Právní věta
Není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxx xxxxxx xx každé straně xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a odst. 1, §90 xxxxxx x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. zn. 13 Co 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxx částky jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxx X. X. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx podmínkou rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, xx J. X. xxxx x xxxx xxx smrti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
2. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.3.2022, č. x. 10 C 229/2021-50, xxxxxx xxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydané x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změněno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením zrušil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx (výrok I xxxxxxxx odvolacího xxxxx) x xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudy obou xxxxxx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jedna x táž xxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje definici xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. 31 Cdo 2764/2016.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
6. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx x xxx, xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxxxx dosud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Sb.
8. Xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx „xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovanou, navíc xxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx pokuty; šlo xxxx x nárok xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Cdo 3763/2020.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
11. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném od 1. 1. 2022 (xxx xx. XX x XXX zákona x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „x. x. ř.“.
12. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x 4 x. x. x. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho přípustností.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx žalobkyně xx přípustné pro xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu, xx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx je důvodné.
17. Xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx má xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jen xxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxx (§90 x. x. x.).
18. Xxxxx xxxxxxxxxx §21x o. x. x. xxxx. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx dalších xxxxxxxx §21x x. s. x. vystupuje-li xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, pověřený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Podle §6 XxxXx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x regresních xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxx“) (odst. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 až 6 xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx č. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx složka xxxxx se xxxxxx xxxxxx „xxxxxx jako xxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako organizační (x xxxxxxx xxx xxxxxx) útvar xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) druhu, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx jako subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx X), Časopis xxx xxxxxx xxxx a xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyšlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx dalším xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „uvnitř xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Jednání x xxxxxxxxxxx státu x právních vztazích xx změnilo z xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx měli xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx specifické organizační xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 219/2000 Xx., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxxx na http:/psp.cz). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stránka xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x plní xxx procesní povinnosti, x xxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složkou xxxxxxxxxx (§9 x xxxx.). Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx předpisy (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 17.6.2009, xx. zn. 25 Cdo 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx); xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx §6 OdpŠk.
23. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx následující závěry.
24. X xxxxxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx každou x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx organizační složka xxxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx ředitelstvím cel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x úrok x xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx za úhradu xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxx subjektivity státu, xxxxxxxx charakterizované žalobkyní x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx složkami je xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, xxxxxxxxxxx pod x. 126/2018 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx zaměstnavateli (Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx zaměstnavateli uložena Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „[v]zhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx, xxx xxxxxx státu, x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky tak xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „nedělitelný xxxxxxx“ stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, jednak xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx a nemohou xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práva a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tu xxxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx, a xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů zaměstnance xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx škodě, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, jestliže nastalo xxxxxxxx xxxx majetku xxxx jestliže x xxx nedošlo ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxxx xxxx xxxxx – nebýt škodné xxxxxxxx – x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Bez xxxxxx xx koncepci „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2015, sp. zn. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod č. 40/2016 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx procesní xxxxxx vedlejšího účastenství xxx, xx „[x]xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx vystavěl (mimo xxxx) na xxxxxxxxxxx, xx „[z]ájem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxx takový, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx soukromoprávního není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatnou procesní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zájem xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedlejšího účastníka x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx vedlejším účastníkem xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, za nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x x případě, xx x jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v řízení xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulace nároků), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Cdo 968/2014, a ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 30 Cdo 493/2013, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, a xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Cdo 665/2017). X v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 x. 80-81, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, sp. xx. 30 Cdo 3136/2021, xxxxx xxx xxxxxxxxx zákon x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. odstavce 2 xx 6, xxxxx znějí:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x jinými xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztazích x xxxx účetními jednotkami.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx právní vztah xxxxxxxx různých organizačních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, naplňuje xxxxx x xxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti.
(5) Odstavce 2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1.
(6) X xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupují x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství. Xxxxxxx x procesním xxxxx platí, xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), není xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx aplikováno x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx umožňuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení vystupovaly xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Použití xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ použitého xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sobě navzájem, xxxxxxx xxxx to, xx xx xxxx x organizační složka xxxx být dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, že xxxxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx vztazích x xxxxxx osobami, xxx i ve xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem. Proto xx xxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dělená, a xx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx §21x x. x. x., xxx xxxxxxx, že organizační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
31. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx), xxxxx přijatý xxxxx se xx xxxxxxxxx návrhu (skupiny xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx garančního rozpočtového xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, xxxxxxxx http:/psp.cz) xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxx xxxx) výsledkem, „do xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“. Xx tak xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx na xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledoval prosazení xxxxxxxx dělené subjektivity xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx srov. např. XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x kontextu novely xxxxxx x xxxxxxx XX, Právní xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 118/2020 Sb. nesledovala xxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx pojetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho organizačních xxxxxx xxx vlastní xxxxxx subjektivity (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jednáním státu.). X xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, který xx účastníkem xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační složky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotkla ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §9 x xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxx xxxxxxx zjistit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx složek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxx xx xx již xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x tom xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a začne xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složkou, která xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xx xxx x ohledem xx xxxxx x xxxxxx sporu nebo xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx před soudem, xxxx otázkou věcné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, sp. xx. 33 Odo 67/2004, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.6.2005, sp. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx varianty, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx, xxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx samostatnému subjektu xx státu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx stranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědčí, xx xxxxxxxxxx řízení být xxxxxx. Xxxxxx situace xx byla zjevným xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx úspěšně jakékoli xxxxxxxxxxxxxx nároky.
34. Xxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxx zamýšlela dosažení xxxxxxxx stavu, xxx xxx, kde jde xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 tedy zákon xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx organizační složky xxxxx (ale vždy xx xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx úpravou xx xxxxxx k §6 xxxx. 1 a 7 XxxXx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xxx se nezabývá xxxxxxx xxxxxxx, jakým x xxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx proto x popsaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
37. Odvolací xxxx xx xxxx xx xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx první xxxx za xxxxxxxxxx x. s. x., xx spojení s §226 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx byl x xxxxx usnesení vysloven.
38. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; ten xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx právních případů xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx znacích x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx společné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) xxxx proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx č. 118/2020 Xx. (xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx č. 219/2000 Xx.) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pochybnosti x xxx, že xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx UHRINOVÁ, XXXXXX, xxxx XXXXXX, X. Nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 146).