Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x přezkumném řízení xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
II. O xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx místně příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx první x. x. s.) xxxxxxxx krajský xxxx x rozhodnutí x xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. NSS, x. 3271/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x x. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Logistics, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx sídlo správce xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisu xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, že přezkumné xxxxxx xxxxx §121 x násl. daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím řízením xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislé xx xxxxxxxx daňovém řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx od sídla Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx sám není x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx místně xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx zkoumat nikoli xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx míra souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxx propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx přezkumné řízení xxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ustanovením §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx změnit, xxxxxx xxxxx rozhodnutí nové, xx původním přezkoumávaném xxxxxxxxxx nezávislé.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, který xxxxxxx xxxx je xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx, se uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx s odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxx na původním xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Brně (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 9.9.2021, čj. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx dle §98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (také xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) je úzká xxxxxxxxxx. Proto uzavřel, xx místně příslušným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xx liší x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx klonil x xxxxxx vyjádřenému x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 a xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx příslušným soudem x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx sídlo xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxx bylo Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxx §121 x xxxx. daňového xxxx xx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx umožňuje přezkoumat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx dle §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx u správce xxxx, který x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x posledním stupni. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 odst. 1 ve xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx stupni, xxxxxxxx xx předběžném posouzení xxxx xxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkumné xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení či xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚nástavbu‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx možnost v xxxxx řízení zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxx, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxxxxxx xxxx, xxxxx x původní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx §123 odst. 5 daňového xxxx x samostatném řízení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti jeho xxxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxxx xxxx původním x xxxxxxxxxx řízením, xxx právě xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž musí xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx (všude xxx, xxx v původním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti dle §7 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxx xxxxx x statisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx zátěž. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí nadřízeného xxxxxxx daně dle §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx koncentraci těchto xxxxxxx, a to x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx daně xx xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
[18] Xxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval v xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15 nadto druhý xxxxx implicitně naznačil, xx takto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dána.
IV.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu domáhá xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tento pojem xxx účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx; xxx vytvořen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že úzká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26. X xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Bova Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němuž v xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxx pokračování xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x původním řízením xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Nejvyšší správní xxxx uvedl, xx xxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, tedy fáze, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxx o tom, xxx nařídí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. Xxx přezkum rozhodnutí xxxxxxx daně vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve xxxxxx x první fázi xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx x posledním xxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 daňového xxxx. X rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx judikatury shrnul xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx dle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx xx xxxxx x ‚xxx xxxxx‘, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, usnesení ze xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Kritérium „xxxx souvislosti“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx místně xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x dozorčích prostředích, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. x. s. xx pravidlo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxxxx aktů orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodem soudu, x xxxx xx xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ v první xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má mít xx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem x xxxx xxxxxxx xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx XXX zde xxxxxxx z premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahové xxxxxx xx předmětem xxxxxx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah, xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚soukromoprávních xxxxxx‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx xx. 1 Ans 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx posouzení, xxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx posuzují, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx věci“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožnost xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x určitých případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx. Xx „xxxx“ xx nutno xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, jímž je x x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[30] Za xxxxxxxx podmínek xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx, byl-li xx xxxxxxxx výklad xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokud xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, za xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxxxxxx s mezinárodním xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím posuzované xxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ by zde xxx v xxxxxxx x ústavněprávním požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx případech. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nečinnostních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 3 x. ř. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx samosoudcem) xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx představitelné, xx xxxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „věci“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx podle §46 xxxx. 2 a 3 x. x. x. Xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx upozornit, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu soudní xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může být xxxxx „věc“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápán, xxxxx, že k xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podobně xxxxxxxxxx jako ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxx“ přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x bodě 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 ve xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx souvislost takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx xxxx“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (jež měl xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxxx rozsudku) xxx xxxxx, xx x přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stupni v xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx fázi, x xxx xx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x usnesení čj. Xxx 148/2021-45, citovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx v xxxx judikatuře xxxxxxx xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení a xxxx předmět.
[36] X xxxxx popsaným ztotožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nelze souhlasit. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), které xxxx původci či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx údů jako xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX). Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx řízení (jimi xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci platební xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobu (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodná. Xxxxxxxxx xx, xx xxx o xxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx odlišná xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x prvním xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx řízení, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením, z xxxx implicitně xxxxxxx, xx by xx „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxx, xxxx vybočuje x toho, jak xx pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx patrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 xx čj. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období), již xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Jakkoliv xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti.
[39] Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledků jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx není dán.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx soudy (xxx xx xxx správních xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx neplynoucích ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Z hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; každý x těchto soudů xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V podmínkách xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx povýtce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ustoupit jasnými xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úseků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním stupni, x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx podává x x důvodové zprávy (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. X), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tak xxxx možno vyhnout xx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. ministerstev x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx x praxi rozložení xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx, lze tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.
[43] Xxxx xxxxx o to, xx mezi řízením x dozorčích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx původním, xx xxx xxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx souvislost. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, řeší se x xxxx v xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxx xx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx výslovnou xxxxxxxx úpravou. A xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxx univerzální, xxxxxxx xxx všechna xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx specifika jejich xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx „původním“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním předmětem xxxxxx přípustné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx kritérium „xxxx“. Xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem sporu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx shora vyloženým xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení rozhodl xxx sám xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x náklady xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xxxxx pravidel o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 a xxxx.).