Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x protiprávním xxxxxxx xxxxx uvedené x §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. NSS, č. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x spáchání přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dne 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx u nadchodu xx xxxxx k xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řidička xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x nejvyšší dovolenou xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx činila 50 km/h.
Magistrát xxxxx Xxxx nad Labem xxxx, co xxxxxxx xx Policie České xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx, zjistil, xx xxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. brigády xxxxxxxx nasazení). Vojenský xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2023, xx. 41 A 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxx x x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vojenský útvar, xxxxxx magistrát x xxxxxxxx, jejichž rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx příslušníkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx x x době řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990“), xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. Žalobkyně xxxxxxxxx spáchala xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkaz na xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále odkázal xx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydaná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předal xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opět xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přestupku. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx žalobkyně projednal xxxxxxxxx xxxx xxxxx x místně příslušný xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X daném xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla x xxxx zahájení xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolání. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx x prvním xxxxxx. O její xxxx proto xxx xxxxxxxxxx vojenský xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 5 před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele neměla xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x to x době, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předání stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, podle xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx odvolacím xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušeného prvostupňového xxxxxxxxxx při užití §4 odst. 7 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v případě, xxx xxxx obě xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx, neexistovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x přestupku žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, tudíž xx uplatní xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že projednává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x prvním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxx, ale přebíral xx roli xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx dne 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx rozhodnutí“.
[20] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povolání, takže xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bodu 51 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání projednávat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxx xxxxxxx majícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodováno výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Zákon x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx osoba xxxxxxxxx xx působnosti zvláštních xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx přestane xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, že xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Výše xxxxxxx xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxx i xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sboru xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx být osobou xxxxxxxx v odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x době spáchání xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx České xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x projednávané xxxx xxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x protiprávním xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxx správních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nicotný xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx jej xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vadami xxxx xxxx. absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. S ohledem xx xxxx uvedené xx zřejmé, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech osob xx veřejné správě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nastává xxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišné.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, absolutní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zdánlivý xxxx, xxxxxx nullum, neexistence, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx. Tyto vady xxxx však xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x rovněž i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí, xx xxxxxxxxxxx nicotným. Nicotné xxxxxxxxxx však xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, s xxxxxxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx rozhodnutí existující x xxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxx právní důsledky x xxxxxxx xxx xx xxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx se xxx. Xxxxx se xx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic.“
[25] Xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, dle xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům (tedy xxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx určitého rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx magistrátu xxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx známa skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx správní xxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo x), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx míří xxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x jednání příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x přestupku, xxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx je takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx tak intenzivní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x rozhodování určité xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx může xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx nikoliv. Nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se na xxxx xxxxxxxxxx ex xxxx hledí, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx x rozšířenou působností xxxxx xx naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx bezpečnostnímu sboru.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx správní orgán xxxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xx žádných xxxxxxxxxxxx okolností“ (xxx 12 xxxxxxxx XXX xx xxx 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx dle §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx o xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxx věci, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx relativizace xx xxxx dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zatajení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx magistrát xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jak totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx judikatura, nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí plyne xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx nezákonnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyvracel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hledět na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx namístě xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxx, xxx xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.