Právní věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 daňového řádu xx místně příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni v xxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 s. x. s.).
II. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx samotné (§60 s. x. x., tedy xxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3152/2015 Xx. NSS, x. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, č. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x č. 4370/2022 Sb. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je místně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval v xxxxxxxx xxxxxxx řízení x prvním stupni, xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 platební xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx x srpna 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdilo.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2021 v xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x změnilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 6 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x přezkumném xxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx samostatným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořící x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x samostatné xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé na xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx od sídla Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxx kraj jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx sám není x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušný a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přezkumného xxxxxx, xxx xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vydal Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím finančního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx přezkoumávanému rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vazba xx xxxx ustanovením §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx nezávislé.
Pátý senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx §7 odst. 2 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx, xx uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sídlo xx v Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx například v xxxxxxxx xx dne 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx xxxxx xxxxxxxxxx i stěžovatelka, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx vyslovené x rozsudku xx xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxxxx o platební xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se klonil x xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, x jehož obvodu xx nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni, a xxxxx xxxx rozhodoval x posledním stupni x xxxxxxxx xxxxxx. X této věci xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední a xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx x správce xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení rozhodl x xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §123 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Obdobně xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx staví xxxx předchozí judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjistí-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx rozhodnutí je x rozporu x xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně, xx xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx zřejmou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxx xxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx učinila x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx to, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx patrně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. To xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx jde stěží x statisticky xxxxxxxx xxxxx případů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx citelnější xxxxx. X závěry xxxxxxxxx (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, x to x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně ve xxxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. x., xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx x usneseních xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žaloby, třeba xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x usnesení čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx původního daňového xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx místně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx implicitně naznačil, xx takto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dozorčích prostředků (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xx xxxx rozhodnout, xxxx by se xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Má-li tento xxxxxxx orgán sídlo xxxx obvod své xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kritérium pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26. V xxx x určení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx má obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, bod 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x řízením, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němuž v xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx dosud xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx pokračování řízení, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatky, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx řízení došlo.“ Xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx bude soud, x jehož xxxxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx čj. Xxx 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x xxx, xxx nařídí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení tak xx místně xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x posledním xxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, povolení xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxx §117 a xxxx. zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx jedná x ‚věc xxxxx‘, xx určující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Kritérium „xxxx souvislosti“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích, xxxxx xxxxxxxxx. V §7 xxxx. 2 x. x. x. xx pravidlo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval „ve xxxx“ x první xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mít xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k jednání xxxxxxx správy, vůči xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc, x xxxxx má xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx zásah odvíjí. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx podle této xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx věcech‘; xx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x naplnění xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x totožností xxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx totožnost xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 16.6.2011, čj. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx žalobního xxxxxx x žalobního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přijímá, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx „xxx“ nahlížel odlišně, xxx xxx xx xxxx popsáno. Xx „xxxx“ xx nutno xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx je x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „ohniska“ přezkumu xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotami xx pokud by xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx (eurokonformní výklad xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, daných xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx soudních poplatků, x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xxxx orgánů veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx zejména xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „věc“ x obdobných xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „sociálních“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. NSS.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako při xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx vyvstat potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx například xxxxxxx pojmu „xxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx soud x občanském soudním xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. Xxxx však xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx upozornit, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zaručení xxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, než xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody.
[34] Podobně xxxxxxxxxx jako xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx (§98 xx xxxxxxx x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a řízením) xx xxxx“. X xxxxxxx na kritérium „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (jež xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což doložil xxxxxx x bodě 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, že x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx následně přejal xx vztahu x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx fázi, x xxx xx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, citovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení x xxxx předmět.
[36] S xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výklad xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx původci xx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx a xx základě toho xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutím než xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxx práva xx týká xxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx x tomto xxxxxx „xxxxx“, čeho xx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dvě xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx stupni xx odlišných procesních xxxxxxxx – jedno x xxxxxx stupni „xxxxxxx“ xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Užití kritéria „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx by za „xxx“ xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxx „věc“ xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejména xxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 či xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), již xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x původním předmětem xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx s její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx totiž při xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx přicházející xx xxxxx (zde xx xxx xxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx silné xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vidět ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinnost xxx xxxxx xxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx ně xxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx velikosti České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sídly xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxx povýtce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx rovnoměrném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x nerovnováhám, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním stupni, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx má sídlo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx podává x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., zvláštní xxxx, x čl. X), xxxxxxxxx odbřemenění Městského xxxxx x Xxxxx. X jeho xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxx). I tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx koncentraci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních správních xxxxxx (xxxx. ministerstev x Městského xxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení tak x praxi rozložení xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx původním, xx něž řízení x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úzká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, řeší xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, xxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx období. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx v pravidle xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx považovat pravidlo xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, platící xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správními soudy xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ řízením. Xxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x sice kritérium „xxxx“. Xx xx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx vymezena předmětem xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx účastníky.
IV.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxxx senát ji xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x prvním xxxxxx x přezkumném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sídlo leží x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 s. x. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx „vnořeno“ xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).