Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxx pravidel x xxxxxxx nákladů xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, x. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x č. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Jádrem xxxxx xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 platební xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x úhradou daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxxx a xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2020 x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xxxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž x xxxxxx stupni xxxxxxxxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxx, že přezkumné xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx řízení či xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx o samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx, jež skončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sám není x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §7 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx zkoumat nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (platebním výměrům), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx. Xxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x původním řízením. X dané xxxx xxxx úzké propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nepochybné, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím finančního xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ustanovením §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. v xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx odvolacího řízení xx jako xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Xxxx, xxx být xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, xx. Nad 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.4.2019, čj. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se liší x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně, xxxx x přezkumného xxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx klonil x názoru vyjádřenému x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 a xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx příslušným soudem x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxx §121 a xxxx. daňového řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední x xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení rozhodl x posledním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné přezkumné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x nařízení přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provádí xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „přezkumné xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx x odvolacím řízením xxxxx celek. Obdobně xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx předchozí judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚nástavbu‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce daně xx možnost x xxxxx xxxxxx zrušit xxxx změnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 daňového xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx stupni, xxxxx proti jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx stěžovatelka xxxxxxx x v této xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původním x přezkumným řízením, xxx xxxxx to, xx x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx oním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx žaloba přípustná.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán Odvolací xxxxxxxx ředitelství), zatímco xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx patrně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. s. Xxxxx jde stěží x xxxxxxxxxxx významný xxxxx případů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx části xxxxxx věcí xxxx xxxxx nejblíže nadřízeným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 daňového řádu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 věty první x. ř. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 vyslovily, xx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je kritériem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x sedmý xxxxx xxxxxxx tomu v xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x důvodu úzké xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, který ve xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx. V rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně příslušný xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti.
[22] Xxxxxx názor, vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx; xxx vytvořen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s., v xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26. X něm x určení soudu xxxxxx příslušného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, že „řízení x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx má obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) charakter xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, J. Správní xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx subsidiární možnost x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx chápat xxxx pokračování xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx základě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Tento xxxxxx názor byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx xxxxx fáze přezkumného xxxxxx, tedy xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx přezkum, xxxx úzkou souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve vztahu x xxxxx fázi xxxxxx x obnově, xxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, rozhoduje o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, v xxxx 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí (např. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obnovy řízení xxx §117 a xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) rozhodnutím x téže xxxx, xxxx xx jedná x ‚věc xxxxx‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x původním řízením (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41, usnesení xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví. V §7 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně, x to xxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxx obvodem xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval „ve xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem, xxx xx xxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx vykládán ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx například xx xxx judikatuře xxxxxxxxx, xx xx xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Ans 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxx vztahů spadá xxx xxxx osvobozené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu v xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx NSS zde xxxxxxx z xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚věc‘, xx xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚soukromoprávních věcech‘; xx xxxxxx správní xxxxx xxxxx projednávají x rozhodují (takto xxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx individualizovaného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „totožnosti xxxx“ xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx litispendence xx xxxxxx §46 odst. 1 x. x. x. Totožnost xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, čj. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxxxx x žalobního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx“ je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx pojem „xxx“ nahlížel xxxxxxx, xxx jak je xxxx xxxxxxx. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx, xxxx je x v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Za xxxxxxxx podmínek může xxx nezbytné odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x úvahu, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xx pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odchýlení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem x xxxxxx či, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se může xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxxxx není xxxx třeba podrobněji xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, daných xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ xx zde xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx případech. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2022, čj. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalob xx specifickém xxxx xxxxxx vymezené x §7 xxxx. 3 x. ř. s., xxxx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím rozšířený xxxxx v rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx představitelné, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx vyvstat potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx „věci“ xxx určení okruhu xxxx, x nichž xx rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. Xxxx však xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu soudní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ vykládán xxxxx, xxx xxx xx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví chápán, xxxxx, xx x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx důvody.
[34] Podobně xxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx (§98 ve xxxxxxx x §97 xxxx. 3 správního xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a řízením) xx dána“. X xxxxxxx xx kritérium „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxx rozsudku) xxx určil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxx, x xxxxx obvodu xx sídlo správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, x xxx se xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Xxxxx „xxx“ přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxx xx xxxxxxxxx „původní“ xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx.
[36] S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxx výkladu pravidla xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „věc“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (jimi xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx osobu (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx x tomto xxxxxx „xxxxx“, čeho xx xxxxxx platební výměry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (dvě odlišná xxxxxxx rozhodnutí vydaná x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx stupni „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Užití xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx „xxx“ měl být xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vybočuje x xxxx, xxx xx pojem „věc“ xx běžných okolností xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx, „materiální“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za určité xxxxxxxxx xxxxxx), již xxxxxxx xxxxx x xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx snad x praktickou, není xxxxxx s její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti.
[39] Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ s původním xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx není xxx.
[40] Xxxxxx vzato slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (zde xx osm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx silné xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i kvalitativních xx xxxx xxx xxxxxxx lhostejné, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projedná; xxxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx a x patřičnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu, xxx xxx xx xxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx velikosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx frekvenci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx povýtce faktické xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení považovat xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona vyjádřená xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úseků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x minulosti docházelo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci rozhodoval x prvním xxxxxx, x fikci, xx xxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx obvod své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx x. 303/2011 Xx., zvláštní xxxx, x xx. X), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxx). I xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstev x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení tak x praxi xxxxxxxxx xxxxxx na krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x řízením xxxxxxxx, xx xxx řízení x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úzká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxx xx však tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxx univerzální, platící xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx s případným xxxxx „xxxxxxxx“ řízením. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve specifickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx se x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlená xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx zaplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx řízení dle §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxx kritérium „xxxx“. Xx je x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí, x xxxx účastníky.
IV.3 Xxxxxxx
[45] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx je xxxxx §7 odst. 2 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx právního xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x prvním stupni x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sídlo xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X náhradě xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešícímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).