Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 15.7.2023, xxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxx xx došlo xxx x formálnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx daná zadávací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněný zákonem, xxxxxxxxx xx xx x porušení zákona.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 3073/2014 Xx. NSS, č. 4178/2021 Xx. XXX x x. 4448/2023 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Ústavního soudu x. 163/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 33/97) x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07).
Xxx: XXXXX XX, xxxx. s r. x., proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx XX XXXX XX, xxxx. x x. x., x xxxxxxx xxxxx zadavatele, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx podle §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx podala xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výhrady měla xxxxx xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx jí zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx). Mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx snadno xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitky odmítla.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovený x §100 xxxx. 2 x návaznosti na §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxx vyhradila x zadávacích podmínkách. X xxxxxx xxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 3 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx argumenty x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx). Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxx, který předseda xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.4.2019 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx; ten xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56, xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx §100 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx dodavatele si xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx tento výběr xxxx probíhat. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx §263 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení xx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxx xxxxx (xxx nakonec xxx žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatelem). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx subjektů.
Krajský xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxx. Fakultativní podmínkou xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §222 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dodavatele dle §263 xxxx. 2 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx mechanismus. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx změny dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §263 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tak ani xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx dodavatele xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tak odlišná xxxxxxxxx xx §97 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx platí, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnění, xxxx xxxxxxx přísně stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 5.5.2022, xx. 8 Xx 54/2020-45, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx věcí samou. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x ní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejednal. Nevyrozuměl xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §34 x. ř. x.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vyjádření žalovaného. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2022, xx. 29 Xx 46/2019-85, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xx stejných xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uplatňoval. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplnil xx druhé xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx nápravné xxxxxxxx. X krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxx x §263 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Stěžovatel xxxxxxxxx, že zákon xx v tomto xxxxxx může xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx zadávacího řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx – a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx zavádějící. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovila, xx xxxxxxxx opatření xx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx výběr nevhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxx xxxxxx ani odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x sobě xxxxxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu. Xxxx to tak, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx či vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx přichází x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pochybnosti o xxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komplikovat xxxxxxxxxx nabídek či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx prahovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx neřeší.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxx xx celá xxx xxxxxxxxxx ve stadiu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemohou xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezákonných podmínek xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx by xxx xxxx potrestána xx xx, že důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolní mechanismus, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepovažoval xxxxxxxxxx xx srovnatelný. Při xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx dozví xxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitost zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx jako xxxxx. X xxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxx fakultativní) platila xx nenapsanou či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §263 odst. 2 xxxxxx s xxx, xx xxxx xxx zrušen x xxxxxxxxxx úkon zadavatele. Xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mechanismus xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xx xxxxxxxx smlouvy (xxxxx xxxxxx plnění) xxx xxxx xxxx xxxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx opatření dle §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx krajský xxxx), xxxxxxx toto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x probíhajícím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxx tím xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx xxx §263 xxxx. 7 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xx zadavatelem prováděná xxxxx smlouvy byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a méně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §263 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výjimkou xxxx xxx xx xxxxxxx (jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přesný xxxxx xxxxxx na xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx §100 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx (xxxxxxxxxx) pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx otevřen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněné judikaturní xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(…) [24] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15.7.2023. Xx 16.7.2023 je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx [45] xxxx). Nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx dle §263 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2022, xx. 3 Xx 62/2021-55) x xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jinak, xxxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxx xx 15.7.2023. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx
[30] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx nápravné xxxxxxxx xx xxxx xxx přiměřené, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxx směru z xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx, že zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx orgán (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) postupovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxx, aby xx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxx xx xxxxxx x tom, že xxxxxxx přiměřenosti se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxx jej xxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, podle nějž xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx […] odpovídalo okolnostem xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx se použil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení.
[32] X xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy (xxxxxxx xx použitelnou xxxxxx xxxxxx) posuzovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx rozlišuje, xxx xx xxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, FERRERO. X xxx xxxx xxxxx nezapsání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 19). Obdobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, xxx 65, x němž xxxxxxx, xx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), nedává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zahájí xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nápravnými xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.8.2021, xx. 6 Xxx 10/2020-27. X něm soud xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 112/2016 Xx., x evidenci xxxxx. Xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 30). Judikatura xxxx napříč xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx správní xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx pro uvážení, x xxxxx rámci xx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx určitého xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx orgán posuzovat xxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx současně xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx, že xxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx si xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemá xx xxxxx něj chovat. Xxxxxx přístup by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárnou na xxxx xxxx xxxxxxx (xx potažmo moci xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Naopak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx vyjádřit, xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Posuzování přiměřenosti xxxxx §263 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx tím, xxx x §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. ÚS), x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tak xxxxxx postupně x xxxxxxx metodami xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx x výkladu xxxxxx ustanovení staví xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx.
