Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, vystupuje-li xxxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x témže řízení xx xxxxx straně xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami státu.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 xxxxxx x. 99/1963 Sb
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx vrátil Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx škody, xxxxx xx měla vzniknout xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx X. X. X., přičemž xxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 6.1.1999, xxxxxx bylo xxxxxx, xx X. X. byla x xxxx xxx xxxxx xxxxxx občankou Československé xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx prvního xxxxxx rozsudkem xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, zamítl xxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx vydal. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx xx změněno, xxxxx xxxxxxx předpoklad xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím.
4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudy xxxx xxxxxx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx osoba (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje definici xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxx věci xxxx jednat x xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Cdo 181/2011 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x xxx neztotožnil xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx. xx. 31 Cdo 2764/2016.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x rozsahu xxxxxx X napadla xxxxxxxxx xxxxxxx dovoláním.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále namítá, xx tato otázka xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ žalované vychází x xxxxxxxx xxx. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odstavce 4 xx 6 xxxxxxxx, aby jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního jednání x žalovanou, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Cdo 2764/2016 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 3763/2020.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušil x xxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
10. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2022 (xxx xx. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx jen „x. x. ř.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas x osobou k xxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §241 xxxx. 1 a 4 x. s. x. Xxxxxxx toto dovolání xxxxxxxx všechny náležitosti xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx x žalobě státu, xx který xxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx má xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxx, xxxx xx xxxxx přiznává (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§90 x. s. x.).
18. Xxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. x. odst. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x) Úřad xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případech stanovených xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) organizační xxxxxx xxxxx příslušná podle xxxxxxxxxx právního předpisu x ostatních případech.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. s. x. xxxxxxxxx-xx před xxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxx jménem státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pověřený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx státu (xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 a 5 platí xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Podle §6 OdpŠk xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxx“) (odst. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 až 6 xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu i x xxxxxx před xxxxxx, pokud zvláštní xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (odst. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxx zavedenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Organizační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněními x povinnostmi, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x zásadně též xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚pouze‘ xx státu xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetkových xxxx x nové právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx X), Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx osobám xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx, „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféry“. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vztazích xx změnilo z xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxx svou osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx subjektivita x xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx na organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 219/2000 Xx., tisk 438, Poslanecká sněmovna, 3. volební období, xxxxxxxx xx http:/psp.cz). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. X tomto xxxxxx tedy zákon x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, x současně stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 x xxxx.). Xxxxx této xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. zn. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx na xxxx posuzovanou otázku xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X němu xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, se Nejvyšší xxxx zabýval otázkou, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx, x xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x žalované, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stran jedná xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany a Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Ve xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx charakterizované žalobkyní x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ odmítl x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou (právnickou xxxxxx xx stát) x xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu (tj. xx stát) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx z jednání xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx vykonávají xx xxxx práva x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xx tu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmaření xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho majetku xxxx jestliže x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx bylo možné – nebýt xxxxxx xxxxxxxx – s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx věcí xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx xxxxxx xx koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ lze xxxxx připomenout, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.2015, sp. zn. 30 Cdo 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod x. 40/2016 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, vyřešil xxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx xxxx být vedlejším xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystupuje jiná xxxxxxxxxxx složka.“ Svůj xxxxx vystavěl (mimo xxxx) xx argumentaci, xx „[z]ájem xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tato x xxxxxxx soukromoprávního není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx vedlejším xxxxxxxxxx xx xxxx sporné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Soudní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x případě, xx x xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, sp. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx najednou (xxxxxxxxxx kumulace xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxx, bude-li xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, x xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 30 Xxx 493/2013, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, a xx xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Xxx 665/2017). I x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, a to Xxxxx xxxxxxxxx, za xxx jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek (xxxx. VOJTEK, P., XXXXX, V. Odpovědnost xx škodu xxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, sp. xx. 30 Xxx 3136/2021, který xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost xxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x xxxxxx osobami xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx složky, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotkami.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx právní xxxxxxxx x svéprávnost státu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávisle.
(4) Týká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, naplňuje xxxxx x xxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx použijí přiměřeně x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X xxxxxx před xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx čarou x. 96, jež xxx: §19 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vystupuje-li v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými orgány xx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxxx x xxxxxx samostatně, x souladu se xxxx xxxxxxxx rolí x vzájemně nezávisle x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x procesním xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), není xxxxxx o tom, xx xxxx ustanovení xxxx být xxxxxxxxxx x xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho jazykový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx, aby x xxxxx občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x různých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Použití xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ použitého xx xxxxx xxxx xx namístě xxxxx, xx vyjadřuje postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx snad to, xx xx xxxx x organizační xxxxxx xxxx být dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx subjekty.
30. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu mezi xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, x to xxx x právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx subjektivita x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx §21x o. x. x., xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx stále xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. volební xxxxxx, dostupný xx xxxx:/xxx.xx), neboť xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, dostupný xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný („xxxxxxxxxxx xx škody xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizačním složkám, xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx uhrazením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (mimo xxxx) výsledkem, „xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx svoji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxxxx zákonodárce byl xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zákonodárce xxxxxxxx sledoval prosazení xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, A., XXXXXX, X. Odpovědnost zaměstnanců xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx složce xxxxx x kontextu novely xxxxxx x majetku XX, Právní xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx č. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx subjektivity (srov. §3 odst. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., podle kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxx.). X civilním řízení xxxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx soudem xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotkla ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §9 x násl. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxxxx je xxxx xxxxxxx zjistit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx věci, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xx již neúčastní). Xxxxxxxxxx x tom xx nevydává; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestane xxxxxx x začne xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vystupovat. Otázka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2004, sp. xx. 33 Odo 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx s xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x x rovině xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx hmotného xxxxx byl xxxxxx xxxx, xxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, kterému nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxx x xx druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky.
34. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx, xxx jde xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na majetku xxxxx, mohly za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x procesních xxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §6 xxxx. 1 a 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxx soudem xx xxxx xx straně xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x odst. 1 x. s. x. včetně závislého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx odvolacímu xxxxx x dalšímu xxxxxx.
37. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem x. x. ř., xx xxxxxxx s §226 x. x. x., vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx vysloven.
38. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx x nemohou vlastnit xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx znacích x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizační složkou xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx muset xxxx podat xxxxxx, xxx zákonem č. 118/2020 Xx. (xxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) xxx překonán x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx stalo, jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx UHRINOVÁ, XXXXXX, xxxx ŠTANCL, X. Nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2020, x. 146).