Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
XX. Hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx v energetických xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 35 xxxx. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX x společných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 odst. 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx] nemusí xxx xxxxxx trestního xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. NSS, x. 4279/2022 Sb. XXX, č. 4328/2022 Xx. XXX a x. 4518/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (C-300/11), a xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-378/19); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11), a xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx souladnost české xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2021 x xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x nakonec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx usnesením x. 570 ze xxx 30.7.2019 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx „Personální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (xxxxx XX) a xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxx x 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx III).
Vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx ve smyslu §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úzkými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Regulovaný xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx setkání a xxxxxxx x žalobcem xxx činil xxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx mediální prezentaci xxxx v xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prezentoval;
- xxxxxxx přijímal pokyny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx x tržním zájmu xxxxxx subjektu;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a spotřebitelů x energetických xxxxxxxxx;
- xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ERÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx činnosti orgánu X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx protokol x kontroly a xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx ERÚ zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx bylo s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem, xxx ústní pokyn xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třikrát. Xxxxxxx xxxxxx (původně xxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) usnesením xx xxx 20.11.2020, xx. 6 X 151/2019-74, xxxxxx pro nepřípustnost, xxxxx xxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., nikoli xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxx usnesení zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. NSS. Xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxx, že xxxxxxx soud nepoučil xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se může xxxxxx ne žalobou xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.7.2022, xx. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxx zrušil. X xxxxx rozsudek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx členem Xxxx XXX. Xxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx dotčen xx právech zrušením xxxxxxxxxx vlády, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx šanci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx specifikovala, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx utajované informace. Xx xxxxx znemožnilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámil x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti předchozímu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Odvolání xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezávislosti ERÚ.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx to, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel upozornil, xx xxxxx x xxxxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx xxxx do xxxxxxxx spisu vláda xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x §77 s. ř. x. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrů).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx mít možnost xxxxxxxx věrohodnost a xxxxxxxxxxxxx zpravodajské informace. Xx xxxx xxxxxx x xxx žalobce, xxxx. stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx jinou xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx věci xxxx, xxx xxxx xxx (x případě xxxxxxxxxxxx prověrky prý xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x této věci xxx). Xxx xxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozpor vnitrostátní xxxxxx odvolání člena Xxxx XXX x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx x čl. 35 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/72/XX x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxx dovozoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tím x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX SA.40171 (2015/XX) xxxx pochybnost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x acte xxxxx, xxx nesprávně xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx se xxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxxx apod. Informace XXX se neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x jakému byly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxxx (rušícím) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx popis jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 54 rozsudku xx. 6 A 151/2019-181). Xxxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx soud získal x xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postavení běžného xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxxx člena Rady XXX xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je, xx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Xxxx nebyl xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx x přezkoumal xxxxxx XXX xxxx celek.
Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxx České strany xxxxxxxx demokratické (ČSSD), xx vztah xx xxxxxxx sociální demokracie, xxx xxxxxxxxxx ČSSD xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČSSD by xxxx nemusely být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by mohlo xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx znát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, x xxx xx zjištění XXX opíralo. XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx českou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X xx spekuloval, xx XXX asi xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX, xxxxx by nemohl xxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx dodal, xx xxxxx ERÚ xxxx xxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxx přezkum xxxxxxx xxxxxx BIS, x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx znát xxxxx dokumentů XXX, xxx činí z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx stručně xxxxxxxxxx x duplice, ve xxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx zprávám XXX neměl přístup. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx souladnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX s právem XX (část XX.X), xxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (IV.B). V xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejrůznějším xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxxxxx (IV.C). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, a xx s ohledem xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (XX.X).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX. Rozhodnutí vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx dokumentech), proto xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx nezaniklo xxxxxxxx v Xxxx XXX x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx provádět xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[23] Xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ERÚ xxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, že xx xxxx ERÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx.
XX.X X souladu xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx EU
[24] Xxxxxxxxxx obsáhle polemizuje xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX byla x xxxxxxx x xxxxxx XX.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti XXX, xxxxxxxxxx x xxxxx EU, a xxxxxxxxx xxxxxx vedení XXX xxxxxxxxxxx orgánem (Xxxxx), xxxxx od xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx monokratické (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65).
[26] Xxx xxxxxxx věc xxxx xxx důležité xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx monokratického xxxxxx, xxx xx stanoví xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx právo XX xxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x společných pravidlech xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx zemním xxxxxx. Xxxxx bodu 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost lidských xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944 xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx. zajistí, xxx x) regulační orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) členové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx radu nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx xxxxx x funkce xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx. Podobná pravidla xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xx i směrnice 2009/73/XX (xxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxx neplní xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx nebo se xxxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 v xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx s elektřinou (xxxx směrnici od xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo nejvyššího xxxxxx regulačního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě XXX je x xxxxxx xxxxx oním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice. Rada, xxxxx xx x xxxx XXX, má xxx členů, xxxxx x nich xx xxxxxxxxx Xxxx. Předseda xxxx xxxxxxx Rady, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxx Xxxx. X §17x xxxx. 10 x 14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx XXX xx vedoucím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx a xxxxxx Rady XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Rady XXX neřídí x xxxxx xxxxx. Nesmí xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx ale xx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 31).