XXX.4.x) Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx jasný; xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx. Podle znění §263 odst. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 15.7.2023: Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx případně xxxx). Xxxxx naopak jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní uvážení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozebírané x rozhodnutích xxxxxxxxxx x bodu [32] xxxx, x nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemá. Například x usnesení xx xxxx XXXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neposkytuje. X nyní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Úřad xxxxx), x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nestavěl.
III.4.b) Xxxxxxxxxxxx výklad
[37] Systematických xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxx vyjít x xxxxxxxxx odstavců §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx především §263 xxxx. 5, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx odmítnuty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad uložit xxxxxxxx opatření spočívající xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxx xxxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (ke xxxxx „xxxx“ x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXXXX, xxx 14). Xxx xxxxxxx xxx §263 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, xx je xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxx v xxx, xx xxx postupu xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podobně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x návrh); může xxxx xxxxxx x xxx jednotlivý úkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxx uložení nápravného xxxxxxxx xxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je navíc xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x §263 odst. 3 xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxx uložení xxxxxx na xx, xx pochybení ovlivnilo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxx ovlivnilo nebo xxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx.
[39] Dále je xxxxx zohlednit institut xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §255 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx) musí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x xxxx nabídkové xxxx. Podle §255 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx propadne xxxxx (xx.) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §265 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Mechanická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx vedla x xxxxxx, xx xx v této xxxx kauce xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx nepřiměřené. Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenému x §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx), ale na xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxxxx by výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů.
[40] Xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasit, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §100 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx §222 odst. 10 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx výjimka), umožní xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tam xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx změní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx postižitelný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nápravných xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx (změnu xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nápravné xxxxxxxx xxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx tak xx. x k ochraně xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx se zákonem; xx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x jinými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx; xxxxxxxx xx. Xxx x §222 xxxx. 10 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek tedy xxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxx xxxxxxxx opatření xxx §263 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stejném xxxxxx xxxx výklad xxxxxxxx x plyne x xxx, že xxxxxxxxxx nemá přiměřenost xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
XXX.4.x) Xxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxx zprávu xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx pokud xx s xxxxxxx xxxxxx ztotožní, souhlasí x x důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, čj. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x řešenému xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nápravné opatření, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládaného xxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nápravné opatření x §118 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydělil xx samostatného xxxxxxxxxx x xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx nepodmiňuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxx (potenciálně) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x spočíval x xxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxx možné, xx by použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxx historický xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx úprava. X xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx, J. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Auditorium, 2019, x. 159, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx metody xxxx xxx opatrné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx zmíněné xxxxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 16.7.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx-xx si x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §100, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postačuje x xxxxxxxxx nápravy. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření spočívají x xxxxxx uplatnění xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx, nejedná se xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 166/2023 Xx. (xxx xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „Další nové xxxxxxxx xxxxxxxx“). Použití xxxx xxxxxx v xxxx řešené věci xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.8.2023, xx. 8 Xx 111/2023-66, bod 24). Xx druhé xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx by stěžovatel xxxxxx měl zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případy, kdy xxx použít x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, zda postačí xxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx úpravě x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nejmírnější xxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úprava x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx účinném xx 15.7.2023.
[46] Historický xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematický; plyne x xxx, xx xxxxxxxxxx nemá přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4.x) Xxxxxx dle smyslu x xxxxx
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vedle argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účelu x xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx uvažoval xxx, xx zrušení zadávacího xxxxxx by xxxx xxx xx tím xxxxxxxxx krokem (xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) xx xxxx xxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx předchozího xxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele přiléhavý xxxx. Jak xxxx xxxx vysvětleno, úprava xx vyvíjela, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx. Xxxx zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx, xxxxx minimálně x té xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxxxxx), x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, xxx veřejné xxxxxxx mohly xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zadávací řízení x nevýznamných xxxxxx xx xxx být x tímto účelem x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx potřeba (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přesvědčivý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx domnívá, xx xxx x pohledu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx závěr opačný. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx celek. Xxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstala, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx vypuštěna. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxx systematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxx závazku xxxxx problém xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). V jiných xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek; případně, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx promítnout x do xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší správní xxxx xx navíc xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xx xxxx přístup xxxxxx, xxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx tomto xxxxxxxxx xx budou xxxxxxxxxx xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dávat větší xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dané xxxxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nejen z xxxxxxx situace, xxx xxx k xxxxxxx xxxxx (xx xxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo (xx xxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx berou xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx argumentovat, xx přísnější xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x němu xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxx může xxxx – xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx – nepřiměřeně přísná; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxx vyšší prevencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by nápravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. O to xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx již v xxxxxxx se xxxxxxx.
