Xxxxxx věta
Z §57 xxxx. 1 ani x jiného ustanovení xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: X. A. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bruntál xx xxx 16.9.2021 byl xxxxxxx shledán xxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.7.2020 x 8:39:01 xxxxx x křižovatce xxxxxx komunikace ulice Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. II/445 xxxxx Xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. XX 7 – „Xxxxxxx xxx xxxxxxxx“, x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. XX/445 xxxxx Jesenickou nevyužil x xxxxx nacházející xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svislou xxxxxxxx xxxxxxx č. X10x – „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dělená“ a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X14 – „Xxxxxx pruh pro xxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §57 odst. 6 xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí x xxxxx týkající xx popsaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2021 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Krajského soudu x Ostravě, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx k výroku x vině xxxxxxxxx xx dne 20.12.2022, xx. 19 X 2/2022-67, xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §57 xxxx. 1 ve xxxxxx x §57 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx za to, xx se jedná x xxxxxx xxx xxxxxx a cyklisty xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx cyklistovi xxxxxxxxx xx užít.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [22] Xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění účinném x době xxxxxxxx xxxxxxxxx: Xx-xx xxxxxx xxxxxx pruh xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx cyklisty xxxx je-li xx xxxxxxxxxx x řízeným xxxxxxxx zřízen xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jich užít.
[23] Xxx §57 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx: Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx označená dopravní xxxxxxx „Stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxx pruh xxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pruh vyznačený xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x vjíždění xx xxxxxx xxx chodce x cyklisty; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx.
[24] Xxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx použít namísto „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či její xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, uvedený x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxx cyklisty xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X 9x „Xxxxxx xxx xxxxxx x cyklisty xxxxxxxx“ x x. X 10x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, D.; Xxxxxxxx, X. x Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých zákonů. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2022, xxxxxxxx x §57) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx „xxxxxx pro cyklisty“ x „xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxxxx v odstavcích 5 x 6, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro účely §57 nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxx uvedenými pojmy xxxxx rozlišuje x x dalších ustanoveních, xxxxxxxxx x §60x. Xxxxxxx xxx xxxx x související předpisy, xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, 2022, x. 4, x. 133), v xxxxxxx pochybností ohledně xxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxx také zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx libertate (x pochybnostech xx xxxxxxxx svobody), xxxxx xxx „xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xx ve prospěch xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ x xxxx zásad xxxxxxxxx trestání nulla xxxxx xxxx lege (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx), xxxx. nulla xxxxx xxxx lege xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesně a xxxxx xxxxxxx) x xxxxx poena xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 39/2009-60, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací: „Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx §42b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemním xxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx na jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §42b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, a xx i xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx zjevně xxxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 294/2015 Xx., kterou se xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx upravuje xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx dopravní xxxxxx C 9x „Xxxxxx pro xxxxxx x cyklisty xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx užít x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx C 10x „Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozebírají x xx. X. bodu 2 výše xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx x JUDr. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx problematické, xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.“).
[28] X xxxxxxxxx x 1.1.2022 xxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Xx., a xx xxxxxxxx dovětku x daném místě x xxxxx, xxxxxx xx tím xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx x dané xxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxxx xxx znění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 6148 x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: „Je xxxxxxx, xx cyklista nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečně xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx přednost. […] [X] xxxx konkrétních xxxxxxxxx [xx] xxxxxx, xxx xxxxxxxx namísto xxxxxx užil silnici. Xxxxx silnice xxxx xxx bezpečnější i xxx samotného xxxxxxxx, xxxx. xxxxx by xxxxx stezky xxxxxxxxx xxxxxxx několikanásobného xxxxxxxxxx x křížení xxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxx situací. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx menší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx některých xxxxxxxx xx zejména x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mimo xx xxxxxxx xxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů, a xxx xxxxx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebývá přímo x xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xxxx, x proto si xxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vůbec xxxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxx xxx xxxxxx vede, xxxxx xx za xxxxxxxx stezky. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxx xxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx stezky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpečně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx. Jako xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx pěšina, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx.“ Xx uvedené xxxxxxxxx x stěžovatel x kasační stížnosti. X x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovaného §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x souladu xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost cyklisty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich části xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
[29] Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx č. 715 xx xxx 13.7.2020 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxx stanovisko xxxxx xxxxx uvádí, xx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx] netýká společných xxxxxx xxx xxxxxx x cyklisty.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx na jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cyklisty jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxx xxxxxx kolizí xxxxxxx x motorovými xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx použití (xxxxxxx) pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxx být především xxxxxxxx vzájemnou ohleduplností xxxxxx x cyklistů, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počínat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx zakotvený v §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Xx. Cyklisté xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze účastníky xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x určitými xxxxxx. X mnoha případech xxxxx se xxxxx x komunikace hojně xxxxxxx chodci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x v případě xxxxxx xxxxxx. X x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavu xxxxxxxxxx, frekvence xxxxxxx, xxxxxxxxx jízdy xxxx., xxx použije stezku xxx xxxxxx a xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx řidiči.
[31] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky xx xxx 17.12.1942, x. Xx II 32/42, Xxxxx x. 18416. Již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cyklisté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxx straně jízdní xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. U xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, když xx sebou xxxxxxxx xxxxx přijíždějícího auta, xx tak xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […], xxxxx xxxxx-xx se xxx nejkrajnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx x §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu nevyplývá xxxxxxxxx cyklisty xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x cyklisty. Cyklista xx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x náleží xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx označena dopravní xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kol“, xxxx xx cyklista xxxxxx x za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx nachází xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx §57 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stezek xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx cyklistům xxxxxx xxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx chodců x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx chodce a xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx tudíž plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stezce pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx cyklisty. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx určené xxx cyklisty. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx porušení §57 xxxx. 1 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)