[30] X době odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Xxxx vláda xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného porušení xxxx xxxxxxxxxx, nemoci xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx dobu delší xxx 6 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx platné xxxxxx v §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x xxxx [46] níže citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora). Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ani xxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxx xxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxx Rady XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotného (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, body 32 a 33).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x souladnosti xxxxxxx české zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, především xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx je xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx x tomu xxxxx citovanou x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx tedy xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx však xxxx xxxxx nespravedlivé, ale xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda je xxx vlády xxxxxxxxxxx, xx zásahem. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xxxxx kasační stížnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. dost xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx x argumentaci stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx x právem EU.
[33] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx platná xx konce roku 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx 1.1.2022 platí xx xxxxxx x. 362/2021 Xx. úprava podrobnější. Xxxx xxxxxx odstranila xxx xxxxxxx uvážení xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady odvolat, xxxxxxxx-xx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx odvolá, xxxxx
- xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených x odstavci 6
[xx. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo se xxxxx podílet na xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědecké, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx]
xxxx jedná x xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávisle x řídí xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní- mi xxxxxxxx. Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, vlády xxx xx jakéhokoliv jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx. Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.],
xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 xxxxxx x. 176/2022 Xx. xxxxxxxx xx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxx odvolání, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx vyslovila pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, co xx xxxx formulace xxxxxxxx xxx odvolání člena Xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx vědom též xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výtky Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx závažném porušení xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx zprávy). Xx zvláštní části xxxxxxxx zprávy předkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Rady ERÚ xxxxxxx, nastanou-li x xxxx xxxxxxxxx podmínky – xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, která xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx XX xxxxxx xxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx část XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx x Soudnímu xxxxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx konce roku 2021 mohla odvolat xxxxx Xxxx XXX xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx x právem XX. Xxxxxxx požadavky xxxxx XX xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicích, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx (xxxxxx čl. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, xxxxxx xxxx čl. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944).
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a současně xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neplnil xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákaz xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xx přijímat xxxxx xxxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního spisu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skrýt) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx právo XX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx znění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx verze. Městský xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx under xxxxxxxx xxx) a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx trestného činu xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx misconduct xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávnímu) xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávnímu deliktu; xxx se xxxxxx xxxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx francouzský xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx (německy xxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx nationalem Xxxxx schuldig xxxxxxx xxxxx; xxxxxx dopuścili xxę uchybienia x xxxxxxxxxx prawa krajowego; xxxxxxxxxxx xxx commis xxx xxxxx selon xx xxxxx national xxxx.).
[43] K xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba, xxx xxx stěžovatel uznán xxxxxx spácháním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jazykovou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx přihlédl xxx x verzi xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx směrnice) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxx XXX, xxx xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostým xxxxxxxxxxx xx energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxxxx xxx vykládány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxx 2022 funkci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (krom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády).
[45] Xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx 1.1.2022 s xxxxxxxxx xx 27.6.2022, xxx xxxx [33] x [34] shora) xxxxxxxx, xx i podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stručnější před xxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx Xxxx ERÚ spočívající x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Rady XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx ERÚ (xxx ohledu na xxxxxxxxx takovéhoto jednání). X xxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí“ XXX.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxx místě odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-378/19. Unijní xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulačního orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx i xxxxx XXX. Podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 39 x 40), musí xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 35, viz xxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxx xxxxxxxx xx takovýchto podmínkách xxxxx stanovených xxxxxxx (xxxx. xxx [31] xxxxx).
[47] Soudní dvůr xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybuje, že xxxxxxx xxxxxx nutno x logice xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xx, xxx říká Xxxxxx dvůr, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dělo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx vykonávána xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Prezident Xxxxxxxxxx republiky, body 36 xx 38).
[49] Xx xxxxxx, že xxxxx nepřijímá xxxxxxxxxx x odvolání člena Xxxx XXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx však tomu xxxx být xxxxx, xxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx XX. Xx shora citovaných xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx vedení xxxxxxxxxxx orgánu osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxx, xx straní xxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx, x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x zemním xxxxxx. Xxxxxxx odvolaným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx) garantuje soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xx vlastně xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Rady ERÚ.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx Rady XXX byla i xx verzi xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx EU, xx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx ERÚ. X xxxxx xx otázka xxxxxxx xxxxx XX xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevidí xxxxxx x položení xxxxxxxxx otázky, xxx xx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[51] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysvětlil Soudní xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx x těchto jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je součástí – xxxx x xxxx nedovoluje se xxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx nutila xxxxx xxxxxxxxxx otázku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, xxx 48). Otázka, xxx snad mohla xxx x právem XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nemá pro xxxxxxx xxx význam.
