Xxxxxx xxxx
Xxxxx se x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daně vede xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. ř. x., ale xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx, x. x. x., x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Xxxxxxxxx xxx x to, zda x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x., x xx se všemi xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole doměřil Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X odvoláním xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx snížil. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx neobstálo x xxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxx věci rozhodl xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx doměřenou xxx xxxx snížil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxx, xx uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxx) xxxxxx x této věci xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxx dospět x závěru, že xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx užije §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odstavce 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. od 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, a xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 s. x. s.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx její průběh x okolnosti jej xxxxxxxxxxx posuzovány xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., soudní řízení xxxxx probíhalo xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta x xxxx xxxx xxxxxxx neuplynula.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.8.2021, čj. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx posuzována xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx tohoto rozsudku xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xx xx xxxxxxxx §41 x. x. s. xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx běh xxxxx. Naopak xx xx ni xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx, posuzoval xxxxxxx, xxx soudní řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo zahájeno xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx soud tehdy xxxxx, xx v xxxxxxx x větou xxxxx přechodného xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, který xx xxxxxxx práva a xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volním xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před soudy xx xx xxxxxx xxx vliv, xxxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx po 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx daňového xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx ze dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2012, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx senát ohledně xxxx xxxx lhůty xxxxxx v bodě 15 x xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu, xxxxx započala běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Podobně čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, x xxxx 19 jasně uvedl, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx rozhodující, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxx. x podání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala běžet xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx se xx tuto lhůtu xxxxxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx datu xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x naopak se xx xx vzhledem x její hmotněprávní xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx čtvrtého senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, či xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx s xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x., pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx znějícím §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v jejímž xxxxxxx nabyl účinnost xxxxxx řád, xxx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx vliv xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx dle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x soudní řízení xxxxxxxx na základě xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení na xxxxxxx žaloby, která xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx daňového xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx odlišný výklad. X posuzovaném případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) posoudit xxxxx daňového xxxx xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Afs 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx případ konstatoval, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx zakotven xxx x původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. x.), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx věta §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx na xxxx projednávanou věc xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxx vyjádřil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx. Xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx čtvrtý senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nález xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14, č. 299/2015 Xx., ve xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 daňového xxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxx, xx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, která započala xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nestaví xxxxx §41 s. ř. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V takovém xxxxxxx xx v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X nynější xxxx xxxxxx senát xxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat pouze xx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx běh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx použije xxx xx starší prekluzivní xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti daňového xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 s. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx x lhůtách xxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reagovat na xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxx rokem 2003 x xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxxx xxx xxx žádný, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dojde ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, část XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx daňový řád, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) zakotvuje plnohodnotnou x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stavení xxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] X x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), přerušuje a xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx staví (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro překročení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x správě xxxx x xxxxxxxx v §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx řešené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a úplné xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxx konkrétně zní, xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu staví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx běh xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxx přechodné (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx doposud dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu zní: Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx určený xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx práva x nich vzniklá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx počaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx účinnosti nového xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, se xx 1.1.2011 použijí xxxxxxxx o xxxx x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jen z xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx se xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx to xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. s. xx rozběhlé prekluzivní xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, že byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx před 1.1.2011, uplatní xx xxxxx xxxxxx §41 x. x. s. (xx spojení x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx žalobě (xxxx x xxxxxxx stížnosti) xx proto xxxxxxxxxxx xxxxx staví a xxxx xxxxxxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx desetileté lhůty xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx později, prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 odst. 4 daňového řádu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nejdelší xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx dosavadní opačná xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx v xxxxxxx x jasným xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx odmítla zákonnou xxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 18/14).
[33] V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxx x umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx rámec xxxx, xx xxxxxxxxx zákon x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxxxx, xx „xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně (x xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx prodloužení xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx mohl správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x opačném xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemuselo xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx a nelze x xxxx spatřovat xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím není xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, mohl xxxxxx nadále ponechat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Pokud však xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx subjektů.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde tato xxxxxxxx xxxxxxx přinášela xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Opačná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx paradoxně x x xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to prospívalo xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a upřednostňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv daňových xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. x. xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Pravidlo v §41 s. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx pokud xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je rozsouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx od jejího xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, resp. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Během soudních xxxxxx zahájených až xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx řádu], toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.