Právní xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx s ním xxxxxxx paralelně xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx [xxx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) bodu 4 zákona 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky] xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx) může policie xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. 11. 2023, XX, X-257/22.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4321/2022 Xx. XXX x č. 4551/2024 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, N. (X-601/15 XXX) x xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (C-181/16); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x xx xxx 9.11.2023, CD (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx X x platností xx xxxx 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce z Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x ještě xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2020 zahájila Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Správní xxxxx X. xxxxxx dne 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění žalobce, xxxxx pobýval xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, že vycestování xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 zamítl.
V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx tohoto xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvat na xxxxx. Xx však xxxxxxxx nic xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 10.2.2021, xx. 41 A 80/2020-48, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx bylo možné xxxxxxx řízení o xxxx správním xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxx, xxx xx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění xx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nenacházel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx oprávněn xx území pobývat). Xxxxxxxxxx, že pobyt xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxx nevzaly x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx první x x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) poté, co xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xx dne 18.11.2021, xx. 9 Azs 190/2021-28, zabýval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění po xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx xx §2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx usnesením x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Ten v xxxxxxxx xx xxx 3.10.2023, čj. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. NSS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (projevil xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je známa xxxxxxxx judikatura precedenčně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevěnoval otázce xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jasně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takové situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Soudní xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 x xx. 3 bod 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poté, co xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, avšak xxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx závěry xxxxxx v mezidobí xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx úrovni, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Azs 16/2021-50, č. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 x xxxxxxxxxx xxx citovanou). Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx mu rozšířený xxxxx tuto xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx dne 5.10.2020 x téhož dne xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx znamená, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxx 19.8.2020, kdy správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě do xxxxxx schránky zástupce xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx dne: 19.8.2020“].
[21] X nyní souzené xxxx xxx nastala x hlediska časové xxxxxxxxxxxx prakticky stejná xxxxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx: (i) cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x xxx policie xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx), (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude rozhodnuto x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx zapovídají, xxxxxxxx vycházejí z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX, zejména xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučuje během xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx xxxx, xxxxx x xxxx době xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (v xxxxx smyslu viz xxxxxxxx xx dne 19. června 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx přijato xxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx aktu (viz xxxxxxxx xx xxx 19. června 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyvodit, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země x xxxxxx neoprávněnosti xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx učinil xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxx, než x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxx Soudní xxxx xxxxxxx, že x xxxx 12 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx – xxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 odst. 1 xxxxxxxx 2013/32 ve xxxxxxx s bodem 9 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx během doby xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této doby xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxx‘ xx smyslu směrnice 2008/115 (x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxxx 46 a 47). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Xxxx zcela xxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxx xxxxxx vedou x tomu, xx xxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxx zákaz xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] V kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, anebo právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XX, x xxxx xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx pro přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx – přeneseny xx xxxx souzenou xxx – vyznívají xxxxxxxxxxx tak, že x dané xxxx (xxx 19.8.2020) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx 11.9.2020, xxxx. dne 5.10.2020) x xxxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx „hned xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx s xxx v rámci xxxxxxx správního aktu“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx viz xxxx xx. 6 odst. 6. Členské xxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx vhodnější xxxxx x pohledu současné xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxx x x xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx návratové politiky, xx xxx mj. xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Xxxxxxx rozumné x fungující nastavení xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x České republice xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné anebo xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxx mělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx dovozuje Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx pokračovat xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, xxx 76, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx zahájit x xxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X něm Soudní xxxx výslovně xxxxxxx x toho, že xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má právo xxx setrvat xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxx-xx xx xxxxxxxx cizince vztáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 (xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), není možné x xxx návratové xxxxxx vůbec xxxx.
[26] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidentně nepostupoval, xxxxx nevyčkal na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx „x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx krajský xxxx x související xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 000 Xx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x výši paušální xxxxxx nákladů xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.11.2013, xx. 5 As 71/2013-24, xxxx xx xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x je na xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím navazujícím xx meritorní rozhodnutí; xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx porušení právní xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[28] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbylo než xxxxxx též související xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. I když xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx zahrnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx vyslovuje x předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx by xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx dobu xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků (x. 208/1993 Sb.).