Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásada plné xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx vyžádá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaného správního xxxxxx.
XX. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 zákona x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vnitřní xxx s xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] nemusí mít xxxxxx trestního či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Sb. XXX, č. 4328/2022 Xx. NSS x x. 4518/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (C-300/11), x xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx (X-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 35289/11), x xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Ing. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x odvolání x xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx řešilo xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x červenci 2019. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx souladnost xxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 x xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxx otázky x xxx spojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx usnesením x. 570 ze dne 30.7.2019 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx“ a informace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (výrok I), xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) s xxxxxxxxx x 31.7.2019 (xxxxx XX) x xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Kusého xxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxx k 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx ve xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestranný x transparentní xxxxx xxxxxxxxx, což vláda xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontakty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem. Xxxxxxx xx nechal xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx setkání a xxxxxxx s žalobcem xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v komunikaci xx xxxxxxx sektorem xxx xxxxxxxxx prezentoval;
- xxxxxxx přijímal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a spotřebitelů x energetických xxxxxxxxx;
- xxxxxxx se choval x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, nechal xx předložit xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx ústní pokyn, xxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ERÚ zaznamenán xx spisu a xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx odůvodnění x xxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)
Proti odvolání xx xxxxxxx bránil xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxx (původně šlo x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2020, xx. 6 X 151/2019-74, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., nikoli xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vlády je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x tím, že xxxxxxx soud nepoučil xxxxxxx x xxx, xx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx usnesení xxxxx xx xxxx xxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx vlády xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 21.7.2022, čj. 6 X 151/2019-181, vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx ve xxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX. Xxx. Kusý xxxxx ve xxxxxx §34 odst. 1 x. x. s. xxx přímo dotčen xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx nesporně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx o probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx mu šanci xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, zda xxxxx právo správně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx specifikovala, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrubé porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy žalobě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezasáhlo xxx xx nezávislosti ERÚ.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx po koncentraci xxxxxx, xxxx. bez xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, x napadeném xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx dána xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx však xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení správním xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx je nově xxxxxxx x že xxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxxxxxxx xxx proběhlo x xxxxxxx x §77 s. ř. x. Bylo xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxx xxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrů).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 odst. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 32 xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxxx. Xx xxxx platit x xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX), xxxxxxx xx x věci bezpečnostní xxxxxxxx, tedy věci xxxx, xxx xxxx xxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxx xxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx, zatímco x xxxx xxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx vyjádření xx xx všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ s xxxxxx XX. Stěžovatel x xx. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x xxxx. 7 energetického zákona xx x tím x rozporu. Ostatně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX SA.40171 (2015/XX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx EU. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednat x acte clair, xxx xxxxxxxxx řekl xxxxxxx xxxx. Bezbřehá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xx o xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx, vysvětlit důvody xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx XXX xx neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zcela xxxxxx účelu, xxx x xxxxxx byly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Podrobné vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prý nebyl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x předchozím (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze však xxxxxx jejich hodnověrnost (xxx 54 rozsudku xx. 6 A 151/2019-181). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, kterou xxxxxxx xxxx získal x dalším xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevystupovala x xxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx jejich věrohodnost. Xxxxx xxxx typickým xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx Rady XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadá xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx shrnující xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je, xx xx xxxxx xxxxxxxx opatřil xxx xxxxxxx soud, který xxxxxx věrohodnost zpráv XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx x přezkoumal xxxxxx XXX xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kandidátem XXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021. Výslechy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČSSD by xxxx nemusely xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx a ani xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx zjištění XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x právem XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxxxxx, xx XXX xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rovnost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxx přezkum xxxxxxx závěrů XXX, x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx činí z xxxxx xxxxxxxx nástroj XXX.
Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx zprávám XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx člena Xxxx XXX s xxxxxx XX (xxxx XX.X), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepředvídatelný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (IV.B). V xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval nejrůznějším xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxxxxx (XX.X). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx s ohledem xx použití utajovaných xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (XX.X).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x polemice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXXX. Rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x nic xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nezaniklo xxxxxxxx v Radě XXX x důvodu xxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ERÚ xxxx xxxxx utajovaných informací – na rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádřeních XXX xxxxx xxxxxx, že xx snad XXX xxx nějaký nezákonný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X souladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx EU
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxx x xxxxxxx s xxxxxx EU.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx x xxxxx XX, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), která xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx monokratické (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65).
[26] Xxx nynější věc xxxx xxx důležité xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx monokratického xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bodu 80 odůvodnění xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxxx, xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a velikost xxxx xxxxxxxxxxx orgánů.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944 za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx. xxxxxxx, xxx x) regulační xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickém xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxxxx xxxx xx xxxxx let, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; g) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] mohli být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systém xxx radu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná pravidla xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxx po xxxx jeho xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (podle xx. 39 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx podobná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. bod 34 xxxxxxxxxx směrnice nebo xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x práva XX. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxx oním xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx hovoří shora xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx xxxxx, jeden x nich xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Rady, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxx pověřený xxxx Xxxx. X §17b xxxx. 10 x 14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx a xxxxx nesmí. Xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §17x určuje délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 31).
