Xxxxxx věta
I. K xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx místně příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
II. O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 6 věta xxxxx x. x. x.) xxxxxxxx krajský xxxx x rozhodnutí x xxxxxx, x xx xxxxx pravidel o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě samotné (§60 x. x. x., tedy xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX a č. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. o., proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 xxxxxxxx výměry, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x srpna 2012. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x změnilo své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 6 věty xxxxx s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x násl. xxxxxxxx xxxx je samostatným xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxx řízení či xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxx celek. Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovém řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v původním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této věci xxxxxx příslušný a xx xxxxxx místně xxxxxxxxxx xx xxx §7 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx ve xxxxxx x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (platebním xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx x akcesorickém vztahu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ustanovením §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé.
Pátý senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory xx to, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. místně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx, xx „pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci žalovaný, xx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož sídlo xx x Xxxx, xxx být xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumném xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Brně (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, čj. Nad 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, na které xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.4.2019, xx. 2 As 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, že xxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxx řízení x původními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xxxxxx příslušným xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni v xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxx, xxx xx místně xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Předkládající xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních čj. Xxx 80/2018-59 a xx. Xxx 137/2018-25, xx něhož se xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx překládajícího senátu xx xxx být xxxxxx příslušným soudem x řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx nachází sídlo xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni x původním xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx dle §121 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx spojení x §121 odst. 1 daňového xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx předběžném xxxxxxxxx xxxx dojde k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxxx dle §123 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxxxx řízení staví xxxx předchozí judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx přezkumného řízení, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x přezkumném řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, který rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stupni x který xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prvostupňového přezkumného xxxxxx, xx oním xxxxxxxx orgánem, který xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž musí xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), má-li xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je, že x podstatné části xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx tam, xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rovnoměrnějšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx citelnější zátěž. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, x xx x Městského xxxxx x Praze, vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 daňového xxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x., xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx x usneseních xx. Nad 80/2018-59 x čj. Nad 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx kritériem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním stupni x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x původním xxxxxxx řízení.
[19] Druhý x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x usnesení xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx. X rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx implicitně naznačil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx).
[20] Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx od xxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §7 odst. 2 s. x. x., xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx tento xxxxxxx xxxxx sídlo xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx kritérium xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x řízení x xxxxxxxxx prostředcích pojmu „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezná; xxx vytvořen judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx má vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxxx ze dne 28.5.2014, xx. Nad 185/2014-26. V něm x xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úzce xxxxxx x řízením, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být vydáno, xxxxxx-xx dosud odstraněno. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx bude xxxx, x jehož obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x původním xxxxxxx xxx xxxx převzato xx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 daňového řádu, xxxxxxxxx x xxx, xxx nařídí přezkum, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení tak xx místně příslušný xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx o obnově, xxxx xxxx, x xxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x posledním xxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 12, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx judikatury shrnul xxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 správního xxxx, povolení či xxxxxxxx obnovy řízení xxx §117 a xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) rozhodnutím x téže xxxx, xxxx xx xxxxx x ‚xxx novou‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, usnesení ze xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Kritérium „xxxx xxxxxxxxxxx“ rozhodnutí x dozorčích xxxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxx soud xx místně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. x. x. xx pravidlo xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx poměrně jednoznačně, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx“ v první xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mít xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx například xx xxx judikatuře xxxxxxxxx, xx je xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), nebo xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxx osvobozené xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Zmíněný rozsudek xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nečinnost nebo xxxxx správního orgánu, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx věcech‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx klíčový xxxxxx x pro xxxxxxxx individualizovaného právního xxxxxx, o xxxx xx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy x xxxxx kontextu pojem „xxx“ používají tehdy, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx k naplnění xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx předpokladu pro xxxxx překážky věci xxxxxxxxxx rozhodnuté xx xxxxxxxx litispendence xx xxxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx přitom totožnost xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx pojem „xxx“ nahlížel xxxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx je x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx „x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odchýlit xx xx prostého xxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxx x úvahu, byl-li xx xxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xx pokud by xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xx může být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytné i xxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx (eurokonformní výklad xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx třeba podrobněji xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek rozšířeného xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, x závěru, xx „xxxxxxxxxx“ výklad pojmu „xxx“ xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx zejména xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx pojem „věc“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Sb. XXX, x němž xx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vymezené x §7 xxxx. 3 x. ř. x., xxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Stejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozhodování xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx upozornit, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx podobných důležitých xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ vykládán xxxxx, xxx xxx xx běžně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápán, xxxxx, xx x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podobně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „věc“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x řízením) xx xxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (jež měl xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx doložil xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx x přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xx sídlo správní xxxxx, xxxxx rozhodoval xx věci x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx následně přejal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx, xxxxx senát x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Xxxxx „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx navázán xx xxxxxxxxx „původní“ xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[36] S xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxxxx a předmětu xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx výkladu pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx žádné zvláštní xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx založený na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx původci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx údů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX). Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx platební xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) a x xxxxxx hmotného xxxxx xx xxxx týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, čeho xx xxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx o xxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – jedno x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx implicitně xxxxxxx, xx xx xx „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxx, tedy xxxxxxxx x toho, xxx xx pojem „věc“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx nejsou patrné xxxxxxxxx důvody srovnatelné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Ans 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx čj. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx si je xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx podstaty hmotněprávní, x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx výše daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx ohledech xxxx x praktickou, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxx totiž při xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dán.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (zde xx osm správních xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Dostatečně xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx doslovný výklad xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx praktického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x krajských xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x nestranně a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s dobře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povýtce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx jasnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxx nemůže xxx rozhodný xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Xx. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxxxxx zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx část, x xx. X), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx). I xxx xxxx možno vyhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajské xxxxx není xxxxx xxxxx ani výjimečným. Xxxxx by přesto xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx se x nich x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx však tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pravidle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platící xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx specifika jejich xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalob proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stanoveno xxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx „xxxx“. Ta xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx účastníky.
IV.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Aplikace právního xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem sporu. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x souladu xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx názorem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §71 xxxx. 1 xx fine Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx leží x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
V. Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [50] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. x. x., tedy zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx řešícímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x žalobě (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).