IV.B X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx za xx, xx xxxx postup xxx nepředvídatelný a xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx situaci však xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxx.
[53] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Městský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daných §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem (xx. mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřijímat xxxxxx xx xxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx popsané x xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx regulované subjekty, xxxxxxx, cílené x xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xx činnosti správního xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 energetického xxxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxx vytkl x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx městského xxxxx xx. 6 A 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, že xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54 tamtéž, xxxx. xxxxxx xxxx 53 xx 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx předložila. Z xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx fakta, z xxxxx vláda při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx totiž „xxxxxxxx xxxxx okolností x důvodů, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, významu a xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
[56] Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BIS (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx rozsudku.
IV.C X procesním xxxxxxx xxxxxxx nově dodané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládou
[57] V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) K tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx utajovanou xxxxxxxxx xxxxx
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda dodala xxxx dokument XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx uvádí XXX, princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedopadá. Koncentrace xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §71 odst. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx kdykoli xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx body. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxx není třeba, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58, x na xxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Současně v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajované informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xxxx – x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx klíčový xxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[60] Dodává-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx vládu, xx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx (xxx mínění xxxxx) neplyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx XXX xx xx xxxxxxxxx“, xxxxx si xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Xxx 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) K xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 x. x. x. x §75 xxxx. 1 x. x. x.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx říká, že xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx doplněn o xxxx xxxxxxxx x xx „xxxxxxx nové xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahlížení.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxx, xx dokazování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§77 xxxx. 1 s. ř. x.) x xx xx xxx zpravit xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx nových xxxxxx x xxxxxx dokumentů. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na obsah xxx xxxxxxxxx informací xxxxx důvodně (§45 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx utajovaných skutečností. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro znepřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx předpoklady“ (usnesení xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Stěžovatel xx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od vlastní xxxxxxx: v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx zásah xx práv xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx odlišení je xxxxx umělé. Jak xx xxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x zkrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, čj. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. XXX, xxxx 14 xx 17; xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx velkého senátu, xxxxx xx dne 19.9.2017, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, xxxxx xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx i xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx x xx xxxx věc xxxxxxxx obecné závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx soud xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx ani §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vypovídá x skutkovém stavu, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxx.
(xxx.) X xxxx, xxx nově předložený xxxxxxxx XXX měla x xxxxxxxxx vláda
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX měla xxxxx x xxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx posoudit xxxxxxx xxxx, to ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx měli xxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x přesvědčivost skutečností x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx a jejich xxxxxx ve xxxxxx xx sporné věci (xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxx rozsudek xx xxx 7.2.2022, čj. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Sb. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx nepřípustně xxxx vazby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xx vláda xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx některé další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) potvrzují xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prvním, xxxxxxx xxxxxxxx, neplynuly xxxxx xxxxx poznatky x xxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxx však byly xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vláda xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ERÚ, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx běžným správním xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx správního xxxx, xxxxxx se k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předloženy vládě x xxxxxxxx 2019. Xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx snad vláda xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] A xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx podklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tak xxxxxx věrohodnost xxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxx osobám, o xxxxxxx právech bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx možných, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch utajovaných. Xxxx-xx si soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxx x xxx by xxx xxxxxx (viz xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připustit, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx relevanci xx xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bez spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. NSS, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx argument tedy xxxx důvodný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx třeba, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měli x xxxxxxxxx též xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxx dokumentu xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx o věrohodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx BIS xxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx třeba xxxxxxxx xxxx reakci xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x vláda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přišly utajované xxxxxxxxx dostatečně věrohodné x xxx dokumentu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X přesvědčivosti a xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatou důvodů (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx grounds, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11). Soudní xxxx zdůraznil xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx uznává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. „xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a vážně xxx narušit plnění xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. xxx x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 66; xxxx. citovaný xxxxxxxx XXX čj. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx shrnout podstatu xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx náročné xxxxxxxxx xx konkrétnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech předložených xxxxxxxxx.
[76] Všichni xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx činnosti xxxxxxxxxx vyvíjel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislostí xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxx XXX, xx. chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x informace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhajících dlouhodobě x soustavně.
[77] X xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx plyne, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazoval x udržoval úzké x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx vysvětluje xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxx, x jakých xxxxxxx x xxx xxx xxx krom xxxxxx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxx jej pozitivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx informace popisují, xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektroenergetiky xx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx jednal. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx člen Xxxx ERÚ v xxxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxx Xxxx XXX přece xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx z xxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx (xxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx členů Xxxx xxxx, xxxxxx že xxxxxxx jsou v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx správní činnosti xxxxxx I. xxxxxx xxx, že si xxxxxx předložit protokol x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájena (xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx pokyn nebyl xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx je to, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x městským xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx věci xxxx použity xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu čj. 4 As 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 259/2019-28, bod 22, nebo rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx trh s xxxxxxxxxx.