Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zahájeno xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu. V xxx xxxxxxx se xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2676/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Xxxxx, x. x. x., v xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Xxxxxxxxx xxx x to, xxx x xxxx, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků), x případě zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx běh prekluzivní xxxxx pravidlo xxxxxxx x §41 s. x. s., x xx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 provozovala xxxxxxxxxxx. Xx provedené xxxxxx kontrole doměřil Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neuspěla. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x dalšímu řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx daň xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 18.12.2019 xxx dodatečné platební xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx daň xxxx snížil.
Krajský soud xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxx podána xx xx dni nabytí xxxxxxxxx daňového řádu, x to dne 17.5.2011. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu proto xxxx nutné xxxxxx x závěru, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx též proti xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx x příjmů xxxxxxxxx 10 let xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. od 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx soudní řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx vylučuje xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx její průběh x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího rozhodnutí xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx neuplynula.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx desetileté lhůty xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxxxx xxxx, pak xx na xx xxxxxxxx §41 s. x. x. bez xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx běh xxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc xxxxxxxxx, xx rozhodl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx vychází xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx s větou xxxxx přechodného ustanovení§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Podání xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxx xxxxx spojuje vznik xxxxxxxx právních následků (xxxxxx). Xx světle xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx před xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx po 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx daňového xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx xx zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 31. 12. 2005 a xxxxxx byla xxxxxx x xxxx 2012, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx ohledně xxxx dané xxxxx xxxxxx x xxxx 15 x závěru, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxx vzhledem k xxxx hmotněprávní povaze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx daní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát x rozsudku ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 a 40. Podobně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 jasně xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními soudy, xxxx. x podání xxxxxx, došlo xxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Klíčový xx xxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx světle xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx tuto xxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx soudních řízení, xxxxx staví xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx po datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x naopak se xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Právní xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, či xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Jde x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 s. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx xx má xxx lhůty, která xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o správě xxxx x poplatků x v xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv na xxx xxxx lhůty, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby, která xxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x rozsudku čj. 3 Afs 36/2017-85 x námitce xxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „se xxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro stanovení xxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx staveny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x původní xxxxxxx úpravě (§41 x. ř. s.), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx tak xx xxxx projednávanou věc xxxxxxxx.“ Xxxxx senát xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předkládajícího senátu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxx senát x rozsudku čj. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zmínila, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14, č. 299/2015 Sb., ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx posvětil ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx (xxxx. xxx 34 nálezu).
Devátý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která započala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx nestaví xxxxx §41 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §264 xxxx. 4 daňového xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X nynější xxxx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx starších xxxx xxxxx běh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx maximální xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řízení zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 s. x. x. se xxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx senát xxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů lhůty xxx zánik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx xxxxxxx xxx x lhůtách xxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx rokem 2003 x nově xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mít xxx žádný, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx [rozsudek xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx XX. x)].
[22] Není samozřejmě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxx, například x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx daňový xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx úprava (lex xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. obsah xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, které je x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx §41 s. x. x. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] I x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), přerušuje x xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx lhůta (xxxx. 3) xxxx neběží, xxxx xx staví (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx xx jejího xxxxxxx podle odstavce 1 (odst. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v §47 xxxxxxxxxxx ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Proto xx xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, že xx nejdelší xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx sporné. Xxxxxx xx xxx otázka, xxxx je xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým povinnostem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. s., xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx xxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přechodné (intertemporální) xxxxxxxx uvedené v §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Pravidlo v §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx zní: Xxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, která xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxxx na xxx této lhůty x které nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §264 odst. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx vzniklá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxx počaly běžet xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx běží, se xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x délce lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jen z xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx správnost xxxxxx předkládajícího xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Použije-li xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx xxx xxxx rokem 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 daňového řádu, xxxxx to xxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx z xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) podána xxxx 1.1.2011, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx §41 x. ř. s. (xx xxxxxxx s §47 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x kasační xxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxxxx xxxxx staví a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (nebo kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx později, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 daňového řádu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavení lhůty xxxxxxxxxxxx nejdelší xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Opačná xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx jednak xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx x tom, xxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonech x xxx vyjmenovaných, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx případech jde x cíle, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nadále ponechat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řešení, xxx nelze s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 45)
[34] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Opačná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozporu x textem xxxxxx xxxxxxxx režim nepravé xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx bylo pro xxxxxx subjekty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx daňových xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. x. xxxxx xxx rozšířeného xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx započalo-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. Xxxxxxxx x §41 x. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového řádu (Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx stavění běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že pokud xx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx se xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového řádu.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx x jedinou kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, a xx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X ohledem xx xxxxx podané xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), tedy xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Během xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx sice lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, resp. xxx roky xx xxxxxxxx nejdelší možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.