Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené v §4 odst. 5 xxxx. x) nebo x) zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx obecní xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx dle citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. XXX, č. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4488/2023 Xx. NSS.
Věc: T. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxx, která xxxxxx 50 xx/x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx, co xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, jehož xxxx žalobkyně příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx nasazení). Vojenský xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala odvolání, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx vrátilo x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poté o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.10.2020, xxxxx bylo na xxxxxxx odvolání žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxx. Než xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán věcně x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxx uloženou xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem, xxxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Dle krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V době xxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, proto xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx nicotná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatele x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxx řízení x přestupku vedeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxx x přestupku vedeného xxxxxxxxx útvarem. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44 xx vztahoval x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), xxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 odst. 6 a 7 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx nich xx xxxx nicotná.
Jakmile magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx útvar opět xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx útvar xxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx obě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.4.2014, xx. 6 Ads 87/2013-131, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx absolutně věcně xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx i kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x magistrátu, xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xxxx v xxxx zahájení řízení x xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx v prvním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Dle §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx již xxxx xxxxxx, x xx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §19, popřípadě xxxx xxxx k jeho xxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxx x pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obdobně xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxx ustanovení xx splněnou.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vydání xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx, když vysvětlil, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na toto xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x magistrát nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx věci x prvním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by přestal xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx přebíral xx xxxx advokáta (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, x nikoli vojenskými xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Sb. NSS, xx kterém xx xxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx 51 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání projednávat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupku může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x přestupcích x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci nebo xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx přestane být xxxxxxx osobou.“ V xxxx 52 rozšířený xxxxx uvedl, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem služebního xxxxxx) osobou, xx xxx se xx xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, xx xx na ni xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sboru xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx posuzováno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx toto xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x odstavci 1. Podle rozsudku xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxx xxxxxx, xxxxx x době spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx on x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx správních rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Nicotný xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx vadami xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, […]. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu tedy xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxx xxxx příslušnosti. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahově odlišné.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vymezil xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze dne 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pseudorozhodnutí, non xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nullum, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (absolutní) neplatnost xx xxxxxxx procesní xxxxxx] xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto vady xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx považovat a xxxxx xxxx s xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx existující x způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důsledky x xxxxxxx xxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx vad způsobujících xxxxxxxxx pak xxxxxx x příslušné právní xxxxxxxx. X nejtěžšími xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx x xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx xx xxxxx neexistovalo, pročež xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, dle xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různým xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, pro xxx xx odborné xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nicotné, xxx ‚xxxxx‘ nezákonné.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, kdy x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení namítat x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx by se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx xxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx působností, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo x), xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx je xxxxxx uvedenou v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx funkcionáře nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku xx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x v xxxxxxx případě xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Odstavec 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace, xxxx odstraňuje důvod xxxxxx těchto rozhodnutí. Xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Stěžovateli xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nezhojitelnou, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx senátu čj. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně nepříslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx závislé na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí vydat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx, xx se na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx hledí, jako xx xxxxx nebylo xxxxxx, totiž nemůže xxxxxxx na xxx, xxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vojenskému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x jehož vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxx s úplnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx příslušnost x xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx za žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 12 xxxxxxxx XXX xx xxx 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx xx mohla xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx zhojena xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě xxxxx hovořit o xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx x rozšířenou působností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností příslušný x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X takovém případě xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44, na který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxx dokládá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zhojit x která xx xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přihlédnout pouze x námitce xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že dle xxxxxxxxx řádu bylo xxxxx hledět xx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxx na vydané, x xxxxxxxxx uplatnila x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicotná, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.