Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami státu.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., §21a odst. 1, §90 zákona x. 99/1963 Sb
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx vystupuje Ministerstvo xxxxxx xxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vydala xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx K. X. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, že J. X. xxxx x xxxx své smrti xxxxxx občankou Československé xxxxxxxxx. K vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnankyň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
2. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, xxxxxx xxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal. Protože xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.
4. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxx odvolacího xxxxx) x rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx (xxxxx II xxxxxxxx odvolacího xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx osoba (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x povahy věci xxxx xxxxxx o xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx, xx usnesení Nejvyššího xxxxx sp. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxx se s xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. 31 Xxx 2764/2016.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X napadla xxxxxxxxx xxxxxxx dovoláním.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx jinou organizační xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx namítá, xx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx „pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ žalované vychází x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odstavce 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x civilního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, xxxxxxx majetek. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
10. Žalovaná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
11. Nejvyšší xxxx v dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2022 (xxx xx. II x XXX xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 a 4 x. x. x. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx jeho přípustností.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx připouští.
14. Xxxxx §237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, za xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
16. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, xxx má xxxxxx xxxxxxxx; jinak xxx xxx, komu ji xxxxx xxxxxxxx (§19 x. s. x.). Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x žalovaný (§90 x. s. x.).
18. Podle xxxxxxxxxx §21x x. s. x. xxxx. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. s. x. xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx pro zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ředitelem (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (odst. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 x 5 platí xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 XxxXx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx určený xxxxx xxxxxxxx 1 xx 6 jedná xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx byl nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx č. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „nikoli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx x povinnostmi, xxx xxxxxxxx jako organizační (x zásadně xxx xxxxxx) útvar xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, xxxxx xxxx vlastní majetková xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xx xxxxx vykonává“ [xxx XXXXXX, P. Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (vybrané xxxxxx X), Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyšlo x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx, „uvnitř jeho xxxxxxxxxx sféry“. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obecná xxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 219/2000 Xx., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. volební xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxx.
22. V tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, co xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x plní xxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složkou příslušnou (§9 x násl.). Xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. xx. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx); takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx xx xxxx posuzovanou otázku xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx koncept xxx. xxxxxx právní subjektivity xxxxx. K xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěry.
24. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx straně žalující x žalované, ale xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx organizační složka xxxxx. Xxxxxxx xx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cel xx xxxxxx x xxxxxxxx nebytových prostor x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Ve xxxxxx x otázce podmínky xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxx subjektivity státu, xxxxxxxx charakterizované xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxxxx, xxx na stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxx složkami je xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxx nedostatkem řízení xxxxxx.“
25. Velký xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ odmítl x rozsudku ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxx (České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnancem xxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uložena Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (právnickou xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem, xxx jménem xxxxx, x práva a xxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx; koncepci „xxxxxx subjektivity státu“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ni jednak xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, který xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx újma xx majetku (zmenšení xxxxxxx xxxx zmaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx organizační složce xxxxx. Xx škodě, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx §250 zák. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx nedošlo xx xxxxxxx (rozmnožení) majetku, xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx vztahu xx xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2015, sp. xx. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 40/2016 xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, vyřešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx straně, xxx xx účastníkem, xx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxxxxx, xx „[z]ájem xx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxx xxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxx z xxxxxxx soukromoprávního xxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxxx x ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx státu, za xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka x soudním řízení xxxxxxxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téže sporné xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, xx nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx x případě, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze jediný xxxxx, x to x x případě, xx k jeho xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xx xxxx v řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených nároků xxxx státu najednou (xxxxxxxxxx kumulace nároků), xxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, bude-li xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nároku, xxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, x xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, a xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Xxx 665/2017). X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx (xxxx. VOJTEK, X., XXXXX, V. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 x. 80-81, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost xxxxx xx xxx xxxxx jeho vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx anebo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x plnění závazků xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, naplňuje xxxxx x xxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, který odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx xxxxxxx přiměřeně x xx xxxxxx xxxxxx mezi organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovením §19 xxxx. 1.
(6) X řízení před xxxxx x jinými xxxxxx vystupují xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 96, jež xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx věci více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení samostatně, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávisle x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx ustanovení §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx, není-li stanoveno xxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. zn. I. XX 458/06), není xxxxxx x tom, xx toto ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx x při řešení xxxxxx procesního práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx občanském xxxxxxx řízení vystupovaly xx xxxx samostatně, x xxxxxxx procesních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx státu. Použití xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují v xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx druhé xxxx xx namístě xxxxx, xx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx navzájem, xxxxxxx snad xx, xx xx stát x organizační xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišnými subjekty.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx odstavce dělí xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že x xx vztazích xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. ř., xxx xxxxxxx, že organizační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxx xxxxxxx historickém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx), xxxxx přijatý xxxxx se xx xxxxxxxxx návrhu (skupiny xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 238. Xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx schůze xxx 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný („xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, vznikají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), xxxxx pozměňovací xxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, „xx xxxxxxx si Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx“. Xx tak mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce byl xxxxxx xx shora xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, A., XXXXXX, X. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Uvedené xxxxxxx zákona vedou x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x její jednání x těchto xxxxxxxxx xx jednáním xxxxx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xx stát, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx složky státu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. §9 a xxxx. xxxxxx č. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxx xxxxxxx zjistit, xxxxx x organizačních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx právní věci, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx (xxxxx se xx již neúčastní). Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx projeví x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x začne xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx organizační složka xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx sporu nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx otázkou věcné xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Odo 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Cdo 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx hmotného xxxxx xxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx organizační složce xxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xx státu oddělenému, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědčí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxxxx nároky.
34. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. X xxxxxxxxx od 1.4.2020 xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx vystupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx (xxx xxxx xx stát) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §6 xxxx. 1 x 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx úřad xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx za středníkem x. x. x., xx xxxxxxx x §226 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. (který xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) byl překonán x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx stalo, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXXX, XXXXXX, xxxx ŠTANCL, X. Nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 146).