Právní věta
Pokud xx x souvislosti se xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx xxxx zahájeno xx 31.12.2010, nestaví xx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx §41 s. x. x., xxx podle §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx, x. x. o., x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x příjmu xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx řešil otázku xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx řízení (zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) a xxxx úpravy (xxxxxx xxx). Konkrétně xxx x to, xxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x., x xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň x příjmů právnických xxxx xxxxx pomůcek, x to xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x roku 2007. X xxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu zrušil x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxx. Xxxxxxxx nato xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neobstálo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx x současně xxxxxxx rozporné. Po xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx dodatečné platební xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil, xx (xxxxx) žaloba x xxxx věci xxxx podána až xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx věcech xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. od 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx nejpozději xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. s.
Rozsudek krajského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x okolnosti xxx xxxxxxxxxxx posuzovány dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího rozhodnutí xxxxx xx stavení xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 s. ř. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx ještě před xxxx účinností. Xxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx správný.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, ve xxxxxx byla posuzována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx řádu, xxx xx xx xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxx xxxxxx na xx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx běh xxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vztahovat §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx dne 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX, z xxxxx vychází xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxx, že v xxxxxxx x větou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „xx účinky xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, který je xxxxxxx práva x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx volním xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx zabýval xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 31. 12. 2005 x xxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2012, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxx dané lhůty xxxxxx v bodě 15 x xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx započala běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. x. x., xxxxx působnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx s účinností xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Podobně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, v xxxx 19 xxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zahájení xxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xx účinnosti daňového xxxx. Klíčový xx xxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx ve světle xxxx uvedeného xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, tj. před 1.1.2011, xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §41 s. x. s., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx staví xxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení, před xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxx xxxxx čtvrtého senátu xxxx převzaly xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx dne 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x lhůtu xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx nabyl účinnost xxxxxx xxx, ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Dle xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxx lhůty, xxxxxxxx dle dosavadních xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx jasně vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti daňového xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, se xxxxxxxx xxx daňového xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx odlišný výklad. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxx první xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Třetí senát x rozsudku xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx staveny x xxxxxx xxxxxx před xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. x.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx věta §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx tak na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Třetí xxxxx xx tak vyjádřil x větě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Čtvrtý senát x rozsudku xx. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani rozsudky xx xxxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx konečně xxxxxxx na nález xx dne 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx se zásadou xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx pravidla v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx senát xxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, která započala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nestaví xxxxx §41 s. ř. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx lze vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Soudní řízení xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx běh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxx podání xxxxxx, a xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx starší xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud bylo xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (od 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. s. se xxxxx již x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Podle §41 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, kárných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxx práva xx xxxxxx daní.
[21] Xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxx rokem 2003 x nově stanovit xxxxxxx některých xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mít xxx xxxxx, xxxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, část XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxx norma xxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx daňový řád, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 jako xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) zakotvuje xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxx stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x odstavci 4 po xxxx xxxxxx, které xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výlučnost §148 xxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx úpravy xx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 s. ř. x. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] X x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx a xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx lhůta (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), platí, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx 10 xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 xxxx xxxx xxxxx. Tehdejší xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx samostatné a xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení). Proto xx jím xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavení xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx možné (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Shora uvedené xxxx sporné. Sporná xx xxx xxxxxx, xxxx xx poměr xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx řádu x daňovým xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zní, xxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto starších xxxx podle §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx xxx správně xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uvedenou otázku xxxx jednoznačnou xxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxx přechodné (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 odst. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxx: Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxx x koncepce xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, se xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxx tohoto pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 na „xxxxxx“ (xxxx již xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx lhůtu §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z doby xxxx xxxxx 2011 xxxx druhá xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xxxx vliv xx xxx prekluzivní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §41 x. ř. x. (xx xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx a xxxx odpovídající doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. X naopak, xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx a početná. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Opačná xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxx soudu xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxxx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxx, xx umožňoval xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonech x xxx vyjmenovaných, xxx xx x opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné. V xxxx xxxxxxxxx xxx x cíle, xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx běžet ještě xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.“ (xxx 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinášela xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxx. Opačná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. Xxx je xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv daňových xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Pravidlo v §41 x. x. x. se tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nynější otázku xxxxx nedopadá třetí xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které započaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §41 s. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx šlo x jedinou xxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxxx xxx xxx, x xx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx jejího xxxxxx počátku (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájených xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, resp. xxx roky po xxxxxxxx nejdelší možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx.