Právní věta
I. K xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu má xxxxx správní orgán, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
II. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení krajského xxxxx x postoupení xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 x. ř. x., tedy xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3152/2015 Xx. XXX, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Sb. XXX, č. 3824/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. XXX a č. 4370/2022 Sb. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni.
Finanční xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x úhradou daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a srpna 2012. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2020 x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx ze dne 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 věty xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně příslušnému. Xxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Brně. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxx, xx přezkumné xxxxxx podle §121 x xxxx. daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení či xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příslušnost krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sídla Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx sám xxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx zkoumat nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (platebním výměrům), xxxxx xxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx. Dle stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx úzká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze zrušit xxxx změnit, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx §7 odst. 2 s. x. x. místně xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, se uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti správního xxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx, že žalobce xxxxxxx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx vydal rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s odvolacím xxxxxxx jeden xxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na původním xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx tímto správním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx v Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx v Xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx například x xxxxxxxx xx dne 20.6.2018, xx. Nad 137/2018-25.
Xxxxxx tomu x xxxxxxxx ze dne 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.4.2019, xx. 2 As 106/2019-15, xxxxx se xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx s §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxxxxxx (také xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni x xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 a xxxx. xxxxxxxx řádu xx výlučně dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx toliko x xxxx úřední a xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx x správce xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx předběžném xxxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx vydáno v xxxxxxx s právním xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přezkumné xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx stupni x xxxxx je xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxxxx řízení staví xxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjistí-li v xxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx předpisem). Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx odvolání k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx učinila x v xxxx xxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxxxx mezi původním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x který je xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxx vydal rozhodnutí x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx (xxxxx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo jakožto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx citelnější xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí nadřízeného xxxxxxx xxxx dle §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x podstatné xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 daňového xxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
[18] Xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x čj. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žaloby, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Druhý x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxx úzké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx x obnově).
[20] Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích pojmu „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx řízením. Zákon xxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, xx. Nad 185/2014-26. X xxx x určení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „řízení x xxxxxxxxxx nicotnosti xxx §78 správního xxxx má obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x prohlášení nicotnosti xx xxxx xxxx xxxxxx x řízením, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx stavu, x němuž x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydáno, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxx pokračování řízení, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx základě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož xxxxxx xx sídlo správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2017, čj. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxxxxx xx. Xxx 137/2018-25 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení rozhodoval x posledním xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. Xxx přezkum rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2018, čj. 2 As 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxx x obnově, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X rozsudku xx. 2 As 106/2019-15, v bodě 12, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x přezkumném xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, povolení či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx se xxxxx x ‚věc xxxxx‘, xx určující xxxx xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí x původním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním předmětem xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, který soud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x xx tak, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudu, x němž xx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ x první xxxxxx. Jediným xxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxx správy, xxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx judikatuře posuzoval, xx xx xxx, x které xx xxxxx §31 odst. 2 s. ř. x. rozhodovat specializovaný xxxxxxxxxx (rozsudky xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxx způsobem x xxxx veřejná xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Zmíněný rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx. Xxxxxx přístup, tj. xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx zásah, xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. projednávání xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚soukromoprávních věcech‘; xx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx klíčový xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a totožností xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). V xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojem „xxx“ nahlížel odlišně, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Od „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx, xxxx xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx xx x řízení x kasační stížnosti xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od prostého xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, byl-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními hodnotami xx pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxx xxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx či, xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eurokonformní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozsudek rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 dospěl x kontextu specifických xxxxxxxxx xxx posuzované xxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ by zde xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx orgánů veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxx body 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Specificky xxx pojem „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx dalších případech. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.5.2022, čj. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x němž xx xxxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvstat potřeba xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxx“ x v xxxxx kontextu. V xxxxx připadá například xxxxxxx xxxxx „věci“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, o nichž xx rozhodnout soud x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 a 3 s. x. x. Není však xxxx důvodu tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zaručení xxxxxxxx standardu soudní xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx, že x xxxx existují zvláštní xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podobně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x bodě 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx dána“. X xxxxxxx na kritérium „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (jež xxx xx v judikatuře xxxxxx, xxx doložil xxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušný soud, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, který rozhodoval xx xxxx x xxxxxx stupni v xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, citovaném xxxxxxxxxxxxxx senátem. Xxxxx „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxx xx xxxxxxxxx „původní“ xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx původního řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné zvláštní xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx původci xx xxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k postavení xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Rozhodnutí xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, tedy x tomto xxxxxx „xxxxx“, čeho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ daňového řízení, xxxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx za „xxx“ měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ xx běžných okolností xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Ans 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx své xxxxxxxx věcné, „materiální“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx podstaty hmotněprávní, x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx jedna x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx“. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx snad x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx překonat zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění dodatečným, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxxxx věci přicházející xx xxxxx (zde xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx doslovný xxxxxx xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx silné xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx. X hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x krajských xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx soudů xx povinnost xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x nestranně x x xxxxxxxxx odborností. Xxxxxx xx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx možno xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx sídly xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povýtce faktické xxxxxxxxx komfortu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx jasnými xxxxx xxxxxx vyjádřená xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xx rovnoměrném xxxxxxxx xxxxxxxx správních úseků xxxxxxxxx xxxxx. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ohledu x nerovnováhám, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, platí, xx xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x důvodové zprávy (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x čl. X), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx orgánů (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstev x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxx rozložení xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx jevem xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém řízení x řízením původním, xx něž řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx podstaty hmotněprávní, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx období. Pokud xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravidle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pamatoval xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx důvodu xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stanoveno xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Xx xx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena předmětem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:[46] X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyloženým xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx nákladů řízení x žalobě xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, čj. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 a xxxx.).