Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a odst. 1, §90 zákona x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx vrátil Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx k dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx domáhá xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla vzniknout xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx X. X. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, že J. X. xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx občankou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx.
2. Obvodní soud xxx Prahu 7 xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, zamítl xxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XX).
3. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výrok X xxxxxxxx odvolacího xxxxx) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (výrok XX xxxxxxxx odvolacího xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx osoba (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxx se s xxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx v rozsahu xxxxxx I xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxxxx xxxxx řešena xx xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x principu xxx. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na odstavce 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Právo žalobkyně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx na §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovanou, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po zaměstnanci xxxx požadována xxxxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalování xxxxxxxxxxx xxxxxx státu dovozuje xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
11. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2022 (xxx xx. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Sb.), xxxx xxx „x. x. ř.“.
12. Dovolání xxxx podáno xxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §241 xxxx. 1 x 4 x. x. ř. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a odst. 2 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. ř. není-li xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx soudem vyřešená xxxxxx otázka posouzena xxxxx.
15. Xxxxxxxx žalobkyně xx přípustné xxx xxxxxx otázky, xxx xx v xxxxxx x xxxxxx státu, xx který vystupuje xxxxx organizační složka, xx náhradu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
16. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 o. x. x.).
18. Podle xxxxxxxxxx §21x o. x. x. odst. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx dalších odstavců §21x x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, pověřený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx před xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 XxxXx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x regresních xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 xx 6 xxxxx za xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx i x řízení xxxx xxxxxx, pokud zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxx zavedenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x čele xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx začala xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt s xxxxxxxx samostatnými oprávněními x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizační (x xxxxxxx též xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale ‚xxxxx‘ xx xxxxx vykonává“ [xxx XXXXXX, P. Xxxx jako subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx xxxxxx (vybrané otázky X), Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dalším xxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx měla xxx zaměřena xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféry“. Xxxxxxx x vystupování státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímé, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 219/2000 Sb., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. volební období, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (zákonem x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. X xxxxx xxxxxx tedy zákon x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, co xx xx organizační složka, xxxxxx prostřednictvím vykonává xxxx xxx procesní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví, xxxx organizační xxxxxx xx složkou xxxxxxxxxx (§9 x násl.). Xxxxx této obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx i zvláštními xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2009, xx. zn. 25 Cdo 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx); xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx je také xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx koncept tzv. xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X usnesení xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx, v xxxx xxxx vystupuje xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx ředitelstvím cel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x úrok z xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx vztahu x otázce xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[k]onstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, vylučuje, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celek. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxx xxxxx xxx zaměstnavateli (Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnancem xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, že organizační xxxxxx státu není xxxxxxxxxx xxxxxx (právnickou xxxxxx xx xxxx) x pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) jedná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „nedělitelný xxxxxxx“ xxxx; koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx organizační složky xxxxx vykonávají xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného porušení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxx (zmenšení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx škodě, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx §250 zák. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze u xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx majetku xxxx jestliže u xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné – xxxxx škodné xxxxxxxx – x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx důvodně xxxxxxxx.“
26. Bez xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 40/2016 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, vyřešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx xxxx xxx vedlejším xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx vystavěl (mimo xxxx) xx argumentaci, xx „[z]ájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxx jako takový, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx složka státu, xxx tato x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její zájem xx výsledku xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxx má tato xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účastníkem xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx dovodila, že x xxxxxxx, kdy xx proti státu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x to x x případě, xx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2013, sp. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx však xxxxxxx uplatňováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nároku, xxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, a xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, a ze xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Xxx 665/2017). X x xxxxxx situaci je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. VOJTEK, P., XXXXX, X. Odpovědnost xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, který xxx xxxxxxxxx zákon č. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §6 zákona x. 219/2000 Sb. odstavce 2 až 6, xxxxx xxxxx:
(2) Právní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávisle.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxx osobnost a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Odstavce 2 xx 4 xx použijí xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vystupuje-li v xxxxxx před xxxxx x jinými orgány xx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupují x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx procesní xxxx x xxxxxxxx nezávisle x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx procesní účastenství. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době jeho xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), není xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je jednoznačný x tom xxxxx, xx umožňuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vystupovaly xx xxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx organizační xxxxxx vystupují x xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx „samostatně“ xxxxxxxxx xx druhé xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce šestého xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými osobami, xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx logické, že x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektivita a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i tam, xxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. x., xxx xxxxxxx, xx organizační xxxxxx vystupují x xxxxxx xxxxx xx xxxx, jenž je xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxx:/xxx.xx), neboť xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx odlišuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx garančního rozpočtového xxxxxx č. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx stenozáznam z xxxxxxxxxxxx bodu 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx seznat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám, xxxxxxxxxx státu jako xxxxx, vznikají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, „xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx svoji koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxx xxxx xxxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Nejvyššího soudu, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. např. XXXXXXXX, X., KRÁLÍK, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx složce státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx x závěru, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx pojetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizačních složek xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx subjektivity (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 219/2000 Xx., xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x její xxxxxxx x xxxxxx případech xx jednáním xxxxx.). X civilním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační složka xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x před xxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx státu (srov. §9 x xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Nadále xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxxxx je xxxx xxxxxxx zjistit, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxx xxxxxx věci, x xxxx organizační xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxx xx xx již xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tom, že x určitou organizační xxxxxxx xxxxx přestane xxxxxx x začne xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx příslušná xx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má za xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx, xxxx otázkou věcné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Xxx 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Cdo 629/2005).
33. Ostatně s xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x v xxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx by nositelem xxxx a xxxxxxxxxx x rovině hmotného xxxxx xxx nadále xxxx, xxx procesní xxxxxxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx oddělenému, xxxxx x odtržení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx, kterému nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxx a xx druhou xxxxxx xxxxxxx, kterému věcná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Nová xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx, aby xxx, xxx jde xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx na majetku xxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení různé xxxxxxxxxxx složky xxxxx. X účinností xx 1.4.2020 xxxx zákon xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x xxxxxxxxxx rolích xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §6 xxxx. 1 x 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx na straně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za újmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x řízení xx xxxx jednotlivé organizační xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx závislého xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
37. Xxxxxxxx soud xx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x §226 x. x. x., vázán xxxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxx byl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Ten xxxxx xxxxxxx jednak x absence xxxxxxx xxxxxx dělené subjektivity xxxxx, x xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx složky nevlastní x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx; ten xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx judikátem (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx výklad, xxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. (xxxxx xx mimo xxxx xxxxx nedotkl §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxx, jsou xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx UHRINOVÁ, XXXXXX, nebo XXXXXX, X. Nakládání s xxxxxxxx státu. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 146).