Xxxxxx věta
Skutečnost, že x protiprávním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx x) zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxx obecní úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx které lze xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx účastníka řízení.
Prejudikatura: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Ústí nad Xxxxx v ulici Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řidička xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která činila 50 xx/x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx, co xxxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, zjistil, xx xxxxxxxxx v xx xxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx věc postoupil xxxxxxxxxx útvaru, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. brigády xxxxxxxx nasazení). Vojenský xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx orgán věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx pokutu x 8 000 Xx xx 6 000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem, xxxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2023, čj. 41 A 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x magistrátu xx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x době řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z povolání x xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990“), xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx odkázal xx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, které xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx magistrát xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx útvaru. Velitelství xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx útvar xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vojenský xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušena, xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně x místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx xx xxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx jeho věcné xxxxxxxxxxxxxx x učinil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x magistrátu, xxxxx xx tato rozhodnutí xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx zahájení xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x prvním stupni. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx proto měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx projedná jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí magistrátu xxxxxxxxxx za nicotná, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx, a xx x době, kdy xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2023, čj. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx odvolacím orgánem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx pojmu „vydání xxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxx, xx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx magistrát. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno, xxxxx xx uplatní postup xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že projednává xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přestal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale přebíral xx xxxx advokáta (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxx rozhodnutí“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx magistrátem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně xxxx x době spáchání xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x povolání, takže xx xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bodu 51 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x přestupcích x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně pravidla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 rozšířený xxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti zvláštních xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon o xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx její xxxxxxx xx xxxx xxxxx přestupkem, který xx být jako xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahovaly x dřívější právní xxxxxx obsažené x xxxxxx o přestupcích x roku 1990. Xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, neboť xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy shledal, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx posuzováno xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1, xxxxx nějž se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské kázeňské xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xx toto jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být osobou xxxxxxxx v xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť x době xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl žalobce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx České republiky.
[23] Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx on a xxxxxxxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx akt, který xxxx natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx veřejné správě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. […] Xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx nastává xxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jiný – xxxxxx, jemuž jsou x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx obsahově xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx označována xxxx xxxxxx, xxxxx, absolutní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, neexistence, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, které xxx xxxx vady xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xx vyvolat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ vad xxxxxxxxx rozhodnutí se xx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx spojeny x xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx. Xxxxx xx na xxx, jako by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx kterého xxxxx, že „pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různým xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx činnosti, pro xxx xx odborné xxxxxx), vydané rozhodnutí x takové xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale ‚xxxxx‘ nezákonné.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxx skutečnost, xx obviněný xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx b), xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obviněný xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx míří xxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či vojákem x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx x x xxxxxxx případě bylo xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx, xxxx odstraňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxxxx, tedy xxxxx navrhované úpravy xxxxxxx xx předpokladu, xx správnímu orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Stěžovateli xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nezhojitelnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxx, ovšem nemůže xxx x xxxxxx xxxx závislé xx xxxxx vědomosti tohoto xxxxxx, xxx může xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx. Nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svou příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[29] Xxxxxx závěru svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx příslušnost x vydání rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností“ (xxx 12 rozsudku NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správního xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx by xxxxx xxx dle §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zhojena už xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit o xxx, že správní xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy, xx je jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx zákon x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dřívější právní xxxxxx. Xxxx relativizace xx sice xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podstatným zůstává, xx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností příslušný x xxxxxx rozhodnutí x přestupku žalobkyně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx projednávanou xxx xxxxx xxxxxx rozsudek xx. 1 As 36/2010-44, na xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx příslušnosti správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxx dokládá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatura, nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vložením §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nešlo x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxx je xxxxxx posuzována xx xxxx, na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyvracel závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na vydané, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je namístě xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx nicotná, xxx xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu.