Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxx paralelně xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx dle §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (neudělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxxx ze závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. 11. 2023, XX, X-257/22.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4321/2022 Xx. XXX a č. 4551/2024 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 PPU) x xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (X-181/16); rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x xx xxx 9.11.2023, CD (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pas x xxxxxxxx vízem typu X x xxxxxxxxx xx září 2018 xx prosince 2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pase xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x ještě téhož xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xx xxxx schengenský xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx oprávněn. Xxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývá oprávněně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců o xxxxxxxx vyhoštění žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl x řízení nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx x souvisejícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X meritu xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx pobýval x Xxxxx republice neoprávněně xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v Liberci xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx v řízení xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce byl xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvat xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx x související xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx, odkázal žalovaný xx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx – xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x x xxxx, xxx s xxxxxxxx probíhá řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro ochranu xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykonat (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxxxxxx s xxx, xx bylo možné xxxxxxx xxxxxx o xxxx správním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okamžik jako xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx zahájily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx několik xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak naplněny xxxxxxx podmínky §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx – stěžovatel xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx byl xxxxxxxx xx území xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx správní orgány xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx podrobil xxxxxx meritornímu přezkumu, xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx a x xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týkající xx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx (potažmo vydat xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxx cizinec požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nezákonný. X ohledem xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Pátý xxxxx nesouhlasil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto usnesením x xxxx věci (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Ten x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (projevil vůli xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu).
[19] V xxxx souvislosti je xxxx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx známa xxxxxxxx judikatura precedenčně xxxxxxxxxxx soudu, a xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se sice xxxxxxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedení řízení x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx jasně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 x xx. 3 bod 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX xx xxx 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx posuzovány xx xxxxxx xxxx 9 xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poté, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx dobu pobytu, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx xx úrovni, kterou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx akceptovat x novém rozhodnutí (x tomu srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 1 Azs 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. NSS, bod 41 a judikaturu xxx citovanou). Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx proto xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ověřil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu, xx xxxxxxxx x xxxx žádosti již xxxxxxx – a xxxx rozhodnutím xx xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx i právní xxxx). Xx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xxx 19.8.2020, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [na xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x souladu s §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx dne: 19.8.2020“].
[21] X xxxx souzené xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx: (x) cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) následně x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (neboť xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx), (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyčkala, xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx ovšem xxxxxx Xxxxxxxx dvora zapovídají, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX, xxxxxxx xxxx 39 až 42:
„Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neoprávněnost xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxx, nelze x této xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x navrácení (x xxxxx smyslu xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx aktu (viz xxxxxxxx ze xxx 19. června 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
Z xxxx xxxxxxxxx x bodech 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, než x xx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xx pravda, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 vyplývá, xx se tato xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx příslušníky třetí xxxx, xxxxx – xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x bodu 37 xxxxxx xxxxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že právo xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx během xxxx xx podání jeho xxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx byl xxxxx dotyčné osoby xxxxx této doby xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x xxxxx xxxxxx viz rozsudek xx dne 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, body 46 x 47). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týká xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Tyto xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem vedou x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Toto správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] V kontextu xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xxx například xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, anebo právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx CD, x xxxx xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návratové xxxxxxxx ve spojení xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx – xxxxxxxxx xx nyní souzenou xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxx (xxx 19.8.2020) nemohlo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx povinen xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 11.9.2020, xxxx. dne 5.10.2020) a xxxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxxx být xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, a xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx současně x xxx x rámci xxxxxxx správního aktu“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x správním vyhoštění) xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx viz její xx. 6 xxxx. 6. Členské státy xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x spojit xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho, xxxx xxxxxx mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydávat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. První xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx současné xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazovat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – pak xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahajovat, xxx xxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx přerušeno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, xxx 76, x němž xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx cizinec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx není xxxxx ani xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X xxx Soudní xxxx výslovně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má právo xxx xxxxxxx xx xxxx, než x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx návratové směrnice. X nelze-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost podle xx. 2 xxxx. 1 (nepobývá xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx), není možné x xxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž s xxx „x předstihu“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i vydal xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl. Xx xxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.
[27] Stejně xxx xxx xxxxxx krajský xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx stěžovateli uložil xxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 000 Kč (§6 odst. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx paušální xxxxxx xxxxxxx řízení), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel porušením xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2013, xx. 5 Xx 71/2013-24, xxxx ze xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závislé. X této souvislosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navazujícím xx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx odvíjet xx xxxxxx xx věci xxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx proto nemůže xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[28] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx stížnost ve xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx v rozhodné xxxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X když xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahrnutí výroku x povinnosti účastníka xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením – xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx by xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Závěr, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx neskončeného řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx náhled xx xxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxx není nutno xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx, naopak je xxxxx věc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 31 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.).