Právní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vede xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx bylo zahájeno xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Drink, x. x. x., x xxxxxxxxx, proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků) x xxxx úpravy (xxxxxx xxx). Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků), x případě zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. s., a xx xx všemi xxxxxxxx, včetně stavení xxxxxxxx desetileté lhůty xxx xxxxxxxxx daně.
Žalobkyně x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx kontrole doměřil Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, x xx za xxxxxxxxx období xxxx 2006 x roku 2007. S odvoláním xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx snížil. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přezkumu a xxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xx dne 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil tak, xx doměřenou xxx xxxx snížil.
Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (první) žaloba x této věci xxxx xxxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx dne 17.5.2011. X souladu x xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx na xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx 10 let xx jejího prvého xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. s.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx počala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx její xxxxxx x okolnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx stavení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxx xxx za xxxxxxxxxx, xx desetiletá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, ve xxxxxx xxxx posuzována xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, pak xx xx xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Naopak xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2014, xx. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzoval situaci, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo zahájeno xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se účinky xxxxxxxx řízení zahájeného xxxx účinností daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx daňového řádu xxx xxxxxxxxxx podřadit x xxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volním xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx). Ve světle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stavení prekluzivní xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xx xx nemůže xxx xxxx, xxxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx se zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počala xxxxx xxx 31. 12. 2005 a xxxxxx byla podána x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx senát ohledně xxxx dané lhůty xxxxxx x xxxx 15 x xxxxxx, xx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxx §41 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxx x rozsudku ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx v rozsudku xx dne 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, v bodě 19 xxxxx uvedl, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Klíčový xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného platí, xx xxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx započala běžet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx tuto lhůtu xxxxxxxx §41 x. x. s., bez xxxxxx xx to, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx staví xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Právní xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx dne 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx posuzovat dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 s. x. x., xxxxx bylo xxxx xxxxxx zahájeno xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Podle devátého xxxxxx se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx dle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, která xxxx podána xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx daňového xxxx. Tato věta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Třetí senát x rozsudku xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxx případ xxxxxxxxxxx, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx byl zakotven xxx x původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. x.), xxxxxxx se x xxxxxx skutečnost, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nově, tzn. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx senát xx tak vyjádřil x xxxx třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx x totožnému xxxxxx jako třetí xxxxx. Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zmínila, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx zásadou xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx (srov. bod 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxx započala xxxxx xx účinnosti xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx až xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovanou xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx lze vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx xx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx běh xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx podání xxxxxx, x to xxxxx §41 x. x. s. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx řízení xxxxxxxx xx účinnosti daňového xxxx (od 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. x. se xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx senát tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zánik odpovědnosti, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx soudem podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2003 x nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxxxx xxx správní xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxx mít xxx žádný, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě x xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Afs 72/2011-218, část VI. x)].
[22] Xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použití §41 x. x. x. vyloučila, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx lhůt včetně xxxxxx stavení. Příkladem xx xxxxxx řád, xxxxxx od 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxx stanovení xxxx (xxxx. obsah xxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §41 s. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] I x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), přerušuje x xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) nebo xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx od jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] V xxxx před xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v §47 neobsahoval ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jím řešené xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. ř. x., xxxxxx toho, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx sporné. Xxxxxx xx jen xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx běhu xxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxxx 1.1.2011 podle xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedené x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x neskončila do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx zachován. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx vliv xx xxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] První xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx úpravou xxxxxx. Xxxxxxxxx, na lhůty xxx vyměření xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx běží, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx lhůt xxx stanovení xxxx. Xxx xxx z xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne správnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx již xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xx rozběhlé prekluzivní xxxxx z doby xxxx rokem 2011 xxxx xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx prekluzivní lhůty x xxxxx nastaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) podána xxxx 1.1.2011, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. (xx spojení x §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx proto prekluzivní xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepočítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. X naopak, xxxx-xx xxxxxx (xxxx kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx později, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xx je vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx je x xxxxxxx s jasným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu na xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxx, xx umožňoval zákon x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx spatřovat jednak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (x xxx zajistit jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx aplikace), xxxxxx x tom, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu prodloužení xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří časový xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty nemuselo xxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x cíle, které xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx x nich spatřovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx vztah xxxx xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řešení, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím spojovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx paradoxně x x xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx bylo pro xxxxxx subjekty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxxx xxx rozšířeného xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx započalo-li xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. Xxxxxxxx v §41 x. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xx nynější otázku xxxxx nedopadá xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[37] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx po 31.12.2010, xxxxxxx se xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x jedinou kasační xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x krajským xxxxxx, xx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Během xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx možné lhůty xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, xxxx. xxx roky po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.