Právní věta
I. Xxx xxxxxxxx utajovaných informací xxxxx zásada xxxx xxxxxxxxxx. Soud si xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §17b odst. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu státní xxxxxx v energetických xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 4031/2020 Xx. NSS, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Sb. XXX, č. 4328/2022 Xx. XXX x x. 4518/2023 Xx. XXX; rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11), a xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11), x xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Vlk xxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx platné xx xxxxx xxxx 2021 x xxxxxx XX x procedurální xxxxxx x tím spojené x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 ze xxx 30.7.2019 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx „Personální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (výrok XX) a jmenovala Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Rady XXX x xxxxxxxxx x 1.8.2019 do 31.7.2022 (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xx xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxx úzkými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx setkání a xxxxxxx s xxxxxxxx xxx činil kroky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zajišťoval jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozitivně xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx od regulovaného xxxxxxxx, čímž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
- žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích;
- xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem, xxx xxxxx xxxxx xxxxx seznatelný.
(viz odůvodnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobci ze xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (původně xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) usnesením xx xxx 20.11.2020, čj. 6 A 151/2019-74, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx akt vlády xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx usnesení xxxxx xx xxxx xxxxxx xx žalobou xxxxxxxxx, ale žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx poučení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2022, čj. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx ve xxxxxx, kterým vláda xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx xxxxxx Rady XXX. Ing. Xxxx xxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx xx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxx nesporně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 As 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxxxx člena Xxxx ERÚ. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x výsledků xxxxxxx příslušné zpravodajské xxxxxx, které xxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx též xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Odvolání xxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek za xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatněný xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx informace nebyly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx neuvědomil, že xxxx xx xxxx xxxxxxx a že xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §77 x. x. x. Xxxx též xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučit x nahlížení xx xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx žalobce, xxxx. stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX), xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xxxx xxx (v případě xxxxxxxxxxxx prověrky xxx xxxxxxx xxxx dotčen xx právech, xxxxxxx x xxxx xxxx xxx). Xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx vyjádření xx xx všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx x čl. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh xx xxxxxx plynem dovozoval, xx důvodem xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xx s xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x notifikačním xxxxxxxxxx XX XX.40171 (2015/NN) xxxx pochybnost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx EU. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxx clair, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vysvětlit xxxxxx xxxxxx apod. Informace XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxx stručném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice obsahují xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, nelze však xxxxxx jejich hodnověrnost (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 X 151/2019-181). Tyto xxxxxxxxxxx xxxx rozptýlila xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, kterou xxxxxxx xxxx získal x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx jejich věrohodnost. Xxxxx není typickým xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX nevede xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není proto xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx, xx xx další xxxxxxxx opatřil sám xxxxxxx xxxx, který xxxxxx věrohodnost zpráv XXX. Xxxx nebyl xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy XXX xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx vztah ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ČSSD xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem členům xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, o xxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X ní spekuloval, xx XXX xxx xxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx BIS, xxxxx xx nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx zprávy, narušuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx závěrů BIS, x xxxxxxxxxx ERÚ, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx nemají znát xxxxx dokumentů XXX, xxx xxxx z xxxxx bezmocný nástroj XXX.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho vyjádření xxx xxxxxxxxxx různě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX (xxxx XX.X), xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x rozsudku xxxxxx (XX.X). X xxxxx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejrůznějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxxxxx (XX.X). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxx kasačních bodů (XX.X).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx (x nic takového xxxx xxx v xxxxxxxxxxx dokumentech), proto xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx. Žádné xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx provádět xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádřeních ERÚ xxxxx náznak, xx xx xxxx XXX xxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ x xxxxxx EU
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, vyvěrající z xxxxx XX, x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), xxxxx od xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 26 až 33 rozsudku čj. 10 Xx 391/2020-65).
[26] Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx právo XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době jde xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/944 x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx orgány x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944 za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijímat samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu; x) členové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxx jmenováni xx xxxxx stanovenou dobu x xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx lze jednou xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxxx být xxxxxxxx pouze na xxxxxxx zavedených transparentních xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je během xxxxxx funkčního období xxxxx x funkce xxxxxxx xxx v xxxxxxx, že již xxxxxx podmínky stanovené x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (podle xx. 39 xxxx. 5 xxxxx rady xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (rozsudek xx. 10 As 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x elektřinou (xxxx směrnici xx xxxx 2021 nahradila xxxxx směrnice 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx podobná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. bod 34 xxxxxxxxxx směrnice nebo xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období možné x funkce odvolat xxx x případě, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xx dopustili pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neustal xx xxxxxx závěrech, které xxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXX xx v xxxxxx xxxxx oním xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx je x xxxx XXX, xx xxx xxxxx, jeden x xxxx xx xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Rady, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx její činnost xxx pověřený xxxx Xxxx. Z §17x xxxx. 10 x 14 energetického zákona xxxxx, xx Xxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členy Xxxx XXX xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxx to, že xxxxxxxxxxx zákon v §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, bod 31).
