Právní věta
Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx obecní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze k xxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 2096/2010 Xx. XXX, č. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Sociální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která činila 50 xx/x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx, co xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Proto xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx útvaru, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daného přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrátilo x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx na xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx stihl vydat xx věci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx útvar xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx pokládal xx xxxxxxx xxxxx věcně x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku.
Magistrát xxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022 shledal žalobkyni xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2022 xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pokutu x 8 000 Xx na 6 000 Kč x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o věci xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru, proto xxx o věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx magistrát a xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného sboru Xxxxx republiky i x době xxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvarem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xx vztahoval k xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), xxxx xxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydaná xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou podléhající xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx smyslu §4 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Velitelství xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vinnou x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl poté xxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě rozhodnutí xxxxxxxxxx útvaru byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, který xx xxxxxxx nicotností rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním provozu. X xxxxx případě xx xxxxx nemohlo xxxxxx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musel xx tato rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání původního xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. X její xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 5 před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x prvním xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x to x xxxx, xxx xxxx žalobkyně stále xxxxxxxx. Dle §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2023, xx. 8 As 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx nějž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx ustanovení xx splněnou.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx namítá, xx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatní xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx věci x prvním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx dne 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx magistrátem, x xxxxxx vojenskými xxxxxx, x daném xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx. X posuzování tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxx případem protiprávního xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx 51 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx tedy „xxxxxxxxxxx xxxxx x pravomoci xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x přestupcích s xxx xxxxxxxx počítá, xxxxxx jako x xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx detence, a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ V xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxx osoba spadající xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) osobou, na xxx xx xx xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, že xx xx ni xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx ex lege xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x přestupcích z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti x §10 xxxx. 1, xxxxx nějž se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný k xxxx vydání, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx on a xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx akt, který xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, že xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, absolutní nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxx orgán k xxxx určený, xxxxx xxxxx jiný – xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, zdánlivý xxxx, xxxxxx xxxxxx, neexistence, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] představuje specifickou xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicotné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx ‚běžných‘ vad xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx, s xxxxxxx na uplatnění xxxxxx presumpce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x působit xxx xx xxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx správních rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, dle xxxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x takové věci xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx shledal, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod případ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx určitého rozhodnutí, xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx řízení namítat x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xx xx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx o absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo x), xxxx jednání xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx stupni xxxxxx, xx obviněný xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo x), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx míří xxx xxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či vojákem x xxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx xxxxx: „Odstavec 6, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx správního orgánu xx tyto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx správnímu orgánu xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, známa xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx je xxxxx dát za xxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx intenzivní xxxx xxxxxx jednoduše xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx například x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx vědomosti tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnostnímu xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád tak xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x úplnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxxxxx situací, „xxx xxxx příslušnost x xxxxxx rozhodnutí xx věci není xxxx xx žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho nevědomostí x xxx, xx xxxxx příslušný x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxx není xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxx xxxx, xxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání protiprávního xxxxxxx osoby xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává, xx magistrát xxxx xxx za určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 36/2010-44, na který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nešlo x xxxxxx xxxxxxx zhojit x která xx xxxxxx posuzována xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přihlédnout pouze x námitce xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx zjistil, že xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyvracel závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydané, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.