Právní xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3152/2015 Xx. XXX, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, č. 3824/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX x č. 4370/2022 Xx. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo správce xxxx, který xxxxxxxxxx x přezkumném řízení x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisu xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně rozhodnutím xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Brně jako xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v přezkumném xxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podle §121 x xxxx. daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxx x projednání a xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx soudem místně xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, x xxx namítala, xx xxxxxx příslušnost bylo xxxxx xxxxxxx nikoli xx vztahu k xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vydal Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xx při posuzování xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx souvislosti xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx úzké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx úzká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, xx původním přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx soud je xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx uvádí, xx „xxx posouzení xxxxxx příslušnosti správního xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek; xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx x Xxxx, xxx být pro xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, čj. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, čj. Xxx 148/2021-45, xx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelka, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx se xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxx xxxxxx x původními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x platební xxxxxx) xx úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx místně příslušným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni x xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxx, xxx xx místně xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x přezkumného xxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se klonil x xxxxxx vyjádřenému x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 a xx. Xxx 137/2018-25, xx něhož xx xxxxxxxx odchýlilo usnesení xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátu xx měl být xxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx. X xxxx xxxx xxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxx §121 a xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx jiným právním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 odst. 1 ve spojení x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx předběžném xxxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Samotné přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provádí dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu vázán xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx […] nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xx možnost x xxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 daňového xxxx).“
X přes zřejmou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízením, která xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo změněno, xxxxxxx xxxx, xxxxx x původní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přezkumným řízením, xxx xxxxx xx, xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, takže správce xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stupni x xxxxx xx xxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je oním xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. x. ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxx subjekt nejprve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx žaloba přípustná.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx části xxxxxxx řešeného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx tam, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx. To xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x Městského soudu x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 daňového xxxx Xxxxxxxxx finanční ředitelství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x sedmý xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx krajského xxxxx místně příslušného x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15 nadto druhý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takto je xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obnově).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci rozhodnout, xxxx xx se xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxx jinak xxxxxx do práv xxxx, kdo xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxx řízením. Zákon xxxx xxxxx pojem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx vliv xx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26. X xxx x určení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxx, xx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 správního xxxx xx obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované pod x. 2837/2013 Sb. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, kdy rozhodnutí xxxxx odstranit v xxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx odstraněno. Xxx jej chápat xxxx pokračování xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx odstranit nedostatky, x nimž v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude soud, x jehož xxxxxx xx sídlo správní xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x původním xxxxxxx xxx bylo převzato xx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx senáty.
[25] V xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fáze, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx přezkum, xxxx xxxxx souvislost x původním xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx místně příslušný xxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 2 As 188/2018-19, x. 3824/2019 Sb. XXX, ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X rozsudku xx. 2 As 106/2019-15, v bodě 12, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x přezkumném řízení, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x ‚věc xxxxx‘, xx určující xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 2 As 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, který soud xx místně příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví. X §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně jednoznačně, x xx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx aktů xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval „ve xxxx“ x první xxxxxx. Xxxxxxx kritériem, xxx xx xxx xx určení místně xxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xx xxxxx „věc“.
[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx vykládán xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc, x které xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxx osvobozené xx správním soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejná xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, čj. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx XXX zde xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚věc‘, od xxx se xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx této xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. projednávání xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚soukromoprávních xxxxxx‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně projednávají x rozhodují (xxxxx xxx. xxxxxxxx xx. 1 Ans 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ má klíčový xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy v xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ používají tehdy, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „totožnosti xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx překážky věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dána totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx „xxx“ nahlížel xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx popsáno. Xx „xxxx“ je xxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xx x v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Sb. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchýlit xx xx prostého xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x úvahu, xxx-xx xx doslovný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokud xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx jím posuzované xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx soudních poplatků, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ by xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přístup x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxx zejména xxxx 17 a 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „věc“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx x nečinnostních x zásahových žalob xx specifickém xxxx xxxxxx vymezené v §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxx „sociálních“. Stejně xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 s. x. x. Xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxxx upozornit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ochraně procesních xxxx xxxxxxxxxxx, zaručení xxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, než xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx k xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 správního xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x řízením) xx xxxx“. X xxxxxxx xx kritérium „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (jež xxx xx v judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v bodě 12 xxxxxxxxx rozsudku) xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx fázi, x xxx se xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, sedmý senát x usnesení čj. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení x xxxx předmět.
[36] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a předmětu xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx běžný výklad xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, jednak xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx entit), xxxxx xxxx původci či xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k postavení xxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (jimi xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení dopadá xx xxxxx osobu (xxxxxxxxxxxx) a v xxxxxx hmotného práva xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx platební výměry xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxx x xxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (dvě odlišná xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná x prvním xxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx stupni „xxxxxxx“ xxxxxxxx řízení, xxxxx x prvním xxxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Užití xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením, x xxxx implicitně xxxxxxx, xx by za „xxx“ xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxx, tedy vybočuje x toho, xxx xx xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxx patrné xxxxxxxxx důvody srovnatelné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 či xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (tj. kritéria xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní příslušnosti.
[39] Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx doslovného xxxxx xxxxxx a xxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx soudy (xxx xx osm xxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx doslovný výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vidět xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxxxx. X hledisek xxxxxxxxxx i kvalitativních xx xxxx být xxxxxxx lhostejné, který x krajských soudů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, aby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx frekvenci sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jasnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úseků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxx legislativně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx zavedla xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x fikci, že xxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. X), xxxxxxxxx odbřemenění Městského xxxxx v Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Koncentrace soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx jevem xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx o to, xx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx původním, xx xxx xxxxxx x dozorčích prostředcích xxxxxxxx, existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechna xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx xxxxxx xx specifika jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „původním“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě místní xxxxxxxxxxxx projevila nezamýšlená xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx předmětem řízení.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Ta xx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:[46] X xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx v souladu xx xxxxx vyloženým xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx xxxxx leží x obvodu Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] O náhradě xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti totiž xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x žalobě (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb., xxxx 26 x xxxx.).