Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zahájeno xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx případě xx xxxx xxxxxxx nejdelší xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Drink, x. x. o., x xxxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků) x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Konkrétně šlo x to, xxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené x §41 s. x. x., x xx se všemi xxxxxxxx, včetně stavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Po provedené xxxxxx kontrole doměřil Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx dodatečnými platebními xxxxxx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X xxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx toto rozhodnutí xxxx neobstálo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx x současně xxxxxxx rozporné. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil, xx (xxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxx podána xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx užije §148 xxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx věcech xx xxxxx použít ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, resp. od 31.12.2007), tedy xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx až za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx totiž vylučuje xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj z xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx posuzovány dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx stavení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx více než xxxxx let. Xxxxx xxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx řádu, xxx xx na xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx běh xxxxx. Xxxxxx xx xx xx vzhledem x xxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.3.2014, xx. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxx názor xxx judikatura citovaná xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodl ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x větou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 daňového xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 s. x. x. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx volním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx po 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx se zabýval xxxxxxxx, kdy desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 x xxxxxx byla xxxxxx x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxx senát ohledně xxxx xxxx lhůty xxxxxx v xxxx 15 x závěru, xx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx daňového řádu, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu, xxxxx xxxxxxxx běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. ř. s., xxxxx působnost xx xxxxxx daní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx druhý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, x bodě 19 xxxxx xxxxx, xx „pro posouzení xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Klíčový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného platí, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx xxxx lhůtu xxxxxxxx §41 s. x. x., xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xx xx datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx dne 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x., pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudní řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxx, xx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podána po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, se xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 3 Afs 36/2017-85 x xxxxxxx ohledně xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx případ xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. s.), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx.“ Třetí xxxxx xx xxx xxxxxxxx x větě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx k totožnému xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zmínila, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx. Příkaz x xxx vyplývající xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx konečně xxxxxxx xx nález xx dne 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx retroaktivity. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu zásadně xxxxxxxxx (xxxx. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nestaví xxxxx §41 x. x. x. x důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] X nynější xxxx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx staví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxx podání xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx též xx starší prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. s. xx xxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §41 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxx zánik odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx obdobně xxx o lhůtách xxx zánik xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxx rokem 2003 x xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx nebude xxx xxx žádný, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx VI. x)].
[22] Xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. vyloučila, například x xxx, že xxxxx xxxxx samostatnou x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 jako xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx výlučnou úpravu xxxx pro stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx který xx vyloučeno použití §41 x. ř. x. X oblasti xxxxxx xx xxx xxxx §41 s. x. s. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] X x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nová xxxxxxx lhůta (xxxx. 3) nebo xxxxxx, xxxx xx staví (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od jejího xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx jen případy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] V xxxx před xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxx samostatné a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx). Proto xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba soudního xxxxxx.
[25] Xxxxx uvedené xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx poměr xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx povinnostem, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx konkrétně xxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto starších xxxx xxxxx §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx uvedenou otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx zní: Xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx započala podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxx této xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[28] První xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity. Xx „staré“ právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx vztahů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx vyměření xxxx, xxxxx počaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x délce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jen x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx se xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) prekluzivní xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 o xxxxxxxx desetileté lhůtě xxx stanovení daně.
[30] Xxxxxx použitelnosti §41 x. x. s. xx rozběhlé xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, uplatní xx xxxxx xxxxxx §41 x. ř. s. (xx xxxxxxx x §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxxx (xxxx x kasační xxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx později, prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavení lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Rozšířený senát xx je vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx je v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 odst. 4 věty xxxxx x xxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxx a umožňovala xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxx toho, xx umožňoval xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x zdůraznil, xx „xxxx napadeného ustanovení xxx spatřovat xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxx aplikace), xxxxxx v xxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx dojít x jejímu prodloužení xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x úkonech x xxx vyjmenovaných, což xx x opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty nemuselo xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx spatřovat xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nadále ponechat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím spojovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 45)
[34] Xxxxxxx soud xxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde xxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx daňových xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx v §41 s. x. x. xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxx, že xx nynější xxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx podle xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že pokud xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx po 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X tom případě xx xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, posoudil celou xxx xxx, x xx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx jejího xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx účinnosti daňového xxxx xxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], toto xxxxxxx však xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 18.12.2019, tedy xxxxxxx dva, xxxx. xxx xxxx xx xxxxxxxx nejdelší xxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.