Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx trestný xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx presumpce neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx trestně zachovalý x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Xx. NSS x č. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxx §44a zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx x xxxxxx 2019 zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo proto xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xx marně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Komise pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx vydat rozhodnutí, x xx xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jedině odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x vině xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx prý bylo xxxxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu, pro xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného ustanovení, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny; xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, čj. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestným činem, xxxx by xx (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx výstižně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx podmínky §46x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí právní xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, se ji xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 správního xxxx. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx argumentoval tím, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý senát x dané věci xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §174 zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kdo xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, o xxxxx xx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 A 1/2021-28, xxxx se týkal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx přerušit, xx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x otázku, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xx jiné skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výroku o xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx nevinu, a xxxx x němu xxxxxxxxxxx jako x xxxxx trestně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx druhého senátu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx tedy xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže sám xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, kdy xxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx ukončen (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx popření aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx kamkoli, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx x újmě xxxxxxx třetích xxxx.
Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx odsouzení žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx karty postupem xxx §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní orgán xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jsou-li pro xx splněny xxxxxxxx) xxxxx proto, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx muset, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť lakonicky xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx si správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx senátem xx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 citované výše. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxx, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx názoru xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx senát rozhodnout xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx povolán řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxx, xx odchylný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx je x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně zřejmé, xx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tutéž právní xxxxxx, takto již xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx případě xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx ani xxxxxx větou. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zůstává x po xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj odvolávají x krajské soudy. Xxx druhý xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx se v xxxxxx 20 x 21 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx šlo x jinou xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze dne 30.5.2014, který xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx podle §57 odst. 2 x §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Problematika předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o které xxxxxx dosud pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt (tímto xxxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podobně např. §52 xxxx. 2 x. x. s., §135 odst. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x ohledem na xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx další xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46x). Xxxxx §46e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx platnost víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedený v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx pravomocně xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl obžalován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx cizince xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz ústavní xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx cizinec pravomocně xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx byl spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx nemusí (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xx evidence Rejstříku xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx skončit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx řešení v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx v xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Nejde tedy x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hospodárnosti x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx xx smysl x xxxx zákona, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Jak xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx soud, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, bude xx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx. S tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením x předběžné otázce, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin.
III.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx projednávanou věc
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx ani xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx nezjišťoval, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, více xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné povolení x pobytu a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x některém členském xxxxx. Protože xx x nynější xxxx xxxxxxx unijní právo, xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx čl. 52).