[30] X xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxx může xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného porušení xxxx xxxxxxxxxx, nemoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx-xx svou xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx. X xxxx podobě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx platné xxxxxx x §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (ve xxxxxx x xxxx [46] níže xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nevadí, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvolání xxxxx Xxxx chrání xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx člena Xxxx XXX, xxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, především xxxxx, že na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, jak xx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx argumentaci stěžovatele xxxxxxxxx xxx nepřípustnost [§104 xxxx. 3 xxxx. a) s. x. x.]. V xxxxx kontextu xx xx xxxx xxxx xxxxx nespravedlivé, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého zákona x xxxxxx XX. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustředila na xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx odmítl, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádří též x argumentaci xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxxxx x xxxxxx EU.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx úprava platná xx xxxxx xxxx 2021 mohla xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx xx xxxxxx č. 362/2021 Xx. xxxxxx podrobnější. Xxxx úprava odstranila xxx správní xxxxxxx xxxxx x dala xxx xxxxx povinnost xxxxx Xxxx odvolat, xxxxxxxx-xx podmínky xxxxxxx x hypotéze xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx vláda xxxxxx, xxxxx
- xxxxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6
[xx. xxxxx xxx držitelem xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x energetických odvětvích, xxxxxxx se xx xxxxxxxxx držitele licence xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxx osobě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx]
xxxx xxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nezávisle x xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyžadovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Energetický xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx.],
xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx delší než 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 xxxxxx x. 176/2022 Sb. doplnila xx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx má xxxxxx pravdu, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezvadnosti české xxxxxx xxxx rokem 2022, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx z xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx vědom též xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2022 novelizoval §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k novele x. 362/2021 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Rady XXX x důvod odvolání xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx závažném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysvětlil, xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx podmínky – na xxxxxx xx úpravy xxxx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxx (s. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 x xxxxxx EU xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx především xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx Rady XXX xxx xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx kauzu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx vláda xx konce roku 2021 xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxx x důvodu xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxx ani x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedení regulačního xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/ES, xxxxxx xxxx xx. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944).
[38] Zákonný pojem xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hned xxx podmínky alternativně xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[39] Xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx plyne, že xxxxxxxxxx neplnil podmínky xx. 35 odst. 4 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušil zákaz xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xx xxxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Současně se xxxxxxxxx jednáními (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx právo XX xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx má mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx jiného (svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) deliktu (xxxxx by odpovídaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx termín misconduct xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávnímu) xxxxxxx či xxxxxxxxx.
[42] Xxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxx xxxxx jazykové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Fehlverhalten xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávnímu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx polské xxxxx vyznívá jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxx polský termín xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx (německy xxxx xxx sich eines Xxxxxxxxxxxxxx nach xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx gemacht xxxxx; xxxxxx dopuścili xxę xxxxxxxxxx w xxxxxxxxxx xxxxx krajowego; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx faute xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[43] K xxxxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) textem xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx německé, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx) pochybením xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx xxxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx být vykládány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx zmíněného zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[45] Xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1.1.2022 x doplněním xx 27.6.2022, xxx xxxx [33] a [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 2022. Například xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxxxx x §17 odst. 3 energetického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxx XXX xxx výkonu xxxxxxxxxx Xxxx porušil jakoukoli xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXX (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxxx ani jakékoli xxxxxxx „narušující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ ERÚ.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ERÚ. Podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx regulačního orgánu xxxxxx „status, xxxxx xxxxxxx dotyčnému xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž má xxx nezávislost xxxxxxxxx“ (xxx 32). Právo XX nezakazuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoc xxxxxxxx x odvolávat xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu (tamtéž, xxxx 39 x 40), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx xxxxx xxxx 2021 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [31] xxxxx).
[47] Xxxxxx xxxx xxx xxx vysvětlil, xx unijní xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/ES) xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x logice xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ERÚ. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx Xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, což však xxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dělo aktem xxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neupřesňuje xxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Členské xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnic, požívají xxxxxxxxxxxxxxx autonomie x xxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodržování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx pravda, xx xxxxx nepřijímá rozhodnutí x odvolání xxxxx Xxxx ERÚ xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxx xxx jinak, xxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx XX. Xx xxxxx citovaných xxxxxxx vyplývá, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx ve vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx narušují jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vedení. Xxxxx xx xx x tom mělo xxxx několikaměsíční či xxxxxxx několikaleté správní xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx x zemním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (která xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x odvolání xxxxx Xxxx ERÚ. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX.
[50] Xxxxxxxx správní soud xxxx tuto xxxx xxxxxxxx shrnuje xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx XXX byla x xx xxxxx xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx EU, xx přinejmenším xxx, xxx zákon vyžadoval xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx ERÚ. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx vysvětlil Xxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jiným xxxxxxxx xxxx několika xxxxxxx způsoby – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejeví dotyčnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnověrný, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xx součástí – xxxx x xxxx nedovoluje xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx nutila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx snad xxxxx xxx s xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx věc význam.
