Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x přezkumném řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. x. x., tedy xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3152/2015 Xx. XXX, x. 3271/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX a x. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Logistics, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxx daňovém xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx vydal dne 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2021 v xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxx místně příslušnému. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x prvním stupni xxxxxxxxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x samostatné xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež skončilo xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx vztahu x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízením. X dané věci xxxx úzké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akcesorickém xxxxxx, xxxxxxx úzká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, nikoli xxxxx rozhodnutí nové, xx xxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2018, čj. Xxx 80/2018-59, x xxx své xxxxxxxxxx xxxxx i krajský xxxx, se uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku, relativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Brně, xxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Tento xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx x stěžovatelka, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se liší x xxx, xxx xx místně příslušný xxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxx správce xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx xxxxx se xxxxxxxx odchýlilo xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sídlo xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx. X této věci xxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství.
Přezkumné řízení xxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx spojení x §121 odst. 1 daňového řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro které xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx […] nelze xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xx možnost v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx. že xxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx). Zjistí-li xxxxxxx daně, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, přezkumné xxxxxx xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, vydává rozhodnutí xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx x v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x který je xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, který xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt nejprve xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo jakožto xxxxxxxx orgán Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případů mezi xxxxxxx soudy. Xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x. Xxxxx jde stěží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, xxxxx xx představoval pro Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx zátěž. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x Městského soudu x Praze, xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx v usneseních xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním stupni x přezkumném řízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x sedmý xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 a x usnesení xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx úzké xxxxxxxxxxx mezi předmětem xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx původního daňového xxxxxx je xxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx. 2 As 106/2019-15 nadto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dozorčích prostředků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx o obnově).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xx věci rozhodnout, xxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 odst. 2 s. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx nebo jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, vůči xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, čj. Nad 185/2014-26. V xxx x určení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx obdobně xxxx xxxxxxxxx řízení (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, resp. obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Sb. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 As 100/2010-65, xxx 39). Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx účelem xx xxxxxxx vadného xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx dosud xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí vydáno, xxxxx jeho smyslem xx xxxxxxxxx nedostatky, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxxxxx xx. Xxx 137/2018-25 Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, x. 3824/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx x první fázi xxxxxx x xxxxxx, xxxx fázi, v xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 daňového xxxx. V rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, v bodě 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxx xx jedná x ‚xxx xxxxx‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x původním řízením (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, který soud xx místně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodem soudu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ v xxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu vliv, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxx vykládán xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx například ve xxx judikatuře posuzoval, xx je xxx, x které xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), nebo xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx věci osvobozené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem x xxxx veřejná xxxxxx jedná (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 uvedený xxxxxx shrnul xxxxx: „Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚věc‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. projednávání xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. rozsudek xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx. Xxxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx posuzují, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx totožnost xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudek XXX xx xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx řízeních o xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožnost xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x žalobního xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 18.5.2006, čj. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přijímá, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich specifickým xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx „xxx“ nahlížel odlišně, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Od „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx, xxxx je x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, byl-li xx xxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokud xx xxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytné x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx pojmu „xxx“ xx xxx xxx v xxxxxxx x ústavněprávním požadavkem xx xxxxxx přístup x soudnímu xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Specificky xxx xxxxx „xxx“ x obdobných xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx případech. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vymezené x §7 xxxx. 3 x. ř. x., xxxx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx vyvstat potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ i x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připadá například xxxxxxx pojmu „věci“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, o nichž xx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. Není xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu soudní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx, xxxx být xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx běžně xx xxxxxxxx soudnictví chápán, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „věc“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 As 106/2019-15, x xxxx 13, x němž vyslovil xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 správního xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx dána“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, že x přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxx, xxxxx xxxxx x usnesení xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Pojem „xxx“ přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmět.
[36] S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx účely určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxx xxxx xxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx údů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxx řízení (jimi xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxx práva xx týká týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dvě xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydaná x xxxxxx stupni xx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ daňového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx povoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Užití kritéria „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx by xx „xxx“ xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x toho, xxx xx xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx specifickému xxxxxxx xxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Ans 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 či xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx si xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx věcné, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. kritéria xxxxxxxx totožnosti podstaty xxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxx podstaty hmotněprávní, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx), již xxxxxxx xxxxx x xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx x „souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx snad x praktickou, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti.
[39] Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečným, x xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není dán.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti jen x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (zde xx osm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx a jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx doslovný výklad xxxxx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Z hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinnost xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx odborností. Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V podmínkách xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx sídly xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ustoupit jasnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo, jak xx xxxxxx x x důvodové xxxxxx (xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. I), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxx obvodu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (podle xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxx xxxx možno vyhnout xx koncentraci přezkumu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx (např. ministerstev x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx řízení xxx x xxxxx rozložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x to, xx xxxx xxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx x daňovém řízení x xxxxxxx původním, xx něž řízení x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úzká xxxxx souvislost. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Xx je x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx účastníky.
IV.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:[46] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx je v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x přezkumném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x obvodu Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „vnořeno“ xx xxxxxx o žalobě (xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).