[30] X xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx člena Xxxx vláda xxxx xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxx opakovaného xxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx funkci xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx. X xxxx podobě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxx platné xxxxxx v §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx v xxxx [46] níže citovaného xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevadí, xx xxx o xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx chrání xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx člena Xxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xx 391/2020-65, body 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx české zákonné xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky práva XX, xxx je xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx českého xxxxxx x právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustředila na xxxxxx, xxx xx xxx vlády xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. dost xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, aby xx xxxxx domohl xxxxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádří xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy x právem XX.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx po xxxxxx x. 362/2021 Xx. úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx vládě xxxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x hypotéze této xxxxx. Podle §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx, že xxxxx Xxxx vláda odvolá, xxxxx
- xxxxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 6
[xx. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx zastávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx vědecké, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistické x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Xxx výkonu xxxxxxxxxx postupuje Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řídí se xxxxx zákony x xxxxxxxxx právní- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx nesmí při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx od prezidenta xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx.],
xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 novela x. 176/2022 Sb. xxxxxxxx xx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, kdy xxxx Xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx vyslovila pochybnosti x xxxxxxxxxxx české xxxxxx před xxxxx 2022, xx xx xxxx formulace podmínek xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx z funkce. Xxxx si xxx xxxxxxx vědom xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2022 novelizoval §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 362/2021 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výtky Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx zprávy). Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysvětlil, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx Xxxx XXX xxxxxxx, nastanou-li k xxxx xxxxxxxxx podmínky – xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx XX nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Výtky Xxxxxx xxxxxxxxx především xxxx pravomoci vlády xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jeho pochybení xxxxxxxx spadají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx (xxx xxxx XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx kauzu xxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx vláda xx konce roku 2021 xxxxx odvolat xxxxx Rady ERÚ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxx xx všech xxxxx uváděných xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx příklad xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, xxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxx vedení regulačního xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx již xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx (shodně xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, xxxxxx xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx Xxxx XXX xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Stěžovatel xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 odst. 4 směrnice 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním zájmu x porušil zákaz xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xx xxxxxxxx přímé xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Současně xx xxxxxxxxx jednáními (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anglické xxxxx směrnice (xxxx xxxx guilty xx xxxxxxxxxx xxxxx national xxx) x ukázal, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx jiného (svou xxxxxxx veřejnoprávního) deliktu (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, delict, xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí, xx termín xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx přestupku.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Fehlverhalten xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu; xxx se obecně xxxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx polský xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nach xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx gemacht xxxxx; polsky xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx ont commis xxx faute selon xx xxxxx national xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx spácháním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxx, xx městský xxxx nahradil xxxxx xxxx české směrnice (xxxxxxx vyznívajícím) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jazykovou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxx německé, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX, jak xxxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx odvolání xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dnešní (xxxxxxxxx) xxxxx zákona. V xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ nic xxxxxxxx (krom xxx xxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx 1.1.2022 s xxxxxxxxx xx 27.6.2022, viz xxxx [33] a [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx x podstatně xxxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Například xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, že xxxx Rady XXX xxx výkonu xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx ERÚ (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxxx ani jakékoli xxxxxxx „narušující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ ERÚ.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxx xxxxx odkázat xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx i xxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxxx dvora se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx „status, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zajištěna“ (xxx 32). Právo XX nezakazuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a odvolávat xxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx orgánu (tamtéž, xxxx 39 x 40), xxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (tamtéž, xxx 35, xxx xxxxxx rozsudek čj. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xx xxxxx účinném xx xxxxx roku 2021 xxxx založeno xx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxx stanovených zákonem (xxxx. bod [31] xxxxx).