IV.B X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx za xx, xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx druhým xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Městský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daných §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze zákony x ostatními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokyny xx xxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx lze xxxxxxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxx vazby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stranění xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxxx subjektů, zasahování xx xxxxxxxx správního xxxxxx 1. stupně x xxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozporná x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx městského xxxxx xx. 6 A 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bylo, xx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxx (xxx 54 xxxxxx, xxxx. obecně xxxx 53 xx 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] V nyní xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx fakta, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela, xxxxxxxx xxxx vysvětlení, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dokumenty xxxx xxxxxxxxxx soudu totiž „xxxxxxxx xxxxx okolností x důvodů, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx rozsudku)
[56] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xx xxxx opodstatněna nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx rozsudku). Otázkou, xxx mohl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v další xxxxx xxxxxx rozsudku.
IV.C X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxx
[57] V xxxxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) K tomu, xxx xxxxx dodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxx xxxxxxx uvádí XXX, xxxxxxx koncentrace xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koncentrace xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobní xxxx omezit. Xxxxxxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx omezuje xxxxx žalobce kdykoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx body. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. To xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2004, čj. 3 As 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx – x xxx nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – dodala xxxxx teprve x xxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takříkajíc „xx kouskách“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx vládu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (dle xxxxxx xxxxx) neplyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx vládu x tomto problému xxxxxxxx (xxx bod 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud vysvětluje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx XXX xx za xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Azs 87/2023-32, č. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 s. x. s. x §75 odst. 1 x. ř. x.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx doplněn o xxxx xxxxxxxx x xx „probíhá xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §77 x. x. x., nový xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§77 xxxx. 1 x. ř. x.) x xx xx xxx zpravit xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxx x utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nahlížení – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně (§45 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx předložila xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provádět xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx znepřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není automatické, xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx předpoklady“ (usnesení xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Stěžovatel se xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx: x případě xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxx x žádný xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv došlo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx umělé. Xxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x případě xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x zkrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2021, čj. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Xxx 270/2021-54, x. 4279/2022 Xx. XXX, body 14 xx 17; xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, druhý xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx věci xxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx i xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx soud xxxx neporušil §77 xxxx. 1 s. x. s.: xxxx xxxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ani §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci v xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxx.
(xxx.) K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xxxx x xxxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx dokument xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda měli xxxxxxxx BIS x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxx rozsudek xx xxx 7.2.2022, čj. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx věci xxxx sporné, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx informacemi. X xxxx plynuly xxxxxxxxxxx xxxx vazby stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x nikoli ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prosazování zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxxx orgánu v xxxxx určitého regulovaného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vytkla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dokument XXX xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx není xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx informací, kterými xxxxxxxxxx městský xxxx x době rozhodování x prvním, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poznatky xxx však xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stačit x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx od xxxxx xxxxxxx též xxxxx informace, které xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx neběželo xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx správního xxxx, xxxxxx xx k xxxx xxx klasický xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx klást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x červenci 2019. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snad xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx shrnující závěry XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx). Podstatné xx, že x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o hodnověrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli xxxxx dostatečné xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] X nejpodstatnější xxx xx, xx xx další xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Jsou to xxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, důležitých xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx utajovaných informací xxxxx princip xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx skutkových xxxxxxxx, x těch xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx si soud xxxxxxxxx xxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x měl by xxx učinit (xxx xxxxxx xxxxx x xxx citované xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx rouškou xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lidí“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx argument xxxx xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxx třeba, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx dokazování, zda xxxxxxx xxxxx měli x dispozici též xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx předložila městskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně věrohodné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x vláda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věrohodnost utajovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx městskému xxxxx.
XX.X X přesvědčivosti x xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx seznámila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž vyžaduje, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), na xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx vůči této xxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, x to včetně xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx xxxx uznává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí utajených xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. „odhalit metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a vážně xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, xxxx. jim x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. citovaný xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, bod 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kontakty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v Xxxx ERÚ, a xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx jasně a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržoval úzké x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx vysvětluje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v personálních xxxxxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx detailů). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci x xxx x x xxx jej pozitivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx x xxx xxxx x souvislosti s xxxxxx pokyny jednal. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítá xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx styk x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxx ERÚ x xxxxxx práce.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxx Xxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat, xxxxx je xxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxx, proto xxx (sám) xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxx Xxxx xxxx, nevadí xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též případ, xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vláda x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx zasahoval xx xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx XXX zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxx ovlivnit. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx významu – xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxx xxxxx xx xxxxx kauzu.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x městským xxxxxx xxxxxxx též v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu zachyceného xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx použity informace xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx a spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, xxx 22, nebo xxxxxxxx xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, bod 24).
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušena x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx.