxx; koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ni jednak xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxx nebere x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx vzniknout újma xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ke škodě, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx – nebýt škodné xxxxxxxx – x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. 30 Cdo 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod x. 40/2016 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vyřešil procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx „[s]tát xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxx takový, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x ani x xxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxxx, za nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x to x x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx došlo v xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xx xxxx x řízení xxxxxx jen jedna xxxxxxxxxxx složka státu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.6.2013, xx. xx. 25 Cdo 3495/2012). Xxxxx xx však xxxxxxx uplatňováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxx najednou (xxxxxxxxxx kumulace nároků), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu x řízení xxx xxxxxxxxx není, bude-li xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxx nároku, jenž xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, x xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, x xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Xxx 665/2017). X v xxxxxx situaci xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx (xxxx. VOJTEK, P., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx xxx xxxxxxxxx zákon č. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx 2 xx 6, xxxxx znějí:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mezi jednotlivé xxxxxxxxxxx složky, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotkami.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x odstavci 2 xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, samostatně a xxxxxxxx nezávisle.
(4) Xxxx-xx xx právní xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Odstavce 2 xx 4 xx použijí xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pod xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány xx xxxx v xxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu xx xxxx procesní rolí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx svojí povahou xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době jeho xxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx posuzované xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxxxx různé organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx organizační xxxxxx vystupují v xxxxxx xx xxxx, xxxx x závěru, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxx „samostatně“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx závěr, xx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx snad xx, xx by stát x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx subjekty.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestého xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x právních vztazích x xxxxxx xxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx subjektivita x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dělená, a xx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Protože nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21a x. x. ř., lze xxxxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stále za xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx), xxxxx xxxxxxx xxxxx se od xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx odlišuje. Xxxxxxxx podoba xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx stenozáznam x xxxxxxxxxxxx bodu 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný („odpovědnost xx škody na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vznikají xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx“), ovšem pozměňovací xxxxx je (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, „do xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtělilo x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx“. Xx tak mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxx zákona (xxxx srov. např. XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontextu novely xxxxxx x majetku XX, Právní xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x postavené xx pojetí státu xxxx právnické xxxxx x organizačních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §3 odst. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., podle kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx dotčena její xxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx jednáním xxxxx.). X xxxxxxxx řízení xxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §9 a xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vystupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx organizační xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxx se xx již xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx; závěr xxxxx xx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složkou, která xx xxxxxxxxx xx xxxx vystupovat. Otázka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xx xxx x ohledem xx obsah x xxxxxx sporu xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Xxx 67/2004, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rovině hmotného xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xx zákona xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimace x xx druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědčí, by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky.
34. Nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx, kde xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx na majetku xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X účinností xx 1.4.2020 xxxx zákon xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx řízení vystupovaly xxxxxxxx samostatně dvě xxxxx organizační složky xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) i x procesních xxxxxx xxxxxxx a žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvené x §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §6 xxxx. 1 x 7 OdpŠk. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx způsobu, jakým x řízení xx xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx vystupují. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx soud xx nyní xx xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. ř., xx xxxxxxx x §226 o. x. x., vázán právním xxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxx byl x xxxxx usnesení vysloven.
38. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obiter xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx, x xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx x nemohou vlastnit xxxxxxx; ten vlastní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx újma na xxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx znacích s xxxxx judikátem (xxxx xx společné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu) xxxx xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxx, xxx xxxxxxx č. 118/2020 Sb. (xxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx autorů XXXXXXXX, XXXXXX, xxxx XXXXXX, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, s. 146).