Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil otázku, xxx probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x žádosti žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxx §44x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx dle §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx bránil xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx pravomocného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxx, xxx xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx rozhodnuto, neboť xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx prý bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Pokud xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxx dopady xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny; xxxx x ní přitom x rozporu, pokud xxxxxxx orgán probíhající xxxxxxx stíhání cizince xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud by xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zastaveno. Stěžovatel xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx že xx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhověno a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx by mu xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx případě xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx předchozí xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx cizince x získání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxx k umožnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x tutéž xxxx xxxxxxx řízení x xxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci xx. xx. 8 Ans 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x následně xxx xxxx) v dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňoval podmínku xxxxxxx zachovalosti ve xxxxxx §174 zákona x pobytu cizinců. X bodu 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxx xxxxx x nedávné xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (kasační xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx žalobce xxxx x této věci (xxxxxxx stížnost ani xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, že x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx soudu sp. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx není důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, jež xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx trestně xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx tedy xxxxxx xx xx xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci pobyt xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx výsledek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx jevit jako xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx xxxxxxx senátu xxxx pragmatický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx garantované zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je, jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému základních xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx třetích xxxx.
Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx §46x odst. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Správní xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jsou-li pro xx splněny podmínky) xxxxx xxxxx, xx x budoucnu hrozí xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx si správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Ans 8/2012 citované xxxx. Xxxx podstatné, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty. Konstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. A zůstává xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx případech je xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx rozpory v xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že odchylný xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tutéž právní xxxxxx, takto xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxxx 33 x 37). X nic xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx větou. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx judikát xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx druhý xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx se x xxxxxx 20 x 21 xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tam xxx x jinou právní xxxxxx). V neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §57 odst. 2 x §64 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „živým právem“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dány všechny xxxxxxxx pro pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, již nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x x které xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx o ní xxxx učinit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, zda byl xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, podobně xxxx. §52 xxxx. 2 x. ř. x., §135 odst. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Xxxxx x ohledem xx xxxx zákonné vymezení xxxxxxxxx otázky je xxxx patrné, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání cizince xxxx řízením o xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců v §44x xxxx. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké karty x důvodů uvedených x §37. Podle §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx činu [x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx o xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx obžalován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, xx možné, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgán si xxxxxx učinit xxxxxx xx. x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxx činit nemusí (x samozřejmě xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, xx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě, xx proti xxxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx spojení x §22 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx však x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx o takové xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx na smysl x účel xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nevyjadřoval xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx prodloužení pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žadatelem x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx neviny (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X ohledem xx xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx o tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx neměl xx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx správně, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. NSS, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x pobytu a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx české xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx xx. 52).