Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, rozhodoval v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úřad x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx které lze xxxxxxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. XXX, č. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4488/2023 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx nad Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx směru k xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx motocyklu xxxxxxxxxx o 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy v xxxx, xxxxx činila 50 xx/x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xx obdržel xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx podléhala vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. brigády xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx x věc xx vrátilo x xxxxxxx xxxxxx. Vojenský xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno. Věc xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Než xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nové xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební poměr. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pokládal xx xxxxxxx orgán xxxxx x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu). Xxxxxxxx pak rozhodnutím xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Dle krajského xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx x xxxx xxxxxxxxxx vojenský xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx přestupce, xxxx xxx příslušníkem Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Žalobkyně xxxxxx přestala být xxxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990“), jenž xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušen xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchala xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx použitelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx nich xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx podléhající xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx smyslu §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx útvaru. Velitelství xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daného xxxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxx služební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxx xxxx věcně x místně příslušný xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 87/2013-131, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx proto nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepříslušnost magistrátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx i kdyby xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x magistrátu, musel xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. Dle §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxx až po xxxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Dle §4 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotná, xxxxx pokud xxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx protiprávní jednání xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x to x xxxx, xxx xxxx žalobkyně stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předání stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx jiný xxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by vůbec xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, čj. 8 As 295/2021-35, x. 4488/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxx x pokud xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxx. Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx, neexistovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím orgánem xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx advokáta (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xx xx xxxx xxxxxxx hledělo xxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx 51 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx procesní stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xx lišícím od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx „obligatorně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obecně projednávajících xxxxxxxxx x o xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x přestupcích s xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx přestane xxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se má xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx na ni xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx vztahovat a xx xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx soud. Stěžovatel xxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jednání člena xxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx služebním funkcionářem. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti x §10 odst. 1, xxxxx nějž se xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx toto jednání xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný k xxxx vydání, neboť x xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx absolutně věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx natolik intenzivními xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx vadami xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu tedy xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx obecně pravomocí xxxxxxxxxx o právech x povinnostech osob xx veřejné xxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán k xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu vymezil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Sb. NSS, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, zdánlivý xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (absolutní) xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx] představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad správních xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, které xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx nicotným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx jeho vady xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx s xx vyvolat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx ‚běžných‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důsledky x xxxxxxx tak xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx vad způsobujících xxxxxxxxx pak plynou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat a xxxxx xx jím. Xxxxx xx xx xxx, jako by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[25] Xx xxxx uvedené xxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx, jež xx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, pro xxx xx odborné xxxxxx), vydané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, že x případě, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx pod případ xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx namítat x soudním xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xx x projednávané věci xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx magistrátu xxxx obecního xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx funkcionáře nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Podle xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xx x x xxxxxxx případě xxxx xxxxx rozhodnutí obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx situace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x prvním xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoduše xxx, že by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxx na xxxxx vědomosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xx xxxx rozhodnutí xx xxxx hledí, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx bezpečnostnímu xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád tak xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x takovou situací, „xxx xxxx příslušnost x xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx NSS xx dne 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zhojena xx xxx xxxx nevědomostí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X takovém xxxxxxx xxxxx hovořit o xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx vůbec (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxx xxxx, xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx §4 odst. 5 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx použít xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx. Jak totiž xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx x která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, na xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx přihlédnout xxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx namítala. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyvracel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicotná, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.