Právní věta
Opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §14e xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 a §67 xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3745/2018 Sb. XXX x x. 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Zámek Xxxxxxxxx, xxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x nevyplacení xxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Předmětem xxxx xxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015, xx třeba xxxxxxxxx xx nicotné, nemá-li xxxxxxxxxxx rozhodnutí dle §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního programu (XXXX) xx obnovu xxxxx Xxxxxxx Řečice. Xx účelem realizace xxxx obnovy vypsal xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxx zadání veřejné xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§83 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx solidární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx pochybení mohlo xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx XXXX tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxx 1 % z xxxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx části dotace xxxxxxxxxx dvěma opatřeními xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj rozhodnutím xx xxx 9.8.2021 xxxxx námitkám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxx jeho nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemělo xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, čj. 9 A 104/2021-31, xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Z xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud poté xxxxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §68 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu (výrok xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx x náležitostí dle §69 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele vytváří xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx k §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 25/2015 Xx. xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxxxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x novější xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxx, které se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2021, xx. 1 Afs 370/2020-34, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx použita, xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxx rozsudku xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Jádrem sporu xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §9 x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. Xxx §14x xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podat poskytovateli xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[14] Charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[15] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vydání citovaného xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx důvodů, xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Výluku xx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., označil xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxx vyřešení otázky, xxx prostředkem obrany xxxxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxx xxxxx, xxx musela být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x., či xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Nevyplacení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx činěno xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxx xxxxx jej xxxxx k xxxxxx, xx opatření poskytovatele xxxxxx x nevyplacení xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž umožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxx §65 x xxxx. s. x. x.
[16] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx paralelně xxxxxxxx x zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 25/2015 Xx. xxxxx k zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx rozhoduje ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x souladu x §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace či xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xx správním soudnictví) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ztratila xxxx xxxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x rozšířený xxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxx účinná xx 20.2.2015 xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxx části xx formě rozhodnutí (xxx 54 usnesení xx xxxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx).
[17] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Tato xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá ani x §14q xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx nějž v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 xxxx. 2 x 4, §71 xxxx. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), §140 odst. 2 x §146 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x případě xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX čj. 1 Xxx 370/2020-34, xxx 11, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx). Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxxxxxxxxx druhy jiných xxxxxxxxx úkonů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx rozsudek XXX xx xxx 30.6.2014, xx. 8 Xxx 4/2013-44, body 35 x 36). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, jenž xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxx x případě §14x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xxxxxxxx užívá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §67 a xxxx. správního xxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 370/2020-34 xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxx poskytovatele dotace, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. X obdobnou xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx inspektora dle §7 odst. 1 xxxxxx č. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx toto xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxx měnící, rušící xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 4 Xx 54/2004-34), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx už jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxx xxxxxx písemný xxxxxx (§7 xxxx. 2 zákona x Xxxxx xxxxxxxx inspekci). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu xxxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 xxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x. 154/2000 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (veterinární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxx přemisťování zvířat), xxxx by mělo xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx (xxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xx učiněn xxxxxxx xxxxx). X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx správního řádu xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxxxxx xx správní xxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §67 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxx nic xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx §65 x násl. x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, že xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. 3931/2019 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Sb. XXX, xxx 21, xx xx xxx 14.5.2020, xx. 1 Xxx 126/2019-32, bod 35). Stejné xxxxxx xxxxxxxxxx zastává x xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2, 2012, x. 59, xx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 210).
[22] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §68 x §69 správního xxxx (body 55 xx 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x přes xxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14e odst. 1 rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formální x obsahové xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx poskytovatel spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx dotace poskytnuta.
[25] Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxx, jsou nicotná, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx [22] výše xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.