Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx případě se xxxx xxxxxxx nejdelší xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Xxxxx, s. x. x., x xxxxxxxxx, xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Xxxxxxxxx šlo x xx, xxx x daní, x xxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx zahájení xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 s. x. s., a xx xx všemi xxxxxxxx, xxxxxx stavení xxxxxxxx desetileté lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x příjmů právnických xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 a xxxx 2007. X odvoláním xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx neuspěla. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2013, čj. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zrušeno rozsudkem xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2019 xxx dodatečné platební xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového řádu. Xxxxxxx soud upozornil, xx (xxxxx) xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxx až xx dni xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx užije §148 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. s.
Podle krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx prvého xxxxxxx (xx. od 31.12.2006, resp. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §148 daňového xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxx něj z xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx počala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. x. x., soudní řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxx neuplynula.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správný.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx na ni xxxxxxxx §41 x. x. x. bez xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x větou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volním chování, x xxxx právní xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, že xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxx vliv, pokud xxxxxx tato xxxxx xxxxx po 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx daňového řádu“.
Po xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx desetiletá xxxxxxxxxxx lhůta počala xxxxx xxx 31. 12. 2005 a xxxxxx xxxx podána x roce 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxx x xxxx 15 k xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 daňového řádu xxx xxxxxxxx x xxxx hmotněprávní povaze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx započala běžet xxxx 1.1.2011, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Podobně xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx xxxxx, xx „pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxx rozhodující, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními soudy, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx běžet xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xx. před 1.1.2011, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §41 s. x. s., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, či xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx. Dle devátého xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx §41 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x v jejímž xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxx řád, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx lhůty, xxxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx jasně xxxxxxx, xx účinky zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx podána xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, tj. ode xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nutné xxxxxx první žaloby (xxx 17.5.2011) posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavení běhu xxxxx pro stanovení xxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx staveny x xxxxxx xxxxxx před xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx byl zakotven xxx x původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. x.), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxx nově, xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx věta §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx senát xx tak xxxxxxxx x větě třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx i podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx citace části xxxxxxxx čj. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx vyplývající xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nález xx xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu zásadně xxxxxxxxx (srov. bod 34 nálezu).
Devátý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxx, xx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx nestaví xxxxx §41 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx daňového xxxx. V takovém xxxxxxx se x xxxxxxx s §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru zaujatého xxxxxxxxxxx citovanou xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. s. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx použije též xx starší xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 s. x. x. se xxxxx již x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx senát tak xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §41 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx, kárných nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx xxxxxxx xxx o lhůtách xxx xxxxx xxxxx xx věcech daní.
[21] Xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zamezit tomu, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Afs 72/2011-218, xxxx VI. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Příkladem xx xxxxxx xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (xxxx. obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx je x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx úpravy xx xxxxx, pro xxxxx xx vyloučeno použití §41 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] X v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx neběží, xxxx se staví (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 (odst. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx 10 let xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx xxxxx 2011 tomu xxxx xxxxx. Tehdejší xxxxx x správě daní x poplatků v §47 neobsahoval ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravy stavení xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty pro xxxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx uvedené xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx je poměr xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxx x xxxxxxx povinnostem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v §264 odst. 4. Xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx zní: Xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx běh xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx vztahů xxxxxx jako xxxxx x xxxx vzniklá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, se xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxx xxx stanovení xxxx. Xxx xxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správnost xxxxxx předkládajícího devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx se xx 1.1.2011 na „xxxxxx“ (xxxx xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxx xx obnáší xxx použití jeho xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx druhá xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx úprava §41 x. ř. x. (xx xxxxxxx s §47 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx (nebo x kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staví x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepočítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X naopak, byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x., xxx xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx je vědom, xx dosavadní opačná xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na tom, xx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první x xxxxx daňového xxxx. Napadená ustanovení xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx protiústavně měnila xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxx x umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zamítl x zdůraznil, že „xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx v tom, xxx i x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx prodloužení xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jde x cíle, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx vztah xxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jiné řešení, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost prodloužit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režim nepravé xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x upřednostňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jen započalo-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Xxxxxxxx x §41 x. ř. x. se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx senátem, že xx nynější xxxxxx xxxxx nedopadá xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového řádu (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx podle tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx po 31.12.2010, xxxxxxx se lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možná lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[38] Rozšířený xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx sám, x xx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] X ohledem xx shora xxxxxx xxxxxx je rozsouzení xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájených xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxx §148 odst. 5 daňového řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxx 18.12.2019, tedy xxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.