[47] Xxxxxx dvůr xxx již vysvětlil, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx xxxxxxx xxxxxx nutno x logice xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx ERÚ. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx aktem xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx xx již Xxxxxx xxxx vyslovil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedení národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnic, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx být xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx práva XX. Xx shora citovaných xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx by se x xxx mělo xxxx několikaměsíční či xxxxxxx několikaleté xxxxxxx xxxxxx, ohrozilo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti možným xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxx rovněž mohla xxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx) garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podstatně rychlejší xxx ve stěžovatelově xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Rady ERÚ.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx člena Xxxx XXX byla x xx xxxxx xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud nevidí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] K xxxxxx xxxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsoby – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účel xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xx xxxxxxxx – sama o xxxx nedovoluje xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx panuje rozumná xxxxxxxxxx“, která xx xxxx xxxxxx podat xxxxxxxxxx otázku (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Otázka, xxx xxxx mohla xxx x právem XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nemá xxx xxxxxxx věc xxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx situaci však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informace „xxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x ostatními právními xxxxxxxx, nepřijímat xxxxxx xx jakékoli fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx popsané x xxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vazby na xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovaným subjektům, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zasahování xx činnosti správního xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dikcí §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx vytkl x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx městského soudu xx. 6 X 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx, bylo, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získány (xxx 54 tamtéž, xxxx. xxxxxx body 53 xx 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] V nyní xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx změnu svého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx fakta, z xxxxx vláda xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (bod 66 napadeného rozsudku)
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx opodstatněna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BIS (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx mohl soud x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x vládou
[57] X xxxxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodaného xxxxxxxxx XXX městským xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) K tomu, xxx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] X první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda dodala xxxx dokument XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxx omezit. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezuje xxxxx žalobce kdykoli xxxxx řízení rozhojňovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx žalovaný xxxxxxx orgán x xxxx obranu. To xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tam xxxxxx xxxxxx pravidlo, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx konstantní judikatura).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kompletně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Proto x xxxxxxxxxx je xxxxxx. Současně v xxxxxxxxxx xxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, nový – x pro nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – dodala xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx informace takříkajíc „xx kouskách“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ohrožuje xxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx utajované informace xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (dle mínění xxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X nynějším xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod 63 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx vysvětluje, xx doposavad předložené xxxxxxxxx ani „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvody, xxx xxxxx xx XXX xx za xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Azs 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 s. x. x. x §75 odst. 1 x. x. x.
[62] X další námitce xxxxxxxxxx xxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že spis xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx „probíhá nové xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 s. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (§77 odst. 1 s. x. x.) a xx xx xxx zpravit xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx nových xxxxxx x jiných xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxx xxx uvedených informací xxxxx důvodně (§45 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatury x soudním xxxxxx xxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, bod 21).
[64] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx případě x zásahu do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx odlišení xx xxxxx xxxxx. Jak xx věci bezpečnostních xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx cizincům xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, xx. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, nebo xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. XXX, body 14 až 17; xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxxx xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Muhammad xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx člena Rady XXX. Xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučil x nahlížení, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Lze xxxxx, xx městský xxxx xxxxxx porušit ani §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci v xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxx.
(xxx.) K xxxx, xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx x dispozici xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx předložený xxxxxxxx XXX xxxx xxxxx x dispozici vláda xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, to ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx dokument xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx výslechem některých xxxxxxxxxx členů vlády xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, bod 32, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2022, xx. 10 Azs 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 energetického zákona, xxx xx xxxxx xxxxxx vytkla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) potvrzují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx skutečností v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx si od xxxxx xxxxxxx též xxxxx informace, které xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x ERÚ, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spis. Xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snad xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení, které xxxxxxx vedlo x xxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xx, že i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynuly určité xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízených zpravodajskou xxxxxxx, byť nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] X xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, důležitých xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx utajovaných informací xxxxx princip xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx stvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxx x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, nelze xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně x bez spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nakládáno x xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx třeba, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, který xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx BIS xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx vlády xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx utajované xxxxxxxxx dostatečně věrohodné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X přesvědčivosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx utajených xxxxxxxxx
[74] Xxx městský xxxx správně xxxxxxxxx xx to, že xxxxx seznámila stěžovatele x podstatou důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx seznámena xxxxxxx x podstatou důvodů (xxxxxxxx xxx essence xx xxx grounds, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), na xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xx. „odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, resp. xxx x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxx v souladu xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vláda dospěla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx tři xxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x Xxxx ERÚ, x xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx. Nejedná xx x informace xxxxxxxxxxxx x jednorázové aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhajících dlouhodobě x soustavně.
[77] Z xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel navazoval x xxxxxxxx xxxx x nestandardní xxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxx konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulovaný xxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxx x xxx xxx xxx krom xxxxxx zajišťoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x s xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx x jak xxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxx jednal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxx xxxx x regulovanými xxxxxxxx, xxxxx xx člen Xxxx XXX v xxxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden člen Xxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat, xxxxx je xxx xxxxxx z xxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx (xxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx členů Xxxx xxxx, xxxxxx že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vláda x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předložit protokol x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx si vyžádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájena (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxx nakonec xxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx je xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxx ovlivnit. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxx xxxxx xx xxxxx kauzu.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x městským xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu zachyceného xx xxxxx a xxxxxx ověřitelného. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x nynější xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, xxx 22, nebo rozsudek xx dne 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušena a xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx.