Právní xxxx
X §57 xxxx. 1 ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: X. A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Bruntál xx xxx 16.9.2021 xxx xxxxxxx shledán vinným xxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx kola xxx 10.7.2020 x 8:39:01 xxxxx x křižovatce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. XX/445 xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx značka č. XX 7 – „Xxxxxxx xxx cyklisty“, x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x. II/445 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx stezku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou č. X10x – „Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx dopravní značku x. V14 – „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §57 odst. 6 xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx popsaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2021 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx však ve xxxxxx x xxxxxx x vině rozsudkem xx xxx 20.12.2022, xx. 19 A 2/2022-67, zamítl.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §57 xxxx. 1 xx xxxxxx x §57 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx za xx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx: Je-li xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, vyhrazený jízdní xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx cyklisty x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[23] Xxx §57 odst. 6 xxxxx zákona: Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx označená xxxxxxxx xxxxxxx „Stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx“, xx které xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pruh xxxxxxxxx xxx cyklisty. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx cyklista užít xxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx.
[24] Xxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx určenou xxxxx xxx cyklisty, xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu, je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze za xxxxxx pro cyklisty xxxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X 9x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“ x č. X 10a „Stezka xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x silničním xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x Bezděkovský, X. Zákon o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, komentář x §57) dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxx citované xxxxxxxxxx mezi xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 x 6, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §57 xxxxxx stejné xxxxxx kategorie. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx uvedenými xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §60x. Xxxxxxx xxx činí x xxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx odborná literatura (Xxxxx, T.; Xxxxxxx, X. Jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx rozhledy, 2022, x. 4, x. 133), x xxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx pro libertate (x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx svobody), xxxxx xxx „je v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší svobodu, xx. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxx trestu xxx xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx). Xxx analogiam xxx xxxx i xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, čj. 9 Xx 39/2009-60, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xx skutečnosti, xx podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze jednání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dovozovat aplikovatelnost §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesankcionovat xxxxx xxxxx citovaného §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx následcích xxxxx xxx pochybnosti, xxxxxx xxxxxxx orgán sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx nedopadají.“
[27] Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 294/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx upravuje xxxxxx, xxxxx, provedení x xxxxx xxxxxxxxxx značek x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X 9x „Xxxxxx pro chodce x xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxx X 10x „Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx dělená“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru části xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxx rozebírají x xx. X. xxxx 2 výše xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx, xxxx znění popisků xx značně problematické, xxxxx xxx vyhláška „xxxxxx“ povinnost xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx („Xxxxx xxxx xxxxx, co není xxxxxxx zakázáno, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.“).
[28] X xxxxxxxxx x 1.1.2022 xxx dotčený §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Sb., x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle znění xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxx xxx sledovat xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx znám již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu č. 6148 x xxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: „Xx xxxxxxx, xx cyklista xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečně xxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx. […] [X] xxxx konkrétních xxxxxxxxx [xx] vhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx i xxx samotného xxxxxxxx, xxxx. xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odbočování x křížení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x proudu xxxx menší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mimo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po silnici xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx pohybujících se xx xxxxxx. Xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxx užití xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxx na stezku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x silnice, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx stezky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na ‚xxxx místo‘. Xxxxxxx xxxxx stezky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx udržovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx. Jako xxxxxx xxxx xxx např. xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx pěšina, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
[29] Pro xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zmínit stanovisko xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x. 715 xx xxx 13.7.2020 x právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl novelizován xxxxx x silničním xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxx, xx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx chodce x cyklisty.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx při použití (xxxxxxx) xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počínat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. povinný xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx znění xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Xx. Xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx pokud xxxxx x pozemních komunikací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že x používání xxxxxx xxx chodce a xxxxxxxx je spojeno x xxxxxxxx xxxxxx. X mnoha xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komunikace xxxxx xxxxxxx chodci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x tohoto xxxxxx xx rozumné, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, stavu xxxxxxxxxx, frekvence xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxx xxxxxxx stezku xxx chodce x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pouze x nynější době, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx xx xxx 17.12.1942, x. Rv XX 32/42, Xxxxx x. 18416. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používat xxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxx straně xxxxxx xxxxx, x nejsou xxxxxxx xxxxxx automobilům x xxxxx. X xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xx banket [xx. xxxxxxx] xxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijíždějícího xxxx, xx tak xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chodcům […], xxxxx xxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jízdní xxxxx, dbal xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklisty xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx označena xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx“, xxxx xx cyklista xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx §57 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx cyklistům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx chodců x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pouze jízdní xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx pochybil, xxxx se v xxxx 19 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx porušení §57 xxxx. 1 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)