Xxxxxx xxxx
Xxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, vystupuje-li xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x témže xxxxxx xx xxxxx straně xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 zákona x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx v ceně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxx X. X. X., přičemž xxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx podmínkou rozhodnutí Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 6.1.1999, xxxxxx xxxx xxxxxx, že X. X. xxxx x xxxx své xxxxx xxxxxx občankou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 C 229/2021-50, xxxxxx žalobu (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX).
3. Xxxx prvního xxxxxx rozhodl xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydané x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, chybí xxxxxxx předpoklad pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výrok X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou jedna x xxx xxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. 31 Xxx 2764/2016.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx v rozsahu xxxxxx I napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx může jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řešena xx účinnosti xxxxxx x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx jedna xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx vůči jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx uplatnění již xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o dluh, xxxxxxx majetek. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx k xxxxxx odlišnému xxxxxxx, xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x nárok xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušil a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
11. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2022 (xxx čl. XX x XXX zákona x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
12. Dovolání xxxx xxxxxx včas x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §241 odst. 1 x 4 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx §241x odst. 2 x. x. x. Nejvyšší xxxx xx proto xxxx xxxxxxx jeho přípustností.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, jestliže xx xxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
15. Dovolání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx státu, xx který vystupuje xxxxx organizační složka, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xx ten, xxx má právní xxxxxxxx; jinak xxx xxx, xxxx xx xxxxx přiznává (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný (§90 o. x. x.).
18. Podle xxxxxxxxxx §21x x. x. x. xxxx. 1 xx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x o. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx stát Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (odst. 3). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 platí xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 OdpŠk ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 až 6 xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx x povinnostmi, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx majetková xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, ale ‚xxxxx‘ xx státu xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx xxxxxx (vybrané xxxxxx X), Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx institut xxxxx hospodaření státních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, která xxxx dalším xxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx jeho xxxxxxxxxx sféry“. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx měli jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybraní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx subjektivita a xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. X xxxxx xxxxxx tedy zákon x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, x současně stanoví, xxxx organizační xxxxxx xx složkou xxxxxxxxxx (§9 a xxxx.). Xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. xx. 25 Cdo 1649/2007, xxxxxxxxxx pod č. 10/2010 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx); xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx odpověď xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx. X němu xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X usnesení xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, se Nejvyšší xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx stran xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úrok x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[k]onstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx charakterizované xxxxxxxxx x xxxxxxxx, vylučuje, xxx na xxxx xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx zaměstnavateli (České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uložena Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (právnickou xxxxxx xx xxxx) x xxxxx za xxxxxxxxxx osobu (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna jednat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx osoba. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, jednak xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají za xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (zmenšení xxxxxxx nebo zmaření xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx u xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Bez vztahu xx koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2015, sp. xx. 30 Cdo 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod x. 40/2016 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, vyřešil xxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx xxx, že „[x]xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na téže xxxxxx xxxxxx, kde xx účastníkem, xx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx vystavěl (xxxx xxxx) xx argumentaci, xx „[x]xxxx na xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxx xxxx jako takový, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatnou procesní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zájem xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx, a xx x x případě, xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, může za xxxx x řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxx najednou (xxxxxxxxxx kumulace xxxxxx), xxxxx více různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx již xxxxxxxxx není, xxxx-xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxx xxxx nároku, jenž xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, x ze xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Cdo 493/2013, nebo usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 2577/2016, x xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Cdo 665/2017). X x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, a xx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárokům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017 x. 80-81, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Cdo 3136/2021, který xxx xxxxxxxxx zákon č. 118/2020 Sb.).
28. Dne 1.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. odstavce 2 xx 6, xxxxx xxxxx:
(2) Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích x jinými xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx výkonu xxxx x plnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx složky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, samostatně a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovením §19 odst. 1.
(6) X xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zde xx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx před soudy x jinými xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx procesní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy účinné x xxxx jeho xxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), xxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx řešení xxxxxx procesního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jazykový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom směru, xx umožňuje, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x různých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx různé organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxx „samostatně“ použitého xx druhé větě xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to, xx xx stát x organizační xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišnými xxxxxxxx.
30. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestého xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, x xx xxx x právních xxxxxxxx x xxxxxx osobami, xxx x ve xxxxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx navzájem. Proto xx xxxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. ř., lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx zjišťování úmyslu xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxx:/xxx.xx), neboť xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx odlišuje. Xxxxxxxx podoba xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx o tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx schůze xxx 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx („odpovědnost xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, „xx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx vtělilo x xx svoji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“. Xx xxx xxxx xxxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx srov. xxxx. XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku XX, Právní rozhledy x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx č. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce založené xxxxxxx x. 219/2000 Xx. a xxxxxxxxx xx pojetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx složek xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx subjektivity (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xx jednáním xxxxx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xx stát, který xx účastníkem xxxxxx, x před xxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx organizační složky xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx (srov. §9 x xxxx. xxxxxx č. 219/2000 Xx.). Xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx zjistit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vystupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tom, že x určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxxxxxx složkou, xxxxx xx příslušná xx xxxx vystupovat. Xxxxxx, xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx xx xxx x ohledem xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Odo 67/2004, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx k xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nositelem xxxx x xxxxxxxxxx x rovině hmotného xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx účastníkem xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx, xxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx stranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědčí, by xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky.
34. Nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xxx jde xx výsledku x xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx na xxxxxxx xxxxx, mohly xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. X účinností xx 1.4.2020 xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx zakotvené x §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §6 xxxx. 1 x 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx, jakým x xxxxxx za xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x popsaných důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil odvolacímu xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
37. Odvolací xxxx xx xxxx xx xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx za středníkem x. s. x., xx xxxxxxx x §226 o. s. x., vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze otázku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx vychází jednak x absence zákonné xxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx, x jednak x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nevlastní x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx; xxx vlastní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx složce) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx judikátem (xxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx organizační složkou xx státního xxxxxxxx) xxxx proto xxxxx xxxx podat xxxxxx, xxx zákonem x. 118/2020 Xx. (xxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xx xx xxx stalo, xxxx xxxxxx xxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxx na xxxxxx autorů XXXXXXXX, XXXXXX, xxxx XXXXXX, X. Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2020, x. 146).