Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, doručováno individuálně.
Prejudikatura: x. 1626/2008 Xx. XXX a č. 4537/2023 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 92/01) x x. 59/2008 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 2767/07).
Xxx: x) S. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx XXXX, xxxx. s x. o., x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxxxxxx xx dne 1.6.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců částečně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx potvrdil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx usnesením ze xxx 26.8.2021, xx. 10 X 33/2021-114, xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx byli xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.6.2020, x xxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2021 xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.2.2022, xx. 6 Xx 285/2021-29).
Xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobkyně x) xxxx xxxxxxxx odvolateli, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx právní řád xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx nepoměru x požadavky na xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx takovou přísnost, xxxxxxx ve xxxxxxxx x účastníky xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx desku, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx by xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx účastníkům, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx s Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Za xxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.2.2021. Xxxxxx xxxxx den se xxxxxxxxxx při nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx stěžovateli, xxxxx byl vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxx, které xxx podal, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s judikaturou xxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doručovat veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x odvolateli, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx senát xxxxxxxxx přesvědčivými. Xxxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx doručit xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2022, čj. 6 Xx 285/2021-33.
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.10.2023, čj. 6 As 285/2021-48, x. 4537/2023 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevznikl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručování, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručování x územním řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 a xxxxxx xxxxxx účinné xxxx, která předpokládá x řízeních x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxx §144 xxxx. 6 správního řádu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx podstatná xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ustanovení §92 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2012 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s velkým xxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxx orgánům x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx diskreci. Xxxxxx účinná xx xxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce je xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx §144 odst. 6 správního řádu xxx xxxxxxx řízení x velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.
Dle rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, přičemž nad xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx zobecňující xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x judikatuře, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx šestý xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Proto xxx x xxxxxx rozsudcích xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx věci nezavazovaly. Xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxx xxxx xxxxxx běžet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, musel xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený senát xxx vrátil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x dospěl k xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx závěrech, xxxxx zaujal xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xx. 6 Xx 285/2021-33.
[13] Xxx §92 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném od 1.1.2013, xxxxxx xxxxxxxxxx xx doručuje xxxxx §87 xxxx. 1 xx 3. X xxxxxxx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru.
[14] Xxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x další úkony x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx s velkým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupem podle §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxx je rozhodné xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx bytového xxxx X Xxxxxxxxx 6“, Xxxxx-Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx úřad vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.1.2019, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 1.6.2020. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx (x řízení xxxxxxxx) xxx 13.1.2017; xxx xx. II xxx 10 xxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2018, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x řízení x velkým počtem xxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 6 správního xxxx, xxxxxxxx orgánům x xxxx, která xx účastníkem xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxx jednotlivě; xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 písm. x) x §85 xxxx. 2 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Stavební úprava x xxxxxxxxx domu Xx Xxxxxxxxxx 41“, xxxxx xx nachází x Xxxxx-Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.1.2019 x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.6.2020.
[16] Xxx §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx netýká účastníků xxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx známi; těmto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxx x drobné xxxxx xxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na §19 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno [§85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sporným xxxxxxx, xxx se měla xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] X tomuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx na nynější xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odlišné xxxxxx úpravy. Nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx hodlal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxxx xx vedlejším účastníkům xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x ustanoveních xxxxxxxxxx se řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144), xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (§25) xx odvolacího xxxxxx (§81 x xxxxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x x xxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx x §87 xxxx. 1 stavebního zákona xx spojení x §144 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §144 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x něm xxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx §144 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx doručování, jež xx podle xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[21] Zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (některým) xxxxxxxxxx xxxxxx individuálně. Xxxxxxxx xxxxxx doručování x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx řízení přitom xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx NSS xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Sb. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně. X xxxxx prvostupňového xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z mnoha xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k velkému xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Proti prvostupňovým xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx individualizovaným xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx totiž rozhoduje x jeho xxxxxx – odvolání, které xxx přeneseně chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x v řízení x velkým počtem xxxxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšený zájem xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx zde lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 x. ř. x. těm xxxxxx, xxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx naprosto xxxxxx (právě s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poměr x xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.7.2007, xx. 1 As 1/2007-104, xx dne 29.5.2013, čj. 6 Xxx 3/2012-74, xx xxx 10.12.2014, xx. 9 Aos 7/2013-88, xx xx dne 4.3.2015, čj. 1 Xx 152/2014-115). K xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odvolací xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xx přezkoumatelným způsobem x námitkami vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx odvolání. Má-li xxxxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat, xxx xxxxx musí následné xxxxxxxx rozhodnutí obsahující xxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx x některých xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doručení, xxxxx xxxxx xx využito, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx.
[26] Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X těch xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx mít xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx (označení xxxx, xxx odvolání xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematika doručování xxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaným v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. ÚS), potažmo x právem každého, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podání xxxxxxxx proti prvostupňovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx správnímu xxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxx xxxxx práva obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx bude napadat xxxxxxx žalobou zpravidla xxxxxxxxx odvolatel, jímž xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníci xxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, administrativní xxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx v podstatě xxxxx (výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 2/2008-52). Xxxxxxx xxxx sice fikce xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.5.2007, xx. zn. X. ÚS 355/06), xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebyl x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 19.3.2008, sp. xx. II. ÚS 2767/07, x. 59/2008 Xx. XX). Fikci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx zakotvena (xxxx. xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 92/01), x xxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivity x řízení s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesledují xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx).
[29] Nejvyšší správní xxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem, ale xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zřetelnou procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxx xxxxxxx xx stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx až při xxxxxxxxx xx spisu 3.2.2021. Žalobu xxxxx 26.3.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx podanou. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx vrátil xxx x dalšímu řízení. (…)