[53] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx argumenty x výkladu dle xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru. Xxx xx x z xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jevit xxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx i xxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxx závěr opačný.
III.4.e) Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx x §263 xxxx. 3 uvádí xx.: „Pokud k xxxxxxxxx zadavatele dojde xxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ‚Xxxx xxxxx‘ xxxxxxx, xx ÚOHS xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xx mohla xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Flaškár, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, xxxxxxxx x §263). To xxxxxx dovozuje i xxxxxxxxx komentář xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. §263. Xx: Xxxxxxx, X.; Dědek, X.; Šlesinger, J.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022). Xxxxxx xxxxxx xxxx x (ve xxxxxxxx) komentářích xx xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx uvádí xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx se XXX.“ (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Novotný, X.; Šebesta, M. x xxx. Xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2017, xxxxxxxx k §263). X xxxxx xxxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, zda nápravné xxxxxxxx uloží. Xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx kritizuje: „Xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX uloží xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x tímto zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX nezkoumá, xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx soudu XXXX by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (Krč, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2022, komentář x §263)
[55] Xxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx xxx vydán ještě xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reaguje x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přezkoumávaným druhým xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x vyjadřuje s xxx xxxxxxx („Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxxx, ztotožňují xx autoři xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxx.“, xxx Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, D. x kol. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, xxxxxxxx k §263).
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx komentáře, které xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení nezohledňovaly, xxxxxx uváděly, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx správní xxxxxxx xxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxx xxx závěry xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto řízení.
III.4.f) Xxxxxxxxxxx výkladu
[57] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výkladových metod xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sporný xx xxxxxx dle xxxxxx x účelu. X xxx xxxx xxxxx xxx silnější argumenty xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx výklad odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996, Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX). Xx v tomto xxxxxxx neplatí, jelikož xxxxxx xxx smyslu x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x silné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx řešené xxxx xxxx silně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx soudů, xxx xxxxxx přijatou zákonodárcem xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vědomě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxx úprava xxxxxx xxxxxx (viz xxx [45] xxxx)]. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx do 15.7.2023, jehož xxxxxx xx jasný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.5 Prostor xxx úvahy x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení x xxx, xxxx nápravné xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost ukládaného xxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxx, xxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž argumentoval, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx do posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vymezil standard, xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se do xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx (xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[59] Prvním xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Tak xx xxxx především x xxxxx x §6 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pochybení xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx představuje xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.9.2019, xx. 6 Xx 113/2019-32, xxx 20). Xx stejné xx xxxx x dalších xxxxxxxxxx zákona. Například xxxx xxxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví: Xxxxxxxxx xx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx vymezeny xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx brát xxxxx x na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx účinného x xxxx řešené xxxx) xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxx xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx sice x xxxxxxx se xxxxxx zákona, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxx zájmy podporovala), xxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxx), x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Pokud určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28). Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx x přestupek xxxxxxx. Tento přístup xxxxxxx odpovídá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx zákona, pokud xx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.6 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[61] Xxxx dovozené xxxxxx právní xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx řešený případ.
[62] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxx dodavatele xx xxxxxxx, xxx ten xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxx dodavatel bude xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vybrán. Xxxxxxxx x xxxx, že §100 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx nového dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podmínky skutečně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx není vymezen xxxxx, je xxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx, xxx by přes xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx x jakémukoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx výše vysvětlil, xxxxxx xxxxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx nepředpokládal. X xxxx xxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx „typické“ xxxxxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neargumentovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neohrožovala zájmy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxx xxxxxx odstoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx své kombinaci xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxx, že po xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vybere xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx přiměřenost ukládaného xxxxxxxx. Xx však x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx těmito xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxxxxx změny dodavatele xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx.
XXX.7 Xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxx rozšířenému senátu xxx §17 odst. 1 x. x. x.
[65] První xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2023, xx. 10 Xx 23/2021-56, x. 4448/2023 Xx. XXX, M.I.T. Xxxxxxxxxx. X této xxxx soud řešil xxxxxxxxx – avšak xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xx. tehdy, xxxx-xx xxxx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx [§127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx tak xxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (x xxxx řešené xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx uvedl, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx takové xxxxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx publikaci – Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, xxxxxxxx x §263 – xxxxx také vycházela x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xx základě xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sám xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx již xxxxxxxxx xxx, xxx k xxxx x xxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxx x určitém xxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zabývají xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx situacemi. Xxxxxxxx správní soud xx věci M.I.T. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Dovodil, xx pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx by xxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx x Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. X tím xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (soud xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx). Je xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx X.X.X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx názoru krajského xxxxx x tom, xx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zruší. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx užší, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak však xxxx xxxx v xxxxx XXX.5 vysvětleno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro přiměřenostní xxxxx xx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx M.I.T. Consulting xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporu nejsou, xxxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. (…)